|  |
Региональное законодательство / Ханты-Мансийский АО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Нижневартовского района от 17.06.2009 № 646
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ И КРИТЕРИЕВ ЕЖЕГОДНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2009 г. № 646
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ И КРИТЕРИЕВ
ЕЖЕГОДНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЙОНА
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления главы района от 16.06.2009 № 638 "О долгосрочных целевых программах района", в целях обеспечения эффективности использования бюджетных средств:
1. Утвердить Порядок проведения и критерии ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы района согласно приложению.
2. Муниципальным заказчикам (муниципальным заказчикам - координаторам) долгосрочных целевых программ района обеспечить осуществление оценки эффективности реализации целевой программы в соответствии с утвержденным порядком.
3. Комитету экономики администрации района (А.Ю.Бурылов) ежегодно на основе информации, представленной муниципальными заказчиками (муниципальными заказчиками - координаторами) долгосрочных целевых программ, по результатам оценки реализации целевой программы готовить заключение об эффективности и результативности целевой программы для определения объемов финансирования программы на очередной финансовый год.
4. Пресс-службе администрации района (А.Н.Королева) опубликовать постановление в районной газете "Новости Приобья".
5. Управлению по информатизации и сетевым ресурсам администрации района разместить постановление на официальном веб-сайте администрации района.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы района по экономике и финансам Т.А.Колокольцеву.
Глава района
Б.А.САЛОМАТИН
Приложение
к постановлению
администрации района
от 17.06.2009 № 646
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ И КРИТЕРИИ ЕЖЕГОДНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЙОНА
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Порядком разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ района, утвержденным постановлением главы района от 16.06.2009 № 638 "О долгосрочных целевых программах района", устанавливает порядок проведения и критерии ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы района (далее - целевой программы).
1.2. Настоящий Порядок позволяет определить степень достижения целей и задач долгосрочных целевых программ района.
1.3. Оценка эффективности и результативности реализации целевых программ проводится по итогам ее реализации за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации целевых программ.
1.4. Оценка эффективности реализации целевой программы осуществляется муниципальным заказчиком (муниципальным заказчиком - координатором) с учетом специфики программы и представляется по установленной форме в комитет экономики администрации района.
1.5. Оценка эффективности реализации целевой программы является составной частью ежегодной итоговой информации о реализации программы и эффективности использования финансовых средств. Муниципальный заказчик (муниципальный заказчик - координатор) целевой программы готовит итоговую информацию о реализации программы и эффективности использования финансовых средств, в которой отражаются качественные и количественные результаты выполнения целевой программы (подпрограмм программы), приводится анализ достигнутых результатов, их соответствия плановым показателям, результаты соотношения достигнутых показателей к фактическим объемам расходов.
Требования к содержанию ежегодной итоговой информации о реализации программы и эффективности использования финансовых средств определены Порядком разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ района.
1.6. Пакет документов по оценке эффективности и результативности реализации целевой программы обязательно должен содержать:
пояснительную записку;
анализ объемов финансирования мероприятий целевой программы согласно приложению 1 к Порядку;
анализ достижения показателей результативности целевой программы согласно приложению 2 к Порядку;
динамику целевых значений основных целевых показателей целевой программы согласно приложению 3 к Порядку;
оценку результативности реализации целевой программы согласно приложению 4 к Порядку;
оценку эффективности реализации целевой программы согласно приложению 5 к Порядку.
Пакет документов представляется на электронном и бумажном носителях.
1.7. По целевой программе, срок реализации которой завершился, итоговая информация о выполнении программы и эффективности использования финансовых средств представляется за весь период ее реализации.
Итоговая информация должна включать информацию о результатах реализации целевой программы и подпрограмм за истекший год и за весь период реализации программы, включая оценку значений целевых показателей.
II. Механизм оценки эффективности и результативности
реализации целевой программы
2.1. Критериями оценки эффективности и результативности реализации программ являются:
степень достижения заявленных результатов реализации целевых программ;
процент отклонения достигнутых показателей результативности от плановых;
динамика расходов на реализацию мероприятий целевых программ;
динамика показателей эффективности и результативности реализации целевых программ.
2.2. Оценка результативности реализации целевой программы представляет собой определение степени достижения запланированных результатов. Для оценки результативности реализации целевой программы применяются основные целевые показатели (далее - целевые показатели), определенные в целевой программе.
Оценка результативности реализации целевой программы осуществляется путем присвоения каждому целевому показателю соответствующего балла:
при выполнении целевого показателя - 0 баллов;
при увеличении целевого показателя - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;
при снижении целевого показателя - минус 1 балл за каждую единицу снижения.
Оценка целевых показателей определяется согласно приложению 2 к Порядку.
Динамика значений целевых показателей определяется путем сопоставления данных согласно приложению 3 к Порядку.
Оценка результативности реализации целевой программы осуществляется согласно приложению 4 к Порядку.
По результатам оценки результативности реализации целевой программы могут быть сделаны следующие выводы:
целевая программа высоко результативна;
целевая программа результативна;
целевая программа низко результативна.
2.3. Оценка эффективности реализации программы осуществляется с учетом особенностей программы и представляет собой сопоставление достигнутых результатов (социальных, бюджетных) и фактических объемов расходов на их достижение.
Оценка эффективности реализации целевой программы осуществляется согласно приложению 5 к Порядку.
По результатам оценки расходов бюджета района на реализацию программных мероприятий целевой программы могут быть сделаны следующие выводы:
эффективность бюджетных расходов снизилась по сравнению с предыдущим годом;
эффективность бюджетных расходов находится на уровне предыдущего года;
эффективность бюджетных расходов повысилась по сравнению с предыдущим годом;
бюджетные расходы неэффективны.
Социальная эффективность определяется как отношение полученных благоприятных социальных результатов к затратам на их достижение.
Бюджетная эффективность представляет собой оценку достигнутых в рамках реализации целевой программы результатов с точки зрения влияния на доходы и расходы бюджета района.
III. Заключение по результатам оценки
реализации целевой программы
3.1. Документы, перечисленные в пункте 1.6 настоящего Порядка, муниципальный заказчик - координатор (муниципальный заказчик) целевой программы направляет в комитет экономики администрации района для подготовки заключения об эффективности и результативности целевой программы и определения объемов финансирования программы на очередной финансовый год в сроки, установленные Порядком разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ района.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 1.6 данного Порядка, а не пункт 1.5.
------------------------------------------------------------------
3.2. По целевой программе, срок реализации которой завершился, документы, перечисленные в пункте 1.5 настоящего Порядка, муниципальный заказчик - координатор программы направляет в комитет экономики администрации района для подготовки заключения об эффективности и результативности целевой программы, а также в департамент финансов администрации района в сроки, установленные Порядком разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ района.
Комитет экономики администрации района направляет на рассмотрение Главе района итоговую информацию о ходе реализации программы и эффективности использования финансовых средств с заключением об эффективности и результативности целевой программы.
3.3. В случае непредставления отчетности (ежеквартально, по итогам года или за весь период реализации) в надлежащей форме и в надлежащие сроки комитет экономики администрации района направляет Главе района предложения:
о принятии в установленном порядке мер к руководителю целевой программы;
о смене муниципального заказчика - координатора целевой программы;
об изменении форм и методов управления реализацией целевой программы;
о приостановлении финансирования целевой программы;
о досрочном прекращении реализации целевой программы.
3.4. В случае, если оценка эффективности и результативности целевой программы низкая, комитет экономики администрации района направляет предложение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию целевой программы, приостановлении реализации или о досрочном прекращении ее реализации в Бюджетную комиссию по формированию проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с графиком составления проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.
3.5. Решение о сокращении бюджетных ассигнований, приостановлении или досрочном прекращении целевой программы по оценке эффективности ее реализации оформляется постановлением администрации района.
3.6. В случае принятия решения о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию целевой программы или досрочном прекращении ее реализации и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете района предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
Приложение 1
к Порядку проведения и критериям
ежегодной оценки эффективности реализации
долгосрочной целевой программы района
Анализ объемов финансирования
мероприятий долгосрочной целевой программы
----T--------------------T--------T---------------------------T-----------¬
¦ № ¦Наименование задачи ¦Источник¦Объем финансирования, тыс. ¦Исполнитель¦
¦п/п¦ мероприятия ¦финанси-¦ руб. ¦мероприятия¦
¦ ¦ ¦рования +-----T------T--------------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦пла- ¦факти-¦ отклонение ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦новое¦ческое+------T-------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦зна- ¦ зна- ¦абсо- ¦относи-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦чение¦чение ¦лютное¦тельное¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦ (%) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +/- ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+--------+-----+------+------+-------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+--------------------+--------+-----+------+------+-------+-----------+
¦Задача ¦
+---T--------------------T--------T-----T------T------T-------T-----------+
¦1. ¦Мероприятие 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+--------+-----+------+------+-------+-----------+
¦2. ¦Мероприятие 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+--------+-----+------+------+-------+-----------+
¦3. ¦Мероприятие 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+--------+-----+------+------+-------+-----------+
¦ ¦............ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+--------+-----+------+------+-------+-----------+
¦Итого по программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+--------+-----+------+------+-------+-----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+--------+-----+------+------+-------+-----------+
¦бюджет района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+--------+-----+------+------+-------+-----------+
¦бюджет Ханты-Мансийского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦автономного округа - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Югры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+--------+-----+------+------+-------+-----------+
¦федеральный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+--------+-----+------+------+-------+-----------+
¦бюджеты муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Нижневартовского района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+--------+-----+------+------+-------+-----------+
¦привлеченные средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+--------+-----+------+------+-------+-----------+
¦Справочно: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+--------+-----+------+------+-------+-----------+
¦капитальные расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------+--------+-----+------+------+-------+------------
Приложение 2
к Порядку проведения и критериям
ежегодной оценки эффективности реализации
долгосрочной целевой программы района
Анализ показателей
результативности долгосрочной целевой программы
________________________________________________
(наименование целевой программы)
----------------------T---------T-----------------------------------------¬
¦Наименование целевого¦ Единица ¦ Значение целевого показателя ¦
¦ показателя ¦измерения+--------T--------T----------------T------+
¦ ¦ ¦плановое¦ факти- ¦ отклонение ¦оценка¦
¦ ¦ ¦значение¦ ческое +---------T------+ в ¦
¦ ¦ ¦ ¦значение¦ отно- ¦абсо- ¦баллах¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сительное¦лютное¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (%) ¦ +/- ¦ ¦
+---------------------+---------+--------+--------+---------+------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---------------------+---------+--------+--------+---------+------+------+
¦Целевой показатель 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------+--------+--------+---------+------+------+
¦Целевой показатель 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------+--------+--------+---------+------+------+
¦Целевой показатель 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------+--------+--------+---------+------+------+
¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------+--------+--------+---------+------+------+
¦Иные целевые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦показатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------+--------+--------+---------+------+------+
¦Итоговая сводная ¦ x ¦ x ¦ x ¦ x ¦ x ¦ ¦
¦оценка (S) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------+---------+--------+--------+---------+------+-------
Приложение 3
к Порядку проведения и критериям
ежегодной оценки эффективности реализации
долгосрочной целевой программы района
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация граф в таблице дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
Динамика целевых значений основных целевых показателей
долгосрочной целевой программы
______________________________________________________
(наименование целевой программы)
---------------T-----T----------------------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ Год реализации целевой программы ¦
¦ ¦ +---------------T----------------T---T---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в целом по ¦
¦ ¦Еди- ¦ 1-й год ¦ 2-й год ¦ ¦ целевой ¦
¦ Целевые ¦ница ¦ ¦ ¦ ¦ программе * ¦
¦ показатели ¦изме-+----T----T-----+----T----T------+...+----T----T-----+
¦ ¦рения¦ ¦ ¦оцен-¦ ¦ ¦оценка¦ ¦ ¦ ¦оцен-¦
¦ ¦ ¦план¦факт¦ка (в¦план¦факт¦ (в ¦ ¦план¦факт¦ка (в¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бал- ¦ ¦ ¦ бал- ¦ ¦ ¦ ¦бал- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦лах) ¦ ¦ ¦ лах) ¦ ¦ ¦ ¦лах) ¦
+--------------+-----+----+----+-----+----+----+------+---+----+----+-----+
¦ 1 ¦ ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+--------------+-----+----+----+-----+----+----+------+---+----+----+-----+
¦Целевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦показатель 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-----+----+----+-----+----+----+------+---+----+----+-----+
¦Целевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦показатель 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-----+----+----+-----+----+----+------+---+----+----+-----+
¦Целевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦показатель 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-----+----+----+-----+----+----+------+---+----+----+-----+
¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-----+----+----+-----+----+----+------+---+----+----+-----+
¦Иные целевые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦показатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-----+----+----+-----+----+----+------+---+----+----+-----+
¦Итоговая ¦ x ¦ x ¦ x ¦ ¦ x ¦ x ¦ ¦ x ¦ x ¦ ¦ x ¦
¦сводная оценка¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(S) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------+-----+----+----+-----+----+----+------+---+----+----+------
* графа 9 заполняется независимо от года реализации целевой программы, графы 10 и 11 заполняются в случае завершения реализации целевой программы
Приложение 4
к Порядку проведения и критериям
ежегодной оценки эффективности реализации
долгосрочной целевой программы района
Оценка результативности реализации
долгосрочной целевой программы
__________________________________________________________
(наименование целевой программы)
за ________ год
------------------------T----------------------------T--------------------¬
¦ ¦ ¦ Предложения по ¦
¦Итоговая сводная оценка¦ Вывод о результативности ¦ дальнейшей ¦
¦ (баллов), S ¦реализации целевой программы¦ реализации целевой ¦
¦ ¦ ¦ программы ¦
+-----------------------+----------------------------+--------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+-----------------------+----------------------------+--------------------+
¦ S > 0 ¦ высоко результативна ¦ ¦
+-----------------------+----------------------------+--------------------+
¦ S = 0 ¦ результативна ¦ ¦
+-----------------------+----------------------------+--------------------+
¦ S < 0 ¦ низко результативна ¦ ¦
L-----------------------+----------------------------+---------------------
Приложение 5
к Порядку проведения и критериям
ежегодной оценки эффективности реализации
долгосрочной целевой программы района
Оценка
эффективности реализации долгосрочной целевой программы
----T------------T-----------T----------------T-------------T-------------¬
¦ № ¦ Показатели ¦Фактические¦ Фактическое ¦Эффективность¦Эффективность¦
¦п/п¦ результа- ¦ объемы ¦ значение ¦ реализации ¦ реализации ¦
¦ ¦ тивности ¦финансиро- ¦ показателя ¦долгосрочной ¦долгосрочной ¦
¦ ¦ ¦ вания ¦результативности¦ целевой ¦ целевой ¦
¦ ¦ ¦ (суммарно ¦ в натуральном ¦ программы ¦ программы в ¦
¦ ¦ ¦ по всем ¦или стоимостном ¦ (5 = 4 / 3) ¦ предыдущем ¦
¦ ¦ ¦источникам,¦ выражении ¦ ¦ году ¦
¦ ¦ ¦тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+-----------+----------------+-------------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+------------+-----------+----------------+-------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+-----------+----------------+-------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------+-----------+----------------+-------------+--------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
