|  |
Региональное законодательство / Ярославская область
ЗАКОН ЯО от 09.06.2009 № 30-з
"О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ"
(принят Ярославской областной Думой 26.05.2009)
Официальная публикация в СМИ:
"Губернские вести", № 51, 11.06.2009
Вступил в силу через 10 дней после официального опубликования (часть 1 статьи 12 данного документа).
9 июня 2009 года 30-з
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПЯТОГО СОЗЫВА
ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ
НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
Принят
Ярославской
областной Думой
26 мая 2009 года
Настоящий Закон устанавливает полномочия органов государственной власти Ярославской области по регулированию отдельных отношений в сфере недропользования в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 1. Предмет и система правового регулирования
1. Настоящий Закон регулирует вопросы:
1) установления компетенции органов исполнительной власти Ярославской области по регулированию отношений в сфере недропользования;
2) разработки и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы;
3) возникновения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых), а также участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
4) предоставления участков недр в пользование в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых и участков недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
5) проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
6) создания и ведения территориального фонда геологической информации;
7) составления территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учета участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
8) осуществления государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр;
9) платежей при пользовании недрами.
2. Если иное не установлено федеральным законодательством, регулирование отношений в соответствии с настоящим Законом осуществляется:
1) Правительством Ярославской области;
2) органом исполнительной власти Ярославской области, специально уполномоченным на регулирование отношений в сфере недропользования (далее - уполномоченный орган).
3. При формировании регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным, выделении участков недр местного значения, а также в иных случаях совместного регулирования отношений в сфере недропользования, установленных федеральными законами, от имени Ярославской области как субъекта Российской Федерации в них участвует Правительство Ярославской области.
4. Если иное не установлено федеральными законами, регулирование отношений в сфере недропользования по вопросам, отнесенным к ведению Ярославской области как субъекта Российской Федерации нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, осуществляется Правительством Ярославской области, а в случаях, установленных Правительством Ярославской области, - уполномоченным органом или иными органами исполнительной власти Ярославской области.
Статья 2. Основные термины и понятия
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, по своему объему и содержанию соответствуют терминам и понятиям, используемым в Законе Российской Федерации "О недрах" и принятых в соответствии с ним других федеральных законах и иных нормативных правовых актах.
Статья 3. Разработка и реализация государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы
1. Уполномоченный орган участвует в разработке и реализации федеральных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.
2. Территориальные программы развития и освоения минерально-сырьевой базы разрабатываются, утверждаются и реализуются в порядке, установленном для разработки, принятия и реализации областных целевых программ. Разработка территориальных программ развития и освоения минерально-сырьевой базы осуществляется уполномоченным органом.
Статья 4. Возникновение права пользования участками недр
1. Право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых), а также участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов на территории Ярославской области может быть приобретено на основании решения Правительства Ярославской области:
1) принятого по результатам аукциона в случаях, установленных федеральным законодательством;
2) принятого без проведения аукциона в случаях, установленных федеральным законодательством;
3) принятого для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов (по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом в соответствии с федеральным законодательством).
2. Порядок и условия проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, включая порядок принятия решений об их проведении и порядок формирования аукционных комиссий, определяются Правительством Ярославской области.
Статья 5. Лицензирование и пользование недрами
1. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии в соответствии с федеральным законодательством.
Организационное обеспечение государственной системы лицензирования на территории Ярославской области осуществляется Правительством Ярославской области и уполномоченным органом.
2. Порядок оформления и переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) устанавливается Правительством Ярославской области.
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр относительно участков недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ярославской области, осуществляется уполномоченным органом.
Статья 6. Проведение государственной экспертизы
1. Добыча общераспространенных полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов.
2. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 7. Особенности предоставления и использования недр
Правительство Ярославской области в соответствии с федеральным законодательством определяет порядки:
1) предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
2) пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) добычи собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства ими подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения;
4) добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов.
Статья 8. Территориальный фонд геологической информации
1. Создание и ведение территориального фонда геологической информации осуществляется уполномоченным органом или иной организацией по договору, заключенному с уполномоченным органом, в порядке, установленном Правительством Ярославской области.
2. Распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и местных бюджетов, осуществляется в порядке, установленном Правительством Ярославской области. Распоряжение иной информацией, включенной в территориальный фонд геологической информации, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 9. Территориальные балансы запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых
Составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляет уполномоченный орган в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 10. Государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр
Государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр осуществляется уполномоченным органом в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством.
Статья 11. Платежи при пользовании участками недр
При пользовании участками недр уплачиваются платежи, предусмотренные федеральным законодательством о недрах.
Минимальные (стартовые) размеры разовых платежей за пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, определяемые по каждому участку недр, по которому организуется и проводится аукцион, а также сумма сбора за участие в аукционе и за выдачу лицензии на пользование указанными участками недр устанавливаются уполномоченным органом.
Кроме того, пользователи недр уплачивают другие налоги и сборы, установленные в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах.
Статья 12. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
2. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти Ярославской области подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
3. С момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Ярославской области от 11.02.2003 № 3-з "О недропользовании в Ярославской области" ("Губернские вести", 2003, 13 февраля, № 12);
2) Закон Ярославской области от 08.05.2003 № 25-з "О внесении изменения в Закон Ярославской области "О недропользовании в Ярославской области" ("Губернские вести", 2003, 18 мая, № 32);
3) Закон Ярославской области от 31.05.2004 № 10-з "О внесении изменения в статью 10 Закона Ярославской области "О недропользовании в Ярославской области" ("Губернские вести", 2004, 1 июня, № 30);
4) Закон Ярославской области от 07.12.2004 № 59-з "О внесении изменений в Закон Ярославской области "О недропользовании в Ярославской области" ("Губернские вести", 2004, 14 декабря, № 67);
5) Закон Ярославской области от 06.05.2005 № 22-з "О внесении изменения в статью 10 Закона Ярославской области "О недропользовании в Ярославской области" ("Губернские вести", 2005, 12 мая, № 23);
6) Закон Ярославской области от 17.10.2005 № 53-з "О внесении изменений в Закон Ярославской области "О недропользовании в Ярославской области" ("Губернские вести", 2005, 17 октября, № 53);
7) Закон Ярославской области от 03.12.2007 № 104-з "О внесении изменений в статью 14 Закона Ярославской области "О недропользовании в Ярославской области" ("Губернские вести", 2007, 8 декабря, № 98);
8) статью 4 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 106-з "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Ярославской области в части регулирования земельных правоотношений" ("Губернские вести", 2007, 8 декабря, № 98).
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
г. Ярославль
09.06.2009
№ 30-з
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
