ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2009 г. № 347-П
О КОМИССИИ ПО РАЗВИТИЮ ИНФОРМАЦИОННО-
КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ИНФОРМАЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях развития информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности на территории Астраханской области, повышения эффективности разработки и внедрения информационных систем для взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления Астраханской области, учреждений, организаций и граждан и в соответствии с Постановлением
Правительства Астраханской области от 30.05.2005 № 105-П "О координационных органах при Правительстве Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Создать комиссию по развитию информационно-коммуникационных технологий и информационной безопасности на территории Астраханской области.
2. Утвердить Положение
о комиссии по развитию информационно-коммуникационных технологий и информационной безопасности на территории Астраханской области и ее состав
(прилагаются).
3. Признать утратившими силу Постановления Правительства Астраханской области от 21.09.2005 № 345-П
"О комиссии по развитию информационно-коммуникационных технологий на территории Астраханской области" и от 28.05.2008 № 274-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 21.09.2005 № 345-П".
4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утверждено
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 2 июля 2009 г. № 347-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РАЗВИТИЮ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ И ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА
ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности комиссии по развитию информационно-коммуникационных технологий и информационной безопасности на территории Астраханской области (далее - комиссия).
1.2. Комиссия является постоянным координационным органом при Правительстве Астраханской области, обеспечивающим согласованные действия исполнительных органов государственной власти Астраханской области, учреждений, организаций в целях развития информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности на территории Астраханской области.
1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом
Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.4. Комиссия формируется на представительной основе. В состав комиссии включаются представители исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений Астраханской области, а также по согласованию представители иных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений.
1.5. В составе комиссии функционируют две секции:
- секция развития информационно-коммуникационных технологий (далее - секция РИКТ) создается для координации работ и проведения государственной политики в области развития информационно-коммуникационных технологий на территории Астраханской области;
- секция информационной безопасности (далее - секция ИБ) создается для координации работ и проведения государственной политики в области обеспечения информационной безопасности и защиты информации в информационно-телекоммуникационных системах исполнительных органов государственной власти Астраханской области, а также в подведомственных им организациях.
1.6. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением Правительства Астраханской области. Составы секций комиссии утверждаются председателем комиссии. При необходимости комиссия рассматривает и утверждает изменения в составах секций.
2. Основные задачи и функции комиссии
2.1. Основными задачами комиссии являются:
2.1.1. Определение приоритетных направлений в развитии информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) на территории Астраханской области.
2.1.2. Рассмотрение предложений о реализации приоритетных направлений в развитии ИКТ на территории Астраханской области.
2.1.3. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области по разработке целевых программ и технологических проектов в сфере ИКТ.
2.1.4. Рассмотрение, обсуждение и выработка рекомендаций по разработке и применению отраслевых технологических решений в исполнительных органах государственной власти Астраханской области в сфере ИКТ.
2.1.5. Рассмотрение вопросов информационной безопасности и защиты информации (далее - ИБ и ЗИ) в информационно-телекоммуникационных системах исполнительных органов государственной власти Астраханской области, а также в подведомственных им организациях.
2.1.6. Определение приоритетных направлений по обеспечению ИБ и ЗИ на территории Астраханской области.
2.1.7. Рассмотрение, обсуждение и выработка рекомендаций по разработке, принятию отраслевых решений исполнительных органов государственной власти Астраханской области в сфере ИБ и ЗИ.
2.2. Комиссия в соответствии со своими задачами осуществляет следующие функции:
2.2.1. Рассматривает на своих заседаниях по поручению Губернатора Астраханской области, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области и по инициативе членов комиссии вопросы и предложения по развитию ИКТ на территории Астраханской области, готовит заключения по рассмотренным вопросам, разрабатывает предложения по координации технологических проектов.
2.2.2. Принимает решения о направлении предлагаемых технологических решений, в том числе отраслевых, на экспертизу.
2.2.3. Готовит предложения и рекомендации Правительству Астраханской области для принятия решений в целях развития ИКТ на территории Астраханской области.
2.2.4. Определяет концептуальные подходы к обеспечению ИБ и ЗИ в информационно-телекоммуникационных системах исполнительных органов государственной власти Астраханской области, а также в подведомственных им организациях.
2.2.5. Прогнозирует угрозы информационной безопасности, определяет приоритетные направления в области обеспечения ИБ и ЗИ в Астраханской области.
2.2.6. Анализирует состояние информационной безопасности в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, а также в подведомственных им организациях при выполнении ими работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну и (или) конфиденциальную информацию, и разрабатывает рекомендации по ее совершенствованию.
2.2.7. Осуществляет контроль за выполнением работ, связанных с обеспечением безопасности информации в информационно-телекоммуникационных системах в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, а также в подведомственных им организациях.
2.2.8. Рассматривает и дает рекомендации по практическому применению материалов по проектированию и модернизации информационных систем, способов и конкретных мероприятий по их реализации, разработанных научно-исследовательскими, конструкторскими, проектными, а также другими организациями.
2.2.9. Разрабатывает рекомендации по информационной безопасности и технической защите информации.
2.2.10. Информирует население о своей деятельности через средства массовой информации.
2.2.11. Рассматривает другие вопросы по поручению Правительства Астраханской области.
3. Организация работы комиссии
3.1. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, двух секретарей комиссии: секретарь комиссии - руководитель секции РИКТ и секретарь комиссии - руководитель секции ИБ, и членов комиссии.
3.2. Комиссию возглавляет вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области.
3.3. Члены комиссии осуществляют свою деятельность и принимают личное участие в заседаниях комиссии без права замены.
3.4. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении всех вопросов.
3.5. Члены комиссии имеют право письменно изложить особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания комиссии.
4. Организация работы секций
4.1. Секция РИКТ и секция ИБ (далее - секция) формируются на представительной основе в составе руководителя секции, заместителя руководителя секции, секретаря и членов секции.
4.2. Руководителем секции РИКТ является руководитель агентства связи и массовых коммуникаций Астраханской области.
Руководителем секции ИБ является руководитель службы безопасности и информационной защиты Астраханской области.
4.3. Заместителем руководителя секции РИКТ является заместитель руководителя агентства связи и массовых коммуникаций Астраханской области.
Заместителем руководителя секции ИБ является заместитель руководителя управления Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по Южному федеральному округу (по согласованию).
4.4. Секретарь секции назначается руководителем секции из числа членов секции.
4.5. Членами секции РИКТ могут быть представители исполнительных органов государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), а также представители иных органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, общественных объединений (по согласованию).
Членами секции ИБ могут быть представители исполнительных органов государственной власти Астраханской области, по согласованию представители территориальных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, а также представители иных органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных органов и организаций, ученые и специалисты (по согласованию).
4.6. Члены секции обладают равными правами при обсуждении вопросов, вынесенных на повестку дня ее заседания, а также при голосовании.
4.7. Для выполнения задач секции могут быть привлечены специалисты предприятий, учреждений и организаций, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемым вопросам. Порядок участия в заседании иных лиц определяется секцией самостоятельно.
4.8. Руководитель секции:
- определяет место и время проведения заседания;
- председательствует на заседаниях секции;
- формирует на основе предложений членов секции план работы секции и повестку дня ее очередного заседания;
- дает поручения членам секции;
- привлекает в установленном порядке для выполнения аналитических и экспертных работ организации и специалистов;
- обеспечивает взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, а также иных организаций по вопросам, которые рассматриваются на заседаниях секции;
- подписывает протоколы заседаний секции.
4.9. Заместитель руководителя секции:
- в отсутствие руководителя секции выполняет его функции;
- исполняет функции члена секции.
4.10. Секретарь секции:
- обеспечивает подготовку плана работы секции;
- составляет проект повестки дня ее заседания;
- организует подготовку материалов к заседаниям секции, а также проектов соответствующих решений;
- информирует членов секции о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания не позднее чем за неделю до очередного заседания;
- организует подготовку и обеспечение членов секции необходимыми материалами;
- несет ответственность за обеспечение деятельности секции;
- исполняет иные поручения руководителя секции.
4.11. Члены секции:
- вносят предложения по плану работы, повестке дня заседания секции и порядку обсуждения вопросов;
- участвуют в подготовке материалов к заседаниям, а также проектов решений секции;
- принимают личное участие в заседаниях без права замены;
- дают заключения, предложения и замечания по подготавливаемым документам;
- принимают участие в организации и проведении экспертиз по направлениям деятельности секции.
4.12. В случае невозможности присутствия на заседании член секции может письменно сообщить свое мнение по рассматриваемым вопросам.
4.13. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности секции РИКТ осуществляет отдел развития ИКТ агентства связи и массовых коммуникаций Астраханской области, секции ИБ - отдел защиты информации службы безопасности и информационной защиты Астраханской области.
5. Порядок работы комиссии
5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем комиссии.
5.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
Заседания комиссии проводит председатель комиссии.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии.
5.3. Комиссия имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы у руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления и иных организаций;
- организовывать и проводить в установленном порядке совещания и рабочие встречи;
- привлекать в установленном порядке к работе комиссии специалистов заинтересованных научно-исследовательских и иных учреждений, организаций и общественных объединений.
5.4. На заседания комиссии могут приглашаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления Астраханской области, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций.
5.5. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
5.6. Решения, принимаемые на заседаниях комиссии, оформляются протоколами, которые подписывают председатель и секретари комиссии - руководители секций. При необходимости на основании решения комиссии принимаются постановления и распоряжения Правительства Астраханской области.
5.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии возлагается на агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области и службу безопасности и информационной защиты Астраханской области.
5.8. При комиссии и при секциях комиссии могут создаваться экспертные и рабочие группы. Состав экспертных и рабочих групп при комиссии утверждается комиссией. Состав экспертных и рабочих групп при секциях комиссии утверждается секциями комиссии.
В состав экспертных и рабочих групп могут включаться представители исполнительных органов государственной власти Астраханской области, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления Астраханской области, организаций, предпринимательских структур, общественных и научных организаций.
5.9. Порядок и планы работы экспертных и рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы комиссии.
6. Порядок работы секций
6.1. Деятельность секции осуществляется на плановой основе.
6.2. Заседания секции проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
6.3. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов секции.
6.4. Заседания секции РИКТ ведет руководитель секции РИКТ или по его поручению заместитель руководителя секции РИКТ.
Заседания секции ИБ ведет руководитель секции ИБ или по его поручению заместитель руководителя секции ИБ, или один из ее членов.
6.5. Решения секции принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов секции.
В случае равенства голосов решающим является голос руководителя секции.
6.6. На заседание секции РИКТ могут быть приглашены представители исполнительных органов государственной власти Астраханской области, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления Астраханской области, организаций, предпринимательских структур, общественных и научных организаций.
На заседание секции ИБ могут быть приглашены представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области и подразделений защиты информации, входящих в систему информационной безопасности Астраханской области.
6.7. Отдельные вопросы, а также проекты решений могут быть вынесены для обсуждения на заседание комиссии.
6.8. По решению секции ИБ ее заседания могут быть закрытыми. Порядок допуска на закрытые заседания по вопросам, относящимся к государственной тайне, устанавливается и осуществляется в соответствии с Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 № 3-1. К участию в экспертизах, при проведении которых используются секретные сведения, могут быть допущены только эксперты организаций, имеющих лицензии на право работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
6.9. Решения секции оформляются протоколами, подписываются руководителем секции. При необходимости на основании решения секции принимаются постановления и распоряжения Правительства Астраханской области.
7. Права членов комиссии
Член комиссии имеет право:
- принимать участие в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение комиссии или секции комиссии;
- получать информацию от председателя и ответственных секретарей комиссии по вопросам, отнесенным к его ведению;
- представлять свое мнение по обсуждаемому вопросу в письменном виде, если он не может участвовать в заседании комиссии.
8. Заключительные положения
Реорганизация и упразднение комиссии осуществляются постановлением Правительства Астраханской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
Утвержден
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 2 июля 2009 г. № 347-П
СОСТАВ КОМИССИИ
ПО РАЗВИТИЮ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ И ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА
ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Маркелов К.А. - вице-губернатор - председатель
Правительства Астраханской области,
председатель комиссии
Зайцева М.А. - руководитель агентства связи и массовых
коммуникаций Астраханской области,
руководитель секции
развития информационно-коммуникационных
технологий, секретарь комиссии
Чирсков В.С. - руководитель службы безопасности и
информационной защиты Астраханской
области, руководитель секции
информационной безопасности, секретарь
комиссии
Члены комиссии:
Агабеков С.Б. - заместитель министра строительства и
дорожного хозяйства Астраханской области
Азизов Р.А. - заместитель министра социального развития
и труда Астраханской области
Алешин В.И. - начальник отдела защиты информации службы
безопасности и информационной защиты
Астраханской области
Андреев М.К. - директор областного государственного
учреждения "Медицинский информационно-
аналитический центр"
Андросов О.В. - начальник отдела информационных
технологий управления делами
администрации города Астрахани (по
согласованию)
Башкин А.Д. - депутат Государственной Думы Астраханской
области, председатель комитета по
государственному строительству,
законности, правопорядку и безопасности,
председатель комиссии по взаимодействию
со средствами массовой информации (по
согласованию)
Брыкин С.П. - директор государственного учреждения
Астраханской области "Центр
информационной компетенции"
Бузычкин С.В. - заместитель руководителя агентства связи
и массовых коммуникаций Астраханской
области
Головков В.В. - заместитель министра международных и
внешнеэкономических связей Астраханской
области
Гусев Л.Е. - заместитель министра экономического
развития Астраханской области
Гуща С.А. - начальник отдела инспекционного и
комплексного технического контроля
управления Федеральной службы по
техническому и экспортному контролю по
Южному федеральному округу (по
согласованию)
Емеличева Е.А. - первый заместитель министра культуры
Астраханской области
Журавлев О.В. - заместитель министра спорта и туризма
Астраханской области
Квятковский И.Е. - заместитель председателя Правительства
Астраханской области по социальной
политике
Королев С.Н. - начальник отдела управления Федеральной
службы безопасности Российской Федерации
по Астраханской области (по согласованию)
Косарев А.В. - заместитель руководителя управления
Федеральной службы по техническому и
экспортному контролю по Южному
федеральному округу (по согласованию)
Кучумов СВ. - заместитель министра промышленности и
природных ресурсов Астраханской области
Логинов Д.Ю. - руководитель управления Федеральной
службы по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых
коммуникаций по Астраханской области (по
согласованию)
Лунев А.П. - ректор государственного образовательного
учреждения высшего профессионального
образования "Астраханский государственный
университет" (по согласованию)
Магомедов В.А. - начальник отдела маркетинговых
исследований и информационно-
консультационного обслуживания
агропромышленного комплекса министерства
сельского хозяйства Астраханской области
Мочалов А.В. - начальник отдела автоматизации финансовых
расчетов министерства финансов
Астраханской области
Нефедов В.М. - начальник отдела по защите
государственной тайны администрации
Губернатора Астраханской области
Парфилов А.В. - начальник отдела автоматизации и
информационного обеспечения министерства
жилищно-коммунального хозяйства
Астраханской области
Петрова И.Ю. - проректор по инновациям и информатизации
государственного образовательного
учреждения высшего профессионального
образования "Астраханский государственный
университет", профессор (по согласованию)
Пименов Ю.Т. - ректор федерального государственного
образовательного учреждения высшего
профессионального образования
"Астраханский государственный технический
университет" (по согласованию)
Проталинский О.М. - проректор по информатизации федерального
государственного образовательного
учреждения высшего профессионального
образования "Астраханский государственный
технический университет" (по
согласованию)
Салхенов Т.Т. - сотрудник центра специальной связи и
информации Федеральной службы охраны
Российской Федерации в Астраханской
области (по согласованию)
Хаченьян А.Л. - заместитель министра образования и науки
Астраханской области - начальник
управления реализации проектов и
кадрового обеспечения экономики региона
