ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2008 г. № 360-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ДОРОЖНОГО
ХОЗЯЙСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА
СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ, ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ КОТОРЫХ ДОПУСКАЕТСЯ
ИЗЪЯТИЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПУТЕМ ВЫКУПА, ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ"
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области
от 15.10.2008 № 524-П
, от 16.06.2009 № 282-П
)
В соответствии с Постановлениями Правительства Астраханской области от 17.11.2006 № 391-П
"О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" и от 11.12.2007 № 535-П
"Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков".
2. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 9 июля 2008 г. № 360-П
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА
СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ, ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ КОТОРЫХ ДОПУСКАЕТСЯ
ИЗЪЯТИЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПУТЕМ ВЫКУПА, ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ"
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области
от 15.10.2008 № 524-П
, от 16.06.2009 № 282-П
)
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (далее - минстрой Астраханской области) по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков" определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению указанной государственной услуги.
Административный регламент министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков" (далее - административный регламент) размещается на официальном сайте минстроя Астраханской области) www.minstroy.astrobl.ru.
1.2. Предоставление государственной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков" (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.93, № 237);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. 1), ст. 16, № 30 (ч. 2), ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10, 21, № 23, ст. 2380, № 31 (ч. 1), ст. 3442, № 50, ст. 5279, № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1); ст. 21, № 21, ст. 2455, № 31, ст. 4012, № 45, ст. 5417, № 46, ст. 5553, № 50, ст. 6237);
- Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. 1), ст. 17, № 30 (ч. 2), ст. 3122; 2006, № 1, ст. 17, № 27, ст. 2881, № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 21, ст. 2455, № 49, ст. 6071, № 50, ст. 6237);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 48, ст. 5047);
- Постановлением
Правительства Астраханской области от 05.03.2005 № 11-П "О министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области" ("Астраханские известия", 2005, № 13, Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 29; 2007, № 20);
- Постановлением
Правительства Астраханской области от 11.12.2007 № 535-П "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, № 58).
1.3. Государственную услугу предоставляет структурное подразделение минстроя Астраханской области, ответственное за предоставление государственной услуги, - управление архитектуры и градостроительства (далее - управление).
2. Требования к порядку
предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о государственной услуге.
2.1.1. Результат предоставления государственной услуги.
Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача застройщику разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков (далее - разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт).
2.1.2. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги:
1) заявление
о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, составленное по форме, прилагаемой к настоящему административному регламенту (приложение № 1);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка (допускается архитектурно-планировочное задание до 01.01.2010);
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы является обязательным), положительное заключение государственной экологической экспертизы (в случаях обязательного проведения данного вида экспертизы);
6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение);
7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
Документы, необходимые для получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.
2.1.3. Общие требования к оформлению документов, представляемых для получения государственной услуги:
- застройщик заполняет заявление на листе белого цвета формата А4 рукописным (чернилами или пастой синего цвета) или машинописным способом;
- в случае, если заявление заполнено машинописным способом, застройщик дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки (чернилами или пастой) указывает свои фамилию, имя, отчество, должность (полностью) и дату подачи заявления, а также заверяет его печатью юридического лица;
- числа и сроки для понимания документа должны быть обозначены арабскими цифрами, а в скобках - словами. Наименование застройщика, адрес, наименование объекта, работ должны быть написаны полностью, разборчивым почерком;
- документы должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью руководителя организации, подающей документы, и печатью (при наличии);
- исправления и подчистки в заявлении и документах не допускаются;
- документы представляются на русском языке.
2.1.4. Порядок обращения в управление для подачи документов и получения результата государственной услуги.
Заявление и документы, являющиеся основанием для предоставления государственной услуги, представляются в управление посредством личного обращения застройщика. Заявление и документы могут быть направлены застройщиком по почте заказным письмом (бандеролью) с описью вложения и уведомлением о вручении.
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 524-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Датой обращения и представления документов является день получения документов сотрудником управления, ответственным за прием документов.
Прием застройщиков для подачи заявлений осуществляется в соответствии с графиком работы управления с понедельника по пятницу - с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье, по адресу: г. Астрахань, ул. Советская, 8, телефоны 39-53-71 (приемная управления), 22-16-87, 29-56-47.
2.1.5. Порядок получения информации застройщиками по вопросам предоставления государственной услуги.
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 16.06.2009 № 282-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Информирование о предоставлении государственной услуги в управлении осуществляется должностными лицами управления, ответственными за предоставление государственной услуги.
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 16.06.2009 № 282-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Должностные лица управления, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 16.06.2009 № 282-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- о местонахождении и графике работы управления;
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 16.06.2009 № 282-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- о справочных телефонах управления;
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 16.06.2009 № 282-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- об адресе электронной почты минстроя Астраханской области, официальном сайте минстроя Астраханской области в сети Интернет;
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 16.06.2009 № 282-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- о порядке получения информации застройщиками по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги;
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 16.06.2009 № 282-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта информации.
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 16.06.2009 № 282-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Информирование застройщиков в управлении осуществляется в форме:
- непосредственного общения должностных лиц управления, ответственных за предоставление государственной услуги, с застройщиками (при личном обращении, по электронной почте, по телефону);
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте минстроя Астраханской области в сети Интернет www.minstroy.astrobl.ru;
- информационных материалов, которые размещаются на стендах в помещении управления.
На стендах управления в достаточном количестве (при необходимости с образцами заполнения) размещаются следующие информационные материалы:
- текст настоящего административного регламента, выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
- перечень документов, которые застройщик должен представить в управление для получения государственной услуги;
- форма заявления;
- блок-схема
, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур при предоставлении государственной услуги (приложение № 2);
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
- адреса, телефоны и график работы минстроя Астраханской области и управления, адрес электронной почты и официального сайта минстроя Астраханской области в сети Интернет;
- порядок получения консультаций.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещение управления.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом.
2.1.6. Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы минстроя Астраханской области и управления:
- сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адреса электронной почты минстроя Астраханской области и управления размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном портале исполнительных органов государственной власти Астраханской области;
- график работы управления, осуществляющего прием заявлений и документов, предусмотренных подпунктом 2.1.2 пункта 2.1
настоящего административного регламента: с понедельника по пятницу с 8.30 до 17.30;
- номера телефонов:
для справок: 22-06-89, 39-53-71,
для консультаций: 22-16-87, 29-56-47.
Справки и консультации предоставляются в рабочие часы управления;
- адрес электронной почты для справок, консультирования и направления жалоб в минстрой Астраханской области и управление в случаях, предусмотренных пунктом 3.3
настоящего административного регламента: minstroy@astrobl.ru;
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 524-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- адрес в сети Интернет, где размещена справочная информация: www.minstroy.astrobl.ru;
- почтовый адрес минстроя Астраханской области для получения консультаций и направления жалоб: 414000, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, 96;
- почтовый адрес управления для получения консультаций и направления жалоб: 414000, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Советская, 8.
2.1.7. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги.
Консультирование в управлении осуществляется как в устной, так и в письменной форме, в том числе в форме электронного сообщения, в течение рабочего времени управления. При этом должностным лицом управления, уполномоченным проверять представленные документы, осуществляется консультирование по вопросам, указанным в подпункте 2.1.5
настоящего административного регламента. При консультировании в устной форме должностное лицо, уполномоченное проверять представленные документы, дает застройщику полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. При консультировании в письменной форме должностное лицо предоставляет текст настоящего административного регламента.
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 16.06.2009 № 282-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Продолжительность консультирования должностным лицом, уполномоченным проверять представленные документы, составляет не более 10 минут.
Время ожидания не должно превышать 30 минут.
В случае получения письменного обращения (в том числе в электронной форме) должностное лицо, уполномоченное проверять представленные документы, обязано ответить на обращение в срок не более 30 дней со дня регистрации обращения. Рассмотрение письменных обращений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 16.06.2009 № 282-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Абзацы шестой - седьмой исключены с 16 июня 2009 года. - Постановление
Правительства Астраханской области от 16.06.2009 № 282-П.
(см. текст в предыдущей редакции
)
В управлении также возможно консультирование по телефону. Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени. По телефону осуществляется устное консультирование (не более 5 минут) по направлениям, указанным в подпункте 2.1.5
настоящего административного регламента.
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 16.06.2009 № 282-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.1.8. Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги:
- места, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь средства пожаротушения, систему кондиционирования воздуха и оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны содержать места для информирования, ожидания и приема заявителей. Время ожидания в очереди не должно превышать 20 минут;
- места для информирования заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями подпункта 2.1.5 пункта 2.1
настоящего административного регламента;
- информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны;
- рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых можно размещать информационные листки;
- при организации места ожидания следует оборудовать его местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;
- количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу сотрудников, но не менее 2.
2.1.9. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц управления с застройщиками:
- при ответе на телефонные звонки должностные лица управления, ответственные за предоставление государственной услуги, представляются, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность, наименование учреждения, предлагают представиться собеседнику, выслушивают и уточняют суть вопроса;
- при личном обращении застройщика должностные лица управления, ответственные за предоставление государственной услуги, должны представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный вопрос;
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 16.06.2009 № 282-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- при поступлении обращения застройщика на электронный адрес минстроя Астраханской области, указанный в подпункте 2.1.6 пункта 2.1
настоящего административного регламента, должностное лицо управления, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит ответ в срок не более 30 дней со дня регистрации обращения;
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 16.06.2009 № 282-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, кратко подводит итоги и перечисляет меры, которые надо принять застройщику (кто именно, когда и что должен сделать);
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 16.06.2009 № 282-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- ответ на письменные обращения дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного липа, исполнившего запрос;
- должностное лицо, осуществляющее консультирование (по телефону или лично), должно корректно и внимательно относиться к обратившимся за консультацией лицам, не унижая их чести и достоинства.
2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги.
Срок осуществления процедуры выдачи разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт составляет 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт.
2.3. Управление отказывает в предоставлении государственной услуги:
- при отсутствии документов, предусмотренных подпунктом 2.1.2 пункта 2.1
настоящего административного регламента;
- при несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в соответствии с подпунктом 3.1.2 пункта 3.1
настоящего административного регламента.
2.4. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги.
2.4.1. Предоставление услуги осуществляется без взимания платы.
2.4.2. Срок действия разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт.
]]>Разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.
Срок действия разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт может быть продлен управлением по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения, с объяснением причины продления срока строительства.
В продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт должно быть отказано, в случае если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
2.4.3. Срок действия разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
2.4.4. Оформление разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт.
Разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт оформляется в двух экземплярах по форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
Разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт оформляется на специальном бланке, выполненном типографическим способом и имеющем знаки идентификационного отличия, заполняемом машинописным текстом. В тексте разрешения не допускается каких-либо исправлений и сокращений. Для юридических лиц указывается полное наименование и их местонахождение.
Один экземпляр разрешения выдается получателю государственной услуги, второй помещается в дело на объект капитального строительства в минстрое Астраханской области.
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
3.1.1. Прием документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт.
Основанием для выдачи разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт является заявление застройщика с приложением документов, указанных в подпункте 2.1.2 пункта 2.1
настоящего административного регламента.
Должностное лицо управления, уполномоченное на прием документов, принимает заявление о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт вместе с документами, указанными в подпункте 2.1.2 пункта 2.1
настоящего административного регламента, представление которых является обязательным.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
После приема документы передаются на проверку должностному лицу управления, уполномоченному проверять представленные документы.
3.1.2. Рассмотрение представленных документов.
После получения заявления о выдаче разрешения на строительство должностное лицо управления, уполномоченное проверять представленные документы, осуществляет следующие действия.
В течение дня, следующего за днем приема поступившего заявления, осуществляет проверку комплектности представленных документов, прилагаемых к заявлению, в соответствии с подпунктом 2.1.2 пункта 2.1
настоящего административного регламента и полноты содержащейся в заявлении информации.
В случае соответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента должностное лицо в течение 6 дней проводит проверку проектной документации на соответствие:
- параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка (архитектурно-планировочным заданием), определяющим:
границы земельного участка;
границы зон действия публичных сервитутов;
минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
информацию о разрешенном использовании земельного участка;
требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке;
информацию о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного развития;
информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;
- красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории;
- в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции - требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
При соответствии представленных документов требованиям градостроительного плана, а также красным линиям должностное лицо, проводившее проверку документов, в течение одного дня готовит проект разрешения на строительство. Проект разрешения на строительство вместе с представленными документами передается на рассмотрение и подписание начальнику управления (лицу, его замещающему). Начальник управления (лицо, его замещающее) в течение одного дня рассматривает проект разрешения на строительство и представленные документы. В случае соответствия представленных документов вышеуказанным требованиям подписывает разрешение и заверяет подпись гербовой печатью минстроя Астраханской области.
В случае несоответствия представленных документов вышеуказанным требованиям в соответствии с подпунктом 3.1.3 пункта 3.1
настоящего административного регламента готовится отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт.
Управление по заявлению застройщика может выдавать разрешение на выполнение отдельных этапов строительства или реконструкции.
3.1.3. Отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт.
При обнаружении должностным лицом, проводившим проверку документов, обстоятельств, указанных в пункте 2.3
настоящего административного регламента, в течение одного дня составляется и передается на подпись начальнику управления (лицу, его замещающему) проект мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт. К проекту прилагаются документы, на основании которых он был подготовлен.
Отказ должен содержать основания, по которым запрашиваемое разрешение не может быть выдано, дату принятия решения об отказе, а также порядок обжалования такого решения.
Начальник управления (лицо, его замещающее) в течение одного дня подписывает отказ.
Отказ регистрируется в журнале исходящей корреспонденции.
По истечении срока процедуры выдачи разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт при личном обращении застройщика ему вместе с указанным отказом возвращаются все представленные им документы.
3.1.4. Выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт.
Вручение оригинала разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт застройщику либо его представителю осуществляется под роспись при наличии у указанных лиц документов, подтверждающих их полномочия, должностным лицом управления, уполномоченным проверять представленные документы. Время осуществления указанного административного действия не должно превышать 20 минут.
Регистрация выданных разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт производится в журнале регистрации разрешений на строительство объектов.
После выдачи разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт копии документов, представленных застройщиком для получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт в соответствии с подпунктом 2.1.2 пункта 2.1
настоящего административного регламента, остаются в управлении, а подлинники возвращаются застройщику. Из копий документов формируется дело на объект капитального строительства, подлежащее хранению в управлении в течение 5 лет.
3.1.5. Процедура продления действия разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт аналогична процедуре первоначальной выдачи разрешения.
3.2. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги.
3.2.1. Начальник управления организует:
- работу должностных лиц по предоставлению государственной услуги;
- координацию деятельности лиц, осуществляющих выдачу разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт;
- осуществляет контроль за деятельностью лиц, осуществляющих выдачу разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт.
3.2.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется заместителем начальника управления.
3.2.3. Персональная ответственность за нарушение процедуры проведения административных действий по предоставлению государственной услуги должностных лиц закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.3. Порядок обжалования действий и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
3.3.1. Решение должностного лица об отказе в выдаче разрешения может быть оспорено застройщиком в судебном порядке.
3.3.2. Действия (бездействие) должностного лица, осуществляемые в ходе выполнения настоящего административного регламента, могут быть обжалованы застройщиком в письменном виде, устно и в форме электронного сообщения.
Письменное обжалование действий (бездействия) застройщиком производится в соответствии с законодательством Российской Федерации начальнику управления или министру строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (далее - министр).
Застройщик в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит подпись и дату.
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 524-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
абзацы четвертый - девятый исключены с 15 октября 2008 года. - Постановление
Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 524-П.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Начальник управления (министр) при получении жалобы на действия должностных лиц управления при предоставлении государственной услуги:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу;
- по результатам рассмотрения жалобы в случае необходимости принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
Ответ на жалобу осуществляется на основании Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.3.3. Жалоба на действия (бездействие) должностного лица, осуществляемые в ходе выполнения настоящего административного регламента, может быть подана в виде электронного сообщения.
Требования к электронной жалобе аналогичны требованиям, предъявляемым к письменной жалобе.
3.3.4. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц управления, осуществляемых в ходе выполнения настоящего административного регламента, может быть произведено при личном приеме застройщика министром или его заместителем.
Личный прием в минстрое Астраханской области проводится по адресу:
г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, 96,
телефон: 22-06-89.
Прием министром осуществляется через управление по работе с обращениями граждан администрации Губернатора Астраханской области по предварительной записи по телефону 22-37-24.
При личном приеме застройщик должен предъявить документ, удостоверяющий его личность, а также документы, подтверждающие его полномочия действовать от имени юридического лица.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют проверки, ответ на жалобу с согласия застройщика может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
В ходе личного приема застройщику может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов.
Приложение № 1
к административному регламенту
Заявление
Застройщик ________________________________________________________________
(наименование застройщика, адрес, телефон)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прошу выдать разрешение на строительство объекта __________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта, работ)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
на земельном участке ______________________________________________________
(адрес земельного участка, кадастровый номер)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Проектная документация разработана ________________________________________
(кем, когда)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Заключение государственной экспертизы <*>
_________________________________
(кем, когда выдано)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Технико-экономические показатели __________________________________________
(сметная стоимость, площадь земельного участка,
___________________________________________________________________________
общая площадь объекта, строительный объем)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции, капитального ремонта <*>
____________________
(кем, когда выдано)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Одновременно ставлю в известность, что:
работы будут производиться _________________________________ способом через
(хозяйственным, подрядным)
__________________________________________________________________________,
(наименование организации)
авторский надзор поручен __________________________________________________
(наименование организации)
__________________________________________________________________________,
технический надзор возлагается на _________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________________.
Приложение:
1.
2.
3.
4.
5.
Застройщик _____________________ __________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество, должность)
М.П.
"___" _______________ 20 ___ год.
--------------------------------
<*> - заполняется в случае наличия указанного документа.
Приложение № 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ
+--------------------------------------------------------------------------+
¦ Управление архитектуры и градостроительства министерства ¦
¦ строительства и дорожного хозяйства Астраханской области ¦
¦ Прием документов ¦
+------------------------------------+-------------------------------------+
¦
+------------------------------------+-------------------------------------+
¦ Проверка комплектности представленных документов (1 день) ¦
+------------------------------------+-------------------------------------+
¦
+------------------------------------+-------------------------------------+
¦ Проверка представленных документов на соответствие градостроительному ¦
¦ плану земельного участка (архитектурно-планировочному заданию), красным ¦
¦ линиям (6 дней) ¦
+------------------------------------+-------------------------------------+
+-----------------+-------------------+
+------------------+------------------+------------------+---------------+
¦ Подготовка разрешения на ¦ Подготовка отказа в выдаче ¦
¦ строительство (1 день) ¦ разрешения на строительство ¦
¦ ¦ (1 день) ¦
¦ ¦ ¦
¦Подпись разрешения на строительство ¦Подпись отказа в выдаче разрешения¦
¦ (1 день) ¦ на строительство (1 день) ¦
¦ ¦ ¦
¦ Регистрация разрешения на ¦ Регистрация отказа в выдаче ¦
¦ строительство ¦ разрешения на строительство ¦
+-------------------+-----------------+-----------------+----------------+
¦ ¦
+-------------------+-----------------+-----------------+----------------+
¦ Выдача разрешения ¦ Отказ в выдаче разрешения на ¦
¦ ¦ строительство ¦
+-------------------------------------+----------------------------------+
