АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА от 17 декабря 2007 г. N 928 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ (в ред. постановлений Губернатора Владимирской области от 07.11.2008 N 760, от 24.02.2009 N 145, от 13.05.2009 N 386, от 22.07.2009 N 596)

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

от 17 декабря 2007 г. № 928

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ

ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ

(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области

от 07.11.2008 № 760, от 24.02.2009 № 145,

от 13.05.2009 № 386, от 22.07.2009 № 596)

В целях обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду, экологической безопасности, сохранения и улучшения качества окружающей среды на территории Владимирской области, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-Р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Губернатора области от 01.02.2006 № 63 "Об утверждении Положения о департаменте природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области" постановляю:

1. Утвердить административный регламент исполнения департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области В.В. Веретенникова.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора

Владимирской области

В.В.ВЕРЕТЕННИКОВ

Приложение

к постановлению

Губернатора

Владимирской области

от 17.12.2007 № 928

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ

РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ

(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области

от 07.11.2008 № 760, от 24.02.2009 № 145,

от 13.05.2009 № 386, от 22.07.2009 № 596)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - Регламент) разработан в целях обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду, экологической безопасности, сохранения и улучшения качества окружающей среды на территории Владимирской области и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

1.2. Исполнение государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - государственная функция) осуществляется департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области (далее - Департамент) в соответствии с:

- Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", № 6, 12.01.2002);

- Федеральным законом от 23.11.95 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ("Российская газета", № 232, 30.11.95);

- постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.93 № 942 "Об утверждении Положения о государственной экологической экспертизе" ("Собрание актов Президента и Администрации РФ", 27.09.93, № 39, ст. 3621);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.96 № 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 40, ст. 4648);

- абзац исключен. - Постановление Губернатора Владимирской области от 07.11.2008 № 760;

(см. текст в предыдущей редакции)

- Законом Владимирской области от 30.11.2004 № 202-ОЗ "Об основных направлениях деятельности органов государственной власти Владимирской области в сфере природопользования и охраны окружающей среды" ("Владимирские ведомости", № 346 - 349, 15.12.2004);

- постановлением Губернатора Владимирской области от 01.02.2006 № 63 "Об утверждении Положения о департаменте природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области" ("Владимирские ведомости", № 24, 08.02.2006).

1.3. В процессе исполнения государственной функции Департамент взаимодействует с:

- Управлением по надзору в сфере природопользования Росприроднадзора по Владимирской области (600000, г. Владимир, ул. 2-я Никольская, д. 20);

- Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Владимирской области (600009, г. Владимир, 1-я Пионерская, д. 92).

1.4. Результатом исполнения Департаментом государственной функции является организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, оформление в установленном порядке заключения государственной экологической экспертизы.

(п. 1.4 в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 07.11.2008 № 760)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.5. Заказчиками государственной экологической экспертизы являются органы государственной власти и местного самоуправления Владимирской области, юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также их уполномоченные представители.

(п. 1.5 введен постановлением Губернатора Владимирской области от 07.11.2008 № 760)

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

(введен постановлением Губернатора Владимирской области

от 07.11.2008 № 760)

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется непосредственно в Департаменте по адресу: 600000, г. Владимир, ул. Гагарина, д. 31, а также по телефону, электронной почте и посредством ее размещения на Интернет-сайте Департамента (http://dpp.avo.ru).

Телефоны:

- приемной директора Департамента - (4922) 32-32-30;

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 22.07.2009 № 596)

(см. текст в предыдущей редакции)

- отдела государственной экологической экспертизы и нормирования качества окружающей среды (далее - уполномоченный отдел Департамента) - (4922) 32-24-41.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 22.07.2009 № 596)

(см. текст в предыдущей редакции)

Адрес электронной почты - E-mail: dpp@dpp.avo.ru.

Режим работы Департамента: понедельник - пятница с 8.30 до 17.00. Суббота, воскресенье - выходные дни.

2.1.2. Помещения Департамента оборудуются информационными стендами, на которых размещаются: адрес официального сайта Департамента в сети "Интернет" и адрес его электронной почты; справочные телефоны; информация о режиме работы Департамента; информация о порядке исполнения государственной функции; перечень документов, представление которых необходимо для организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня; образцы заявлений на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

2.1.3. Консультации по процедуре исполнения государственной функции заинтересованные лица могут получить в случае личного устного или письменного обращения, по телефону, по электронной почте.

2.1.3.1. В случае личного устного обращения и обращения по телефону должностные лица уполномоченного отдела Департамента предоставляют информацию по следующим вопросам:

- сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих организацию и проведение государственной экологической экспертизы (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- перечень необходимых документов и материалов для организации и проведения государственной экологической экспертизы и требования, предъявляемые к ним;

- информацию о комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.

Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения или обращения по электронной почте.

Продолжительность консультации составляет до 15 минут в случае устного личного обращения, до 10 минут - при обращении по телефону.

2.1.3.2. При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на письменные обращения направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

2.1.3.3. При консультировании по электронной почте ответ на обращение по вопросам, определенным пунктом 2.1.3.1 настоящего Регламента, направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения.

В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Прием и регистрация материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу осуществляется Департаментом в течение 7 календарных дней со дня регистрации материалов Заказчика.

2.2.2. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется сложностью объекта экспертизы, в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на экспертизу материалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и комплексностью воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и составляет:

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 13.05.2009 № 386)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) для объектов, указанных в подпунктах 1 - 4 и 5 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе":

- для простых объектов - до 30 дней;

- объектов средней сложности - до 60 дней;

- сложных объектов - до 120 дней;

б) для объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе":

- для простых объектов - до 30 дней;

- объектов средней сложности - до 60 дней;

- сложных объектов - до 90 дней.

Срок проведения государственной экологической экспертизы может быть продлен, но не должен превышать шесть месяцев или в отношении объектов, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, три месяца. Изменение сроков оформляется соответствующим приказом Департамента и доводится до сведения Заказчика.

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц, а в отношении объектов, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, не позднее чем через три дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пунктов 2.3 и 3.2.2 настоящего Регламента.

2.2.3. Время ожидания в очереди при подаче и получении документов Заказчиками не должно превышать 20 минут.

2.3. Необходимые для исполнения государственной функции документы.

2.3.1. Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в подпунктах 1 - 4 и 5 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в том числе повторная, проводится при условии представления Заказчиком в уполномоченный отдел Департамента сопроводительного письма и следующих материалов:

- документации, подлежащей государственной экологической экспертизе регионального уровня, в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 13.05.2009 № 386)

(см. текст в предыдущей редакции)

- положительных заключений и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля с органами местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

- материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;

- документа, подтверждающего предварительную оплату Заказчиком расходов на проведение государственной экологической экспертизы в полном объеме и в порядке, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.

2.3.2. Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в том числе повторная, проводится при условии представления Заказчиком в уполномоченный отдел Департамента сопроводительного письма и следующих материалов:

- документации, подлежащей государственной экологической экспертизе и содержащей материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, на соответствующую особо охраняемую природную территорию;

- заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

2.4. Основанием для приостановления исполнения государственной функции является представление Заказчиком в Департамент документов и материалов, не соответствующих требованиям пункта 2.3 настоящего Регламента.

Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются непредставление необходимых документов в течение одного месяца со дня получения Заказчиком извещения о некомплектности поступивших материалов, а также непредставление документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения Заказчиком уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы.

2.5. Требования к местам исполнения государственной функции.

2.5.1. Прием документов, их выдача, консультирование осуществляются в помещении уполномоченного отдела Департамента.

2.5.2. Места для информирования Заказчиков и заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.

2.6. Исполнение государственной функции является платным.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу;

- организация и проведение государственной экологической экспертизы;

- оформление заключения государственной экологической экспертизы.

Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении к настоящему Регламенту.

(абзац введен постановлением Губернатора Владимирской области от 07.11.2008 № 760)

3.2. Административная процедура "Прием и регистрация материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу".

3.2.1. Исключен. - Постановление Губернатора Владимирской области от 07.11.2008 № 760.

(см. текст в предыдущей редакции)

3.2.2. Материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе, представляются заказчиком в двух экземплярах, материалы согласований, обсуждений, иные документы - в одном экземпляре.

Материалы заказчика могут быть доставлены по почте либо представлены непосредственно в Департамент.

3.2.3. Сопроводительное письмо и прилагаемые к нему материалы принимаются ответственным исполнителем уполномоченного отдела Департамента с отметкой о дате приема по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю.

На сопроводительном письме проставляется регистрационный штамп с указанием даты и регистрационного номера.

3.2.4. Начальник уполномоченного отдела Департамента определяет ответственного исполнителя из числа штатных сотрудников уполномоченного отдела Департамента и передает ему полученные материалы для организации и проведения государственной экологической экспертизы.

3.2.5. Ответственный исполнитель в течение 7 календарных дней со дня регистрации материалов проверяет комплектность поступившей документации и ее соответствие требованиям пунктов 2.3 и 3.2.2 настоящего Регламента.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 07.11.2008 № 760)

(см. текст в предыдущей редакции)

При представлении документации, не соответствующей указанным требованиям, ответственный исполнитель в срок не более 7 дней со дня регистрации поступивших материалов направляет заказчику уведомление о некомплектности материалов с указанием документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы и сроков их представления.

Документация, не укомплектованная в течение одного месяца со дня получения извещения, возвращается заказчику с письменным уведомлением.

При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения заказчиком уведомления о необходимости оплаты, государственная экологическая экспертиза представленных материалов не проводится, а сами материалы возвращаются заказчику с сопроводительным письмом о возврате материалов.

3.2.6. Результатом административной процедуры является прием материалов, подлежащих государственной экологической экспертизе регионального уровня, проверка их комплектности и соответствия установленным требованиям с целью подготовки проведения экспертизы.

3.3. Административная процедура "Организация и проведение государственной экологической экспертизы".

3.3.1. При наличии полного комплекта документации ответственный исполнитель определяет:

- сложность объекта государственной экологической экспертизы;

- срок проведения государственной экологической экспертизы с учетом требований статьи 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе";

- количество привлекаемых экспертов;

- стоимость проведения государственной экологической экспертизы путем составления сметы расходов.

3.3.2. Исключен. - Постановление Губернатора Владимирской области от 07.11.2008 № 760.

(см. текст в предыдущей редакции)

3.3.3. Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы согласовывается начальником уполномоченного отдела Департамента, начальником отдела экономики природопользования и финансов - главным бухгалтером Департамента - и утверждается директором Департамента или лицом, его замещающим.

3.3.4. Утвержденная смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы направляется в отдел экономики природопользования и финансов для оформления счета на проведение государственной экологической экспертизы.

При соответствии представленных материалов установленным требованиям и определении стоимости проведения государственной экологической экспертизы ответственный исполнитель в срок не более 7 дней со дня регистрации материалов направляет заказчику уведомление о приеме материалов на экспертизу и необходимости оплаты ее проведения в течение 30 дней со дня получения уведомления. К указанному уведомлению прилагается договор на проведение государственной экологической экспертизы, смета расходов и счет на оплату.

В течение этого срока ответственный исполнитель подготавливает техническое задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы, предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии.

3.3.5. Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников уполномоченного отдела Департамента (как правило, ранее назначенный ответственный исполнитель). В ряде случаев при проведении государственной экологической экспертизы сложных объектов назначают двух ответственных секретарей, один из которых может не являться штатным сотрудником.

3.3.6. Руководитель экспертной комиссии и ответственный исполнитель:

- определяют персональный состав экспертной комиссии с учетом требований статьи 16 Федерального закона "Об экологической экспертизе";

- из числа утвержденных экспертов формируют при необходимости группы по рассмотрению отдельных вопросов;

- подготавливают проект календарного плана работы экспертной комиссии;

- подготавливают техническое задание руководителям групп и членам экспертной комиссии.

3.3.7. Число членов экспертной комиссии должно быть нечетным и не менее трех человек.

3.3.8. В состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы включаются внештатные эксперты по согласованию с ними.

Проведение государственной экологической экспертизы простых объектов может быть поручено экспертной комиссии из числа штатных сотрудников Департамента.

3.3.9. Ответственный исполнитель подготавливает:

- проект приказа на проведение государственной экологической экспертизы с указанием состава экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии) и сроков проведения государственной экологической экспертизы, который после согласования с начальником уполномоченного отдела Департамента представляется на утверждение директору Департамента;

- договор на проведение государственной экологической экспертизы с каждым членом экспертной комиссии.

3.3.10. Начальник уполномоченного отдела Департамента утверждает:

- техническое задание на проведение государственной экологической экспертизы;

- технические задания руководителям групп.

3.3.11. В случае необходимости при рассмотрении материалов приказом Департамента в состав экспертной комиссии могут дополнительно включаться специалисты по конкретным вопросам рассматриваемого объекта экспертизы. В этом случае заказчику направляется письменное уведомление об увеличении стоимости проведения экспертизы с его обоснованием и приложением дополнительного счета на оплату и сметы расходов.

После оплаты дополнительно выставленного счета в срок, не превышающий пяти дней, утверждается приказ о включении дополнительных экспертов в состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

3.3.12. Работа экспертной комиссии государственной экологической экспертизы начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуют члены экспертной комиссии, заказчик и (или) его представители, а также при необходимости представители других заинтересованных организаций.

3.3.13. На организационном заседании:

- ответственный секретарь экспертной комиссии информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы; раздает членам экспертной комиссии индивидуальные технические задания и документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе;

- руководитель экспертной комиссии информирует о порядке проведения государственной экологической экспертизы документации;

- заказчик или его представитель докладывают о характере намечаемой деятельности;

- уточняется календарный план работы экспертной комиссии, в котором определяются сроки (даты) проведения промежуточных заседаний экспертной комиссии, подготовки индивидуальных или групповых экспертных заключений, подготовки проекта заключения экспертной комиссии.

3.3.14. Члены экспертной комиссии:

- изучают материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу;

- в случае поступления анализируют заключения общественной экологической экспертизы, аргументированные предложения (по экологическим аспектам экспертируемой деятельности) органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан;

- подготавливают индивидуальные экспертные заключения.

3.3.15. В случае необходимости ответственный секретарь и руководитель экспертной комиссии организуют выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации и проведение выездных заседаний экспертной комиссии.

3.3.16. Для получения дополнительной информации о рассматриваемом объекте, в том числе данных специальных экологических исследований, результатов расчетов и анализов, иных материалов, необходимых для подготовки заключения государственной экологической экспертизы, по запросу членов или руководителя экспертной комиссии начальник уполномоченного отдела Департамента направляет официальное уведомление заказчику о предоставлении дополнительных материалов.

Вопросы экспертной комиссии оформляются в письменном виде за подписью руководителя экспертной комиссии и являются приложением к указанному уведомлению.

Ответы на вопросы экспертной комиссии и дополнительная документация, поступившая от заказчика, регистрируются специалистом уполномоченного отдела Департамента и передаются ответственному секретарю для использования в работе экспертной комиссии.

3.3.17. В целях разъяснения проектных решений (технологических, технических, организационных и т.п.) руководитель экспертной комиссии и руководители групп могут приглашать заказчика для участия в рабочих заседаниях экспертной комиссии.

3.3.18. После получения индивидуальных экспертных заключений руководители групп подготавливают проекты групповых заключений, обсуждают их на заседаниях экспертных групп и представляют ответственному секретарю или руководителю экспертной комиссии индивидуальные и групповые заключения.

3.3.19. Руководитель экспертной комиссии и ответственный секретарь анализируют и обобщают индивидуальные или групповые экспертные заключения, готовят проект заключения экспертной комиссии и материалы о рассмотрении при проведении экспертизы аргументированных предложений по экологическим аспектам реализации намечаемой деятельности, поступивших от органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан, в случае их направления заказчику.

3.3.20. Проект заключения экспертной комиссии обсуждается на заключительном заседании экспертной комиссии, на которое приглашаются заказчик, разработчики материалов, представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественности.

Руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии.

Приглашенные на заключительное заседание экспертной комиссии могут высказать по проекту замечания.

На заключительном заседании руководитель и члены экспертной комиссии подписывают акты приемки выполненных работ.

3.3.21. Заключение экспертной комиссии подписывается ее руководителем, ответственным секретарем и всеми ее членами и не может быть изменено без их согласия.

При наличии замечаний экспертов по проекту заключения экспертной комиссии он дорабатывается и подписывается вновь в установленном порядке.

3.3.22. Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, а также явочными листами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии.

3.3.23. Заключение экспертной комиссии в существующем составе считается принятым, если оно подписано квалифицированным большинством членов комиссии, составляющим не менее двух третей ее списочного состава.

При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде записки, которая прикладывается к заключению и содержит обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения с указанием конкретных фактов несоответствия представленных на государственную экологическую экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам.

В случае неподписания заключения квалифицированным большинством членов комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава комиссии, руководитель комиссии совместно с начальником уполномоченного отдела Департамента докладывают директору Департамента о невозможности принятия комиссией в существующем составе решения по заключению государственной экологической экспертизы, необходимости продления срока ее проведения (но не более срока, указанного в пункте 2.2.2 настоящего Регламента) и дополнительном включении экспертов в состав комиссии.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 24.02.2009 № 145)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае, если заключение экспертной комиссии не подписано квалифицированным большинством голосов ее списочного состава и после продления срока проведения государственной экологической экспертизы, данная экологическая экспертиза считается завершенной без результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей государственной экологической экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам. Оплата работы экспертной комиссии при продлении срока проведения государственной экологической экспертизы в случаях, указанных в настоящем пункте, производится за счет средств Департамента.

3.3.24. После утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы ответственный исполнитель направляет подписанные акты приемки выполненных экспертами работ в отдел экономики природопользования и финансов для оплаты выполненных внештатными экспертами работ.

3.3.25. Результатом административной процедуры является организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня с подготовкой заключения экспертной комиссии.

3.4. Административная процедура "Оформление заключения государственной экологической экспертизы".

3.4.1. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать обоснованные выводы о допустимости (недопустимости) воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, и о возможности реализации объекта экспертизы.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 13.05.2009 № 386)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.4.2. Заключение государственной экологической экспертизы может быть положительным или отрицательным.

Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:

- о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды;

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 13.05.2009 № 386)

(см. текст в предыдущей редакции)

- о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 13.05.2009 № 386)

(см. текст в предыдущей редакции)

- о возможности реализации объекта экспертизы.

Положительное заключение государственной экологической экспертизы не должно содержать замечаний. Выводы могут содержать рекомендации, если они не меняют существа предложенных заказчиком намечаемых решений.

Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:

- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;

- о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

3.4.3. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, с особыми мнениями экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются ответственному исполнителю для подготовки проекта приказа Департамента об утверждении этого заключения.

3.4.4. Директор Департамента имеет право не утверждать заключение экспертной комиссии в случаях:

- нарушения процедуры проведения государственной экологической экспертизы;

- несоответствия выводов заключения замечаниям экспертов.

3.4.5. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, после его утверждения директором Департамента приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы. Заключение государственной экологической экспертизы в количестве 2 экземпляров подписывается членами экспертной комиссии.

Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы устанавливается приказом Департамента об его утверждении.

3.4.6. После завершения государственной экологической экспертизы ответственный исполнитель в течение 5 дней со дня утверждения заключения государственной экологической экспертизы:

- направляет заказчику с сопроводительным письмом заключение государственной экологической экспертизы;

- направляет информацию о заключении государственной экологической экспертизы органам и организациям, указанным в пункте 6 статьи 18 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в областные средства массовой информации, а также размещает ее на официальном сайте Департамента в сети "Интернет".

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 07.11.2008 № 760)

(см. текст в предыдущей редакции)

Один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу (за исключением проектной части), после ее завершения остается в уполномоченном отделе Департамента, остальные материалы возвращаются заказчику с сопроводительным письмом.

3.4.7. Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случаях, установленных пунктом 5 статьи 18 Федерального закона "Об экологической экспертизе".

3.4.8. В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний, изложенных в данном заключении.

Повторное проведение государственной экологической экспертизы осуществляется на основании решения суда или арбитражного суда.

3.4.9. Результатом административной процедуры является оформление в установленном порядке заключения государственной экологической экспертизы и направление его соответствующим лицам.

3.5 - 3.6. Исключены. - Постановление Губернатора Владимирской области от 07.11.2008 № 760.

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

(введен постановлением Губернатора Владимирской области

от 07.11.2008 № 760)

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по исполнению государственной функции и принятием решений ответственными исполнителями осуществляется начальником уполномоченного отдела Департамента и директором Департамента.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Регламента, иных правовых актов.

Периодичность проведения проверок устанавливается директором Департамента и может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

4.3. В ходе проверок оценивается полнота и качество исполнения государственной функции в соответствии с Регламентом.

4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением государственной функции может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных

лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении

государственной функции

(введен постановлением Губернатора Владимирской области

от 07.11.2008 № 760)

5.1. Действия (бездействие) и решения Департамента, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие):

- служащих Департамента - директору Департамента;

- директора Департамента - Губернатору области.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованного лица с жалобой в Департамент и (или) администрацию области.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования может являться нарушение требований и положений настоящего Регламента.

5.4. Должностные лица Департамента ведут личный прием заинтересованных лиц по графику, утверждаемому директором Департамента, или в соответствии с режимом работы Департамента, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Регламента.

5.5. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).

Приложение

к Административному регламенту

исполнения департаментом

природопользования и охраны

окружающей среды администрации

Владимирской области

государственной функции

по организации и проведению

государственной экологической

экспертизы объектов

регионального уровня

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ

РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ

(введена постановлением Губернатора Владимирской области

от 07.11.2008 № 760; в ред. постановления Губернатора

Владимирской области от 24.02.2009 № 145)

(см. текст в предыдущей редакции)

                                          ┌─────┐

                                          │  1  │

]]>