КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "БЕБЕЛЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"
СЕЛЬСКОЕ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
РЕШЕНИЕ
от 10 марта 2008 г. № 8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ
САМОУПРАВЛЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "БЕБЕЛЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"
В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом
муниципального образования сельское поселение "Бебелевский сельсовет", в целях регулирования порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории СП "Бебелевский сельсовет" сельское Собрание представителей сельского поселения "Бебелевский сельсовет"
РЕШИЛО:
1. Утвердить Положение
о территориальном общественном самоуправлении на территории МО СП "Бебелевский сельсовет" (прилагается).
2. Положение
вступает в силу со дня его принятия.
Сельский Голова
сельского поселения
"Бебелевский сельсовет"
С.С.Макшанов
Приложение
к Решению
сельского Собрания представителей
сельского поселения
"Бебелевский сельсовет"
от 10 марта 2008 г. № 8
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"БЕБЕЛЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"
Глава 1. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
сельского поселения "Бебелевский сельсовет".
1.2. Положение определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, установления границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядок регистрации уставов территориального общественного самоуправления, а также условия и порядок выделения необходимых денежных средств из бюджета сельского поселения "Бебелевский сельсовет" (далее - бюджет сельского поселения).
1.3. Территориальное общественное самоуправление (далее по тексту - ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения "Бебелевский сельсовет", (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, населенных пунктов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы ТОС.
Глава 2. ПРОВЕДЕНИЕ СОБРАНИЯ, КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН
ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОС
2.1. С целью организации ТОС инициативная группа граждан (далее - инициативная группа), постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, численностью не менее 7 человек обращается с письменным ходатайством в сельское Собрание сельского поселения "Бебелевский сельсовет" о назначении собрания, конференции граждан по вопросам организации ТОС (далее - собрание, конференция граждан).
К ходатайству в обязательном порядке прилагается описание границ территории, на которой предполагается осуществление ТОС.
2.2. В обращении инициативной группы должны быть указаны:
- цель проведения собрания, конференции граждан;
- место и время проведения собрания, конференции граждан;
- примерное количество участников собрания, конференции граждан.
2.3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собрании граждан депутатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся:
1) установление структуры органов ТОС;
2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов ТОС;
4) определение основных направлений деятельности ТОС;
5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчеты об их исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
2.4. Решения собрания, конференции граждан принимаются открытым голосованием простым большинством от общего числа присутствующих и оформляются протоколом, в котором указываются: дата и место проведения собрания, конференции граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, конференции граждан по вопросам организации и осуществления ТОС:
- количество граждан, принявших участие в собрании, конференции граждан;
- вопросы, рассмотренные собранием, конференцией граждан;
- результаты голосования и принятые решения.
Протокол собрания подписывается председательствующим и секретарем собрания, конференции.
Глава 3. ТЕРРИТОРИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОС, УСТАНОВЛЕНИЕ ГРАНИЦ
ТЕРРИТОРИИ, НА КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ТОС
3.1. ТОС осуществляется на определенной части территорий проживания граждан: населенный пункт; подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов, жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
3.2. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются сельским Собранием сельского поселения "Бебелевский сельсовет" по предложению населения, проживающего на данной территории.
3.3. Обязательные условия установления границы территории ТОС:
3.3.1. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, не могут выходить за границы территории сельского поселения "Бебелевский сельсовет".
3.3.2. Общность территории, на которой осуществляется ТОС, если в его состав входит более одного многоквартирного жилого дома.
3.4. Для установления границ территории ТОС лица, уполномоченные собранием, конференцией граждан (далее - уполномоченные лица), обращаются в сельское Собрание с заявлением об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС, к которому прилагаются:
- копия протокола собрания, конференции граждан, содержащая решение о принятии устава ТОС;
- копия устава;
- копия списка участников собрания, конференции граждан.
3.5. Сельское Собрание в месячный срок со дня получения от уполномоченных лиц заявления и копий документов, указанных в п. 3.4 главы 3
настоящего Положения, принимает решение об установлении границы территории, на которой осуществляется ТОС.
Глава 4. РЕГИСТРАЦИЯ УСТАВА ТОС
4.1. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС.
4.2. Регистрация устава ТОС производится администрацией сельского поселения "Бебелевский сельсовет" после принятия сельским Собранием решения об установлении границ ТОС.
4.3. В уставе ТОС устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;
3) порядок формирования, прекращение полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления ТОС.
Дополнительные требования к уставу ТОС администрацией сельского поселения устанавливаться не могут.
4.4. Для регистрации устава ТОС лица, уполномоченные собранием, конференцией граждан, обращаются в администрацию сельского поселения "Бебелевский сельсовет" (далее по тексту - администрация) с заявлением о регистрации устава ТОС, к которому прилагаются:
4.4.1. Копия протокола собрания, конференции граждан, содержащего решение о принятии устава ТОС, а также копия списка участников собрания, конференции;
4.4.2. Два экземпляра принятого собранием, конференцией граждан устава, один из которых остается в администрации;
4.4.3. Копия решения сельского Собрания об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС.
4.5. Администрация обязана рассмотреть представленные документы в течение одного месяца со дня поступления и принять решение о регистрации устава ТОС либо об отказе в его регистрации.
4.6. В регистрации устава ТОС может быть отказано в следующих случаях:
4.6.1. Представлен неполный комплект документов;
4.6.2. Устав ТОС не соответствует требованиям, предусмотренным ст. 27 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и действующему законодательству;
4.6.3. Решение об организации ТОС и устав ТОС приняты неправомочным составом собрания, конференции граждан.
4.7. Регистрация устава ТОС оформляется внесением соответствующей записи в реестр ТОС, который ведется администрацией, и проставлением отметки о регистрации на титульных листах устава ТОС.
4.8. В реестр заносятся: сведения об установленных границах территории ТОС; наименование ТОС (при его наличии); о руководителе ТОС (при его наличии); адрес ТОС (для юридических лиц - юридический адрес); дата проведения собрания, конференции граждан по вопросу организации ТОС и принятия устава ТОС; контактная информация; дата регистрации устава ТОС.
4.9. При регистрации устава ТОС каждому ТОС присваивается индивидуальный учетный номер.
Глава 5. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
5.1. ТОС на территории сельского поселения "Бебелевский сельсовет" осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний, конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС (комитет, совет, иной орган).
5.2. Полномочия органов ТОС определяются в соответствии с законодательством.
5.3. Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС, принятия решений органами ТОС устанавливаются уставом ТОС.
5.4. Изменения и дополнения в принятые собранием, конференцией граждан решения и устав ТОС вносятся исключительно собранием, конференцией граждан.
Глава 6. КОМПЕТЕНЦИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИХ ОРГАНОВ
6.1. В компетенцию территориального общественного самоуправления входит:
- сохранение и ремонт жилищного фонда, поддержание чистоты и порядка на территории, охрана зеленых насаждений, водоемов, создание детских площадок, мест отдыха, физкультурно-спортивных комплексов, сооружений и поддержание в порядке дорог и тротуаров, колодцев, других объектов коммунального хозяйства и благоустройства;
- организация клубов и кружков по интересам;
- ведение воспитательной работы среди детей и подростков;
- оказание помощи инвалидам, престарелым, малообеспеченным и многодетным семьям, детям, оставшимся без попечения родителей;
- укрепление общественного порядка;
- поддержание в надлежащем состоянии кладбищ и других мест захоронения, охрана памятников истории и культуры.
6.2. ТОС и органы их управления для осуществления своих функций имеют следующие права:
а) контролировать проведение любых работ, осуществляемых на их территории;
б) принимать участие в осуществлении любых работ, осуществляемых на их территории;
в) разрабатывать и представлять сельскому Собранию проекты планов и программ развития соответствующей территории;
г) созывать сходы граждан для рассмотрения вопросов общественного направления;
д) образовывать на территории общественного самоуправления юридические лица в форме НКО и ТСЖ и в этом случае:
- создавать за счет собственных средств, добровольных взносов и пожертвований населения, предприятий и учреждений объекты коммунально-бытового и социально-культурного назначения, обеспечивать их содержание и эксплуатацию;
- заключать договоры с предприятиями по решению социально-экономических задач на данной территории;
- выступать заказчиком по строительным и ремонтным работам, осуществляемым за счет средств, находящихся в распоряжении данного органа;
- принимать на свой баланс имущество;
- объединять на договорных добровольных началах собственные средства, получить под свою самостоятельную ответственность кредиты.
6.3. Администрация не несет ответственности по имущественным и финансовым обязательствам ТОС.
6.4. Решения органов управления ТОС обязательны к исполнению гражданами, проживающими на данной территории.
Глава 7. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ВЫДЕЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
ИЗ БЮДЖЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "БЕБЕЛЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"
7.1. В бюджете сельского поселения "Бебелевский сельсовет" могут быть предусмотрены средства для осуществления органами ТОС хозяйственной деятельности по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории. Выделение указанных средств осуществляется на основании договора между органами ТОС и администрацией.
7.2. Лицам, осуществляющим руководство деятельностью ТОС на безвозмездной основе, могут предоставляться компенсации расходов на оплату коммунальных услуг и жилых помещений, в которых они проживают, в пределах средств, предусмотренных сельским Собранием на эти цели в бюджете сельского поселения.
Размер компенсации и порядок ее предоставления определяются правовым актом Главы администрации.
7.3. Администрация осуществляет контроль за расходованием ТОС выделенных средств из бюджета сельского поселения.
7.4. ТОС представляет отчеты администрации об использовании средств бюджета сельского поселения в порядке и в сроки, установленные договором.
7.5. Отношения, связанные с формированием заявки на выделение бюджетных средств для выполнения отдельных функций ТОС, порядком ее рассмотрения и принятием соответствующего решения по ней, регулируются правовым актом Главы администрации в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
