Алтайский край Амурская область Архангельская область Астраханская область Башкортостан республика Белгородская область Брянская область Бурятия Владимирская область Волгоградская область Вологодская область Воронежская область Дагестан республика Еврейская АО Забайкальский край Ивановская область Ингушетия Иркутская область Кабардино-Балкарская республика Кавказские Минеральные воды Калининградская область Калининградскя область Калмыкия Калужская область Камчатский край Карачаево-Черкесская республика Карелия Кемеровская область Кировская область Коми республика Костромская область Краснодарский край Красноярский край Курганская область Курская область Ленинградская область Липецкая область Магаданская область Марий Эл республика Мордовия Московская область Мурманская область Ненецкий АО Нижегородская обл. (райцентры) Нижегородская область Новгородская область Новосибирская область Омская область Оренбургская область Орловская область Пензенская область Пермский край Пермский край (райцентры) Приморский край Псковская область Ростовская область Рязанская область Самарская область Саратовская область Сахалинская область Свердловская область Северная Осетия - Алания Смоленская область Ставропольский край Тамбовская область Татарстан Тверская область Томская область Тульская область Тыва Тюменская область Удмуртская республика Ульяновская область Хабаровский край Хакасия республика Ханты-Мансийский АО Челябинская область Чеченская республика Чувашская республика Чукотский АО Якутия (Саха) Ямало-Ненецкий АО Ярославская область Региональное законодательство / Камчатский край О применении документа см. примечание в Справке ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 января 2009 года № 32-П О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА КАМЧАТСКОГО КРАЯ В 2009 ГОДУ" (в ред. Постановлений Правительства Камчатского края от 18.03.2009 № 131-П, от 26.05.2009 № 228-П/1) В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", Постановлением Правительства Камчатского края от 18.07.2008 № 219-П "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и проведения оценки эффективности реализации краевых целевых программ". Распоряжением Правительства Камчатского края от 21.01.2009 № 8-ПР ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить краевую целевую программу "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Камчатского края в 2009 году" (далее - Программа) согласно приложению. 2. Министерству финансов Камчатского края, Агентству по занятости населения Камчатского края разработать порядок расходования финансовых средств на дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Камчатского края, в недельный срок после принятия программы "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Камчатского края в 2009 году" Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. 3. Ответственность за реализацию Программы возложить на заместителя председателя Правительства Камчатского края Карпенко В.Н., в части предусмотренного краевым бюджетом финансирования на заместителя председателя Правительства, врио министра финансов Камчатского края Пархоменко Н.М. 4. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года. Губернатор Камчатского края А.А.КУЗЬМИЦКИЙ Приложение к Постановлению Правительства Камчатского края от 30.01.2009 № 32-П КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА КАМЧАТСКОГО КРАЯ В 2009 ГОДУ" (в ред. Постановлений Правительства Камчатского края от 18.03.2009 № 131-П, от 26.05.2009 № 228-П/1) г. Петропавловск-Камчатский 2009 год ПАСПОРТ краевой целевой программы "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Камчатского края в 2009 году" (далее - Программа) Основание для разработки Закон Российской Федерации от Программы 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" Распоряжение Правительства Камчатского края от 21.01.2009 № 8-РП Государственный заказчик, Агентство по занятости населения координатор Программы Камчатского края Наименование уполномоченного Агентство по занятости населения органа исполнительной власти Камчатского края субъекта Российской Федерации Разработчик Программы Агентство по занятости населения Камчатского края Главные распорядители Агентство по занятости населения бюджетных средств Камчатского края (исполнители) Программы Цель Программы Принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Камчатском крае Задачи Программы - повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения; - стимулирование создания временных рабочих мест и рабочих мест для организации и проведения общественных работ, стажировок в целях приобретения опыта работы; - развитие внутритерриториальной трудовой мобильности населения Камчатского края; - содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан Сроки реализации Программы 2009 год Основные мероприятия опережающее профессиональное обучение Программы работников, находящихся под риском увольнения, а также работников в случае угрозы массового увольнения (установления неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению работников); организация временных, общественных работ, стажировок в целях приобретения опыта работы в организациях и на социально значимых объектах для работников, находящихся под риском увольнения, и незанятых граждан; адресная поддержка ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера; содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан Объемы и источники Общий объем финансирования Программы финансирования Программы в составит 131 687,1 тысяч рублей, в ценах 2008 года том числе: из средств федерального бюджета на предоставление субсидий краевому бюджету 125 102,7 тысяч рублей (95%); из средств краевого бюджета 6 584,4 тысяч рублей (5%) Целевой показатель Программы Недопущение роста регистрируемой безработицы выше уровня 4,85 процента в среднегодовом исчислении, запланированного на конец 2009 года Показатели результативности Прохождение профессиональной Программы переподготовки (повышения квалификации, обучения новой профессии, с целью трудоустройства) не менее 700 работников, находящихся под риском увольнения; создание не менее 2063 временных рабочих мест, в том числе организация общественных работ, стажировок в целях приобретения опыта работы для трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения и незанятых граждан; оказание адресной поддержки не менее 1398 гражданам для переезда в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера; создание не менее 250 рабочих мест для организации предпринимательской деятельности незанятых граждан Система организации контроля Контроль за реализацией Программы за исполнением Программы осуществляет Агентство по занятости населения Камчатского края в установленном порядке 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В Камчатском крае за январь - декабрь 2008 года оборот организаций по всем видам экономической деятельности составил 102,6 млрд. рублей, и вырос на 19,3 процента к уровню января - декабря 2007 года в действующих ценах. Увеличены объемы промышленного производства, продукции сельского хозяйства, розничного товарооборота, оборота общественного питания, платных услуг населению, объемы строительных работ, услуг связи, объем перевозок пассажиров, инвестиций в основной капитал. Увеличились реальные располагаемые денежные доходы населения, реальная заработная плата. Вместе с тем, отмечается снижение объемов лесозаготовок, объемов перевозок грузов всеми видами транспорта, снижение индекса производства по виду деятельности "Рыболовство". Индекс производства в "Рыболовстве" составил 97,6 процента. Объем отгруженных товаров собственного производства по полному кругу рыбодобывающих предприятий сформировался в размере 17259,1 млн. рублей, что составляет 110,4 процента к уровню января-декабря 2007 года в действующих ценах. Рыбодобывающими предприятиями Камчатского края выловлено 732,5 тыс. тонн рыбы и морепродуктов (106,1% от уровня января-декабря 2007 года). На развитие экономики и социальной сферы Камчатского края организациями всех форм собственности по полному кругу предприятий по оперативной статистической оценке за 2008 год использовано 10 475,5 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что в сопоставимой оценке на 3,8 процента выше уровня января-декабря 2007 года. Основной целью инвестирования предприятий в основной капитал в 2008 году явилось поддержание производственных мощностей и расширение существующего производства, внедрение новых производственных технологий, автоматизация и механизация существующих производственных процессов. На территории Камчатского края в 2008 году реализовывались 22 федеральные целевые программы (далее - ФЦП), в том числе инвестиционные мероприятия по 9 ФЦП, в числе которых ФЦП "Жилище", "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", "Социальное развитие села до 2010 года" и другие. В рамках ФЦП в регион предусматривалось по всем источникам финансирования направить финансовые ресурсы в объеме 10 678,21 млн. рублей, в т.ч. на реализацию инвестиционных мероприятий - 10 360,74 млн. рублей. На долю средств краевого бюджета и местных бюджетов приходилось 7,7 процента годового назначения или 825,21 млн. рублей, при этом в 2007 году эта доля составила 26,4 процента годового назначения или 841,3 млн. рублей. Уровень федерального финансирования за 2008 год составил 72,8 процента от годового лимита или 3 886,67 млн. рублей, против 84,3 процента (1 924,76 млн. рублей) профинансированного в 2007 году. При этом финансирование инвестиционных мероприятий из федерального бюджета практически начало осуществляться во второй половине 2008 года. Общее количество реализуемых ФЦП на территории Камчатского края в 2008 году по сравнению с 2007 годом не изменилось, но при этом увеличилось на 1 программу количество реализуемых в рамках ФЦП инвестиционных мероприятий - включена ФЦП "Развитие физической культуры и спорта Российской Федерации на 2006-2015 годы". Приоритетной для развития региональной экономики, инвестиционной и строительной деятельности на 2008 год и ближайшую перспективу является ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года". Объем финансирования мероприятий Программы за 12 месяцев из федерального бюджета составил 49,6 процента от предусмотренного на 2008 год объема финансирования 5 125,1 млн. рублей. На софинансирование и финансирование краевых инвестиционных мероприятий, утвержденных Законом Камчатского края "О краевом бюджете на 2008 год", в 2008 году из средств краевого бюджета профинансировано 415,3 млн. рублей, кроме того, из бюджетов муниципальных районов профинансировано 55,5 млн. рублей. Общий объем накопленных иностранных инвестиций в экономике края по состоянию на начало отчетного периода 2008 года составил 265,1 млн. долларов США или 108,6 процента к соответствующему периоду прошлого года. В течение 2008 года в экономику региона по оперативным статистическим данным (с учетом рублевого поступления, пересчитанного в доллары США) поступило 148,0 млн. долларов США, что в 3,9 раза превышает уровень прошлого года. Среди зарубежных партнеров, активно поддерживающих развитие экономики Камчатки, инвесторы таких стран, как Великобритания, Канада, Нидерланды. Финансовый результат деятельности крупных и средних организаций (сальдо прибылей и убытков) за январь - декабрь 2008 года оценивается в размере 1500,0 млн. рублей (33,9% к аналогичному периоду предыдущего года), число прибыльных организаций - 59,7 процента к общему количеству организаций, число убыточных - 40,3 процента. Численность незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости населения, по состоянию на 1 января 2009 года составила 6,1 тысяч человек, что на 8,9 процента больше, чем на 01.12.2008 года. Численность официально зарегистрированных безработных увеличилась на 0,7 тысячи человек в сравнении с предыдущим месяцем и сложилась на уровне 5,6 тысячи человек. Заявленная предприятиями потребность в работниках на конец декабря составила 3,5 тыс. человек и, соответственно, отстает от численности незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости населения. Разрыв в заявленной предприятиями потребности в рабочей силе составил 57,4 процента. Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ на 01.01.2009 года, составила 20,8 тысячи человек, что выше на 0,6 тысячи человек показателя на 01.12.2008 года. Увеличение численности безработных граждан обусловлено сезонным фактором. Численность занятых в экономике за месячный период снизилась на 0,5 тысячи человек и по оперативным данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю составила 185,0 тысяч человек. В Камчатском крае для поддержания занятости и обеспечения социальной защиты населения в вопросах занятости, в 2008 году реализовывались мероприятия долгосрочной краевой целевой программы "Содействие занятости населения Камчатского края на 2008-2010 годы", утвержденной Постановлением Законодательного собрания Камчатского края в соответствии со статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", включающих в себя мероприятия по оказанию государственных услуг гражданам, ищущим работу и безработным гражданам. СВЕДЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В РАМКАХ ДОЛГОСРОЧНОЙ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ НА 2008-2010 ГОДЫ" +-------+----------------------------+----------+-----------+----------+ ¦ № ¦ ¦ Факт ¦ % ¦ ¦ ¦ п/п ¦ Показатели ¦ выпол-¦ выпол- ¦ План ¦ ¦ ¦ ¦ нения ¦ нения ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-----------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2008 г.¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ +-------+----------------------------+----------+-----------+----------+ ¦ 1 ¦Численность участников ¦ 3817 ¦ 106,4 ¦ 2585 ¦ ¦ ¦мероприятий по содействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройству населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------+-----------+----------+ ¦ 1.1 ¦Организация и проведение ¦ 702 ¦ 100,4 ¦ 702 ¦ ¦ ¦оплачиваемых общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работ, человек ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------+-----------+----------+ ¦ 1.2 ¦Организация временного ¦ 334 ¦ 110,6 ¦ 334 ¦ ¦ ¦трудоустройства безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан, испытывающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудности в поиске работы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------+-----------+----------+ ¦ 1.3 ¦Оказание содействия ¦ 11 ¦ 137,5 ¦ 15 ¦ ¦ ¦самозанятости безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан, человек ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------+-----------+----------+ ¦ 1.4 ¦Организация временного ¦ 2743 ¦ 107,7 ¦ 1518 ¦ ¦ ¦трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возрасте от 14 до 18 лет в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦свободное от учебы время, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------+-----------+----------+ ¦ 1.5 ¦Организация временного ¦ 27 ¦ 87,1 ¦ 31 ¦ ¦ ¦трудоустройства безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан в возрасте от 18 до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦20 лет из числа выпускников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начального и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ищущих работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦впервые, человек ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------+-----------+----------+ ¦ 1.6 ¦Социальная адаптация ¦ 275 ¦ 151,1 ¦ 200 ¦ ¦ ¦безработных граждан на рынке¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда, человек ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------+-----------+----------+ ¦ 2 ¦Организация профессиональной¦ 8139 ¦ 118,5 ¦ 7000 ¦ ¦ ¦ориентации в целях выбора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сферы деятельности (профес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сии), трудоустройства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального обучения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------+-----------+----------+ ¦ 3 ¦Организация профессиональной¦ 769 ¦ 102,8 ¦ 732 ¦ ¦ ¦подготовки, переподготовки и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышения квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных граждан, человек¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------+-----------+----------+ ¦ 4 ¦Организация ярмарок вакансий¦ 76 ¦ 110,1 ¦ 76 ¦ ¦ ¦и учебных рабочих мест, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦единиц ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------+-----------+----------+ Распоряжением Правительства Камчатского края от 19.12.2008 № 569-РП утвержден комплекс мер, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики Камчатского края, в соответствии с которым в целях снижения уровня негативных последствий безработицы предусмотрены мероприятия по развитию рынка труда и социальной поддержке безработных граждан (мероприятия входящие в комплекс мер представлены в приложении 1). В 2009 году на работу в Камчатский край планировалось привлечь 3 804 иностранных граждан. По согласованию с работодателями сокращен объем привлекаемой иностранной рабочей силы на 819 единиц или 22,0 процента от установленной квоты (приложение 2). Однако, несмотря на принимаемые меры, напряженность на рынке труда Камчатского края на 01 января 2009 года превышает уровень напряженности по Дальневосточному федеральному округу в 1,4 раза и составляет 1,8 незанятых граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения, в расчете на одну вакансию. Уровень регистрируемой безработицы Камчатского края превышает уровень регистрируемой безработицы по России по состоянию на 01 января 2009 года на 0,7 процента и составил 2,7 процента. В соответствии с Федеральным конституционным законом от 12.06.2006 № 2-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа" Камчатский край с 1 июля 2007 года стал правопреемником Камчатской области и Корякского автономного округа. Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru