ДУМА ЕЛИЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 22 октября 2008 года № 732
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ
КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА, ПРОЖИВАЮЩИХ НА
ТЕРРИТОРИИ ЕЛИЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2009 ГОД"
Рассмотрев и обсудив представленный проект программы "Поддержка и развитие национальной культуры коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Елизовском муниципальном районе на 2009 год", внесенный главой Елизовского муниципального района, в целях поддержки и развития национальной культуры малочисленных народов Севера, проживающих в Елизовском муниципальном районе
РЕШИЛА:
1. Утвердить муниципальную целевую Программу
"Поддержка и развитие национальной культуры коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Елизовском муниципальном районе на 2009 год".
2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Елизовского муниципального района.
3. Направить утвержденную Программу "Поддержка и развитие национальной культуры коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Елизовском муниципальном районе на 2009 год" главе Елизовского муниципального района для подписания и обнародования.
Председатель Думы
Елизовского муниципального района
А.Н.БАБАК
Утверждено
Решением Думы
Елизовского муниципального района
от 22.10.2008 № 732
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ
КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА, ПРОЖИВАЮЩИХ
В ЕЛИЗОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2009 ГОД"
г. Елизово 2008 год
1. Паспорт муниципальной целевой Программы
"Поддержка и развитие национальной культуры коренных
малочисленных народов Севера, проживающих в
Елизовском муниципальном районе
на 2009 год
Наименование Программы: Муниципальная целевая программа "Поддержка и развитие национальной культуры коренных и малочисленных народов Севера, проживающих в Елизовском муниципальном районе".
Заказчик: Управление культуры, спорта и молодежной политики Елизовского района
Разработчик: Управление культуры, спорта и молодежной политики Елизовского района
Сроки реализации программы: 2009 год
Цели и задачи Программы: Поддержка и развитие национальной культуры коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Елизовском муниципальном районе в интересах развития личности гражданина, как основы экономического и социального развития района.
Программа предусматривает дальнейшую организацию условий совершенствования национального творчества коренных малочисленных народов, проживающих на территории Елизовского муниципального района.
Разработчик: Управление культуры, спорта и молодежной политики Елизовского района учреждения дополнительного образования Елизовского района.
Объемы и источники: Общая стоимость программы финансирования 1 395 000.0 рублей.
Источник - бюджетные ассигнования Елизовского района
Ожидаемые результаты: Сохранение и развитие самобытного творчества коренных народов, населяющих Елизовский район, улучшение материальной базы творческих коллективов коренных малочисленных народов Севера, массовое привлечение жителей района к культуре коренных народов Камчатки, к самобытному национальному искусству национальных общин, популяризация искусства коренных малочисленных народов Севера России.
Система контроля за исполнением Программы
Контроль осуществляет: заказчик
Управление культуры, спорта и молодежной политики Елизовского района. Управление экономического развития администрации Елизовского муниципального района, Управление финансов и имущественных отношений администрации Елизовского.муниципального района.
Информация о ходе реализации Программы представляется к совещаниям работников культуры района, обсуждается на сессиях Думы Елизовского муниципального района.
2. Состояние и основные тенденции развития
национальной культуры коренных малочисленных народов
Севера Елизовского муниципального района.
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Елизовского района направляет свою деятельность на обеспечение стабильного функционирования национальных творческих коллективов коренных народов, проживающих на территории Елизовского района. Система учреждений культуры Елизовского района позволяет создавать и развивать творческие национальные коллективы коренных малочисленных народов Камчатки. В сотрудничестве с национальными общинами коренных народов Камчатки проводятся мероприятия районного масштаба, популяризируется культура коренных народов, возраждаются национальные традиции и искусство.
Творческие национальные коллективы учреждений культуры Елизовского района.
В учреждениях культуры Елизовского муниципального района на сегодня существуют и ведут активную концертную деятельность два национальных коллектива:
- Национальный ансамбль "Ныта Айван" ительменской общины "Пимчах" под руководством Заслуженного работника культуры России Бориса Александровича Жиркова.
- Детский народный ансамбль танцев народов Севера "Сухлаяртар" (руководитель Слепченко Надежда Алексеевна).
Оба национальных ансамбля возникли и развиваются в МУК "Елизовский районный Дом культуры". Национальные ансамбли участвуют в районных и областных фестивалях, конкурсах, выставках, смотрах, в которых демонстрируют достойный исполнительский уровень.
2.1. Принципы Программы поддержки и развития национального творчества и искусства коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Елизовском районе
Главная идея Программы - пропаганда культурных традиций и художественного творчества коренных малочисленных народов Севера, во всем их многообразии и сочетании исторического наследия и достижений современности; сохранение и развитие лучших традиций народного искусства коренных малочисленных народов Севера; поддержка мастеров и творческих коллективов; поиск и открытие новых имен, талантов и направлений народного и авторского искусства; создание условий для возрождения и развития творчества малочисленных народов; формирование благоприятной среды для сохранения существующего состояния традиций коренных малочисленных народов Камчатки, носителей древней ительменской культуры на территории Елизовского района, воспитание молодого поколения населения Камчатки в духе братского единства народов, уважения к традициям предков, приобщения к разнообразию знаний истории культуры коренных народов, эстетического нравственного воспитания населения на примере лучших образцов творческого самовыражения талантливых представителей коренных народов Камчатки.
Основными принципами Программа поддержки и развития национальных творчества и искусства коренных малочисленных народов Севера являются:
- равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группам, общественным объединениям;
- запрещение любых форм ограничения прав малочисленных народов по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;
- создание условий, обеспечивающих достойный уровень и качество жизни, свободное развитие коренных малочисленных народов Севера;
- право каждого гражданина самостоятельно и без принуждения определять и указывать свою национальную принадлежность;
- гарантия прав коренных малочисленных народов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права;
- свободный доступ к информации;
- содействие развитию национальных культур и языков коренных народов.
Реализация Программы строится на основе всестороннего учета и согласования интересов коренных малочисленных народов и, в связи с этим, определяются цели и задачи их развития.
Программа напрямую связана с выявлением, освоением, использованием и интерпретацией культурных ресурсов района. Она проектируется как многофункциональная рекреационная структура, имеющая высокую степень актуальности в современных условиях цивилизации, ассимиляции культур разных народов России.
3. Технико-экономическое обоснование
Елизовский район Камчатского края - один из многонациональных в Камчатском крае. В нем живут и трудятся представители многих национальностей. Из них около 300 человек являются представителями малочисленных народностей севера Камчатского края - ительменов, алеутов, коряков. Управлением культуры, спорта и молодежной политики предпринимается все для создания условий по развитию творчества коренных малочисленных народов Камчатки, популяризации исконно национальных культур этих народов среди жителей. Состояние творческой деятельности во всех учреждениях культуры района находится на уровне сегодняшних требований. Творческие коллективы Домов культуры района каждый год занимают призовые места, получают награды в краевых и зональных конкурсах и фестивалях. Основной из задач, требующих сегодня особого внимания, и особенно та ее часть, которая связана с использованием публичных форм деятельности.
Елизовский район привлекает внимание жителей соседних стран не только как место туризма, но и место знакомства зарубежных туристов с российским культурным своеобразием. Этнотуризм - реальная возможность привлечения крупных зарубежных и российских инвесторов. Посещение туристическими группами стойбища ительменской общины "Пимчах" стало постоянной традицией. Но любое стойбище воспринимается как место действия, возможно, как место праздника, обрядов и национальных мероприятий. Для самого же действия праздника необходимо тематическое содержание, красочное оформление, в том числе и участие национальных ансамблей в качественных концертных костюмах коренных малочисленных народов Севера. Уже много лет на оснащение учреждений культуры района оборудованием, оформительскими материалами выделяются самые минимальные средства. Средства на творческие потребности (методические пособия, художественное оформление, костюмы коллективов) выделяются не в полном объеме, хотя наблюдается тенденция к улучшению обеспечения. Отсутствие достаточного финансирования учреждений культуры Елизовского муниципального района приведет к еще большему ухудшению материально-технической базы: физическому и моральному износу оборудования, ветхости мебели, инструментов и учебно-наглядных пособий.
Одной из проблем в организации работы нацинальных ансамблей "Сухлаяртар" и "Ныта Айван" является низкая обеспеченность реквизитом, оборудованием, концертными костюмами и аудио-видео материалами. Недостаточное финансирование творчества национальных ансамблей Елизовского района недопустима с точки зрения обеспечения эстетического воспитания жителей района, популяризации культуры коренных малочисленных народов Камчатского края.
Хореографические ансамбли коренных малочисленных народов Севера требуют, помимо профессиональной подготовки, определенного сценического образа, яркости стилистики. Коллектив, достойный выступать на районных, краевых и всероссийских конкурсах, может много потерять в оценке жюри, оценке зрителя из-за отсутствия хороших концертных костюмов, костюмов для определенной программы, для определенного мероприятия. У творческих национальных коллективов учреждений культуры Елизовского района отсутствуют профессиональные костюмы (национальная кухлянка, торбаса, головной национальный убор). Кроме того, профессиональные национальные костюмы коренных народов Севера, в данном случае ительменов, требуют профессионального изготовления силами мастеров-знатоков древнейших традиций украшения таких костюмов, выполняющих работу вручную. В описании "Земли Камчатской" исследователь нашего края С.В. Крашенинников говорит о процессе изготовления кухлянки коряк и ительменов как о сложном многодневном процессе, в котором участвуют много мастеров. Кроме того, летом, зимой используется разная одежда: "Одежда камчадалов шилась из шкур соболей, лисиц и оленей. Мужчины дома и летом на промыслах ограничивались набедренной повязкой. Зимняя промысловая обувь шилась из рыбьей кожи, ногу завертывали мятной травой, из этой травы вкладывали в обувь стельки - для тепла.". На изготовление такой одежды идут в ход шкуры разных животных, которые выделываются по уникальной технологии, большое количество украшений из бисера. Такой концертной одежды нет ни у одного творческого коллектива коренных народов Севера Елизовского района.
Между тем, некоторые коллективы могут представлять Елизовский район не только на всероссийском, но и на международном уровне. Работа с творческими коллективами коренных малочисленных народов Севера требует дальнейшей методической и организационной поддержки.
За непродолжительное время своей деятельности, творческие национальные коллективы, а именно хореографический ансамбль "Сухлаяртар" и хореографический ансамбль "Ныта Айван", сумели проявить себя как стабильные, творчески состоятельные, востребованные, популярные среди всех слоев населения.
4. Основные цели и задачи Программы
поддержки и развития национальных ремесел и искусства
коренных малочисленных народов Севера.
Сроки реализации Программы.
Основной целью Программы поддержки и развития творчества и искусства коренных малочисленных народов Севера является создание максимально благоприятных условий и гарантии их самосохранения, саморазвития, этнокультурного возрождения и обеспечение условий традиционной среды обитания.
Программа предусматривает достижение следующих конкретных задач:
- Создание творческих национальных коллективов коренных малочисленных народов Камчатки в учреждениях культуры Елизовского муниципального района.
- Обеспечение благоприятных условий творческого развития уже имеющихся, и вновь образуемых коллективов.
- Обеспечение коллективов необходимой технической и методической поддержкой
- подготовка и разработка условий творческого развития коренных малочисленных народов района, направленных на обеспечение самобытного культурного развития, защиту исконной среды обитания, традиционный образ жизни и творчества;
- поощрение всех форм социальной деятельности, направленной на подъем благосостояния и культуры коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Елизовском муниципальном районе, на повышение их этнокультурного и этнохозяйственного потенциала;
- развитие районной системы коммуникации и интеграции как части экономического информационного и культурно-образовательного пространства малочисленных народов;
- разработка и реализация специальных программ, направленных на охрану традиционной среды обитания малочисленных народов, улучшение социального обслуживания с учетом особенностей расселения и демографической ситуации в районе;
- формирование условий, обеспечивающих всестороннее развитие малочисленных народов, их этнокультурную консолидацию;
- недопущение негативного воздействия на традиционныи уклад жизнедеятельности малочисленных народов новых форм хозяйствования и их социально-культурного развития;
- сохранение и развитие историко-культурного наследия коренных народов, всей совокупности компонентов материальной и духовной культуры, распространение широкой и объективной информации об их прошлом и настоящем, создание в обществе атмосферы уважения к их специфической цивилизации, дальнейшее развитие многовековых традиций взаимодействия культур коренных народов Севера;
- обеспечение условий сохранения самобытных устных и письменных языков и культур, национальных традиций малочисленных народов как предпосылок существования любого народа как исторического субъекта;
- создание условий для изучения и развития языков коренных малочисленных народов Камчатки;
- формирование у каждого нового поколения малочисленных народов уважения к национальным ценностям и культуре, сохранению фольклора, традиций, обычаев;
- создание оптимальных условий для усиления роли семьи в возрождении и передаче этнокультурных традиций, в воспитании подрастающего поколения, в сохранении национальных языков;
- бережное отношение к традиционным верованиям;
- противодействие всем формам духовной агрессии, наносящей вред духовному и психологическому состоянию общества;
- обеспечение информационной связи для преодоления изоляции от культуры русского народа и других народов региона, мировой цивилизации;
- обеспечение работы клубов, домов культуры, библиотек, издание учебной, художественной и профессиональной литературы на родных языках.
Программа рассчитана на выполнение в течение 2009 года.
5. Основные принципы финансирования
Программы поддержки и развития творчества коренных
малочисленных народов Севера в учреждениях культуры
Елизовского муниципального района
Финансовое обеспечение будет осуществляться в двух направлениях:
- постепенное увеличение бюджетного финансирования, повышение эффективности использования выделенных средств;
- привлечение в систему образования дополнительных внебюджетных источников финансирования.
Для этого необходимо выработать комплекс мер, предусматривающий реализацию права учреждения культуры, предусмотренным законом, определять самостоятельно использование финансовых средств. В развитии учреждений культуры определяются следующие направления:
- сохранение и укрепление существующей сети учреждений культуры, их материальной базы;
- усиление внимания к социально-эмоциональному развитию населения;
- обеспечение учреждений культуры новыми программами, методическим материалом;
- повышение профессионального уровня самодеятельных и профессиональных артистов.
В целях поддержки творческих национальных коллективов учреждений культуры Елизовского района необходимо:
- сохранение национальных коллективов коренных малочисленных народов Камчатки;
- создание условий для развития и расширения деятельности национальных творческих коллективов района;
- обеспечение учреждений культуры необходимыми средствами, оборудованием, аудио-видеоматериалами, национальными концертными костюмами, музыкальными инструментами.
6. Структура расходов по реализации
целевой районной Программы "Поддержка и развитие
национальной культуры коренных малочисленных народов
Севера, проживающих на территории Елизовского
муниципального района на 2009 год"
+--------------+-------------+--------------+------------+
¦ Учреждение, ¦ Коллектив ¦ Цель затрат ¦ Стоимость ¦
¦ культуры ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------------+--------------+------------+
¦Районный Дом¦Национальный ¦Костюм ¦945 000 руб.¦
¦культуры ¦ансамбль ¦"Кухлянка" ¦ ¦
¦ ¦"Ныта Айван"¦Обувь ¦ ¦
¦ ¦ительменской ¦"Торбаса" ¦ ¦
¦ ¦общины ¦Головной нац.¦ ¦
¦ ¦"Пимчах" ¦убор Работа¦ ¦
¦ ¦ ¦мастера- ¦ ¦
¦ ¦ ¦изготовителя ¦ ¦
¦ ¦ ¦45 000 рублей¦ ¦
¦ ¦ ¦по 21 чел. ¦ ¦
+--------------+-------------+--------------+------------+
¦ ¦Детский ¦Костюм ¦450 000 руб.¦
¦ ¦народный ¦"Кухлянка" ¦ ¦
¦ ¦ансамбль ¦Обувь ¦ ¦
¦ ¦танцев ¦"Торбаса" ¦ ¦
¦ ¦народов ¦Головной нац.¦ ¦
¦ ¦Севера ¦убор Работа¦ ¦
¦ ¦"Сухлаяртар" ¦мастера- ¦ ¦
¦ ¦ ¦изготовителя ¦ ¦
¦ ¦ ¦30 000 рублей¦ ¦
¦ ¦ ¦X 15 чел. ¦ ¦
+--------------+-------------+--------------+------------+
¦ИТОГО ¦ ¦ 1 395 000 руб. ¦
+--------------+-------------+---------------------------+
Глава
Елизовского муниципального района
В.А.БОНДАРЕНКО
