ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2009 г. № 371-П
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ,
ВЫДАЧИ СВИДЕТЕЛЬСТВ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО (ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ В СЕЛЬСКОЙ
МЕСТНОСТИ
В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить Порядок
формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (прилагается).
2. Установить, что к населенным пунктам, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, относятся все населенные пункты Астраханской области, за исключением городов Астрахани, Ахтубинска, ЗАТО Знаменск, Харабали, Камызяка, Нариманова.
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 8 июля 2009 г. № 371-П
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ, ВЫДАЧИ
СВИДЕТЕЛЬСТВ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ НА
СТРОИТЕЛЬСТВО (ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, прилагаемым к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 (далее - Типовое положение), и регламентирует механизм формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Астраханской области (далее - участники мероприятий), и порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство и приобретение жилья в сельской местности.
I. Формирование и утверждение списков участников мероприятий
по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в
сельской местности Астраханской области, в том числе
молодых семей и молодых специалистов
1. Организация работы по формированию и утверждению сводного списка участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - сводный список), путем предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья (далее - социальная выплата) осуществляется министерством сельского хозяйства Астраханской области (далее - министерство).
2. Право на получение социальной выплаты имеют граждане, в том числе молодые семьи и молодые специалисты, отвечающие в совокупности следующим условиям:
- постоянно проживающие в сельской местности;
- документально подтвердившие наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты;
- признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания.
К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруг (супруга), а также дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
3. Граждане, указанные в пункте 2
настоящего Порядка, изъявившие желание улучшить жилищные условия за счет использования социальной выплаты, представляют в орган местного самоуправления муниципального образования (далее - муниципальное образование) заявление о включении в состав участников мероприятий по форме согласно приложению № 2 к Типовому положению с приложением:
- копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
- копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
- копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты;
- выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счета;
- справки органа местного самоуправления о постановке гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- копии трудовой книжки (для работающих).
4. Молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание улучшить жилищные условия за счет использования социальной выплаты, отвечающие требованиям, установленным Типовым положением, дополнительно представляют в муниципальное образование следующие документы:
- копию документа об образовании молодого специалиста либо справку из образовательного учреждения о его обучении на последнем курсе этого образовательного учреждения;
- копию свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
- копию свидетельства о рождении или об усыновлении ребенка (детей);
- копии трудового договора с работодателем и трудовой книжки (заверенные работодателем);
- выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;
- документ, подтверждающий признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
- копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты.
5. В качестве документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств, могут быть представлены:
- справка банка о размере кредита, который банк готов предоставить гражданину или члену его семьи для приобретения (строительства) жилья, с указанием цели и срока его предоставления;
- договор займа, заключенный с организацией или физическим лицом, с указанием цели и срока его использования;
- выписка банка о наличии собственных средств, находящихся на счете гражданина или членов его семьи.
В случае намерения гражданина создать объект индивидуального жилищного строительства в качестве документов, подтверждающих денежные доходы, могут быть приняты разрешение на строительство жилого дома и выписка из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности федерального бюро технической инвентаризации, подтверждающая готовность жилого дома в процентах, или отчет об оценке рыночной стоимости жилого дома, не завершенного строительством, экспертно-оценочной компании.
6. Муниципальное образование:
- осуществляет прием и регистрацию документов, указанных в пунктах 3
, 4
настоящего Порядка;
- проверяет правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений; для проверки достоверности и полноты представленной информации запрашивает у соответствующих органов и организаций необходимые сведения;
- формирует учетные дела и принимает решение о включении граждан либо отказе во включении в списки граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и о принятом решении письменно извещает их;
- в пределах лимитов, доведенных муниципальному образованию на плановый год, направляет сформированные списки граждан, а также молодых семей и молодых специалистов (с приложением сведений о размерах средств на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, выделяемых из местного бюджета и предоставляемых работодателями) в министерство. Списки составляются с указанием реквизитов, необходимых для составления сводных списков, указанных в приложении № 3 к Типовому положению, и представляются на бумажном и электронном носителях.
7. Основаниями для отказа во включении в списки являются:
- несоответствие требованиям, предъявляемым к заявителю, указанным в пункте 2
настоящего Порядка;
- представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 3
настоящего Порядка;
- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидий или иной формы государственной поддержки за счет средств бюджета любого уровня;
- если при проверке представленных документов муниципальным образованием будет получена или выявлена информация о том, что заявитель или хотя бы один из членов его семьи в течение пяти лет, предшествующих моменту обращения за получением социальной выплаты, сознательно ухудшил свои жилищные условия (поменял, продал или иным способом произвел отчуждение дома, квартиры или их частей).
Повторное обращение с заявлением о включении в состав участников мероприятий допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных настоящим пунктом.
8. Министерство на основании представленного муниципальным образованием списка и документов и с учетом объема субсидий, предусмотренных муниципальному образованию на эти мероприятия министерством, формирует и утверждает сводный список по форме согласно приложению № 3 к Типовому положению, а также уведомляет муниципальное образование о принятом решении для доведения до граждан информации о включении их в указанный список.
9. Сводный список в течение планируемого года может уточняться и изменяться в пределах выделенных лимитов бюджетного финансирования.
10. Претенденты на получение социальной выплаты, включенные в сводный список и не использовавшие право на ее получение в планируемом году, включаются в список на следующий год.
11. Претендент на получение социальной выплаты, включенный в сводный список, исключается из него в случаях:
- подачи личного заявления об исключении из сводного списка;
- изменения жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), в результате чего отпали основания для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- выезда за пределы Астраханской области на постоянное место жительства.
12. Ответственность за представление недостоверной информации несет муниципальное образование и граждане, изъявившие желание улучшить жилищные условия за счет использования социальной выплаты.
II. Порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной
выплаты на строительство (приобретение) жилья
в сельской местности
13. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством по форме согласно приложению № 1 к Типовому положению, которое не является ценной бумагой.
Срок действия свидетельства - 1 год с даты его выдачи, указанной в свидетельстве.
14. На основании сформированного и утвержденного сводного списка министерство оформляет на каждого участника мероприятия свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - свидетельство).
Оформленные министерством свидетельства регистрируются в специальном журнале (с присвоением порядкового номера, с указанием наименования муниципального образования, фамилии, имени, отчества участника, размера социальной выплаты, информации об изменении размера социальной выплаты, сведений об аннулировании свидетельства) и передаются ответственному лицу муниципального образования на основании соглашения, заключаемого между министерством и муниципальным образованием, для последующего вручения получателям социальной выплаты.
15. В соответствии с заключенным соглашением при вручении свидетельств муниципальное образование информирует граждан о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой на основании свидетельства.
16. Муниципальное образование ведет реестр выданных свидетельств по форме, предусмотренной приложением № 4 к Типовому положению, и ежеквартально представляет в министерство сведения по форме согласно приложению № 5 к Типовому положению.
17. После перечисления социальной выплаты на банковский счет получателя социальной выплаты кредитная организация направляет в министерство подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.
18. При утрате (хищении) или порче свидетельства гражданин представляет в министерство заявление о выдаче дубликата свидетельства с указанием обстоятельств, послуживших основанием обращения за выдачей дубликата.
19. В течение 10 дней с даты получения заявления министерство выдает дубликат свидетельства, о чем делается отметка в специальном журнале.
20. Свидетельства с отметкой кредитной организации о произведенной оплате хранятся в министерстве в течение пяти лет.
