ИВАНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
ДЕСЯТОЕ ЗАСЕДАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2006 г. № 146
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФОРМИРОВАНИИ, ИСПОЛНЕНИИ
И КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИВАНОВА
(в ред. Решений Ивановской городской Думы
от 30.05.2007 № 460
, от 24.10.2007 № 559
,
от 24.09.2008 № 889
, от 01.07.2009 № 1083
)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.09.1997 № 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом
города Иванова, в целях эффективного использования средств городского бюджета Ивановская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение
о формировании, исполнении и контроле за исполнением муниципального заказа на территории города Иванова (прилагается).
2. С момента вступления в силу настоящего Положения
признать утратившим силу решение
Ивановской городской Думы от 23.11.2004 № 402 "Об утверждении Положения о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Иванова".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по социальной политике и комитет по экономической политике Ивановской городской Думы.
Глава города Иванова
А.ФОМИН
Председатель городской Думы
В.СВЕРЧКОВ
Приложение
к решению
Ивановской городской Думы
от 31.05.2006 № 146
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ, ИСПОЛНЕНИИ И КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИВАНОВА
(в ред. Решений Ивановской городской Думы
от 30.05.2007 № 460
, от 24.10.2007 № 559
,
от 24.09.2008 № 889
, от 01.07.2009 № 1083
)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение о формировании, исполнении и контроле за исполнением муниципального заказа на территории города Иванова (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.09.1997 № 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом
города Иванова, регулирует отношения, возникающие в связи с формированием и исполнением муниципального заказа, а также организацией контроля за исполнением муниципального заказа города Иванова.
2. Отношения, связанные с формированием и исполнением заказов на поставку товаров, выполнением работ, оказанием услуг для муниципальных нужд в случаях, прямо предусмотренных настоящим Положением, могут регулироваться распорядительными документами, утвержденными Главой города Иванова.
2. ФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
1. Формирование муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Иванова производится на основе следующих принципов:
- соответствие утвержденному объему бюджетных ассигнований и расходным обязательствам муниципального образования;
- обеспечение объективности и обоснованности расходования бюджетных средств;
- обеспечение максимальной эффективности при размещении заказов;
- обеспечение открытости и гласности.
2. После утверждения бюджета города Иванова осуществляется формирование сводного плана муниципального заказа - единого перечня планируемых муниципальными заказчиками объемов закупаемой продукции на очередной финансовый год с разбивкой по кварталам. Сводный план муниципального заказа формируется на основе планов закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд (далее - план закупок), составленных муниципальными заказчиками. Порядок, форма и сроки формирования сводного плана муниципального заказа утверждаются постановлением
Главы города Иванова.
3. Для неотложных нужд социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства до утверждения бюджета города Иванова может быть сформирован и размещен муниципальный заказ на I квартал очередного финансового года на поставку товаров (работ, услуг) в пределах средств, выделенных на эти цели в I квартале текущего года. Под неотложными нуждами социальной сферы понимаются потребности в товарах, работах, услугах, которые необходимо поставлять, выполнять, оказывать с 1-го числа I квартала очередного года.
4. В случае, если предметами муниципального контракта являются выполнение работ (оказание услуг), длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, такие муниципальные контракты могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели долгосрочными целевыми программами (проектами) на срок реализации указанных программ (проектов), а также в соответствии с распоряжениями Администрации города Иванова, принимаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
(в ред. Решений Ивановской городской Думы от 24.09.2008 № 889
, от 01.07.2009 № 1083
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
1. Организация размещения муниципального заказа города Иванова осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд, является Администрация города Иванова, реализующая данные полномочия через уполномоченное структурное подразделение Администрации города.
3. Муниципальными заказчиками (далее - заказчики) могут выступать органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы Администрации города Иванова, а также муниципальные учреждения, иные получатели средств бюджета города Иванова при размещении заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования.
(в ред. Решений Ивановской городской Думы от 24.09.2008 № 889
, от 01.07.2009 № 1083
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. В целях организации размещения муниципального заказа уполномоченное Администрацией города структурное подразделение:
- формирует комиссию по размещению заказов путем проведения торгов для муниципальных нужд города Иванова;
- принимает решение о создании комиссии по размещению заказов путем запросов котировок цен;
(абзац введен Решением
Ивановской городской Думы от 01.07.2009 № 1083)
- организует проведение закупок путем организации конкурсов, аукционов и запросов котировок цен;
- осуществляет координацию деятельности котировочных комиссий, созданных муниципальными заказчиками, на основании
положения
, утверждаемого постановлением Главы города Иванова;
- разрабатывает и направляет муниципальным заказчикам для утверждения конкурсную документацию и документацию об аукционе;
- привлекает специалистов-экспертов, в том числе не состоящих в штате Администрации города Иванова, для рассмотрения и оценки заявок участников размещения заказа;
(в ред. Решения
Ивановской городской Думы от 01.07.2009 № 1083)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- осуществляет проверку соответствия участников конкурса (аукциона) требованиям, установленным законодательством;
- формирует сводный план муниципального заказа на основе планов закупок, представленных муниципальными заказчиками;
- выполняет иные обязательные действия, возложенные законодательством и другими нормативными правовыми актами на орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд.
5. Муниципальный заказчик:
- составляет план закупок по форме, утвержденной постановлением Главы города Иванова, и направляет его в уполномоченное Администрацией города структурное подразделение в течение 30 дней после утверждения бюджета города Иванова, а также ежеквартально, не позднее 1 числа месяца, предшествующего отчетному периоду, в соответствии с выделенными средствами. При внесении изменений в бюджетные ассигнования и в иных случаях в течение 14 дней направляет в уполномоченное Администрацией города структурное подразделение уведомление о внесении уточнений в бюджет по форме, утвержденной постановлением Главы города Иванова;
- ведет реестр закупок в соответствии с требованием бюджетного законодательства. Форма реестра закупок утверждается постановлением Главы города Иванова;
- определяет исходя из проекта бюджета города Иванова на очередной финансовый год и плановый период, прогнозируемых цен номенклатуру и объемы планируемых муниципальных заказов на следующий год;
(в ред. Решения
Ивановской городской Думы от 01.07.2009 № 1083)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- составляет и направляет в уполномоченное Администрацией города структурное подразделение заявку на размещение муниципального заказа путем проведения торгов с указанием начальной цены муниципального контракта и с приложением проекта муниципального контракта. Финансовое обеспечение размещаемого заказа должно быть подтверждено главным распорядителем бюджетных средств и согласовано с финансово-казначейским управлением администрации города. В случае размещения муниципального заказа главным распорядителем бюджетных средств финансовое обеспечение согласовывается с финансово-казначейским управлением администрации города. При размещении заказа на выполнение работ по капитальному строительству, капитальному ремонту заказчик представляет в составе заявки необходимые для целей определения стоимости и качества заявляемых работ документы. Требования к содержанию, форме, срокам направления заявки и перечню необходимых прилагаемых к ней документов определяются постановлением Главы города Иванова;
- рассматривает и утверждает конкурсную документацию и документацию об аукционе, подготовленную органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд;
- разрабатывает и представляет в уполномоченное Администрацией города структурное подразделение проект муниципального контракта;
(в ред. Решения
Ивановской городской Думы от 24.10.2007 № 559)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- заключает муниципальный контракт по итогам размещения муниципального заказа в порядке и сроки, установленные законодательством и (или) конкурсной документацией (документацией об аукционе);
- принимает решение о создании котировочной комиссии, определяет ее состав, порядок работы и осуществляет закупки способом запроса котировок цен в части, не отнесенной к компетенции уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд органа;
- принимает решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- в случае признания торгов несостоявшимися и незаключения муниципального контракта принимает решение о способе дальнейшего размещения данного заказа в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством;
- выполняет иные обязательные действия, возложенные законодательством и другими нормативными правовыми актами на муниципальных заказчиков.
4. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ, ПОРЯДОК ЕГО ИСПОЛНЕНИЯ,
РЕЕСТР МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ
ПО ИТОГАМ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ
1. Муниципальные контракты, заключенные от имени муниципального образования города Иванова, должны быть включены в реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов (далее - реестры контрактов). Органом, уполномоченным на ведение реестра контрактов, является Администрация города Иванова.
Требования к порядку заполнения реестра контрактов и сведениям, которые должны содержаться в нем, установлены федеральным законодательством и должны ему соответствовать.
(в ред. Решения
Ивановской городской Думы от 01.07.2009 № 1083)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Исполнение муниципального контракта производится на условиях, им предусмотренных. Муниципальный заказчик вправе вносить изменения в муниципальный контракт в части увеличения либо уменьшения цены контракта с учетом требований действующего федерального законодательства в области формирования, размещения и исполнения муниципального заказа.
3. Исключен. - Решение
Ивановской городской Думы от 24.09.2008 № 889.
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКИ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
1. Органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа, является Глава города Иванова.
2. Для реализации полномочий по осуществлению контроля Глава города определяет уполномоченное структурное подразделение Администрации города для организации проведения контрольных проверок, формирования контрольных групп, подготовки графиков проверок, составления соответствующих заключений по итогам проведенных проверок и выполнения иных поручений Главы города по осуществлению предусмотренных федеральным законодательством функций, возложенных на орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа.
3. Функции и порядок действий органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа, по проведению плановых и внеплановых проверок определяются постановлением Главы города Иванова в соответствии с настоящим Положением.
(п. 3 в ред. Решения
Ивановской городской Думы от 01.07.2009 № 1083)
(см. текст в предыдущей редакции
)
