ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2009 г. № 49
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду статья 22 Устава Палехского муниципального района, а не статья 2.2.
В целях реализации норм об основах регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, органами местного самоуправления, установленных Федеральным законом "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25.02.1999 № 39-ФЗ (в действующей редакции), в соответствии со ст. 2.2
Устава Палехского муниципального района Совет Палехского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение
о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории Палехского муниципального района (приложение).
2. Реализацию настоящего решения поручить администрации Палехского муниципального района.
3. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета по экономике и предпринимательству (Прусов В.С.).
4. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене органов местного самоуправления Палехского муниципального района.
Глава Палехского
муниципального района
Н.В.КАСАТКИНА
Приложение
к решению
Совета Палехского
муниципального района
от 28.05.2009 № 49
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основы регулирования, условия и формы оказания муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Палехского муниципального района.
1.2. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Палехского муниципального района, осуществляется в целях расширения налогооблагаемой базы, роста доходов бюджета и социально-экономического развития Палехского муниципального района.
1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;
инвесторы - физические и юридические лица или их обособленные подразделения (независимо от их организационно-правовых форм), объединения юридических лиц, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие вложение собственных и (или) привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование;
инвесторы - получатели муниципальной поддержки - инвесторы, в отношении которых принято решение об оказании муниципальной поддержки в формах и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области и настоящим Положением;
инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
муниципальный реестр инвестиционных проектов - перечень инвестиционных проектов, реализуемых на территории Палехского муниципального района и получивших право на муниципальную поддержку в формах и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области и настоящим Положением;
муниципальная поддержка инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Палехского муниципального района, - совокупность организационных, правовых, экономических и иных мер, устанавливаемых органами местного самоуправления Палехского муниципального района в целях создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории Палехского муниципального района.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 3.8, а не пункт 3.9.
1.4. В целях учета инвестиционных проектов, реализуемых в форме капитальных вложений на территории Палехского муниципального района и получивших право на муниципальную поддержку в соответствии с настоящим Положением, ведется муниципальный реестр инвестиционных проектов Палехского муниципального района. Форму и порядок ведения реестра устанавливает администрация Палехского муниципального района. Инвестиционные проекты, реализуемые на территории Палехского муниципального района, срок реализации которых не истек, включаются в реестр без учета требований, установленных пунктами 3.4
- 3.9
настоящего Положения.
1.5. Глава Палехского муниципального района и администрация района определяют стратегию и реализуют муниципальную инвестиционную политику на территории Палехского муниципального района, участвуют в формировании благоприятного инвестиционного климата и создании условий для привлечения инвестиций, осуществляемых в форме капитальных вложений.
1.6. Для целей настоящего Положения и проведения экспертизы инвестиционных проектов, намеченных к реализации на территории Палехского муниципального района, глава Палехского муниципального района вправе создать коллегиальный орган по размещению производительных сил и инвестиций на территории Палехского муниципального района, осуществляющий деятельность по обеспечению эффективной реализации инвестиционной политики на территории Палехского муниципального района, рационального размещения производительных сил на территории Палехского муниципального района.
2. Правовые, экономические основы и гарантии инвестиционной
деятельности, осуществляемой на территории
Палехского муниципального района
2.1. Инвесторы, осуществляющие деятельность на территории Палехского муниципального района, имеют равные права на:
- осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами;
- самостоятельное определение объемов и направлений капитальных вложений, а также заключение договоров с другими субъектами инвестиционной деятельности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
- владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений;
- передачу по договору и (или) контракту своих прав на осуществление капитальных вложений и на их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- осуществление контроля над целевым использованием средств, направляемых на капитальные вложения;
- объединение собственных и привлеченных средств со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления капитальных вложений на основании договора и в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- осуществление других прав, предусмотренных договором и (или) контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Инвесторы, осуществляющие деятельность на территории Палехского муниципального района, обязаны:
- осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области, нормативно-правовыми актами Палехского муниципального района, инвестиционным соглашением, а также с утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами);
- исполнять требования, предъявляемые государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, не противоречащие нормам действующего законодательства Российской Федерации;
- использовать средства, направляемые на инвестиционную деятельность, по целевому назначению.
2.3. В случае нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ивановской области, нормативно-правовых актов Палехского муниципального района или условий инвестиционного соглашения администрация Палехского муниципального района вправе приостановить либо досрочно прекратить оказание муниципальной поддержки и в одностороннем порядке приостановить либо досрочно прекратить действие инвестиционного соглашения.
Споры, связанные с исполнением инвестиционного соглашения, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.4. Администрация Палехского муниципального района имеет право на:
- осуществление контроля над реализацией инвестиционных проектов, осуществлением инвестиционной деятельности на территории района в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством;
- проведение экспертизы инвестиционных проектов и привлечение необходимых специалистов для ее осуществления;
- принятие решения о приостановлении, прекращении оказания муниципальной поддержки и об исключении из муниципального реестра инвестиционных проектов Палехского муниципального района в случаях, установленных настоящим Положением;
- осуществление контроля над целевым использованием бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;
- осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области, нормативно-правовыми актами Палехского района, настоящим Положением и инвестиционным соглашением.
2.5. Администрация Палехского муниципального района обязана:
- соблюдать требования федерального законодательства, законодательства Ивановской области, нормативно-правовых актов Палехского муниципального района, настоящего Положения и условия инвестиционного соглашения.
2.6. Органы местного самоуправления Палехского муниципального района в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области, Уставом
и иными нормативно-правовыми актами Палехского муниципального района гарантируют всем субъектам инвестиционной деятельности:
- обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;
- гласность в обсуждении инвестиционных проектов;
- стабильность прав инвесторов субъектов инвестиционной деятельности.
3. Условия, формы и порядок приобретения права
на государственную поддержку инвестиционной
деятельности, осуществляемой на территории
Палехского муниципального района
3.1. Условиями предоставления муниципальной поддержки являются:
- реализуемость, объем инвестируемых средств, срок окупаемости и социальная значимость инвестиционного проекта;
- наиболее высокая бюджетная эффективность инвестиционного проекта;
- соблюдение установленного порядка рассмотрения и экспертизы инвестиционного проекта и заключение инвестиционного соглашения.
3.2. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности на территории Палехского муниципального района осуществляется в форме:
- содействие в предоставлении льгот по уплате местных налогов в порядке, установленном действующим налоговым законодательством;
- предоставление не противоречащих законодательству льготных условий пользования земельными участками;
- долевое участие в инвестиционном проекте путем вложения муниципальных инвестиций в разных формах или его финансирование на договорных основах;
- предоставление на конкурсной основе гарантий по инвестиционным проектам за счет средств местного бюджета в порядке, установленном законом;
- защита интересов инвесторов и ходатайство перед органами государственной власти Ивановской области об оказании государственной инвестиционной поддержки;
- вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности;
- информационное, консультационное и методическое содействие инвесторам;
- организационное содействие в формах и в порядке, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации и законодательству Ивановской области.
Инвесторы имеют право на получение муниципальной поддержки одновременно в нескольких формах, предусмотренных настоящим Положением.
3.3. Муниципальная поддержка инвесторов на территории Палехского муниципального района осуществляется на основании инвестиционного соглашения, заключаемого между администрацией Палехского муниципального района и инвестором. Органы местного самоуправления поселений Палехского муниципального района, на территории которых реализуется инвестиционный проект, могут являться одной из сторон инвестиционного соглашения.
3.4. Инвестор, претендующий на получение муниципальной поддержки, обращается с соответствующим заявлением в администрацию Палехского муниципального района, которое рассматривается в течение 30-ти дней.
3.5. Администрация Палехского муниципального района принимает решение об оказании муниципальной поддержки инвестиционного проекта в форме распоряжения главы района, которое является основанием для заключения инвестиционного соглашения, с учетом решения коллегиального органа, созданного при администрации Палехского муниципального района, если этот орган создан.
3.6. Порядок рассмотрения администрацией Палехского муниципального района заявлений о предоставлении муниципальной поддержки, порядок заключения инвестиционных соглашений об оказании муниципальной поддержки инвестиционных проектов, а также типовая форма инвестиционного соглашения определяются администрацией Палехского муниципального района.
3.7. Администрация Палехского муниципального района в пределах своей компетенции вправе определять в рамках инвестиционного соглашения дополнительные условия оказания поддержки инвестиционного проекта.
3.8. Контроль над реализацией и проверку эффективности инвестиционных проектов, получивших муниципальную поддержку на территории Палехского муниципального района, в установленном порядке осуществляет администрация Палехского муниципального района.
