ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2007 г. № 88/116
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ
НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 08.07.2009 № 16/183
)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Законом
Кировской области от 02.03.2005 № 314-ЗО "О государственной гражданской службе Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Положение
о кадровом резерве на государственной гражданской службе Кировской области (далее - Положение). Прилагается.
2. Управлению организационной и кадровой работы администрации Правительства области (Береснев Р.А.) организовать работу по формированию кадрового резерва администрации Правительства области, органов исполнительной власти при Правительстве области и кадрового резерва Кировской области в соответствии с Положением
.
3. Руководителям органов исполнительной власти области обеспечить формирование кадрового резерва на государственной гражданской службе Кировской области в возглавляемых органах и организацию работы с ним в соответствии с Положением
.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления области разработать и утвердить положения о кадровом резерве на муниципальной службе.
5. Департаменту информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области (Гусынский О.С.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области - управляющего делами Правительства области Перескокова А.В.
Губернатор
Кировской области
Н.И.ШАКЛЕИН
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства области
от 16 марта 2007 г. № 88/116
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 08.07.2009 № 16/183
)
1. Общие положения
1.1. Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Кировской области (далее - Положение) устанавливает порядок и условия формирования кадрового резерва Кировской области, а также регулирует вопросы работы с кадровым резервом в органах исполнительной власти области.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 27.05.2003 № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" и от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112), Законом
Кировской области от 02.03.2005 № 314-ЗО "О государственной гражданской службе Кировской области" и иными нормативными правовыми актами.
1.3. Кадровый резерв Кировской области состоит из кадровых резервов государственных органов Кировской области (далее - государственные органы).
1.4. В кадровом резерве могут состоять граждане Российской Федерации, замещающие должности гражданской службы (далее - гражданские служащие), а также граждане Российской Федерации (далее - граждане), успешно прошедшие конкурс и отвечающие квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям гражданской службы, обладающие необходимой профессиональной компетентностью, деловыми и личностными качествами.
1.5. Формирование кадрового резерва проводится в целях:
1.5.1. Своевременного замещения вакантных должностей гражданской службы в соответствии с квалификационными требованиями к должностям гражданской службы.
1.5.2. Содействия должностному росту гражданских служащих.
1.5.3. Совершенствования деятельности государственных органов по подбору и расстановке кадров на гражданской службе.
1.5.4. Привлечения граждан на гражданскую службу.
1.6. Принципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:
1.6.1. Равный доступ и добровольность участия гражданских служащих (граждан) в конкурсе на включение в кадровый резерв государственного органа.
1.6.2. Объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств гражданских служащих (граждан).
1.6.3. Учет текущей и перспективной потребности государственного органа в гражданских служащих.
1.6.4. Ответственность руководителей государственных органов за формирование кадрового резерва и работу с ним.
1.6.5. Гласность и доступность информации о формировании кадрового резерва государственного органа.
1.7. Руководитель государственного органа осуществляет общее руководство и несет ответственность за формирование кадрового резерва государственного органа и организацию работы с ним, а также за своевременное назначение гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, на вакантные должности гражданской службы.
1.8. Деятельность по формированию кадрового резерва, организации работы с кадровым резервом и его эффективного использования относится к кадровой работе и осуществляется кадровой службой государственного органа.
2. Порядок формирования кадрового резерва
2.1. Кадровый резерв государственного органа формируется на конкурсной основе с учетом Реестра должностей государственной гражданской службы Кировской области, утвержденного Указом Губернатора области от 18.12.2006 № 111, и поступивших заявлений гражданских служащих (граждан), а также в соответствии с частью 2 статьи 64 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ.
2.2. Кадровый резерв Кировской области и кадровый резерв государственного органа формируется для замещения:
вакантной должности гражданской службы в государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего, а также при назначении на гражданскую службу впервые;
вакантной должности гражданской службы в другом государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего, а также при назначении на гражданскую службу впервые.
2.3. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа осуществляется по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы и конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа, которые проводятся в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ и Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112.
2.4. По результатам проведения конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа конкурсная комиссия принимает одно из решений:
включить гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа для замещения вакантной должности гражданской службы;
отказать гражданскому служащему (гражданину) во включении его в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы.
2.5. Включение гражданского служащего в кадровый резерв государственного органа без конкурса может осуществляться в случае приостановления с ним служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон в соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ.
2.6. Включение гражданского служащего в кадровый резерв государственного органа в порядке должностного роста производится по результатам аттестации в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, на должность, определенную аттестационной комиссией.
2.7. Прохождение гражданскими служащими профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки является преимущественным основанием для включения в кадровый резерв государственного органа.
2.8. Кадровая служба государственного органа включает сведения, содержащие персональные данные о гражданских служащих (гражданах), в список
, утверждаемый правовым актом государственного органа и подписываемый руководителем государственного органа (далее - список кадрового резерва государственного органа), составленный согласно прилагаемой форме.
Список кадрового резерва государственного органа составляется с разбивкой по категориям и группам должностей гражданской службы.
2.9. Копия правового акта (выписка из правового акта) государственного органа с данными о гражданском служащем, включенном в кадровый резерв государственного органа, приобщаются к документам личного дела гражданского служащего.
2.10. Списки кадровых резервов государственных органов на бумажном и электронном носителях, а также копии правовых актов государственных органов представляются на 1 июля и на 1 января ежегодно в управление организационной и кадровой работы администрации Правительства области. На каждого гражданского служащего (гражданина), включенного в список кадрового резерва государственного органа, представляется справка-объективка или анкета.
2.11. В случае изменения персональных сведений гражданин, включенный в список кадрового резерва государственного органа, обязан уведомить о них в недельный срок кадровую службу государственного органа, в кадровом резерве которого он состоит. Изменения, вносимые в список кадрового резерва государственного органа, в течение 15 дней кадровая служба государственного органа направляет в управление организационной и кадровой работы администрации Правительства области.
2.12. Кадровый резерв государственного органа формируется на срок не более трех лет. Руководитель государственного органа вправе продлить срок нахождения гражданского служащего (гражданина) в кадровом резерве.
Гражданский служащий (гражданин) может состоять в кадровом резерве в нескольких государственных органах.
В кадровый резерв государственного органа на должность гражданской службы могут быть включены несколько гражданских служащих (граждан).
2.13. Список гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв Кировской области, утверждается распоряжением администрации Правительства области.
3. Подготовка и организация работы с кадровым резервом
3.1. Подготовка кадрового резерва включает в себя получение гражданскими служащими (гражданами) дополнительных знаний по отдельным вопросам теории и практики государственного управления.
3.2. Дополнительные знания гражданского служащего включают в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку и осуществляются в рамках государственного заказа на переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих Кировской области как с отрывом, так и без отрыва от службы.
3.3. Для подготовки граждан, включенных в кадровый резерв, могут быть использованы следующие формы работы:
участие в мероприятиях, проводимых государственным органом (работа в составе рабочих, экспертных групп, координационных и консультативных органов; подготовка и проведение конференций, семинаров, совещаний; участие в мероприятиях мониторингового характера);
стажировка в государственном органе;
индивидуальная подготовка под руководством гражданского служащего, уполномоченного представителем нанимателя, в соответствующем государственном органе;
самостоятельная теоретическая подготовка (обновление и пополнение знаний по отдельным вопросам теории и практики государственного управления; обучение специальным дисциплинам, необходимым для повышения эффективности деятельности государственного органа).
3.4. По решению руководителя государственного органа должность, ставшая вакантной, замещается гражданским служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве соответствующего государственного органа или кадровом резерве Кировской области.
3.5. Гражданскому служащему (гражданину), включенному в кадровый резерв для замещения одной должности, по решению руководителя государственного органа, может быть предложена другая равнозначная или вышестоящая по отношению к ней должность в случае его соответствия квалификационным требованиям к этой должности, а также к квалификационным требованиям, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по этой должности в соответствии с должностным регламентом.
3.6. Для получения сведений о гражданских служащих (гражданах), состоящих в кадровом резерве Кировской области необходимой категории и группы должностей гражданской службы, соответствующих квалификационным требованиям для вакантной должности, руководитель государственного органа направляет в управление организационной и кадровой работы администрации Правительства области мотивированный запрос о предоставлении таких сведений.
3.7. При отказе гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве государственного органа, от предложенной должности гражданской службы вакантная должность гражданской службы замещается по конкурсу в соответствии с действующим законодательством.
Кадровая служба государственного органа проводит анализ состава кадрового резерва, подводит итоги работы с ним и представляет отчет о работе с кадровым резервом руководителю государственного органа.
3.8. Управление организационной и кадровой работы администрации Правительства области:
ведет единую информационную базу данных лиц, состоящих в кадровом резерве Кировской области;
представляет на запросы государственных органов сведения о гражданских служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв государственных органов;
осуществляет методическое обеспечение работы кадровых служб государственных органов с кадровым резервом государственных органов;
осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка работы с кадровым резервом в государственных органах;
проводит анализ работы с кадровым резервом в государственных органах и кадровым резервом Кировской области и доводит результаты анализа до сведения Губернатора области.
3.9. Сведения, содержащие персональные данные о гражданских служащих (гражданах), включенных в список кадрового резерва государственного органа, являются конфиденциальной информацией и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.10. Управление организационной и кадровой работы администрации Правительства области представляет в установленном порядке список гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв Кировской области, в федеральный государственный орган по управлению государственной службой для внесения в Сводный кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы Российской Федерации.
4. Основания для исключения
гражданских служащих (граждан) из кадрового резерва
4.1. Основаниями для исключения гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва являются:
назначение на должность гражданской службы, на замещение которой гражданский служащий (гражданин) состоял в кадровом резерве, либо равнозначную или вышестоящую по отношению к ней должность;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 08.07.2009 № 16/183
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
совершение дисциплинарного проступка, за который к гражданскому служащему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктами 4, 5 части 1 статьи 57 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ;
отказ от замещения вакантной должности гражданской службы, на замещение которой гражданский служащий (гражданин) состоял в кадровом резерве;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 08.07.2009 № 16/183
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
личное заявление об исключении из кадрового резерва;
наступление и (или) установление обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу или прохождению им гражданской службы;
освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 08.07.2009 № 16/183
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
истечение срока нахождения в кадровом резерве.
4.2. Решение об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа принимается руководителем государственного органа и доводится до сведения гражданского служащего (гражданина).
4.3. Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа оформляется правовым актом государственного органа, а из кадрового резерва Кировской области - распоряжением администрации Правительства области.
4.4. Копия правового акта об исключении гражданского служащего из кадрового резерва государственного органа приобщается к документам личного дела гражданского служащего.
Форма
СПИСОК
гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв
для замещения должностей государственной гражданской службы
_________________________________________________________
(наименование государственного органа Кировской области)
по _____________________________________________________
(указать категорию, группу должностей)
+---+-----+-----+--------+---------+--------+--------+------+--------+-----------+---------+------+
¦ № ¦Фами-¦Год, ¦Наимено-¦Данные об¦Классный¦Стаж ра-¦Осно- ¦Наимено-¦Сведения о¦Сведения ¦Осно- ¦
¦п/п¦лия, ¦число¦вание ¦образова-¦чин, ¦боты по¦вание ¦вание ¦профессио- ¦о назна-¦вание ¦
¦ ¦имя, ¦и ме-¦государ-¦нии (пол-¦квалифи-¦специ- ¦вклю- ¦должнос-¦нальной пе-¦чении на¦и дата¦
¦ ¦от- ¦сяц ¦ственно-¦ное наи-¦кацион- ¦альности¦чения ¦ти граж-¦реподготов-¦должность¦исклю-¦
¦ ¦чес- ¦рож- ¦го орга-¦менование¦ный раз-¦(стаж ¦в кад-¦данской ¦ке, повыше-¦(наимено-¦чения ¦
¦ ¦тво ¦дения¦на, дол-¦учебного ¦ряд, ¦государ-¦ровый ¦службы, ¦нии квали-¦вание, ¦из ¦
¦ ¦ ¦ ¦жности ¦заведе- ¦диплома-¦ственной¦резерв¦для за-¦фикации или¦дата) или¦кадро-¦
¦ ¦ ¦ ¦граждан-¦ния, год¦тический¦службы) ¦ ¦мещения ¦стажировке,¦отказе от¦вого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ского ¦оконча- ¦ранг, ¦ ¦ ¦которой ¦в том числе¦должности¦резер-¦
¦ ¦ ¦ ¦служаще-¦ния, спе-¦воинское¦ ¦ ¦включен ¦в период¦ ¦ва ¦
¦ ¦ ¦ ¦го или¦циаль- ¦звание, ¦ ¦ ¦в кадро-¦нахождения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦место ¦ность в¦специ- ¦ ¦ ¦вый ре-¦в кадровом¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦работы и¦соответ- ¦альное ¦ ¦ ¦зерв ¦резерве ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦долж- ¦ствии с¦звание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ность ¦дипломом,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦гражда- ¦ученая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦нина ¦степень, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ученое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦звание) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----+--------+---------+--------+--------+------+--------+-----------+---------+------+
Руководитель государственного органа
_______________ ________________
(подпись) (дата)
