АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2009 г. № 95-а
О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ОТБОРУ
УПОЛНОМОЧЕННЫХ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"МОЛОДОЙ КРАСНОЯРСКОЙ СЕМЬЕ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ"
НА 2009 - 2011 ГОДЫ
В соответствии с Постановлением
администрации города Красноярска от 11.12.2008 № 46-а "Об утверждении городской целевой программы "Молодой красноярской семье - доступное жилье" на 2009 - 2011 годы", руководствуясь ст. ст. 45
, 58
, 59
Устава города Красноярска, постановляю:
1. Провести до 15 сентября 2009 года открытый конкурс по отбору уполномоченных финансово-кредитных организаций по реализации городской целевой программы
"Молодой красноярской семье - доступное жилье" на 2009 - 2011 годы.
2. Утвердить Положение
о порядке проведения открытого конкурса по отбору уполномоченных финансово-кредитных организаций по реализации городской целевой программы
и состав
конкурсной комиссии согласно приложениям 1, 2.
3. Определить организатором проведения конкурса департамент экономики администрации города Красноярска.
4. Признать утратившим силу Постановление
администрации города Красноярска от 19.10.2005 № 532 "О проведении открытого конкурса по отбору уполномоченных финансово-кредитных организаций по реализации городской целевой программы "Молодой красноярской семье - доступное жилье" на 2005 - 2010 гг.".
5. Главному управлению социальной защиты населения администрации города (Боброва Н.Л.) в течение 20 рабочих дней заключить соглашения по реализации городской целевой программы
с финансово-кредитными организациями, отобранными по результатам открытого конкурса.
6. Департаменту информационной политики администрации города (Акентьева И.Г.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города в сети Интернет.
7. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Главы города - начальника департамента экономики Зеленскую Т.В.
Исполняющий обязанности
Главы города
В.П.БОБРОВ
Приложение 1
к Постановлению
администрации города
от 21 июля 2009 г. № 95-а
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ОТБОРУ
УПОЛНОМОЧЕННЫХ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"МОЛОДОЙ КРАСНОЯРСКОЙ СЕМЬЕ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ"
НА 2009 - 2011 ГОДЫ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения открытого конкурса (далее - конкурс) среди финансово-кредитных организаций, осуществляющих кредитование населения на строительство или приобретение готового жилья, с целью отбора уполномоченных финансово-кредитных организаций по реализации городской целевой программы
"Молодой красноярской семье - доступное жилье" на 2009 - 2011 годы (далее - программа).
1.2. Финансово-кредитным организациям, отобранным по результатам конкурса, предоставляется право заключения соглашения по реализации программы
с главным управлением социальной защиты населения администрации города Красноярска с присвоением статуса уполномоченной финансово-кредитной организации программы.
1.3. Основными принципами конкурса являются создание равных условий для всех участников конкурса, объективность оценки заявок участников конкурса конкурсной комиссией.
1.4. Организатору конкурса запрещается осуществлять координацию деятельности участников конкурса, которая приведет или может привести к ограничению конкуренции или ущемлению интересов каких-либо участников конкурса. Одному или нескольким претендентам не могут быть созданы преимущественные условия, в том числе путем доступа к конфиденциальной информации.
1.5. Число участников открытого конкурса не ограничивается.
Конкурс считается состоявшимся в случае, если подано не менее двух заявок, соответствующих параметрам открытого конкурса.
1.6. Количество организаций, отобранных по итогам конкурса в качестве уполномоченных финансово-кредитных организаций по реализации программы
, не ограничивается.
II. ПРЕДМЕТ КОНКУРСА
2.1. Предметом конкурса является отбор уполномоченных финансово-кредитных организаций по реализации программы
, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на предоставление кредитов, ссуд физическим лицам.
III. УСЛОВИЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ
3.1. Все процедуры по обслуживанию средств поддержки, предоставленных в качестве социальных выплат молодым и (или) многодетным семьям на приобретение или строительство жилья в рамках программы
, должны производиться в городе Красноярске.
3.2. Обслуживание средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым и (или) многодетным семьям на приобретение или строительство жилья в рамках программы
, осуществляется в соответствии с Постановлением
Главы города Красноярска от 16.07.2009 № 258 "О порядке реализации городской целевой программы
"Молодой красноярской семье - доступное жилье" на 2009 - 2011 годы".
3.3. Срок оказания услуг - в течение действия выданных свидетельств о выделении социальной выплаты или муниципальной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья.
3.4. Открытие лицевого блокированного банковского счета на имя участника программы
- физического лица, одного из членов молодой и (или) многодетной семьи, для зачисления социальной выплаты из бюджета города осуществляется бесплатно.
3.5. Плата, взимаемая с владельца счета (участника программы
- физического лица, одного из членов молодой и (или) многодетной семьи) за перечисление средств социальной выплаты целевым образом на оплату молодой и (или) многодетной семьей строительства или приобретения жилья, составляет не более 1% от перечисляемой суммы.
IV. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
И РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
4.1. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия.
4.2. В состав конкурсной комиссии включаются представители органов администрации города, Красноярского городского Совета депутатов.
4.3. Члены конкурсной комиссии не могут быть аффилированными лицами по отношению к любому из участников конкурса.
4.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее 2/3 состава комиссии.
4.5. При необходимости к работе конкурсной комиссии могут привлекаться эксперты.
4.6. Заседание конкурсной комиссии открывается председателем комиссии в соответствии с назначенными им временем и местом проведения заседания. На заседании конкурсной комиссии при вскрытии конвертов с конкурсными заявками имеют право присутствовать участники конкурса, подавшие заявку на участие в конкурсе, или их представители на основании доверенности.
4.7. Особое мнение членов комиссии излагается в письменном виде и является неотъемлемой частью итогового протокола заседания конкурсной комиссии.
V. ОБЪЯВЛЕНИЕ КОНКУРСА
5.1. Информация о проведении открытого конкурса доводится до сведения заинтересованных юридических лиц не менее чем за 30 дней до проведения в форме опубликования извещения о проведении открытого конкурса в газете "Городские новости" и размещения его на официальном сайте администрации города Красноярска www.admkrsk.ru в сети Интернет.
5.2. В извещении о проведении открытого конкурса содержатся следующие сведения:
- о предмете конкурса;
- о месте, условиях и сроке оказания услуг;
- об организаторе проведения конкурса, его наименовании, месте нахождения, почтовом адресе, номере контактного телефона;
- о сроке, месте и порядке получения конкурсной документации, об официальном сайте, на котором размещена конкурсная документация;
- о необходимости получения конкурсной документации как обязательном условии участия в конкурсе;
- о месте, порядке, датах начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
- о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, месте и дате рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;
- о требованиях к участникам конкурса;
- о порядке определения победителей конкурса;
- о сроке заключения главным управлением социальной защиты населения администрации города Красноярска с отобранными по результатам конкурса финансово-кредитными организациями соглашений по реализации городской целевой программы
"Молодой красноярской семье - доступное жилье" на 2009 - 2011 годы.
VI. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА
6.1. Участниками конкурса могут быть юридические лица, зарегистрированные или имеющие филиал в городе Красноярске, удовлетворяющие следующим условиям:
- наличие лицензии, выданной Банком России, на осуществление банковских операций (лицензии на открытие и ведение банковских счетов физических лиц в рублях либо генеральной лицензии);
- срок деятельности не менее двух лет;
- отсутствие убытков по итогам деятельности в течение последних двух лет и за последний отчетный период;
- отсутствие задолженности по налогам и другим обязательным платежам во все уровни бюджетной системы Российской Федерации;
- участие банка в системе страхования вкладов;
- наличие опыта реализации программ жилищного кредитования населения не менее одного года;
- наличие на территории города Красноярска не менее одного филиала или отделения банка, обслуживающего физических лиц;
- выполнение обязательных нормативов деятельности, установленных законодательством Российской Федерации (Инструкция Центрального банка Российской Федерации "Об обязательных нормативах банков" от 16.01.2004 № 110-И);
- отсутствие у банка (филиала) ограничений по операциям с физическими лицами;
- в течение последних трех календарных лет в отношении банка (филиала) отсутствуют вступившие в законную силу положительные судебные решения, связанные с неисполнением банком (филиалом) своих обязательств перед вкладчиками и (или) контрагентами.
6.2. Не допускаются к участию в конкурсе юридические лица, признанные несостоятельными (банкротами), находящиеся в процессе ликвидации, а также лица, на имущество которых, необходимое для выполнения обязательств по исполнению соглашения, наложен арест, не выполнившие условий предыдущих контрактов, договоров или соглашений, заключенных с администрацией города Красноярска, если это невыполнение не связано с действиями обстоятельств непреодолимой силы или нарушениями со стороны муниципального заказчика.
6.3. Участник конкурса должен представить конкурсную заявку на участие в конкурсе по форме, установленной конкурсной документацией.
6.4. К конкурсной заявке прилагаются следующие документы:
- сведения об участнике конкурса по форме, установленной конкурсной документацией;
- копии выписок из протоколов и (или) приказов о назначении лиц, подписывающих конкурсные документы, и (или) копия доверенности на право подписи конкурсных документов;
- краткое описание кредитных продуктов в области кредитования населения на цели строительства или приобретения готового жилья с указанием условий и периода осуществления кредитования;
- описание структуры кредитных подразделений, количества филиалов и (или) отделений (в случае наличия), осуществляющих работу с населением, с указанием их адресов;
- нотариально удостоверенные копии учредительных документов, изменений и дополнений к учредительным документам;
- нотариально удостоверенная копия лицензии на осуществление банковских операций;
- нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- нотариально удостоверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у претендента просроченной задолженности по налогам и сборам на текущую дату;
- копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за предыдущие 2 года и на последнюю отчетную дату;
- документ, подтверждающий отсутствие в Едином государственном реестре юридических лиц записи о нахождении претендента в процессе ликвидации или осуществления одной из процедур банкротства;
- список аффилированных лиц по состоянию на текущую дату;
- нотариально удостоверенная копия свидетельства агентства по страхованию вкладов о включении банка в реестр банков - участников системы обязательного страхования вкладов;
- информация об обязательных нормативах на последнюю отчетную дату.
Документы, направленные на конкурс, после проведения конкурса возврату не подлежат.
6.5. Участник конкурса несет ответственность за достоверность информации, представленной конкурсной комиссии.
VII. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА,
КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЕЙ
7.1. Закрытый и открытый конверты с документами на участие в конкурсе подаются в департамент экономики администрации города по адресу: ул. Карла Маркса, 93, каб. 554, г. Красноярск, 660049, в течение 30 дней со дня официального опубликования извещения о конкурсе в газете "Городские новости" и размещения его на официальном сайте администрации города Красноярска руководителем организации-претендента либо его представителем.
7.2. Претендент подает заявку на участие в конкурсе в бумажном виде и на магнитном носителе в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.
7.3. В открытом конверте, при отсутствии возражений со стороны претендента, им подаются документы, указанные в пункте 6.4
данного Положения.
7.4. Конкурсные заявки, полученные после установленного срока, вскрываются конкурсной комиссией и отправляются по указанному заявителем адресу.
7.5. Поступившая конкурсная заявка регистрируется организатором конкурса в специальном журнале, и участнику конкурса выдается расписка с указанием даты и времени получения заявки и других документов, необходимых для участия в конкурсе. Участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе. Уведомление об изменении или отзыве заявки должно поступить организатору конкурса не позднее окончания срока подачи заявок. Все исправления и дополнения к заявке на участие в конкурсе имеют силу, если они подписаны лицом (лицами), подписавшим(и) конкурсную заявку.
7.6. Участник конкурса несет все затраты, связанные с подготовкой и подачей заявки.
7.7. Конкурсная комиссия вправе потребовать от претендентов разъяснения заявок на участие в конкурсе.
7.8. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случаях, если:
- заявка на участие в конкурсе не соответствует формальным требованиям, установленным конкурсной документацией;
- участник конкурса не соответствует предъявленным к нему требованиям;
- установлена подложность документов или информации, представленных участником конкурса.
7.9. Если в ходе конкурса будет установлено, что претендент представил заведомо ложные сведения, конкурсная комиссия вправе отстранить его от участия в конкурсе. Конкурсная комиссия в своей работе может использовать информацию об участниках конкурса, полученную от правоохранительных органов и Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю.
7.10. При подведении итогов и определении победителей конкурса учитываются следующие критерии:
- величина собственного капитала претендента на последнюю отчетную дату;
- срок деятельности претендента на российском рынке финансово-кредитных услуг;
- сроки предоставления кредитов физическим лицам;
- срок деятельности по реализации кредитных продуктов на строительство или приобретение жилья населению;
- максимальная процентная ставка по предоставляемым рублевым кредитам на приобретение (строительство) жилья, в процентах (со срочностью более трех лет);
- наличие территориальной инфраструктуры на территории города Красноярска, осуществляющей обслуживание населения по предоставлению кредитных продуктов, консультативную поддержку и сопровождение (единиц филиалов или дополнительных офисов).
7.11. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе претендентов по основаниям, предусмотренным пунктом 7.8
настоящего Положения, а также оформляется протокол заседания конкурсной комиссии, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. Протокол должен содержать сведения о претендентах, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе с обоснованием такого решения.
7.12. Конкурсная комиссия оценивает конкурсные предложения претендентов, выставляя каждому из претендентов баллы в соответствии с критериями оценки
согласно приложению к настоящему Положению.
VIII. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ КОНКУРСА
8.1. Если на конкурс не поступило ни одной заявки или комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников конкурса, подавших заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
8.2. В соответствии с условиями настоящего конкурса победителями конкурса признаются претенденты, набравшие не менее 24 баллов в соответствии с критериями оценки
.
8.3. По результатам рассмотрения конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе осуществляется отбор уполномоченных финансово-кредитных организаций по реализации программы и оформляется итоговый протокол.
8.4. Информация о результатах конкурса публикуется в газете "Городские новости" и размещается на официальном сайте администрации города Красноярска в сети Интернет в срок не позднее 5 дней со дня определения уполномоченных финансово-кредитных организаций программы.
8.5. Конкурсная комиссия в течение 3 дней со дня подписания итогового протокола направляет организациям, отобранным по результатам открытого конкурса, как уполномоченным финансово-кредитным организациям по реализации программы письменное уведомление.
8.6. Департамент экономики администрации города организует согласование и подписание соответствующих соглашений между уполномоченными финансово-кредитными организациями и главным управлением социальной защиты населения администрации города.
8.7. Главное управление социальной защиты населения в срок не позднее 20 рабочих дней со дня подписания итогового протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе заключает с финансово-кредитными организациями, отобранными по результатам открытого конкурса, соглашения по реализации программы.
8.8. Решения, принятые организатором конкурса или конкурсной комиссией, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель Главы города -
начальник департамента экономики
Т.В.ЗЕЛЕНСКАЯ
Приложение
к Положению
о порядке проведения
открытого конкурса по отбору
уполномоченных финансово-кредитных
организаций по реализации городской
целевой программы "Молодой красноярской
семье - доступное жилье"
на 2009 - 2011 годы
КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ УЧАСТНИКОВ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ОТБОРУ
УПОЛНОМОЧЕННЫХ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"МОЛОДОЙ
КРАСНОЯРСКОЙ СЕМЬЕ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ"
НА 2009 - 2011 ГОДЫ
+---+-------------------------------------------+--------------+----------+
¦ № ¦ Показатель ¦ Критерий ¦Количество¦
¦п/п¦ ¦ оценки ¦ баллов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+--------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+-------------------------------------------+--------------+----------+
¦1 ¦Величина собственного капитала на последнюю¦более 600 ¦ 5 ¦
¦ ¦отчетную дату составляет, млн. руб. +--------------+----------+
¦ ¦ ¦от 300 вкл. до¦ 3 ¦
¦ ¦ ¦600 вкл. ¦ ¦
¦ ¦ +--------------+----------+
¦ ¦ ¦менее 300 ¦ 1 ¦
+---+-------------------------------------------+--------------+----------+
¦2 ¦Срок деятельности на российском рынке ¦более 4 ¦ 5 ¦
¦ ¦финансово-кредитных услуг, лет +--------------+----------+
¦ ¦ ¦от 3 вкл. до 4¦ 3 ¦
¦ ¦ ¦вкл. ¦ ¦
¦ ¦ +--------------+----------+
¦ ¦ ¦менее 3 ¦ 1 ¦
+---+-------------------------------------------+--------------+----------+
¦3 ¦Сроки предоставления кредитов физическим ¦более 5 ¦ 6 ¦
¦ ¦лицам, лет +--------------+----------+
¦ ¦ ¦от 4 вкл. до 5¦ 4 ¦
¦ ¦ ¦лет вкл. ¦ ¦
¦ ¦ +--------------+----------+
¦ ¦ ¦менее 4 ¦ 1 ¦
+---+-------------------------------------------+--------------+----------+
¦4 ¦Срок деятельности по реализации кредитных ¦свыше 3 лет ¦ 5 ¦
¦ ¦продуктов на строительство или приобретение+--------------+----------+
¦ ¦жилья населению, лет ¦от 1 года до 3¦ 3 ¦
¦ ¦ ¦лет ¦ ¦
¦ ¦ +--------------+----------+
¦ ¦ ¦менее 1 года ¦ 1 ¦
+---+-------------------------------------------+--------------+----------+
¦5 ¦Максимальная процентная ставка по ¦более 19 ¦ 1 ¦
¦ ¦предоставляемым рублевым кредитам на +--------------+----------+
¦ ¦приобретение (строительство) жилья, в ¦от 17 вкл. до ¦ 4 ¦
¦ ¦процентах (со срочностью более трех лет) ¦19 вкл. ¦ ¦
¦ ¦ +--------------+----------+
¦ ¦ ¦менее 17 ¦ 6 ¦
+---+-------------------------------------------+--------------+----------+
¦6 ¦Наличие территориальной инфраструктуры на ¦более 3 ед. ¦ 3 ¦
¦ ¦территории города Красноярска, +--------------+----------+
¦ ¦осуществляющей обслуживание населения по ¦от 2 вкл. ¦ 2 ¦
¦ ¦предоставлению кредитных продуктов, ¦до 3 ед. вкл. ¦ ¦
¦ ¦консультативную поддержку и сопровождение +--------------+----------+
¦ ¦(единиц филиалов или доп. офисов) ¦менее 2 ед. ¦ 1 ¦
+---+-------------------------------------------+--------------+----------+
Заместитель Главы города -
начальник департамента экономики
Т.В.ЗЕЛЕНСКАЯ
Приложение 2
к Постановлению
администрации города
от 21 июля 2009 г. № 95-а
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ
УПОЛНОМОЧЕННЫХ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"МОЛОДОЙ
КРАСНОЯРСКОЙ СЕМЬЕ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ"
НА 2009 - 2011 ГГ.
Председатель - заместитель Главы города - начальник
комиссии департамента экономики;
заместитель - заместитель начальника департамента
председателя комиссии экономики администрации города;
секретарь комиссии - начальник отдела прогнозирования, анализа
финансовых ресурсов и социальных нормативов
департамента экономики администрации города;
члены комиссии:
заместитель начальника главного управления социальной защиты населения
администрации города;
заместитель начальника управления учета и реализации жилищной политики
администрации города;
заместитель начальника юридического управления администрации города;
начальник отдела планирования заработной платы и субвенций департамента
финансов администрации города;
депутат Красноярского городского Совета депутатов (по согласованию).
Заместитель Главы города -
начальник департамента экономики
Т.В.ЗЕЛЕНСКАЯ
