ГЛАВА ГОРОДА ОРЕНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2009 г. № 4428-п
Об утверждении Положения о системе критериев, используемых
для определения доступности для потребителей товаров и услуг
организаций коммунального комплекса
На основании статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", руководствуясь статьями 9
, 33
, 34
Устава города Оренбурга,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Комиссии по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, утвержденной Постановлением
Главы города от 25.10.2006 № 3555-п "О комиссии по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса", руководствоваться в работе настоящим Постановлением.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию в газете "Вечерний Оренбург".
4. Настоящее Постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
5. Поручить организацию исполнения настоящего Постановления заместителю Главы по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи Ю.И. Колыченкову.
Глава города Оренбурга
Ю.Н.МИЩЕРЯКОВ
Приложение
к постановлению
Главы города Оренбурга
от 25 июня 2009 г. № 4428-п
Положение
о системе критериев, используемых для определения
доступности для потребителей товаров и услуг
организаций коммунального комплекса
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - Положение), разработано в целях установления системы критериев для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
1.2. Положение применяется при проведении оценки (анализа) доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемых надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры.
1.3. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется в отношении организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в части установления цен (тарифов), надбавок к ценам (тарифам), тарифов на подключение в соответствии с действующим законодательством.
1.4. Основные термины и определения, используемые в настоящем Положении:
- система критериев - набор показателей, на основании которых производится определение доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
- доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса - доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса, с учетом цен (тарифов) для потребителей и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
- текущий период регулирования - временной интервал, на который распространяется действие утвержденных цен (тарифов) и/или надбавок к ценам (тарифам);
- предстоящий период регулирования - временной интервал, на который предполагается распространить действие вновь устанавливаемых цен (тарифов) и/или надбавок к ценам (тарифам);
- тариф на коммунальную услугу - совокупность цены (тарифа) для потребителей и надбавки к цене (тарифу) для потребителей, используемая для определения платы за коммунальную услугу;
- стандартный потребитель - потребитель, имеющий доход, равный среднедушевому, и оплачивающий жилищно-коммунальные услуги в объеме, равном расчетной средней стоимости жилищно-коммунальных услуг.
--------------------------------
<*> Примечание:
для определения расчетной средней стоимости жилищно-коммунальных услуг стандартного потребителя используется жилое помещение со следующими характеристиками: квартира, оборудованная всеми видами благоустройства, общей площадью 54 кв. м, в которой проживают 3 человека.
Иные понятия, используемые в настоящем Положении, соответствуют понятиям, предусмотренным Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и действующим законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен и тарифов.
2. Критерии для определения доступности для потребителей
товаров и услуг организаций коммунального комплекса
2.1. В систему критериев для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса входят следующие показатели:
- доля платы за коммунальную услугу в расчетной средней стоимости жилищно-коммунальных услуг в текущем периоде регулирования;
- величина среднедушевого дохода на предстоящий период регулирования;
- величина максимально допустимых расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для стандартного потребителя на предстоящий период регулирования;
- максимально допустимый размер платы за коммунальную услугу для стандартного потребителя на предстоящий период регулирования;
- максимально допустимый размер тарифа на коммунальную услугу для стандартного потребителя на предстоящий период регулирования;
- величина расходов на подключение к соответствующим системам коммунальной инфраструктуры города вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в расчете на 1 кв. м общей площади объектов;
- доля расходов на подключение к соответствующим системам коммунальной инфраструктуры города вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в расчете на 1 кв. м общей площади объектов в средней расчетной стоимости строительства и приобретения 1 кв. м общей площади жилья по городу Оренбургу (в качестве средней расчетной стоимости строительства и приобретения 1 кв. м общей площади жилья по городу Оренбургу применяется утверждаемая соответствующими органами государственной власти Оренбургской области средняя расчетная стоимость строительства и приобретения 1 кв. м общей площади жилья по городу Оренбургу для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Оренбургской области на строительство и приобретение жилых помещений).
3. Формулы расчета показателей, на основании
которых производится определение доступности
для потребителей (населения) товаров и услуг
организаций коммунального комплекса
3.1. Доля платы за коммунальную услугу в расчетной средней стоимости жилищно-коммунальных услуг в текущем периоде регулирования определяется по следующей формуле:
ДПку = РПку / РССжку,
где:
ДПку - доля платы за коммунальную услугу в расчетной средней стоимости жилищно-коммунальных услуг в текущем периоде регулирования;
РПку - размер платы за коммунальную услугу, учтенный в расчетной средней стоимости жилищно-коммунальных услуг в текущем периоде регулирования (руб./кв. м);
РССжку - расчетная средняя стоимость жилищно-коммунальных услуг в текущем периоде регулирования.
3.2. Величина среднедушевого дохода в предстоящий период регулирования определяется по следующей формуле:
СД = СДтп x ИПЦпп,
где:
СД - величина среднедушевого дохода в предстоящий период регулирования (руб./чел. в месяц);
СДтп - величина среднедушевого дохода в текущий период регулирования (руб./чел. в месяц), определенный в установленном законодательством порядке (на основании сведений, предоставленных Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области);
ИПЦпп - индекс потребительских цен на предстоящий период регулирования, определенный в установленном законодательством порядке Министерством экономического развития Российской Федерации.
3.3. Величина максимально допустимых расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для стандартного потребителя на предстоящий период регулирования определяется по следующей формуле:
МДРжку = СД x РСмддр(жку),
где:
МДРжку - величина максимально допустимых расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для стандартного потребителя на предстоящий период регулирования (руб./чел. в месяц);
РСмддр(жку) - региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, устанавливаемый Правительством Оренбургской области.
3.4. Максимально допустимый размер платы за коммунальную услугу для стандартного потребителя на предстоящий период регулирования определяется по следующей формуле:
МДРПку = МДРжку x ДПку,
где:
МДРПку - максимально допустимый размер платы за коммунальную услугу для стандартного потребителя на предстоящий период регулирования (руб./чел. в месяц).
3.5. Максимально допустимый размер тарифа на коммунальную услугу для стандартного потребителя на предстоящий период регулирования определяется по следующей формуле:
МДРТку = МДРПку / НПку,
где:
МДРТку - максимально допустимый размер тарифа на коммунальную услугу для стандартного потребителя на предстоящий период регулирования (руб./куб. м);
НПку - норматив потребления коммунальной услуги (куб. м/чел. (кв. м) в месяц), установленный органом местного самоуправления муниципального образования "город Оренбург".
4. Формулы расчета показателей,
на основе которых производится определение доступности
товаров и услуг для лиц, обращающихся за подключением
вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости
к системам коммунальной инфраструктуры
4.1. Величина расходов на подключение к соответствующим системам коммунальной инфраструктуры города вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в расчете на 1 кв. м общей площади объектов определяется по следующей формуле:
Рподкл = ФПподкл / S,
где:
Рподкл - величина расходов на подключение к соответствующим системам коммунальной инфраструктуры города вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в расчете на 1 кв. м общей площади объектов (руб./кв. м);
ФПподкл - финансовая потребность для реализации инвестиционных программ соответствующих организаций коммунального комплекса (этапов их реализации), компенсируемая за счет платы за подключение (руб.);
S - планируемый ввод вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в период реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (этапов их реализации, кв. м).
4.2. Доля расходов на подключение к соответствующим системам коммунальной инфраструктуры города вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в расчете на 1 кв. м общей площади объектов в средней расчетной стоимости строительства и приобретения 1 кв. м общей площади жилья по городу Оренбургу определяется по следующей формуле:
ДРподкл = Рподк / РСстр,
где:
ДРподкл - доля расходов на подключение к соответствующим системам коммунальной инфраструктуры города вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в расчете на 1 кв. м общей площади объектов в средней расчетной стоимости строительства и приобретения 1 кв. м общей площади жилья по городу Оренбург;
РСстр - средняя расчетная стоимость строительства и приобретения 1 кв. м общей площади жилья по городу Оренбург, утвержденная органами государственной власти Оренбургской области в установленном порядке (руб./кв. м).
5. Порядок определения доступности для потребителей
товаров и услуг организаций коммунального комплекса
5.1. По данным I квартала текущего года определяется прогнозная доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
По данным III квартала текущего года определяется фактическая доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в целях установления соответствующих тарифов.
5.2. Товары и услуги организации коммунального комплекса признаются доступными, если:
- тариф на коммунальную услугу на предстоящий период регулирования меньше или равен максимально допустимому размеру тарифа на коммунальную услугу для стандартного потребителя на предстоящий период регулирования;
- доля расходов на подключение к соответствующим системам коммунальной инфраструктуры города вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в расчете на 1 кв. м общей площади объектов в средней расчетной стоимости строительства и приобретения 1 кв. м общей площади жилья по городу Оренбургу не превышает значения, равного 0,1.
Заместитель Главы
города Оренбурга
по жилищно-коммунальному
хозяйству, транспорту и связи
Ю.И.КОЛЫЧЕНКОВ
