ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2009 г. № 116-п
Об утверждении порядка реализации и финансирования
мероприятий областной целевой программы по стабилизации
ситуации на рынке труда Оренбургской области на 2009 год
(в ред. Постановления
Правительства Оренбургской области
от 10.06.2009 № 270-п)
Во исполнение Постановления
Правительства Оренбургской области от 16 марта 2009 года № 82-п "Об областной целевой программе по стабилизации ситуации на рынке труда Оренбургской области на 2009 год", руководствуясь Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации":
1. Утвердить порядок
реализации и финансирования областной целевой программы
по стабилизации ситуации на рынке труда Оренбургской области на 2009 год.
2. Министерству труда и занятости населения Оренбургской области (Кузьмин В.П.) до 1 апреля 2009 года разработать и утвердить рекомендации по реализации мероприятий областной целевой программы
по стабилизации ситуации на рынке труда Оренбургской области на 2009 год.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области заключить с соответствующими государственными учреждениями - центрами занятости населения городов и районов области договоры о взаимодействии в сфере занятости населения в целях снижения напряженности на рынке труда в муниципальных образованиях.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
А.А.ЧЕРНЫШЕВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 27 марта 2009 г. № 116-п
Порядок
реализации и финансирования мероприятий областной целевой
программы по стабилизации ситуации на рынке труда
Оренбургской области на 2009 год
(в ред. Постановления
Правительства Оренбургской области
от 10.06.2009 № 270-п)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила реализации и финансирования мероприятий областной целевой программы
по стабилизации ситуации на рынке труда Оренбургской области на 2009 год (далее - Программа).
2. Финансовое обеспечение мероприятий по стабилизации ситуации на рынке труда Оренбургской области осуществляется за счет средств федерального бюджета, поступающих в бюджет Оренбургской области в виде субсидий, а также средств областного бюджета.
3. Министерство труда и занятости населения Оренбургской области является главным распорядителем финансовых средств на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой
.
Государственные учреждения - центры занятости населения городов и районов Оренбургской области (далее - центры занятости населения) являются получателями финансовых средств на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой
.
4. Министерство труда и занятости населения Оренбургской области в пределах выделенных средств вправе самостоятельно корректировать мероприятия Программы
, в том числе определять состав ее участников.
II. Порядок расходования средств федерального бюджета,
поступающих в бюджет Оренбургской области в виде субсидий,
а также средств областного бюджета на реализацию
мероприятий Программы
5. Организация оплачиваемых общественных работ (стажировки) на предприятиях и социально значимых объектах, расположенных на территории Оренбургской области, для работников, находящихся под риском увольнения, а также для незанятых граждан, в том числе выпускников профессиональных образовательных учреждений, предусматривает расходы на:
а) подготовку и издание информационных материалов о планируемых мерах по организации общественных работ (стажировки), разработка, изготовление и размещение наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации;
(в ред. Постановления
Правительства Оренбургской области от 10.06.2009 № 270-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
б) приобретение мелкого инвентаря, спецодежды для участников общественных работ (стажировки), транспортные расходы по доставке участников к месту проведения работ и обратно;
в) заработную плату работникам, участвующим в общественных работах (стажировке), из расчета минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) и размера районного коэффициента для начисления на МРОТ;
г) осуществление начислений на фонд оплаты труда.
6. Расходы на реализацию мероприятий, предусмотренных в подпунктах "а"
, "б" пункта 5
настоящего Порядка, осуществляются за счет средств областного бюджета.
Расходы на реализацию мероприятий, предусмотренных в подпунктах "в"
, "г" пункта 5
, осуществляются за счет средств федерального бюджета, поступающих в областной бюджет в виде субсидий.
7. Общественные работы (стажировка) могут быть организованы у работодателя - юридического либо физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, в том числе на базе крестьянского (фермерского) хозяйства.
Работодатель в течение 5 рабочих дней со дня трудоустройства работника представляет в центр занятости населения копию приказа о приеме на работу, копию срочного трудового договора с работником, принятым на общественные работы (стажировку).
8. Основанием для организации общественных работ являются договоры о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ, заключаемые центрами занятости населения с работодателями.
9. Организация содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости граждан предусматривает расходы на:
а) подготовку и издание справочно-информационных материалов для информирования о возможностях организации содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости граждан, разработка, изготовление и размещение наглядной информации, приобретение учебных пособий и научно-методических рекомендаций;
(в ред. Постановления
Правительства Оренбургской области от 10.06.2009 № 270-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
б) предоставление организационно-консультационных услуг гражданам по вопросам организации содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости граждан (проведение тестирования, содействие в подготовке бизнес-планов, проведение экспертизы, предоставление возможности использования каналов связи и средств оргтехники);
(в ред. Постановления
Правительства Оренбургской области от 10.06.2009 № 270-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
в) подготовку документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов;
г) оказание финансовой помощи гражданам в целях развития малого предпринимательства и самозанятости.
10. Расходы на реализацию мероприятий, предусмотренных в подпунктах "а"
, "б"
, "в" пункта 9
настоящего Порядка, осуществляются за счет средств областного бюджета.
Расходы на реализацию мероприятий, предусмотренных в подпункте "г" пункта 9
, осуществляются за счет средств федерального бюджета, поступающих в областной бюджет в виде субсидий.
11. Решение о предоставлении субсидии на развитие малого предпринимательства и самозанятости граждан принимается комиссией в составе представителей министерства труда и занятости населения Оренбургской области, центров занятости населения, представителей органов местного самоуправления муниципальных образований области, иных заинтересованных лиц.
12. Состав, график и регламент работы комиссии утверждаются приказом министра труда и занятости населения Оренбургской области.
13. Размер субсидии на развитие малого предпринимательства и самозанятости граждан определяется на основании бизнес-плана, но не может превышать 12-кратного размера максимальной величины пособия с учетом районного коэффициента.
14. По истечении 12-месячного периода с момента предоставления субсидии на цели, предусмотренные пунктом 9
настоящего Порядка, комиссия осуществляет проверку исполнения условий договора и принимает соответствующее решение.
15. Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) предполагает расходы на:
а) оказание услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке граждан;
б) разработку, изготовление, тиражирование информационных материалов, разработку и приобретение методического обеспечения профориентационной деятельности, специальной литературы, проведение профориентационных, психологических, социологических обследований, разработка, изготовление и размещение наглядной информации;
(в ред. Постановления
Правительства Оренбургской области от 10.06.2009 № 270-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
в) оплату образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной практике), предоставляемых учебными заведениями;
г) оплату проезда к месту обучения и обратно, проживание в период обучения, медицинское освидетельствование граждан, проходящих опережающее профессиональное обучение.
16. Расходы на реализацию мероприятий, предусмотренных в подпунктах "а"
, "б" пункта 15
настоящего Порядка, осуществляются за счет средств областного бюджета.
Расходы на реализацию мероприятий, предусмотренных в подпунктах "в"
, "г" пункта 15
, осуществляются за счет средств федерального бюджета, поступающих в областной бюджет в виде субсидий.
17. Организация опережающего профессионального обучения осуществляется на условиях договора, заключенного центром занятости населения с работодателем, либо на условиях трехстороннего договора, заключенного центром занятости населения с работодателем и учебным заведением.
Субъектом потребности (заказчиком) образовательных услуг является работодатель, исполнителем - учебное заведение, перечисление средств, предусмотренных подпунктом "в" пункта 15
настоящего Порядка, осуществляется центром занятости населения на расчетный счет работодателя для последующих расчетов с учебным заведением, либо при заключении трехстороннего договора на расчетный счет учебного заведения.
(п. 17 в ред. Постановления
Правительства Оренбургской области от 10.06.2009 № 270-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
18. По окончании срока обучения работодатель представляет в центр занятости населения копии документов, подтверждающих обучение, предоставление рабочего места обученным гражданам на данном предприятии с учетом полученной новой профессии (повышения квалификации), либо копии документов, подтверждающих факт трудоустройства работника в другой организации (приказы, трудовые договоры и другие).
19. Финансовое обеспечение мероприятий по стабилизации ситуации на рынке труда Оренбургской области осуществляется в соответствии с договорами, заключаемыми центрами занятости населения с юридическими или физическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. Рекомендации по реализации мероприятий
Программы
, а также типовые формы документов разрабатываются и утверждаются министерством труда и занятости населения Оренбургской области.
21. На граждан, участвующих в общественных работах и стажировке, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании. Данные граждане имеют право на оплату периода временной нетрудоспособности, другие гарантии и льготы, установленные законодательством о труде и социальном страховании.
III. Бухгалтерская отчетность и контроль
22. Центры занятости населения ежеквартально представляют в министерство труда и занятости населения Оренбургской области отчет об использовании денежных средств, предусмотренных на финансирование мероприятий Программы
.
Министерство труда и занятости населения Оренбургской области ежеквартально представляет отчет об использовании денежных средств в соответствии с соглашением о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, заключаемым Федеральной службой по труду и занятости с Правительством Оренбургской области.
23. Контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, поступающих в областной бюджет в виде субсидий, а также средств областного бюджета, выделенных на финансирование мероприятий Программы
, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
