МЭР ГОРОДА ШАХТЫ - ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2009 г. № 36
О ПОДГОТОВКЕ ДОКЛАДА МЭРА ГОРОДА ШАХТЫ -
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ О ДОСТИГНУТЫХ ЗНАЧЕНИЯХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
ЗА ОТЧЕТНЫЙ ГОД И ИХ ПЛАНИРУЕМЫХ ЗНАЧЕНИЯХ
НА ТРЕХЛЕТНИЙ ПЕРИОД
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р постановляю:
1. Создать рабочую группу
для подготовки доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Администрации города Шахты за 2008 год и их планируемых значениях на трехлетний период согласно приложению № 1.
2. Утвердить перечень основных и дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности Администрации города Шахты за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, включаемых в доклад Мэра города Шахты - главы Администрации, согласно приложениям № 2
, 3
соответственно.
3. В соответствии с разграничением полномочий и должностными обязанностями закрепить ответственность за сбор и достоверность показателей эффективности деятельности Администрации города Шахты за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период в соответствии с приложениями № 2
, 3
к настоящему постановлению. Подготовленные данные о значениях достигнутых показателей предоставлять в департамент экономики ежегодно в срок до 1 марта.
4. В связи с подготовкой новых форм статистической отчетности заместителям главы Администрации по направлениям:
а) провести работу по своевременному определению перечня данных форм;
б) взять под личный контроль их заполнение;
в) сверить отражаемые в них данные с данными иных форм статистической отчетности;
г) обеспечить достоверность и сопоставимость всех предоставляемых данных.
5. Членам рабочей группы и подчиненным им структурным подразделениям с целью предотвращения предоставления недостоверной и некачественной информации о значениях показателей для оценки эффективности подготовленные сведения согласовывать с курирующим заместителем главы Администрации.
6. Рекомендовать руководителю Отдела государственной статистики № 16 по городу Шахты Пановой Т.Ф. информировать первого заместителя главы Администрации о введении новых форм федерального статистического наблюдения, направленных на сбор показателей оценки эффективности.
7. Определить заместителя главы Администрации - директора департамента экономики Сударкину М.А. ответственным в части:
а) координации работы по сбору данных и формированию итогового свода показателей оценки эффективности за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период;
б) подготовки и представления в Администрацию Ростовской области доклада
Мэра города Шахты - главы Администрации о достигнутых значениях показателей за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период (приложение № 4) ежегодно не позднее 31 апреля;
в) размещения доклада Мэра города Шахты - главы Администрации на официальном сайте Администрации города.
8. Утвердить Методику
мониторинга эффективности деятельности Администрации города Шахты (приложение № 5).
9. Считать утратившими силу распоряжение Мэра города Шахты - главы Администрации от 06.08.2008 № 3519 "О подготовке доклада Мэра города Шахты - главы Администрации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Администрации за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период", распоряжение Мэра города Шахты - главы Администрации от 21.01.2009 № 204 "О внесении изменений в распоряжение Мэра города Шахты - главы Администрации от 06.08.2008 № 3519 "О подготовке доклада Мэра города Шахты - главы Администрации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Администрации за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период".
10. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Мамонова В.Н.
Мэр города
С.А.ПОНАМАРЕНКО
Распоряжение вносит ДЭ
Приложение № 1
к постановлению
Мэра города Шахты -
главы Администрации
от 12.02.2009 № 36
СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ДОКЛАДА О ДОСТИГНУТЫХ ЗНАЧЕНИЯХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ШАХТЫ ЗА 2008 ГОД И ИХ ПЛАНИРУЕМЫХ ЗНАЧЕНИЯХ
НА ТРЕХЛЕТНИЙ ПЕРИОД
1. Мамонов Владимир Никифорович первый заместитель главы
Администрации, председатель
рабочей группы
2. Сударкина Маргарита Александровна заместитель главы Администрации -
директор департамента экономики,
сопредседатель рабочей группы
3. Минкина Тамара Васильевна заместитель главы Администрации
по социальному развитию,
сопредседатель рабочей группы
4. Аверкина Галина Владимировна заместитель главы Администрации -
директор департамента финансов,
сопредседатель рабочей группы
5. Панченко Владимир Владимирович заместитель главы Администрации
по обеспечению жизнедеятельности,
сопредседатель рабочей группы
6. Файман Виктор Валерьянович заместитель главы Администрации
по административно-правовым
вопросам, сопредседатель рабочей
группы
7. Хлебников Федор Филиппович руководитель аппарата
Администрации,
сопредседатель рабочей группы
Члены рабочей группы:
8. Сердюков Вячеслав Васильевич директор департамента архитектуры
и градостроительства
9. Парахин Михаил Никитич председатель Комитета
по управлению имуществом
Администрации города Шахты
10. Дубовик Олег Витальевич директор департамента строительства
и перспективного развития
11. Ковалев Андрей Владимирович начальник отдела по реформированию
ЖКХ
12. Савченко Егор Сергеевич начальник отдела по содержанию
и ремонту дорог
13. Петренко Павел Юрьевич начальник отдела транспорта
14. Гайле Андрей Павлович начальник отдела по благоустройству
15. Корниенко Вячеслав Николаевич начальник отдела электроэнергетики
16. Русакова Ольга Ивановна начальник отдела развития тарифной
политики
17. Агафонова Ольга Николаевна начальник Территориального отдела
№ 11 Управления Роснедвижимости
по Ростовской области
(по согласованию)
18. Дегтярева Ольга Анатольевна директор МУ "Департамент образования
г. Шахты"
19. Василькова Светлана Викторовна директор МУ "Департамент
здравоохранения Администрации
г. Шахты Ростовской области"
20. Дорохова Виктория Анатольевна директор МУ "Департамент культуры
города Шахты"
Руководитель аппарата
Администрации
Ф.Ф.ХЛЕБНИКОВ
Приложение № 2
к постановлению
Мэра города Шахты -
главы Администрации
от 12.02.2009 № 36
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
И ЗАКРЕПЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННЫХ ЛИЦ
ЗА ПОДГОТОВКУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДАННЫХ
ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАХТЫ
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦ № ¦ Наименование показателя ¦ Ответственный исполнитель ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦ 1 ¦Отношение среднемесячной номинальной ¦заместитель главы ¦
¦ ¦начисленной заработной платы работни-¦Администрации - директор ¦
¦ ¦ков муниципальных учреждений к сред- ¦департамента экономики ¦
¦ ¦немесячной номинальной начисленной ¦ ¦
¦ ¦заработной плате работников крупных и¦ ¦
¦ ¦средних предприятий и некоммерческих ¦ ¦
¦ ¦организаций городского округа ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦ 2 ¦Доля населения, охваченного ¦заместитель главы ¦
¦ ¦профилактическими осмотрами ¦Администрации по социальному¦
¦ ¦ ¦развитию; ¦
¦ ¦ ¦директор МУ "Департамент ¦
¦ ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦ ¦Администрации г. Шахты ¦
¦ ¦ ¦Ростовской области" ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦ 3 ¦Число случаев смерти лиц в возрасте ¦заместитель главы ¦
¦ ¦до 65 лет: ¦Администрации по социальному¦
¦ ¦на дому - всего, в т.ч.: ¦развитию; ¦
¦ ¦от инфаркта миокарда, ¦директор МУ "Департамент ¦
¦ ¦от инсульта; ¦здравоохранения ¦
¦ ¦в первые сутки в стационаре - всего, ¦Администрации г. Шахты ¦
¦ ¦в т.ч.: ¦Ростовской области" ¦
¦ ¦от инфаркта миокарда, ¦ ¦
¦ ¦от инсульта. ¦ ¦
¦ ¦Число случаев смерти детей до 18 лет:¦ ¦
¦ ¦на дому; ¦ ¦
¦ ¦в первые сутки в стационаре ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦ 4 ¦Доля амбулаторных учреждений, ¦заместитель главы ¦
¦ ¦имеющих медицинское оборудование ¦Администрации по социальному¦
¦ ¦в соответствии с табелем оснащения ¦развитию; ¦
¦ ¦ ¦директор МУ "Департамент ¦
¦ ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦ ¦Администрации г. Шахты ¦
¦ ¦ ¦Ростовской области" ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦ 5 ¦Доля детей в возрасте от трех до семи¦заместитель главы ¦
¦ ¦лет, получающих дошкольную образова- ¦Администрации по социальному¦
¦ ¦тельную услугу и (или) услугу по их ¦развитию; ¦
¦ ¦содержанию в организациях различной ¦директор МУ "Департамент ¦
¦ ¦организационно-правовой формы и формы¦образования г. Шахты" ¦
¦ ¦собственности, в общей численности ¦ ¦
¦ ¦детей от трех до семи лет ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦ 6 ¦Доля детских дошкольных муниципальных¦заместитель главы ¦
¦ ¦учреждений от общего числа организа- ¦Администрации по социальному¦
¦ ¦ций, в том числе субъектов малого ¦развитию; ¦
¦ ¦предпринимательства, оказывающих ¦директор МУ "Департамент ¦
¦ ¦услуги по содержанию детей в таком ¦образования г. Шахты" ¦
¦ ¦учреждении, услуги по дошкольному ¦ ¦
¦ ¦образованию и получающих средства ¦ ¦
¦ ¦бюджета городского округа на оказание¦ ¦
¦ ¦таких услуг ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦ 7 ¦Удельный вес лиц, сдавших единый ¦заместитель главы ¦
¦ ¦государственный экзамен, от числа ¦Администрации по социальному¦
¦ ¦выпускников общеобразовательных муни-¦развитию; ¦
¦ ¦ципальных учреждений, участвовавших ¦директор МУ "Департамент ¦
¦ ¦в едином государственном экзамене ¦образования г. Шахты" ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦ 8 ¦Число субъектов малого предпринима- ¦заместитель главы ¦
¦ ¦тельства в расчете на 10000 человек ¦Администрации - директор ¦
¦ ¦населения ¦департамента экономики ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦ 9 ¦Доля среднесписочной численности ра- ¦заместитель главы ¦
¦ ¦ботников (без внешних совместителей) ¦Администрации - директор ¦
¦ ¦малых предприятий в среднесписочной ¦департамента экономики ¦
¦ ¦численности работников (без внешних ¦ ¦
¦ ¦совместителей) всех предприятий ¦ ¦
¦ ¦и организаций ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦10 ¦Доля отремонтированных автомобильных ¦заместитель главы ¦
¦ ¦дорог общего пользования местного ¦Администрации по обеспечению¦
¦ ¦значения с твердым покрытием, ¦жизнедеятельности; ¦
¦ ¦в отношении которых произведен: ¦начальник отдела ¦
¦ ¦капитальный ремонт; ¦по содержанию и ремонту ¦
¦ ¦текущий ремонт ¦дорог ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦11 ¦Доля автомобильных дорог местного ¦заместитель главы ¦
¦ ¦значения с твердым покрытием, пере- ¦Администрации по обеспечению¦
¦ ¦данных на техническое обслуживание ¦жизнедеятельности; ¦
¦ ¦немуниципальным и (или) государствен-¦начальник отдела ¦
¦ ¦ным предприятиям на основе долгосроч-¦по содержанию и ремонту ¦
¦ ¦ных договоров (свыше трех лет) ¦дорог ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦12 ¦Доля населения, проживающего в насе- ¦заместитель главы ¦
¦ ¦ленных пунктах, не имеющих регулярно-¦Администрации по обеспечению¦
¦ ¦го автобусного и (или) железнодорож- ¦жизнедеятельности; ¦
¦ ¦ного сообщения с административным ¦начальник отдела транспорта ¦
¦ ¦центром городского округа, в общей ¦ ¦
¦ ¦численности населения городского ¦ ¦
¦ ¦округа ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦13 ¦Год утверждения или внесения ¦первый заместитель главы ¦
¦ ¦последних изменений: ¦Администрации; ¦
¦ ¦в генеральный план городского округа ¦директор департамента ¦
¦ ¦(схему территориального планирования ¦архитектуры ¦
¦ ¦муниципального района); ¦и градостроительства ¦
¦ ¦в правила землепользования ¦ ¦
¦ ¦и застройки городского округа; ¦ ¦
¦ ¦в комплексную программу развития ¦ ¦
¦ ¦коммунальной инфраструктуры ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦14 ¦Общая площадь жилых помещений, ¦первый заместитель главы ¦
¦ ¦приходящаяся в среднем на одного ¦Администрации; ¦
¦ ¦жителя, - всего, в т.ч. введенная ¦заместитель главы ¦
¦ ¦в действие за год. ¦Администрации по обеспечению¦
¦ ¦Число жилых квартир в расчете ¦жизнедеятельности; ¦
¦ ¦на 1000 человек населения - всего, ¦директор департамента ¦
¦ ¦в т.ч. введенных в действие за год ¦архитектуры ¦
¦ ¦ ¦и градостроительства; ¦
¦ ¦ ¦директор департамента ¦
¦ ¦ ¦строительства ¦
¦ ¦ ¦и перспективного развития; ¦
¦ ¦ ¦начальник отдела ¦
¦ ¦ ¦по реформированию ЖКХ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦15 ¦Площадь земельных участков, ¦первый заместитель главы ¦
¦ ¦предоставленных для строительства, - ¦Администрации; ¦
¦ ¦всего, в том числе земельных ¦председатель Комитета ¦
¦ ¦участков, предоставленных ¦по управлению имуществом ¦
¦ ¦для жилищного строительства, ¦Администрации г. Шахты ¦
¦ ¦индивидуального жилищного ¦ ¦
¦ ¦строительства и комплексного освоения¦ ¦
¦ ¦в целях жилищного строительства ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦16 ¦Средняя продолжительность периода ¦первый заместитель главы ¦
¦ ¦со дня принятия решения о предостав- ¦Администрации; ¦
¦ ¦лении земельного участка для строи- ¦директор департамента ¦
¦ ¦тельства или подписания протокола ¦архитектуры ¦
¦ ¦о результатах торгов (конкурсов, ¦и градостроительства; ¦
¦ ¦аукционов) по предоставлению земель- ¦председатель Комитета ¦
¦ ¦ных участков до получения разрешения ¦по управлению имуществом ¦
¦ ¦на строительство ¦Администрации г. Шахты ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦17 ¦Объем жилищного строительства, преду-¦первый заместитель главы ¦
¦ ¦смотренный в соответствии с выданными¦Администрации; ¦
¦ ¦разрешениями на строительство жилых ¦директор департамента ¦
¦ ¦зданий: ¦архитектуры ¦
¦ ¦общая площадь жилых помещений; ¦и градостроительства; ¦
¦ ¦число жилых квартир ¦директор департамента ¦
¦ ¦ ¦строительства ¦
¦ ¦ ¦и перспективного развития ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦18 ¦Площадь земельных участков, предос- ¦первый заместитель главы ¦
¦ ¦тавленных для строительства, в отно- ¦Администрации; ¦
¦ ¦шении которых со дня принятия решения¦директор департамента ¦
¦ ¦о предоставлении земельного участка ¦архитектуры ¦
¦ ¦или подписания протокола о результа- ¦и градостроительства; ¦
¦ ¦тах торгов (конкурсов, аукционов) ¦председатель Комитета ¦
¦ ¦не было получено разрешение на ввод ¦по управлению имуществом ¦
¦ ¦в эксплуатацию: ¦Администрации г. Шахты ¦
¦ ¦объектов жилищного строительства, ¦ ¦
¦ ¦в т.ч.: ¦ ¦
¦ ¦индивидуального жилищного строитель- ¦ ¦
¦ ¦ства - в течение трех лет; ¦ ¦
¦ ¦иных объектов капитального строитель-¦ ¦
¦ ¦ства - в течение пяти лет ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦19 ¦Доля площади земельных участков, ¦первый заместитель главы ¦
¦ ¦являющихся объектами налогообложения ¦Администрации; ¦
¦ ¦земельным налогом, от общей площади ¦председатель Комитета ¦
¦ ¦территории городского округа ¦по управлению имуществом ¦
¦ ¦ ¦Администрации г. Шахты ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦20 ¦Доля многоквартирных домов, в которых¦заместитель главы ¦
¦ ¦собственники помещений выбрали и реа-¦Администрации по обеспечению¦
¦ ¦лизуют один из способов управления ¦жизнедеятельности; ¦
¦ ¦многоквартирными домами, в том числе:¦начальник отдела ¦
¦ ¦непосредственное управление собствен-¦по реформированию ЖКХ ¦
¦ ¦никами помещений в многоквартирном ¦ ¦
¦ ¦доме; ¦ ¦
¦ ¦управление товариществом собственни- ¦ ¦
¦ ¦ков жилья либо жилищным кооперативом ¦ ¦
¦ ¦или иным специализированным потреби- ¦ ¦
¦ ¦тельским кооперативом; ¦ ¦
¦ ¦управление муниципальным ¦ ¦
¦ ¦или государственным учреждением ¦ ¦
¦ ¦или предприятием; ¦ ¦
¦ ¦управление управляющей организацией ¦ ¦
¦ ¦другой организационно-правовой формы;¦ ¦
¦ ¦управление хозяйственным обществом ¦ ¦
¦ ¦с долей участия в уставном капитале ¦ ¦
¦ ¦субъекта Российской Федерации ¦ ¦
¦ ¦и (или) городского округа не более ¦ ¦
¦ ¦25 процентов ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦21 ¦Доля организаций коммунального ком- ¦заместитель главы ¦
¦ ¦плекса, осуществляющих производство ¦Администрации по обеспечению¦
¦ ¦товаров, оказание услуг по водо-, ¦жизнедеятельности; ¦
¦ ¦тепло-, газо-, энергоснабжению, водо-¦начальник отдела ¦
¦ ¦отведению, очистке сточных вод, ути- ¦по реформированию ЖКХ ¦
¦ ¦лизации (захоронению) твердых бытовых¦ ¦
¦ ¦отходов и использующих объекты комму-¦ ¦
¦ ¦нальной инфраструктуры на праве част-¦ ¦
¦ ¦ной собственности, по договору аренды¦ ¦
¦ ¦или концессии, участие субъекта Рос- ¦ ¦
¦ ¦сийской Федерации и (или) городского ¦ ¦
¦ ¦округа в уставном капитале которых ¦ ¦
¦ ¦составляет не более 25 процентов, ¦ ¦
¦ ¦от общего числа организаций комму- ¦ ¦
¦ ¦нального комплекса, осуществляющих ¦ ¦
¦ ¦свою деятельность на территории ¦ ¦
¦ ¦городского округа ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦22 ¦Доля организаций, осуществляющих ¦заместитель главы ¦
¦ ¦управление многоквартирными домами и ¦Администрации по обеспечению¦
¦ ¦(или) оказание услуг по содержанию и ¦жизнедеятельности; ¦
¦ ¦ремонту общего имущества в многоквар-¦начальник отдела ¦
¦ ¦тирных домах, участие субъекта Рос- ¦по реформированию ЖКХ ¦
¦ ¦сийской Федерации и (или) городского ¦ ¦
¦ ¦округа в уставном капитале которых ¦ ¦
¦ ¦составляет не более 25 процентов, ¦ ¦
¦ ¦от общего числа организаций, осущест-¦ ¦
¦ ¦вляющих данные виды деятельности ¦ ¦
¦ ¦на территории городского округа, ¦ ¦
¦ ¦кроме товариществ собственников жи- ¦ ¦
¦ ¦лья, жилищных, жилищно-строительных ¦ ¦
¦ ¦кооперативов и иных специализирован- ¦ ¦
¦ ¦ных потребительских кооперативов ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦23 ¦Доля многоквартирных домов, ¦первый заместитель главы ¦
¦ ¦расположенных на земельных участках, ¦Администрации; заместитель ¦
¦ ¦в отношении которых осуществлен ¦главы Администрации ¦
¦ ¦государственный кадастровый учет ¦по обеспечению ¦
¦ ¦ ¦жизнедеятельности; ¦
¦ ¦ ¦начальник Территориального ¦
¦ ¦ ¦отдела № 11 Управления ¦
¦ ¦ ¦Роснедвижимости ¦
¦ ¦ ¦по Ростовской области; ¦
¦ ¦ ¦начальник отдела ¦
¦ ¦ ¦по реформированию ЖКХ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦24 ¦Доля объема отпуска коммунальных ¦заместитель главы ¦
¦ ¦ресурсов, счета за которые выставлены¦Администрации по обеспечению¦
¦ ¦по показаниям приборов учета ¦жизнедеятельности; ¦
¦ ¦ ¦начальник отдела ¦
¦ ¦ ¦по реформированию ЖКХ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦25 ¦Уровень собираемости платежей ¦заместитель главы ¦
¦ ¦за предоставленные жилищно- ¦Администрации по обеспечению¦
¦ ¦коммунальные услуги ¦жизнедеятельности; ¦
¦ ¦ ¦начальник отдела ¦
¦ ¦ ¦по реформированию ЖКХ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦26 ¦Отношение тарифов для промышленных ¦заместитель главы ¦
¦ ¦потребителей к тарифам для населения:¦Администрации - директор ¦
¦ ¦по водоснабжению; ¦департамента экономики; ¦
¦ ¦по водоотведению ¦заместитель главы ¦
¦ ¦ ¦Администрации по обеспечению¦
¦ ¦ ¦жизнедеятельности; ¦
¦ ¦ ¦начальник отдела ¦
¦ ¦ ¦по реформированию ЖКХ; ¦
¦ ¦ ¦начальник отдела развития ¦
¦ ¦ ¦тарифной политики ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦27 ¦Доля муниципальных автономных учреж- ¦первый заместитель главы ¦
¦ ¦дений от общего числа муниципальных ¦Администрации; ¦
¦ ¦учреждений (бюджетных и автономных) ¦председатель Комитета ¦
¦ ¦в городском округе (муниципальном ¦по управлению имуществом ¦
¦ ¦районе) ¦Администрации г. Шахты ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦28 ¦Доля муниципальных общеобразователь- ¦заместитель главы ¦
¦ ¦ных учреждений, переведенных: ¦Администрации по социальному¦
¦ ¦на нормативное подушевое ¦развитию; ¦
¦ ¦финансирование; ¦директор МУ "Департамент ¦
¦ ¦на новую (отраслевую) систему оплаты ¦образования г. Шахты" ¦
¦ ¦труда, ориентированную на результат ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦29 ¦Доля муниципальных медицинских учреж-¦заместитель главы ¦
¦ ¦дений: ¦Администрации по социальному¦
¦ ¦применяющих медико-экономические ¦развитию; ¦
¦ ¦стандарты оказания медицинской ¦директор МУ "Департамент ¦
¦ ¦помощи; ¦здравоохранения ¦
¦ ¦переведенных на оплату медицинской ¦Администрации г. Шахты ¦
¦ ¦помощи по результатам деятельности; ¦Ростовской области" ¦
¦ ¦переведенных на новую (отраслевую) ¦ ¦
¦ ¦систему оплаты труда, ориентированную¦ ¦
¦ ¦на результат; ¦ ¦
¦ ¦переведенных преимущественно ¦ ¦
¦ ¦на одноканальное финансирование через¦ ¦
¦ ¦систему обязательного медицинского ¦ ¦
¦ ¦страхования ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦30 ¦Удовлетворенность населения: ¦первый заместитель главы ¦
¦ ¦медицинской помощью (процент от числа¦Администрации; ¦
¦ ¦опрошенных); ¦руководитель аппарата ¦
¦ ¦качеством дошкольного образования, ¦Администрации; ¦
¦ ¦общего образования и дополнительного ¦заместитель главы ¦
¦ ¦образования детей (процент от числа ¦Администрации по социальному¦
¦ ¦опрошенных); ¦развитию; ¦
¦ ¦деятельностью органов местного само- ¦директор МУ "Департамент ¦
¦ ¦управления городского округа, в том ¦здравоохранения ¦
¦ ¦числе их информационной открытостью ¦Администрации г. Шахты ¦
¦ ¦(процент от числа опрошенных) ¦Ростовской области"; ¦
¦ ¦ ¦директор МУ "Департамент ¦
¦ ¦ ¦образования г. Шахты" ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
Руководитель аппарата
Администрации
Ф.Ф.ХЛЕБНИКОВ
Приложение № 3
к постановлению
Мэра города Шахты -
главы Администрации
от 12.02.2009 № 36
ПЕРЕЧЕНЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
И ЗАКРЕПЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННЫХ ЛИЦ ЗА ПОДГОТОВКУ
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДАННЫХ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАХТЫ
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦ № ¦ Наименование показателя ¦ Ответственный исполнитель ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------------------------+
¦ 1 ¦Среднемесячная номинальная начислен- ¦заместитель главы ¦
¦ ¦ная заработная плата работников: ¦Администрации - директор ¦
¦ ¦а) крупных и средних предприятий ¦департамента экономики; ¦
¦ ¦и некоммерческих организаций; ¦заместитель главы ¦
¦ ¦б) муниципальных детских дошкольных ¦Администрации по социальному¦
]]>24. Для экспертной оценки наличия эффективности дошкольного и дополнительного образования детей используется показатель расхода бюджета городского округа муниципального образования "Город Шахты" на дошкольное образование, в том числе бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств, на оплату труда и начисления на оплату труда. Этот показатель в целом характеризует эффективность использования Администрацией города Шахты кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов в системе дошкольного образования.
VI. Образование (общее)
25. Показателями, по которым динамика роста свидетельствует об эффективности деятельности Администрации города Шахты в сфере общего образования, являются:
а) удовлетворенность населения качеством общего образования (процент числа опрошенных). Этот показатель отражает степень удовлетворенности населения объемом и качеством предоставляемых населению услуг в сфере общего образования. Динамика изменения этого показателя позволяет получить дополнительную оценку принимаемых мер по организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
б) удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене. Этот показатель является одним из индикаторов, отражающих степень усвоения выпускниками образовательных программ среднего (полного) общего образования, а также качество предоставляемых образовательных услуг;
в) доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование, а также на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат. Этот показатель отражает степень внедрения современных финансово-экономических моделей управления образованием, мотивирующих учреждения на сокращение неэффективных расходов, повышения качества и объема предоставляемых услуг;
г) среднемесячная номинальная начисленная заработная плата:
учителей муниципальных общеобразовательных учреждений;
прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс). Этот показатель характеризует уровень заработной платы работников общего образования и позволяет оценить возможность привлечения в общеобразовательные учреждения региона высококвалифицированных кадров, способных обеспечить предоставление качественных услуг.
26. Показателями, используемыми для экспертной оценки наличия эффективности и расчета неэффективных расходов в сфере общего образования, являются:
а) доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-й ступени обучения (10-11 классы) менее 150 человек в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений;
б) расходы бюджета муниципального образования на общее образование, в том числе бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств, на оплату труда и начисления на оплату труда;
в) численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в том числе:
на одного учителя;
на одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс);
г) средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях:
в городских поселениях;
в сельской местности.
27. Показатели, предусмотренные пунктом 26
настоящей методики, в целом характеризуют эффективность использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов в системе общего образования Ростовской области.
Оценка эффективности управления кадровыми ресурсами
в общеобразовательных учреждениях
28. Расчет общего объема неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в общеобразовательных учреждениях определяется отдельно по педагогическому персоналу (учителям) и персоналу общеобразовательных учреждений (административно-управленческому персоналу, учебно-вспомогательному и младшему обслуживающему персоналу, педагогическим работникам, не осуществляющим учебный процесс) по формуле
1 2
Р = Р + Р ,
а а а
1
где Р - объем неэффективных расходов на управление кадровыми
а
ресурсами (учителя);
2
Р - объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами
а
(административно-управленческий персонал, учебно-вспомогательный и младший
обслуживающий персонал, педагогические работники, не осуществляющие
учебный процесс).
Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами (учителя) рассчитывается по формуле
V V
1 у у
Р = (--- - ---) x (ЗП + 0,26 x ЗП ) x 12 месяцев,
а У У ру ру
ф ц
где V - число учеников в городе Шахты;
у
У - среднее число учеников, фактически приходящихся на одного
ф
учителя;
У - целевое значение числа учеников, приходящихся на одного
ц
учителя, установленное Администрацией Ростовской области;
ЗП - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
ру
учителей в городе Шахты.
Расчет эффективности управления кадровыми ресурсами (учителя)
производится при условии, если У < У .
ф ц
Численность прочего персонала общеобразовательных учреждений (административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) является оптимальной, если составляет 53 процента численности учителей, которая определяется как отношение числа учеников к целевому значению числа учеников, приходящихся на одного учителя (35 процентов общей численности работающих в общеобразовательных учреждениях при оптимальной численности учителей).
Неэффективные расходы, обусловленные излишней численностью прочего персонала общеобразовательных учреждений (административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс), рассчитываются по формуле
V
2 у
Р = (V - (--- x 0,53)) x (ЗП + 0,26 x ЗП ) x 12 месяцев,
а n У ри ри
ц
где V - число прочего персонала общеобразовательных учреждений
n
(административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного
и младшего обслуживающего персонала, педагогических работников,
не осуществляющих учебный процесс), физических лиц;
ЗП - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата прочего
ри
персонала общеобразовательных учреждений (административно-управленческого
персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала,
педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс).
Оценка эффективности наполняемости классов
в общеобразовательных учреждениях
29. Расчет объема неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов в общеобразовательных учреждениях определяется исходя из наполняемости классов по формуле
V V
У у
Р = (--- - ---) x С ,
б Н Н к
ф ц
где Р - объем неэффективных расходов в связи с низкой
б
наполняемостью классов;
Н - средняя наполняемость классов;
ф
Н - нормативное значение наполняемости классов (рекомендуемое
ц
значение в городе - 25 человек);
С - средняя стоимость расходов на содержание одного класса,
к
которая рассчитывается как отношение текущих расходов бюджета
городского округа муниципального образования "Город Шахты"
на общеобразовательные учреждения (без учета расходов на фонд оплаты труда
работников общеобразовательных учреждений) к общему количеству классов
в городе.
Формула определения эффективности управления классокомплектностью
рассчитывается при условии, если Н < Н .
Ф ц
VII. Физическая культура и спорт
30. Показателем, по которому динамика роста свидетельствует об эффективности деятельности Администрации города Шахты в сфере физической культуры и спорта, является показатель удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Этот показатель характеризует уровень вовлеченности населения в занятия физической культурой и спортом, а также эффективность принимаемых Администрацией города Шахты мер по созданию условий для поддержания здорового образа жизни.
31. Показателем, используемым для экспертной оценки наличия эффективности деятельности Администрации города Шахты в сфере физической культуры и спорта, является показатель расходов бюджета городского округа муниципального образования "Город Шахты" на физическую культуру и спорт, в том числе бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств, на оплату труда и начисления на оплату труда.
VIII. Жилищно-коммунальное хозяйство
32. Показателями, по которым динамика роста свидетельствует об эффективности деятельности Администрации города Шахты в сфере жилищно-коммунального хозяйства, являются:
а) доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в том числе:
непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
управление муниципальным или государственным учреждением или предприятием;
управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы;
управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа не более 25 процентов;
б) доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории города Шахты;
в) доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории города Шахты, кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов;
г) доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета;
д) уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги;
е) процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года).
33. Показателем, используемым для экспертной оценки наличия эффективности деятельности Администрации города Шахты в сфере жилищно-коммунального хозяйства, является отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения:
а) по водоснабжению;
б) по водоотведению.
34. Показателями, используемыми для расчета неэффективных расходов, являются расходы бюджета городского округа муниципального образования "Город Шахты" на финансирование жилищно-коммунального хозяйства, в том числе:
а) на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги;
б) на увеличение стоимости основных средств.
35. Показатели, предусмотренные пунктами 32
-34
настоящей методики, отражают эффективность управления ресурсами жилищно-коммунального хозяйства города Шахты, развитие конкурентных отношений в отрасли, а также ее инвестиционную привлекательность.
Оценка эффективности управления в области
жилищно-коммунального хозяйства
36. Неэффективным расходованием бюджетных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства является направление бюджетных средств на компенсацию предприятиям жилищно-коммунального хозяйства разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков предприятий жилищно-коммунального хозяйства, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги. Расчет доли неэффективных расходов в области жилищно-коммунального хозяйства определяется по формуле
Д = (Р /Р ) x 100%,
жкх дот жкх
где Р - расходы бюджета городского округа муниципального
дот
образования "Город Шахты" на компенсацию предприятиям
жилищно-коммунального хозяйства разницы между экономически
обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения,
и на покрытие убытков предприятий жилищно-коммунального хозяйства,
возникших в связи с применением регулируемых цен
на жилищно-коммунальные услуги;
Р - общий объем расходов бюджета городского округа муниципального
жкх
образования "Город Шахты" на жилищно-коммунальное хозяйство.
IX. Доступность и качество жилья
37. Показателями, по которым динамика роста свидетельствует об активности деятельности Администрации города Шахты:
а) общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в том числе введенная в действие за год;
б) число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения, в том числе введенных в действие за год;
в) объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, в том числе:
общая площадь жилых помещений;
число жилых квартир;
г) доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.
38. Показатели, предусмотренные пунктом 37
настоящей методики, наряду с другими отражают обеспеченность жильем в городе, темпы роста жилищного строительства, доступность жилья для населения, а также эффективность принимаемых для этого мер Администрацией города Шахты.
39. Показателем, используемым для экспертной оценки наличия эффективности деятельности Администрации города Шахты в целях доступности и качества жилья, является год утверждения или внесения последних изменений:
в генеральный план (схему территориального планирования муниципального района);
в правила землепользования и застройки;
в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры.
Этот показатель характеризует организацию работы в городе Шахты в земельной и градостроительной сферах.
X. Организация муниципального управления
40. Показателями, по которым динамика роста свидетельствует об эффективности деятельности Администрации города Шахты в сфере организации муниципального управления, являются:
а) удовлетворенность населения деятельностью Администрации города Шахты, в том числе их информационной открытостью (процент числа опрошенных). Этот показатель характеризует удовлетворенность населения деятельностью Администрации города Шахты, уровень его доверия к власти, в том числе и реализуемой в регионе социальной, экономической политике, а также степень открытости Администрации Ростовской области для населения;
б) доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городе Шахты. Этот показатель позволяет оценить степень внедрения нового типа муниципальных учреждений - автономных учреждений, большая финансовая и организационная самостоятельность которых позволяет эффективнее управлять имеющимися ресурсами, обеспечивая при этом рост заработной платы и улучшение качества предоставляемых услуг;
в) доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования. Этот показатель характеризует усилия Администрации города Шахты по развитию собственной доходной базы;
г) удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных Администрацией города Шахты. Этот показатель характеризует усилия Администрации города Шахты по развитию культуры;
д) удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания). Этот показатель характеризует мнение населения о работе Администрации города Шахты по развитию культуры.
41. Показателями, по которым динамика снижения свидетельствует об эффективности деятельности Администрации города Шахты в сфере организации муниципального управления, являются:
а) доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года);
б) доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений;
в) доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства, в том числе доля объектов капитального строительства муниципальной формы собственности, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства муниципальной формы собственности.
42. Динамика показателей, предусмотренных пунктом 41
настоящей методики, отражает уровень организации управления в городе Шахты финансовыми ресурсами и сетью учреждений.
43. Показателем, используемым для экспертной оценки наличия эффективности деятельности Администрации города Шахты в сфере организации муниципального управления, является показатель утверждения бюджета на 3 года.
44. Показателем, используемым для расчета неэффективных расходов деятельности Администрации города Шахты в сфере организации муниципального управления, является общий объем расходов бюджета городского округа муниципального образования "Город Шахты" в сфере организации муниципального управления, в том числе на содержание работников Администрации города Шахты, в расчете на одного жителя.
Оценка эффективности управления в сфере
организации муниципального управления
45. Неэффективными расходами в сфере организации муниципального управления являются бюджетные средства, направленные на содержание Администрации города Шахты и превышающие установленные Администрацией Ростовской области для городских округов нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления. Расчет доли расходов бюджета города Шахты на Администрацию города Шахты в общем объеме расходов бюджета городского округа муниципального образования "Город Шахты", признанных неэффективными расходами в сфере организации муниципального управления, определяется по формуле
Р
мун
Д = (----- x 100%) - k%,
му Р
общ
где Р - расходы бюджета городского округа муниципального
мун
образования "Город Шахты" на содержание органов местного самоуправления;
Р - общий объем расходов бюджета городского округа муниципального
общ
образования "Город Шахты";
k - норматив расходов на содержание Администрации города Шахты,
установленный высшим исполнительным органом государственной власти
Ростовской области.
В случае если Д < 0 процентов, то неэффективные расходы отсутствуют.
му
Если Д > 0 процентов, то расчет неэффективных расходов определяется
му
по формуле
Р
общ
Р = ---- x Д ,
му 100% му
где Р - объем неэффективных расходов в сфере организации
му
муниципального управления (процентов).
46. Расчет доли неэффективно расходуемых средств в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов на содержание Администрации города Шахты определяется по формуле
Р
му
Д = ---- x 100%,
1му Р
мун
где Д - доля неэффективно расходуемых средств в сфере организации
1му
муниципального управления в общем объеме расходов на содержание
Администрации города Шахты (процентов).
Методика подлежит уточнению по мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации, а также обобщения практического опыта ее применения.
Руководитель аппарата
Администрации
Ф.Ф.ХЛЕБНИКОВ
