ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2009 г. № 333
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2009 - 2010 ГОДАХ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЯХ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ С НИЗКОЙ БЮДЖЕТНОЙ
ОБЕСПЕЧЕННОСТЬЮ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ В СВЯЗИ
С ПРОИЗВОДСТВОМ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ, ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ
В соответствии со статьей 13
Закона Самарской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" и в целях реализации областной целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2009 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.03.2009 № 184, Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок
предоставления в 2009 - 2010 годах субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность в муниципальных образованиях в Самарской области с низкой бюджетной обеспеченностью, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг;
Положение
о конкурсе по отбору юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность в муниципальных образованиях в Самарской области с низкой бюджетной обеспеченностью, в целях предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Хасаева).
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.АРТЯКОВ
Утвержден
Постановлением
Правительства Самарской области
от 22 июля 2009 г. № 333
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2009 - 2010 ГОДАХ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЯХ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ С НИЗКОЙ БЮДЖЕТНОЙ
ОБЕСПЕЧЕННОСТЬЮ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ В СВЯЗИ
С ПРОИЗВОДСТВОМ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ, ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2009 - 2010 годах на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность в муниципальных образованиях в Самарской области с низкой бюджетной обеспеченностью, в целях возмещения затрат, понесенных ими в текущем финансовом году в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке министерству.
3. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), соответствующим следующим критериям:
СМСП зарегистрирован и осуществляет предпринимательскую деятельность в муниципальных образованиях в Самарской области с низкой бюджетной обеспеченностью (муниципальное образование в Самарской области, занимающее по показателю расчетной бюджетной обеспеченности, определяемому по методике согласно статье 5
Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области", с 19 по 37 место в соответствующем году);
признание СМСП победителями конкурса, проводимого в соответствии с Положением о конкурсе по отбору юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность в муниципальных образованиях в Самарской области с низкой бюджетной обеспеченностью, в целях предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
4. Субсидии не предоставляются СМСП:
имеющим задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
находящимся процессе ликвидации, реорганизации, банкротства, а также деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.
5. Субсидии предоставляются СМСП при соблюдении условия использования субсидии в сроки, установленные договором о предоставлении субсидии, заключаемым между министерством и СМСП.
6. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг на приобретение основных средств (кроме зданий, сооружений, легковых автомобилей, бытовой техники, мебели, вычислительной техники) и производственного оборудования (далее - основные средства и производственное оборудование), используемых для предпринимательской деятельности.
7. Субсидии предоставляются в размере фактически понесенных СМСП в текущем финансовом году затрат, указанных в пункте 6
настоящего Порядка, но на сумму не более 300 000 рублей на одного СМСП.
8. Для получения субсидий СМСП представляют в министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии;
справку налогового органа, подтверждающую отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии;
расчет размера субсидии по форме, устанавливаемой министерством.
9. Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с договором, заключаемым между министерством и соответствующим СМСП.
10. В случае нарушения СМСП условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
11. Контроль за целевым предоставлением субсидий осуществляется министерством.
Утверждено
Постановлением
Правительства Самарской области
от 22 июля 2009 г. № 333
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ ПО ОТБОРУ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ - ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ,
ЯВЛЯЮЩИХСЯ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ С НИЗКОЙ
БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТЬЮ, В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ В СВЯЗИ
С ПРОИЗВОДСТВОМ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ, ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ
1. Конкурс по отбору юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), осуществляющих предпринимательскую деятельность в муниципальных образованиях в Самарской области с низкой бюджетной обеспеченностью, в целях предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - субсидия) организует и проводит министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - министерство).
2. Условиями участия СМСП в конкурсе, предусмотренном пунктом 1
настоящего Положения (далее - конкурс), являются:
соответствие СМСП требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон);
заявитель не является СМСП, указанным в частях 3 и 4 статьи 14 Закона;
проведение СМСП государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в срок не ранее чем за 12 месяцев до даты подачи заявления об участии в конкурсе;
СМСП не имеет задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
СМСП не находится в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства, а также деятельность которого не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;
наличие у СМСП бизнес-проекта (бизнес-плана);
СМСП зарегистрирован и осуществляет предпринимательскую деятельность в муниципальных образованиях в Самарской области с низкой бюджетной обеспеченностью (муниципальное образование в Самарской области, занимающее по показателю расчетной бюджетной обеспеченности, определяемому по методике согласно статье 5
Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области", с 19 по 37 место в соответствующем году);
СМСП сохраняет существующие или создает новые рабочие места.
3. Конкурс проводится конкурсной комиссией, формируемой и осуществляющей деятельность в соответствии с настоящим Положением в порядке, определяемом министерством.
4. Решение о проведении конкурса принимается министерством и утверждается приказом министерства.
Информационное сообщение о проведении конкурса (далее - извещение) публикуется в печатных средствах массовой информации и размещается в сети Интернет на официальных сайтах министерства www.economy.samregion.ru и www.sme.samregion.ru.
Извещение должно содержать следующую информацию:
наименование и адрес организатора конкурса;
сроки и место приема конкурсной документации и проведения конкурса;
условия участия в конкурсе;
ссылку на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемых СМСП для участия в конкурсе.
5. Прием конкурсной документации осуществляется министерством в течение 30 календарных дней начиная со дня опубликования извещения.
6. СМСП для участия в конкурсе представляют следующие документы:
заявление об участии в конкурсе;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по каждому учредителю - юридическому лицу) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления об участии в конкурсе;
выписка из реестра акционеров (в случае если СМСП является акционерным обществом), заверенная надлежащим образом;
справка налогового органа, подтверждающая отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления об участии в конкурсе;
документ о средней численности работников за предшествующий календарный год, заверенный подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью СМСП;
документ, подтверждающий величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год (далее - величина выручки), заверенный подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью СМСП;
справка об осуществляемых видах деятельности с указанием величины выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год по видам деятельности с указанием доли в величине выручки, заверенная подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью СМСП;
документы о назначении руководителя СМСП (в случае если СМСП является юридический лицом) и главного бухгалтера СМСП (при отсутствии справки), заверенные подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью СМСП;
бизнес-проект (бизнес-план) (далее - проект);
гарантийное письмо о сохранении существующих или создании новых рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения субсидии, заверенное подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью СМСП;
информация о полученных субсидиях за три года, предшествующих дате публикации и размещения извещения, заверенная подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью СМСП (в случае предоставления СМСП субсидий из областного бюджета в соответствии с действующим законодательством);
копии договоров на приобретение основных средств и производственного оборудования, заверенные поставщиками основных средств и производственного оборудования, а также подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью СМСП, с предъявлением оригиналов;
копии накладных по договорам на приобретение основных средств и производственного оборудования, заверенные подписью руководителя и печатью СМСП, а также подписью руководителя поставщика основных средств и производственного оборудования и печатью, с предъявлением оригиналов;
копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату основных средств и производственного оборудования, заверенные кредитной организацией, а также подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью СМСП, с предъявлением оригиналов;
копии актов о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) по форме № ОС-1, утвержденной Государственным комитетом Российской Федерации по статистике, на принятые к бухгалтерскому учету основные средства и производственное оборудование, заверенные подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью СМСП;
иные документы и (или) их копии, заверенные подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью СМСП, подтверждающие соответствие СМСП показателям, указанным в пункте 8
настоящего Положения.
7. Министерство проверяет соответствие представленных СМСП на конкурс документов перечню конкурсной документации, предусмотренному пунктом 6
настоящего Положения (далее - конкурсная документация), и имеет право возвратить их в случае, если:
документы не соответствуют требованиям настоящего Положения и (или) представлены не в полном объеме;
СМСП сообщил о себе сведения, не соответствующие действительности.
8. Конкурсная комиссия проводит анализ и оценку конкурсной документации на основе следующих критериев и с применением следующей системы оценки:
соответствие представленного проекта приоритетным направлениям поддержки СМСП, указанным в разделе 4
областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2009 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.03.2009 № 184;
доля выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год составила более 80 процентов величины выручки СМСП по следующим видам деятельности:
обрабатывающее производство (производство пищевых продуктов, текстильное и швейное производство, производство кожи и изделий из нее, производство древесины и изделий из дерева, производство резиновых и пластмассовых изделий) - 100 баллов;
потребительские услуги - 50 баллов;
здравоохранение и социальные услуги - 50 баллов;
жилищно-коммунальное хозяйство - 50 баллов;
экологическая и природоохранная деятельность - 50 баллов;
социальная и экономическая эффективность проекта:
создание новых и сохранение существующих рабочих мест в период реализации проекта:
создание свыше 5 новых рабочих мест - 100 баллов;
создание от 2 до 5 новых рабочих мест - 50 баллов;
создание одного рабочего места - 30 баллов;
сохранение существующих рабочих мест - 10 баллов;
соотношение средней заработной платы работников за предшествующий дате конкурса квартал к величине прожиточного минимума для трудоспособного населения в Самарской области, установленного Правительством Самарской области на соответствующий квартал:
превышение в 3 раза - 100 баллов;
превышение в 2 раза - 50 баллов;
превышение в 1,5 раза - 30 баллов;
иные показатели эффективности проекта:
осуществление благотворительной деятельности на сумму более 50 тысяч рублей в течение 12 месяцев до даты публикации и размещения извещения - 50 баллов;
наличие зарегистрированного в установленном действующим законодательством порядке товарного знака и (или) знака обслуживания и механизмов их продвижения - 30 баллов;
создание или сохранение рабочих мест для инвалидов - 30 баллов;
участие в межрегиональных, российских, международных выставках, конкурсах, смотрах - 10 баллов;
участие в муниципальных социальных программах - 10 баллов.
9. Конкурс проводится в срок не позднее 15 календарных дней после окончания срока приема конкурсной документации.
10. Победителем конкурса может быть признан один или несколько СМСП. Победителями признаются СМСП, набравшие наибольшее количество баллов, при этом количество победителей конкурса определяется исходя из лимита бюджетного обязательства по предоставлению субсидий, утвержденного в установленном порядке на соответствующий год министерству.
При равном количестве баллов победителем конкурса признается СМСП, представивший заявку на участие в конкурсе ранее.
11. Конкурс признается состоявшимся в случае, если СМСП было подано более одной заявки.
В случае отсутствия представленных на конкурс заявок конкурс признается несостоявшимся. Конкурс может быть проведен повторно на основании приказа министерства.
12. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом о признании СМСП победителем конкурса.
13. В течение 10 календарных дней после завершения конкурса министерство публикует извещение о результатах конкурса в печатных средствах массовой информации и размещает информацию в сети Интернет на официальных сайтах министерства www.economy.samregion.ru и www.sme.samregion.ru.
