ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНИЙ ТАГИЛ
ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
Семнадцатое заседание
РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2009 г. № 17/6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА
ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНИЙ ТАГИЛ
(в ред. Решения
Думы городского округа Верхний Тагил
от 23.07.2009 № 20/1)
В соответствии со статьей 22
Устава городского округа Верхний Тагил Дума городского округа Верхний Тагил решила:
1. Утвердить Регламент
Думы городского округа Верхний Тагил (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Признать утратившими силу Решения Думы городского округа Верхний Тагил от 29.03.2004 № 1/1 "Об утверждении Регламента Верхнетагильской городской Думы", от 27.04.2007 № 36/4 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Думы городского округа Верхний Тагил".
4. Контроль исполнения данного Решения оставляю за собой.
Глава
городского округа Верхний Тагил,
председатель Думы городского округа
А.Л.БАШКОВ
Утвержден
Решением Думы
городского округа Верхний Тагил
от 27 марта 2009 г. № 17/6
РЕГЛАМЕНТ
ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНИЙ ТАГИЛ
(в ред. Решения
Думы городского округа Верхний Тагил
от 23.07.2009 № 20/1)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основы организации деятельности Думы
1. Регламент Думы городского округа Верхний Тагил (далее по тексту - Регламент) является нормативным правовым актом и определяет порядок деятельности Думы городского округа Верхний Тагил, ее комиссий, а также порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы городского округа Верхний Тагил.
Настоящий Регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом
городского округа Верхний Тагил.
2. Дума городского округа Верхний Тагил (далее по тексту - Дума) является представительным органом местного самоуправления городского округа Верхний Тагил.
3. Дума осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Свердловской области, Уставом
городского округа Верхний Тагил, настоящим Регламентом.
4. Глава городского округа Верхний Тагил (далее по тексту - Глава городского округа) входит в состав Думы городского округа с правом голоса и исполняет полномочия Председателя Думы.
5. Дума осуществляет свою деятельность на основе личного участия в ее работе каждого депутата Думы городского округа Верхний Тагил (далее по тексту - депутат). Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей, установленных действующим законодательством и настоящим Регламентом.
6. В случае нарушения Регламента Думы каждый депутат имеет право сделать замечание и потребовать от председательствующего и депутатов соблюдения Регламента.
7. Дума работает по плану, утверждаемому решением Думы.
8. Организационное, документальное и техническое обеспечение деятельности Думы осуществляется ведущим специалистом Думы городского округа Верхний Тагил (далее по тексту - специалист Думы).
Статья 2. Основные принципы деятельности Думы
1. Деятельность Думы основывается на законности, коллективном решении вопросов, гласности, привлечении граждан к работе Думы и ее органов, учете мнения жителей городского округа Верхний Тагил, регулярной отчетности перед избирателями.
2. Заседания Думы проводятся открыто. Дума может проводить закрытые заседания по требованию не менее 1/3 от установленной численности депутатов с учетом голоса Главы городского округа.
Статья 3. Взаимодействие Думы, контрольного органа - Счетной палаты и администрации городского округа Верхний Тагил
Взаимодействие Думы, контрольного органа - Счетной палаты городского округа и администрации городского округа Верхний Тагил строится на основании законодательства Российской Федерации и Свердловской области, Устава
городского округа Верхний Тагил, Положения о контрольном органе - Счетной палате городского округа Верхний Тагил, Регламента работы администрации городского округа Верхний Тагил и настоящего Регламента.
Статья 4. Формы работы Думы
1. Основной формой деятельности Думы являются ее заседания.
Глава 2. ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ
Статья 5. Созыв заседания Думы и кворум
1. Очередные заседания Думы созываются Главой городского округа, как правило, раз в месяц, в соответствии с планом заседаний Думы, но не реже одного раза в три месяца.
В случае отсутствия Главы городского округа (командировка, отпуск, болезнь и т.п.) заседания Думы созываются заместителем Председателя Думы городского округа Верхний Тагил (далее по тексту - заместитель Председателя Думы).
2. Внеочередные заседания Думы могут проводиться по инициативе Главы городского округа (в случае отсутствия Главы городского округа - заместителя Председателя Думы), Главы администрации городского округа Верхний Тагил (далее по тексту - Главы администрации) (в случае отсутствия Главы администрации - лицом, исполняющим обязанности Главы администрации), одной из постоянных комиссий Думы, депутатов, в количестве не менее 1/3 от установленной численности, для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства.
Внеочередное заседание созывается Главой городского округа не позднее 5 дней со дня внесения предложения о его созыве.
Предложение о проведении внеочередного заседания Думы оформляется в письменном виде с обоснованием его необходимости, перечнем вопросов, предлагаемых для обсуждения, и проектов решений к ним.
После рассмотрения материалов, представленных инициаторами предложения о созыве внеочередного заседания Думы, Глава городского округа назначает дату и время проведения внеочередного заседания Думы, утверждает проект повестки дня заседания Думы, который направляет депутатам Думы.
Материалы, подлежащие рассмотрению на внеочередном заседании Думы, специалистом Думы направляются депутатам Думы и Главе администрации не позднее чем за 1 день до начала заседания Думы.
При невыполнении указанных в настоящем пункте требований проект решения не выносится на рассмотрение на внеочередное заседание Думы.
3. Первое заседание вновь избранной Думы созывается Главой городского округа не ранее чем через 7 и не позднее чем через 14 календарных дней со дня избрания в Думу не менее 14 депутатов.
4. Информацию о времени и месте проведения очередного заседания Думы, вопросах, выносимых на рассмотрение, Глава городского округа не менее чем за 7 дней доводит до населения городского округа Верхний Тагил и сообщает не менее чем за 2 дня до открытия заседания Думы Главе администрации, депутатам.
5. О невозможности прибыть на заседание Думы депутат сообщает Главе городского округа либо ведущему специалисту Думы не позднее чем за 2 дня до открытия заседания Думы. При необходимости покинуть заседание Думы депутат обязан известить об этом председательствующего.
6. Заседание Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 2/3 от общего числа избранных депутатов. Если на заседание Думы прибыло менее 2/3 от общего числа избранных депутатов, то Глава городского округа переносит заседание на другой день, но не более чем на 7 дней.
Статья 6. Участие Главы администрации, представителей администрации городского округа, организаций и жителей городского округа Верхний Тагил в заседаниях Думы
1. На заседании Думы присутствуют Глава администрации, представители администрации городского округа.
2. Представители организаций и жители городского округа Верхний Тагил вправе присутствовать на открытом заседании Думы. О своем участии представители организаций и жители городского округа уведомляют специалиста Думы.
3. Глава администрации, представители администрации городского округа имеют право выступать на заседании в порядке, предусмотренном статьями 9
и 10
настоящего Регламента.
4. Представители организаций и жители городского округа Верхний Тагил вправе выступать на заседании Думы с разрешения большинства присутствующих депутатов.
Статья 7. Участие представителей средств массовой информации в заседаниях Думы
1. Представители средств массовой информации вправе присутствовать на открытом заседании Думы при условии соблюдения законодательства о средствах массовой информации.
Статья 8. Регистрация депутатов на заседании Думы
Регистрация депутатов, прибывших на заседание Думы, начинается за 15 минут до открытия заседания Думы.
Регистрацию организует специалист Думы. По итогам регистрации заполняется лист регистрации депутатов, который прилагается к протоколу заседания.
Статья 9. Председательствующий на заседании Думы
1. Заседания Думы ведет Глава городского округа (в отсутствие Главы городского округа - заместитель Председателя Думы), который является председательствующим на заседании Думы.
Председательствующий на заседании Думы:
1) объявляет об открытии и закрытии заседания;
2) информирует депутатов о составе приглашенных на заседание;
3) ведет заседание Думы, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и утвержденного графика заседания;
4) контролирует наличие кворума заседания;
5) предоставляет слово для докладов и выступлений;
6) ставит на голосование проекты решений Думы, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты открытых голосований;
7) оглашает заявления, справки, предложения и замечания депутатов;
8) обеспечивает порядок в зале заседания;
9) при необходимости проводит консультации с депутатами, депутатскими группами и комиссиями, организует работу временных согласительных комиссий с целью преодоления разногласий;
10) организует работу специалиста Думы на заседании Думы;
11) подписывает протоколы заседаний;
12) выступает по существу обсуждаемых вопросов.
2. Председательствующий не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов более того времени, которое установлено статьей 10
настоящего Регламента, прерывать и комментировать выступления депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.
Статья 10. Организация заседания Думы
1. Заседания Думы, как правило, начинаются в 14 часов, с перерывом для отдыха.
2. Через каждые 60 минут заседания объявляется перерыв продолжительностью до 15 минут, если Думой не установлен иной распорядок.
3. Время на заседании предоставляется:
1) для докладов - до 15 минут;
2) для содокладов - до 5 минут;
3) для ответов докладчиков и содокладчиков по существу проекта решения - до 10 минут;
4) для выступлений в прениях по проектам решений - до 5 минут;
5) для повторных выступлений в прениях - до 3 минут;
6) для заключительных выступлений докладчиков (содокладчиков) после прекращения прений - до 3 минут;
7) для выступлений по порядку ведения заседаний, мотивам голосования, для внесения предложений, сообщений и справок - до 1 минуты.
По решению Думы время для доклада или выступления может быть продлено.
4. Слово по порядку ведения заседания, процедурным вопросам, мотивам голосования, для уточнения формулировок, поставленных на голосование, предоставляется вне очереди.
5. Во время проведения заседания специалист Думы:
1) ведет учет депутатов, прибывших на заседание (убывших с заседания);
2) копирует и распространяет материалы, необходимые депутатам на заседании;
3) ведет аудиозапись и протокол заседания Думы.
Статья 11. Порядок предоставления слова в прениях
1. Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявок. В необходимых случаях с согласия депутатов председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.
2. Депутат может выступить в прениях не более двух раз по одному и тому же вопросу. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено с согласия Думы.
3. Передача права на выступление другому лицу не допускается.
4. Прекращение прений производится по решению Думы. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий выясняет, кто из депутатов настаивает на предоставлении слова. Если депутат в связи с прекращением прений не получил возможности выступить, он может представить текст своего выступления специалисту Думы для включения в протокол заседания.
Статья 12. Этика выступлений и дисциплина на заседании Думы
1. Выступающий на заседании Думы не должен допускать грубые и некорректные выражения и действия, призывать к незаконным и насильственным действиям, распространять не соответствующую действительности информацию, порочащую честь, достоинство и деловую репутацию. При нарушении этих требований председательствующий делает официальное предупреждение о недопустимости подобных высказываний, призывов и действий.
2. После повторного нарушения председательствующий вправе лишить выступающего слова и поставить на голосование вопрос об удалении выступающего из зала заседания до конца рассмотрения вопроса либо заседания Думы.
3. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе призвать его придерживаться темы обсуждаемого вопроса.
Если выступающий превышает отведенное ему Регламентом время, председательствующий вправе после однократного предупреждения лишить его слова.
4. Лицо, не являющееся депутатом, в случае грубого нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по распоряжению председательствующего.
Статья 13. Процедура голосования на заседании
1. Решения Думы по рассматриваемым на заседании вопросам принимаются депутатами и Главой городского округа, как правило, открытым голосованием.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством, Уставом
городского округа Верхний Тагил и настоящим Регламентом, а также по решению Думы проводится тайное голосование.
На заседании Думы по решению Думы может проводиться поименное голосование по отдельным вопросам.
2. Количество голосов, необходимое для принятия того или иного решения, устанавливается действующим законодательством, Уставом
городского округа Верхний Тагил и статьей 14
настоящего Регламента.
3. Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос позже.
Статья 14. Нормы голосования
Нормы голосования, необходимые для принятия решений Думы, устанавливаются:
1. Норма - 2/3 голосов от установленной численности депутатов, с учетом голоса Главы городского округа:
1) принятие Устава
городского округа Верхний Тагил, внесение в него изменений и дополнений;
2) принятие решения о досрочном прекращении полномочий заместителя Председателя Думы;
3) принятие решения о самороспуске Думы.
2. Норма - большинство голосов от установленной численности депутатов, с учетом голоса Главы городского округа:
1) принятие Регламента Думы, внесение в него изменений и дополнений;
2) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Верхний Тагил;
3) избрание заместителя Председателя Думы.
3. Норма 1/3 голосов от установленной численности депутатов, с учетом голоса Главы городского округа:
1) требование о проведении закрытого заседания;
2) требование о проведении поименного голосования.
4. Норма - простое большинство голосов от числа присутствующих депутатов, с учетом голоса Главы городского округа, по вопросам, не перечисленным в пунктах 1
- 3
настоящей статьи.
Статья 15. Порядок открытого голосования
1. При проведении открытого голосования подсчет голосов ведет председательствующий либо специалист Думы.
2. При голосовании по одному предложению Глава городского округа и каждый депутат имеют право один раз подать свой голос: "за" предложение либо "против" него, а также воздержаться от голосования. Предложение считается принятым, если за него проголосовало необходимое по настоящему Регламенту количество депутатов.
3. В случае если на голосование выносится более одного предложения по одному вопросу, Глава городского округа и каждый депутат имеют право подать свой голос "за" либо "против" каждого из предложений, а также воздержаться от голосования по любому из предложений (рейтинговое голосование). Принятым считается предложение, набравшее наибольшее количество голосов, при условии соблюдения норм голосования, установленных статьей 14
настоящего Регламента.
4. После окончания голосования председательствующий на заседании объявляет его результаты. Результаты голосования заносятся в протокол заседания.
5. При выявлении ошибок в процедуре голосования по решению Думы проводится повторное голосование.
6. Предложения для голосования (поправки) передаются председательствующему в письменном виде.
Статья 16. Порядок тайного голосования
1. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Глава городского округа и депутаты избирают из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на выборные должности.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.
Решения комиссии принимаются простым большинством голосов и оформляются протоколами, которые подписывают председатель и секретарь комиссии.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве. Бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию. В бюллетенях для голосования по проектам решений или при единственной кандидатуре на выборную должность должны стоять слова "за" или "против".
2. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией на основе настоящего Регламента и объявляются председателем комиссии.
Для проведения голосования комиссия выдает Главе городского округа и каждому депутату, присутствующему на заседании, один бюллетень по выборам или принятию решения.
Заполнение бюллетеня производится путем проставления любого знака в бюллетене напротив фамилии кандидата, за которого депутат голосует, а в бюллетене по проекту решения (варианту решения) либо с одной кандидатурой - слова "за" либо "против" возле вариантов предлагаемых решений или фамилии кандидата. При вычеркивании фамилий всех кандидатов, а также незаполнении бюллетеня считается, что депутат воздержался от подачи голоса.
Заполненные бюллетени опускаются в опечатанную урну для голосования.
3. Счетная комиссия по окончании голосования вскрывает урну, устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней и производит подсчет голосов, поданных "за", "против" предложения, а также воздержавшихся.
Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление голосовавшего депутата. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным счетная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его недействительным.
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами счетной комиссии и оглашаются на заседании Думы.
Статья 17. Порядок поименного голосования
1. Поименное голосование проводится по требованию не менее 1/3 от установленной численности депутатов, с учетом голоса Главы городского округа.
2. Для проведения поименного голосования и определения его результатов Глава городского округа и депутаты избирают из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В случае, когда на заседании Думы проводится и тайное, и поименное голосование, Дума может поручить их организацию одному составу счетной комиссии.
3. Результаты поименного голосования оглашаются на заседании для включения в протокол, а также для опубликования в средствах массовой информации, если такое решение будет принято.
Статья 18. Формирование повестки заседания Думы
1. Предложения в повестку заседания Думы вносят Глава городского округа, постоянные депутатские комиссии, депутаты, Глава администрации (лицо, исполняющее обязанности Главы администрации).
Органы территориального общественного самоуправления, граждане, их объединения, организации городского округа Верхний Тагил вносят свои предложения в повестку заседания через Главу городского округа, постоянные депутатские комиссии, депутатов, Главу администрации, которые определяют целесообразность рассмотрения вопроса на заседании Думы.
2. Предложения в проект повестки дня направляются Главе городского округа в письменном виде не позднее чем за 20 календарных дней до дня заседания Думы, на котором планируется его рассмотрение. Предложение должно содержать обоснование целесообразности рассмотрения данного вопроса. К предложению может прилагаться проект решения Думы и иные сопутствующие материалы (положения, расчеты, статистические сведения и пр.).
3. Проект повестки очередного заседания Думы формируется специалистом Думы на основании плана заседаний Думы и рассматривается на предшествующем заседании Думы. В проект повестки дня очередного заседания могут вноситься вопросы, не предусмотренные планом заседаний Думы, при соблюдении условий, установленных пунктом 2
настоящей статьи.
Проект повестки дня заседания Думы подписывают Глава городского округа и Глава администрации (лицо, исполняющее обязанности Главы администрации).
4. Следующие вопросы, при условии соблюдения сроков представления проектов решений, установленных статьей 19
настоящего Регламента, включаются в повестку дня ближайшего заседания Думы независимо от их наличия в проекте повестки:
1) рассмотрение проекта решения во втором (третьем) чтении;
2) досрочное прекращение полномочий заместителя Председателя Думы;
3) изменение численного или персонального состава постоянных (временных) комиссий Думы;
4) образование временных комиссий Думы, рабочих групп;
5) рассмотрение протеста прокурора;
6) награждение почетной грамотой;
7) депутатские запросы.
5. Исключение вопроса из проекта повестки дня осуществляется:
1) по инициативе органа (лица), внесшего соответствующий вопрос;
2) в случае непредставления проекта решения в сроки, установленные статьей 19
настоящего Регламента.
6. Повестка заседания Думы формируется на основе проекта повестки дня, рассмотренного Думой на предшествующем заседании, с учетом дополнительно включенных и исключенных вопросов, и утверждается Думой на заседании по представлению председательствующего.
В рамках раздела "Разное" повестки дня может быть отведено до 30 минут для заявлений, сообщений, обращений депутатов и информации должностных лиц органов местного самоуправления по ранее поступившим вопросам и предложениям.
7. Первоочередному рассмотрению на заседании Думы городского округа подлежат вопросы:
1) о бюджете городского округа, его исполнении, внесении изменений и дополнений в решение о бюджете;
2) перенесенные с предыдущего заседания Думы в связи с истечением отведенного по Регламенту времени.
8. Дума обязана рассмотреть на своем заседании все вопросы утвержденной повестки либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание или исключении этих вопросов из повестки.
Статья 19. Порядок подготовки и внесения проектов решений
1. Проекты решений, вносимые Главой городского округа, постоянными депутатскими комиссиями и депутатами, а также сопутствующие материалы направляются с сопроводительным письмом Главе округа не позднее чем за 17 календарных дней до очередного заседания Думы (не позднее чем за 3 календарных дня до внеочередного заседания Думы) на бумажных и электронных носителях.
Глава городского округа не позднее чем за 15 календарных дней до очередного заседания Думы (не позднее чем за 2 календарных дня до внеочередного заседания Думы) направляет проекты решений, за исключением решений по вопросам организации деятельности Думы, и сопутствующие материалы с сопроводительным письмом Главе администрации (лицу, исполняющему обязанности Главы администрации) для изучения и подготовки заключений.
Заключения администрации городского округа по внесенным проектам решений должны быть подготовлены и направлены в Думу не позднее чем за 9 календарных дней до очередного заседания Думы. При проведении внеочередного заседания Думы заключения могут быть представлены на заседание Думы непосредственно.
Проекты решений, вносимые Главой администрации (лицом, исполняющим обязанности Главы администрации), а также сопутствующие материалы направляются с сопроводительным письмом Главе городского округа не позднее чем за 17 календарных дней до очередного заседания Думы (не позднее чем за 3 календарных дня до внеочередного заседания Думы) на бумажных и электронных носителях.
Заключения постоянных комиссий Думы по внесенным проектам решений должны быть подготовлены не позднее чем за 3 календарных дня до очередного заседания Думы.
2. Проекты решений по утверждению плана комплексного социально-экономического развития и бюджета городского округа Верхний Тагил на очередной финансовый год, по утверждению отчета об исполнении плана комплексного социально-экономического развития и бюджета за прошедший год направляются Главой администрации в Думу не позднее чем за 25 календарных дней до дня заседания Думы.
3. Допускается внесение изменений и (или) дополнений во внесенные проекты решений, а также в сопутствующие материалы, направленные в Думу с указанными проектами решений. Изменения и (или) дополнения направляются с сопроводительным письмом Главе городского округа не позднее чем за 5 календарных дней до очередного заседания Думы на бумажных и электронных носителях.
Внесение изменений и (или) дополнений в проекты решений в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, допускается только в отношении проектов решений, подлежащих рассмотрению на очередных заседаниях Думы.
4. Проект решения должен соответствовать следующим требованиям:
1) содержать положения о сроках и порядке вступления решения в силу;
2) содержать указание о признании утратившими силу ранее принятых по этому вопросу решений (в случае, если принимаемое решение исключает их действие);
3) при наличии в проекте решения пунктов, предусматривающих задания исполнителям, должны быть указаны сроки выполнения;
4) содержать точные наименования исполнителей, а также лиц (органов), ответственных за контроль выполнения решения;
5) содержать сведения о ходе выполнения ранее принятых решений, в случае невыполнения содержащихся в них поручений могут указываться причины, а также лица, виновные в этом, новые сроки выполнения поручений;
6) быть напечатан на бланке Думы установленной формы.
К проектам решений, требующих уточнения бюджета, установления или изменения местных налогов, установления или изменения базовой ставки арендной платы за пользование муниципальным имуществом, утверждения или изменения структуры администрации городского округа должна прилагаться пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия решения.
Проект решения, требующий увеличения или уменьшения расходов бюджета, а также включения новых видов расходов, вносится одновременно с проектом решения об уточнении бюджета, с приложением финансово-экономического обоснования проекта решения.
К проекту решения, требующему обсуждения на публичных слушаниях, должно прилагаться заключение по итогам проведения публичных слушаний.
Проекты решений Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, установление налоговых льгот по местным налогам, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе Главы администрации или при наличии его заключения.
5. При поступлении в Думу проектов решений и сопутствующих материалов они направляются специалисту Думы для регистрации и проверки соответствия пункту 4
настоящей статьи.
Специалист Думы в течение одного дня готовит заключение о соответствии (несоответствии) проектов решений требованиям пункта 4
настоящей статьи.
6. Если представленный проект решения не отвечает требованиям пункта 4
настоящей статьи о порядке подготовки проектов решений или отсутствуют необходимые сопутствующие материалы, предусмотренные пунктом 4
настоящей статьи, такой проект решения возвращается Главой городского округа органу (лицу), вышедшему с инициативой его рассмотрения, для выполнения им установленных требований к проекту решения (сопутствующим материалам).
7. Специалист Думы копирует и передает проекты решений и сопутствующие материалы депутатам не позднее чем за 4 календарных дня до очередного заседания Думы и не позднее чем за 1 календарный день до внеочередного заседания Думы.
8. Проекты решений, вносимые на рассмотрение Думы, рассматриваются постоянными комиссиями согласно предметам их ведения не позднее чем за 5 календарных дней до заседания Думы. Решения (заключения) комиссий по рассмотренным проектам решений не позднее чем за 2 календарных дня до заседания Думы передаются специалисту Думы, а также направляются Главе администрации.
9. Контроль за соблюдением всех сроков на стадиях прохождения проекта решения, всех этапов процесса разработки и принятия решений возлагается на специалиста Думы.
Статья 20. Рассмотрение проектов решений на заседании Думы
1. Рассмотрение проектов решений Думы осуществляется в одном или двух чтениях, если, применительно к конкретному проекту, Думой не будет утвержден иной порядок рассмотрения.
2. При рассмотрении проектов решений в первом чтении, как правило, соблюдается следующая процедура:
1) доклад автора или представителя группы авторов;
2) содоклад постоянной комиссии Думы;
3) ответы докладчика и содокладчика на вопросы Главы городского округа, депутатов, Главы администрации по существу проекта решения;
4) прения по проекту решения;
5) заключительное выступление докладчика и содокладчика (при необходимости);
6) голосование по принятию представленного проекта решения за основу;
7) внесение поправок к проекту решения Главой городского округа, депутатами, Главой администрации, докладчиком;
8) голосование по каждой поправке к проекту решения (автор поправки имеет право снять ее с голосования, редакционные поправки могут приниматься без голосования);
9) голосование по принятию проекта решения в целом со всеми проголосованными поправками.
При необходимости Глава городского округа и депутаты могут принять решение о прекращении прений по докладу и переходу к голосованию по проекту решения.
При отсутствии поправок к проекту возможно голосование по его принятию в целом без принятия за основу.
3. При наличии альтернативных проектов решений и при условии, что каждый из них подготовлен в установленном порядке, заслушиваются доклады по каждому из этих проектов. После прений по докладам путем открытого голосования определяется, какой из проектов принимается за основу.
4. В случае если вынесенный на заседание проект (проекты) решения не принят за основу, вопрос снимается с рассмотрения и исключается из повестки дня.
5. По итогам рассмотрения проекта Дума принимает одно из нижеследующих решений:
1) принять проект в целом;
2) одобрить проект в первом чтении;
3) направить проект на доработку;
]]>4) отклонить проект.
6. В случае одобрения проекта решения в первом чтении решением Думы устанавливается предельный срок внесения поправок к нему и срок представления проекта для второго чтения. Для подготовки проекта ко второму чтению может создаваться временная комиссия.
По итогам рассмотрения поправок автор проекта дорабатывает проект решения и дополняет таблицу поправок информацией, какие из поправок одобрены автором и депутатской комиссией. После доработки проект решения вносится на второе чтение с приложением поправок.
Второе чтение проводится по статьям (главам, разделам) проекта либо по поправкам.
При обсуждении по поправкам возможно голосование как по отдельным поправкам, так и по группе поправок.
Поправка, снятая ее автором, может быть поддержана другим депутатом.
В ходе второго чтения не допускается внесение дополнительных поправок.
При обсуждении проекта во втором чтении на голосование сначала ставятся предложения о внесении в статью или другие части проекта поправок, затем - о принятии решения в целом. До принятия решения в целом возможно возвращение отдельных статей, глав и разделов проекта на доработку авторам или во временную комиссию.
7. В случае направления проекта на доработку в решении Думы указываются причины направления на доработку, рекомендации по доработке, предельный срок внесения рекомендаций и срок вынесения проекта на следующее рассмотрение. Если рекомендации были озвучены в ходе обсуждения вопроса на заседании Думы, автору также направляется выписка из протокола заседания Думы.
8. В случае отклонения проекта он считается исключенным из повестки заседания Думы и может быть повторно вынесен на рассмотрение Думы только после его повторного включения в повестку.
9. После принятия решения в целом не допускается внесение в его текст каких-либо изменений (за исключением исправления грамматических ошибок) иначе, чем в порядке, установленном для изменения принятых решений.
Статья 21. Решения Думы
1. Дума принимает правовые акты в форме решений:
1) по вопросам местного значения городского округа Верхний Тагил, отнесенным к ее компетенции статьей 22
Устава городского округа Верхний Тагил;
2) по вопросам организации своей деятельности.
2. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Верхний Тагил (нормативные правовые акты), подписываются Главой городского округа в течение 5 календарных дней со дня принятия и направляются им для опубликования (обнародования).
Иные решения Думы подписываются Главой городского округа в течение 7 календарных дней со дня принятия.
3. Специалист Думы в течение одного календарного дня регистрирует подписанные решения и в течение четырех календарных дней с момента регистрации рассылает копии решений Главе администрации, авторам решения, прокурору г. Кировграда. Копии решений, содержащих пункт об опубликовании, направляются в газету.
4. Решения Думы по процедурным вопросам не оформляются в форме решений, фиксируются в протоколе заседания Думы и при необходимости оформляются выписками из протокола, подписываемыми Главой округа.
К процедурным относятся следующие вопросы:
1) об утверждении графика проведения заседания;
2) о проведении закрытого заседания Думы;
3) об объявлении перерыва в заседании Думы;
4) об утверждении иного порядка рассмотрения вопроса на заседании Думы;
5) о предоставлении дополнительного времени для выступления докладчика (содокладчика);
6) о предоставлении дополнительного времени для ответов на вопросы по существу проекта решения;
7) о предоставлении слова приглашенным на заседание;
8) о прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
9) о проведении тайного или поименного голосования;
10) о проведении повторного голосования (о пересчете голосов);
11) об опубликовании результатов поименного голосования в средствах массовой информации.
Статья 22. Протокольное поручение
1. В ходе заседания Дума вправе дать поручение Главе городского округа, заместителю Председателя Думы, постоянным комиссиям, депутатам, специалисту Думы.
2. Текст поручения оглашается на заседании Думы председательствующим.
3. Протокольное поручение принимается простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов с учетом голоса Главы городского округа.
4. Поручение оформляется протокольной записью. Протокольное поручение в течение календарных 5 дней со дня принятия направляется исполнителю, который в установленный в поручении срок информирует председательствующего о результатах его выполнения. Председательствующий на очередном заседании Думы доводит эту информацию до сведения депутатов Думы.
Статья 23. Протокол заседания Думы и аудиозапись
1. На каждом заседании Думы ведется протокол и аудиозапись.
2. В протоколе заседания указываются:
1) дата, место проведения заседания и порядковый номер заседания Думы;
2) общее число депутатов, избранных в Думу, списки присутствующих и отсутствующих депутатов с указанием причин отсутствия;
3) список приглашенных на заседание;
4) фамилия, инициалы, должность председательствующего;
5) повестка заседания Думы, фамилии, инициалы, должности докладчиков и содокладчиков по каждому вопросу;
6) фамилии, инициалы и должности всех выступавших на заседании, суть выступлений;
7) сведения о записавшихся для выступлений;
8) материалы, переданные в ходе заседания аппарату Думы депутатами и выступающими;
9) формулировки всех предложений для голосования и результаты всех голосований.
3. К протоколу прилагаются проекты рассматриваемых решений и сопутствующие материалы.
4. Решения Думы по процедурным вопросам отражаются в содержании протокола.
5. Ведение и оформление протокола осуществляет специалист Думы.
6. Протокол заседания Думы оформляется в течение 7 календарных дней после окончания заседания Думы, визируется специалистом Думы, который вел протокол, и подписывается председательствующим на заседании Думы.
7. Протокол находится у специалиста Думы, по требованию депутатов Думы предоставляется им для ознакомления. Другим лицам протокол предоставляется для ознакомления с разрешения Главы городского округа.
8. Протокол хранится, сдается в установленном порядке в муниципальный архив согласно утвержденной номенклатуре дел на постоянное хранение.
9. Аудиозапись заседания хранится у специалиста Думы в течение срока полномочий Думы действующего созыва.
Глава 3. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА И РАБОЧИЕ ОРГАНЫ ДУМЫ
Статья 24. Глава городского округа
1. Глава городского округа в связи с исполнением полномочий Председателя Думы:
1) руководит работой Думы, представляет Думу в отношениях с населением городского округа, органами и должностными лицами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, организациями, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Свердловской области, судами, без доверенности действует от имени Думы;
2) выдает доверенности от имени Думы;
3) заключает договоры от имени Думы;
4) созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов Думы и населения городского округа время и место их проведения, а также проект повестки заседания;
5) руководит подготовкой заседаний Думы;
6) председательствует на заседаниях Думы;
7) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в процессе работы Думы;
8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы;
9) подписывает принятые Думой решения;
10) организует опубликование (обнародование) решений Думы, носящих нормативный характер;
11) направляет Главе администрации принятые Думой решения, носящие нормативный характер, в течение трех рабочих дней со дня их принятия;
12) подписывает заявления, обращения, рекомендации Думы, протокол заседания Думы, иные внутренние документы Думы;
13) направляет депутатским комиссиям Думы материалы по вопросам их ведения;
14) организует прием обращений граждан в Думу и их рассмотрение;
15) контролирует исполнение решений Думы;
16) направляет депутатским комиссиям материалы по вопросам их ведения;
17) принимает участие в работе любой постоянной депутатской комиссии с правом решающего голоса;
18) оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими своих депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, решает организационные вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Думе и выполнения ими своих депутатских полномочий;
19) согласовывает участие депутатов в работе комиссий администрации городского округа, других организаций;
20) открывает и закрывает лицевые счета Думы в учреждении казначейства, является распорядителем кредитов по этим счетам;
21) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Думы;
22) утверждает штатное расписание аппарата Думы;
23) назначает на должности и освобождает от должностей работников аппарата Думы;
24) своим распоряжением возлагает обязанности Председателя Думы на председателя одной из постоянных комиссий Думы, на время одновременного отсутствия Главы городского округа и заместителя Председателя Думы;
25) осуществляет иные полномочия Председателя Думы, отнесенные к его компетенции федеральным законодательством и законодательством Свердловской области, Уставом
городского округа Верхний Тагил, настоящим Регламентом и решениями Думы городского округа.
Нумерация статей дана в соответствии с официальным текстом документа.
Статья 27. Заместитель Председателя Думы
1. Глава городского округа и депутаты избирают из состава депутатов на срок полномочий Думы заместителя Председателя Думы.
2. Заместитель Председателя Думы осуществляет полномочия Председателя Думы в полном объеме в отсутствие Главы городского округа либо по его письменному поручению.
3. В случае одновременного отсутствия Главы городского округа и заместителя Председателя Думы обязанности Председателя Думы по распоряжению Главы городского округа осуществляет председатель одной из постоянных комиссий Думы.
Статья 25. Избрание заместителя Председателя Думы
1. Заместитель Председателя Думы избирается на заседании Думы открытым или тайным голосованием.
2. Кандидат на должность заместителя Председателя Думы может быть выдвинут Главой городского округа, постоянной депутатской комиссией, группой депутатов, депутатом Думы, а также посредством самовыдвижения.
В случае тайного голосования после окончания выдвижения Дума утверждает список кандидатов для тайного голосования. В список вносятся все выдвинутые кандидатуры, не заявившие о самоотводе. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования и возможен как до, так и после утверждения списка кандидатов.
3. Кандидаты на должность заместителя Председателя Думы обладают правом предвыборного выступления на заседании Думы. Очередность выступлений кандидатов определяют сами кандидаты. Время для выступлений и ответов на вопросы устанавливается решением Думы. Перед выступлением кандидатов по просьбе любого из них должен быть объявлен один перерыв в работе заседания Думы для подготовки кандидатов к выступлению. Длительность перерыва определяется Думой, но не должна превышать одних суток. Иных перерывов в работе заседания Думы до окончания процедуры избрания заместителя Председателя Думы не объявляется.
Обсуждение кандидатур на должность заместителя Председателя Думы проводится на заседании Думы после завершения выступлений и ответов на вопросы всех кандидатов. В обсуждении каждый депутат имеет право двух выступлений.
4. Голосование по выборам заместителя Председателя Думы осуществляется в порядке, установленном статьями 15
- 17
настоящего Регламента.
5. В случае если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии не более двух кандидатов и кандидаты не набрали требуемого для избрания количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов.
В случае если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии более чем двух кандидатов и ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий заместителя Председателя Думы
1. Досрочное прекращение полномочий заместителя Председателя Думы может быть произведено Думой по следующим основаниям:
1) неоднократное невыполнение обязанностей заместителя Председателя Думы;
2) неоднократное нарушение Регламента Думы;
3) совершение действий и поступков, порочащих депутата Думы;
4) личное заявление о добровольном сложении полномочий заместителя Председателя Думы, выраженное в письменной форме;
5) прекращение выполнения депутатских полномочий.
2. Вопрос о досрочном прекращении полномочий по основаниям, предусмотренным подпунктами 1
- 3 пункта 1
настоящей статьи, может быть предложен в повестку заседания Думы Главой городского округа, постоянной депутатской комиссией, группой депутатов, депутатом. При внесении вопроса инициатором должны быть изложены основания досрочного прекращения полномочий.
3. При рассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий заместителю Председателя Думы должно быть предоставлено время для выступления.
4. Голосование по вопросу о досрочном прекращении полномочий заместителя Председателя Думы проводится в порядке, установленном статьями 15
- 17
настоящего Регламента.
5. Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя Председателя Думы принимается в 30 дней со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий.
6. Со дня вступления в силу решения Думы заместитель Председателя Думы прекращает исполнение должностных обязанностей. Если Дума не приняла указанного решения, заместитель Председателя Думы вправе прекратить исполнение должностных обязанностей по истечении двухнедельного срока со дня подачи заявления либо отозвать заявление.
7. В случае досрочного прекращения полномочий заместителя Председателя Думы выборы нового заместителя Председателя Думы проводятся не позднее 14 календарных дней со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий.
Статья 27. Постоянные комиссии Думы
1. Из числа депутатов Дума формирует постоянные комиссии Думы. Постоянные комиссии Думы:
1) осуществляют подготовку заключений на проекты решений Думы;
2) разрабатывают проекты решений Думы;
3) организуют проведение депутатских и публичных слушаний;
4) готовят предложения и рекомендации, вносят их на рассмотрение Главы городского округа и Думы;
5) взаимодействуют с депутатами, рабочими органами Думы, администрацией городского округа Верхний Тагил, Контрольно-счетной палатой городского округа Верхний Тагил, органами территориального общественного самоуправления, организациями и гражданами в их деятельности;
6) осуществляют контроль за исполнением решений Думы, относящихся к предметам их ведения.
При внесении на рассмотрение Думой проектов решений по вопросам, отнесенным к ведению постоянной комиссии, ее заключение (решение) обязательно.
2. Структура, полномочия, предметы ведения, порядок формирования и организация работы постоянных комиссий определяются настоящим Регламентом и положением о постоянных комиссиях, утверждаемым Думой.
3. Численный состав постоянной комиссии не может быть менее трех депутатов. Депутат не может быть членом более чем двух комиссий и занимать должность председателя комиссии более чем в одной из них. Численный и персональный составы комиссий утверждаются решением Думы.
Статья 28. Временные комиссии Думы
1. Дума по любым вопросам своей деятельности может создавать временные комиссии.
Деятельность временных комиссий Думы ограничивается определенным сроком и (или) решением задачи, для которой создана соответствующая комиссия.
2. В состав временной комиссии могут включаться депутаты Думы, работники аппарата Думы, Контрольно-счетной платы городского округа Верхний Тагил, представители администрации городского округа Верхний Тагил, общественных объединений, иных организаций городского округа Верхний Тагил, а также специалисты в соответствующей сфере деятельности.
3. Временные комиссии Думы осуществляют свою деятельность на основании решений Думы об образовании соответствующих временных комиссий.
4. В решении Думы об образовании временной комиссии, кроме вопросов, связанных с определением состава комиссии, указываются:
1) задачи временной комиссии;
2) численный и персональный состав временной комиссии;
3) полномочия временной комиссии;
4) председатель временной комиссии Думы, а при необходимости и заместитель председателя;
5) срок деятельности временной комиссии Думы;
6) дата представления Думе отчета о результатах работы временной комиссии;
7) иные вопросы, связанные с организацией деятельности временной комиссии.
5. Заседание временной комиссии Думы правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
6. Заседания временной комиссии Думы созываются председателем временной комиссии по своей инициативе либо по инициативе не менее одной трети от общего числа членов комиссии.
7. О заседании комиссии не менее чем за два дня по поручению председателя комиссии работники аппарата Думы уведомляют членов комиссии и Главу городского округа.
8. Решения временной комиссии Думы принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.
9. Временные комиссии Думы вправе запрашивать необходимые документы от организаций и должностных лиц, привлекать для рассмотрения вопросов специалистов, заслушивать граждан и должностных лиц, принимать в пределах своей компетенции решения, осуществлять иные полномочия, указанные в решении Думы об образовании временной комиссии.
10. По результатам своей деятельности временная комиссия представляет Думе справку (записку, информацию), проект решения по существу вопроса, в связи с которым она была создана.
Статья 29. Аппарат Думы
1. С целью правового, организационного, информационного, материально-технического и финансового обеспечения деятельности Главы городского округа, Думы, ее должностных лиц, рабочих органов и депутатов решением Думы образуется аппарат Думы, деятельность которого регулируется положением об аппарате (в случае его формирования), утверждаемым решением Думы, и распоряжениями Главы городского округа.
2. Структура аппарата утверждается решением Думы по представлению Главы городского округа.
Глава 4. ДЕПУТАТ ДУМЫ
Статья 30. Основы деятельности депутата
Депутат представляет интересы своих избирателей и всего населения городского округа Верхний Тагил, осуществляет деятельность в Думе в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом
городского округа Верхний Тагил.
Статья 31. Срок полномочий депутата
Депутат Думы избирается сроком на 4 года. Срок полномочий депутата начинается со дня избрания и прекращается с момента начала работы (проведения первого заседания) Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.
Статья 32. Формы депутатской деятельности
Депутатская деятельность может осуществляться в следующих формах:
1. Работа с избирателями.
2. Участие в заседаниях Думы.
3. Участие в работе постоянных и временных комиссий Думы, иных комиссиях.
4. Выполнение поручений Думы и Главы городского округа.
5. Участие в депутатских и публичных слушаниях.
6. Обращение с депутатским запросом.
7. Участие в работе депутатских групп в Думе.
8. Обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления.
Статья 33. Депутатские группы
1. Депутаты Думы могут создавать депутатские группы на основе единства целей и задач, определенных их избирателями.
2. Депутатская группа может создаваться по территориальным, партийным и иным признакам.
3. Депутатская группа образуется с целью осуществления депутатами - членами группы совместной деятельности по подготовке и выражению единой позиции по вопросам, отнесенным к компетенции Думы.
4. Депутатская группа состоит не менее чем из трех депутатов и подлежит регистрации в Думе.
5. Регистрация депутатской группы осуществляется записью в протоколе заседания Думы с приложением к нему письменного уведомления о создании депутатской группы.
6. Положение о депутатских группах утверждается решением Думы.
Статья 34. Взаимоотношения депутата с избирателями
1. Депутат поддерживает связь с избирателями округа, от которого он избран. Депутат лично и (или) через помощника депутата принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.
2. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. Встречи депутатов с избирателями проводятся не реже одного раза в год, как правило, в феврале - апреле. Во время встреч депутаты получают наказы избирателей в соответствии с положением о порядке организации работы с наказами избирателей, утверждаемым Думой.
Статья 35. Участие депутата в заседании Думы и комиссиях Думы
1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой и постоянными комиссиями, членом которых он является.
2. Депутат реализует на заседаниях Думы и комиссий предоставленные ему права в соответствии с настоящим Регламентом.
3. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Думы и комиссий Думы, членом которых он является.
При невозможности присутствовать на заседаниях Думы либо комиссий депутат не менее чем за два дня информирует об этом соответственно Главу городского округа, председателя комиссии, а также специалиста Думы.
4. Депутат имеет право на заседаниях Думы:
1) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
2) ставить вопросы о необходимости разработки нового решения Думы, внесения на рассмотрение Думы проектов новых решений, проектов решений об изменении действующих решений, а также в форме предложений о внесении изменений в действующее решение Думы;
3) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ответам оценку;
4) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
5) вносить предложения и поправки к проектам решений Думы;
6) оглашать на заседаниях Думы обращения граждан, общественных, религиозных и политических организаций, касающиеся интересов населения городского округа Верхний Тагил;
7) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Думой;
8) знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний Думы.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4. Депутат, не выступивший на заседании Думы в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу. Текст выступления включается в протокол заседания.
Статья 36. Депутатский запрос
1. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с депутатским запросом к Главе городского округа, Главе администрации, администрации городского округа Верхний Тагил, председателю контрольного органа - Счетной палаты городского округа Верхний Тагил, к представителям федеральных и областных органов государственной власти на территории городского округа Верхний Тагил, а также при постановке вопросов, актуальных для местного сообщества в целом, к руководителям органов государственной власти Свердловской области.
2. Решение о признании депутатского обращения депутатским запросом принимается Думой.
3. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, обязаны дать ответ по существу в письменной форме не позднее чем через 14 календарных дней со дня его получения.
Статья 37. Право депутата на получение и распространение информации
1. После избрания депутатов Думы специалист Думы в срок не более 7 дней со дня избрания обеспечивает депутатов следующими документами в печатном виде и на электронных носителях: Уставом
городского округа Верхний Тагил, Регламентом, сборником действующих нормативно-правовых актов Думы.
Статья 38. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности
1. Для участия в заседаниях Думы, постоянных и временных комиссий депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.
2. Документом для освобождения служит официальное уведомление (телефонограмма), подписанное Главой городского округа, о проведении заседания Думы или других мероприятий, связанных с выполнением депутатских обязанностей. Требование каких-либо других документов не допускается.
Статья 39. Повышение квалификации депутата
1. Депутат имеет право на повышение своей квалификации как посредством обучения, так и в форме обмена информацией и опытом работы с органами местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области и других субъектов Российской Федерации.
2. Расходы на повышение квалификации депутатов осуществляются в пределах утвержденной сметы Думы.
3. Мероприятия по повышению квалификации депутата должны проходить не реже одного раза в течение срока полномочий Думы.
Статья 40. Смета Думы
Смета расходов, связанных с деятельностью Думы, ее должностных лиц, специалиста Думы, утверждается Думой в составе местного бюджета.
Отчет об исполнении сметы по истечении финансового года Глава городского округа представляет на рассмотрение Думе.
Статья 40.1 Помощник депутата Думы
(введена Решением
Думы городского округа Верхний Тагил от 23.07.2009 № 20/1)
1. Депутат Думы городского округа Верхний Тагил вправе иметь одного помощника, осуществляющего деятельность на общественных началах.
Депутат Думы направляет письменное представление на своего помощника Главе городского округа, председателю Думы городского округа и председатель информирует об этом депутатов на очередном заседании Думы.
2. Помощник депутата имеет право:
- присутствовать на открытых заседаниях Думы городского округа;
- выступать на открытых заседаниях Думы с разрешения большинства присутствующих депутатов;
- запрашивать и получать адресованную депутату корреспонденцию у ведущего специалиста Думы городского округа Верхний Тагил.
3. Помощник депутата обязан:
- соблюдать порядок и дисциплину на заседаниях Думы, предусмотренных настоящим регламентом.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 41. Принятие Регламента и внесение в него изменений (дополнений)
Регламент Думы, изменения и дополнения в него принимаются решением Думы.
Статья 42. Ответственность за нарушения Регламента
1. Невыполнение должностными лицами государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления, организаций или общественных объединений, расположенных на территории городского округа Верхний Тагил, законных требований депутата, создание препятствий в осуществлении его деятельности, неисполнение обязанности по первоочередному приему депутата по вопросам депутатской деятельности, нарушение установленного срока представления ответа на депутатский запрос, непредставление или несвоевременное представление в Думу, Главе городского округа сведений (информации), представление которых предусмотрено настоящим Регламентом и необходимо для осуществления Думой ее деятельности, а равно представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде является основанием для привлечения должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Свердловской области.
2. Контроль за соблюдением Регламента Думы возлагается на Главу городского округа, постоянную комиссию Думы, в ведении которой находятся вопросы местного самоуправления, специалиста Думы.
3. Контроль за соблюдением Регламента во время заседаний Думы возлагается на председательствующего на заседании.
