СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СПИРОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2007 г. № 242
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
(в ред. решения
Собрания депутатов Спировского района
от 23.10.2008 № 80)
В соответствии со ст. 11, ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Законом
Тверской области от 08.07.2002 № 54-ЗО "Об установлении в Тверской области предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность" Собрание депутатов решило:
1. Утвердить Порядок
предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и из земель, находящихся в собственности муниципального образования Спировский район Тверской области (далее - земельных участков для целей, не связанных со строительством).
2. Уполномочить администрацию Спировского района Тверской области на осуществление полномочий по предоставлению гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Спировские известия".
Глава Спировского района
С.С.НИКУЛИН
Приложение
к решению Собрания депутатов
Спировского района
от 28 сентября 2007 г. № 242
ПОРЯДОК
предоставления гражданам земельных участков для целей,
не связанных со строительством, из земель, государственная
собственность на которые не разграничена, и из земель,
находящихся в муниципальной собственности муниципального
образования Спировский район Тверской области
(в ред. решения
Собрания депутатов Спировского района
от 23.10.2008 № 80)
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и из земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Спировский район Тверской области (далее - Порядок), разработан в соответствии с требованиями ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
Порядок разработан для соблюдения принципов эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков и устанавливает процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока.
1.2. Порядок распространяется на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также на земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования Спировский район Тверской области (далее - земельные участки).
1.3. Земельные участки предоставляются гражданам для следующих целей, не связанных со строительством: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, личного подсобного хозяйства, иных целей.
Настоящий Порядок не распространяется на предоставление приусадебных земельных участков. В данном случае используется порядок предоставления земельных участков для целей строительства, установленный Земельным кодексом Российской Федерации.
1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии; фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином;
садоводство - форма непредпринимательской деятельности по выращиванию плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, осуществляемая на земельном участке, предоставленном гражданину или приобретенном им для ведения садоводства и отдыха;
садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);
огородничество - форма непредпринимательской деятельности по выращиванию ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, осуществляемая на земельном участке, предоставленном гражданину или приобретенном им для ведения огородничества;
огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории);
садоводческое, огородническое объединение граждан - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества (далее - садоводческое, огородническое объединение);
животноводство - деятельность по разведению различных видов животных - крупного рогатого скота; овец, коз, лошадей, ослов, мулов и лошаков; свиней; сельскохозяйственной птицы; пчел; кроликов и пушных зверей в условиях фермы; шелкопряда; оленей; верблюдов; домашних животных; лабораторных животных; водных пресмыкающихся и лягушек в водоемах; и другое;
личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства;
приусадебный земельный участок - земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в границах населенного пункта, используемый для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов;
полевой земельный участок - земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный за границей населенного пункта, используемый исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
2. Порядок рассмотрения заявок и принятия решений
о предоставлении земельных участков
2.1. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам в аренду или собственность.
Передача в аренду земельных участков осуществляется в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в газете "Спировские известия" и на официальном сайте муниципального образования "Спировский район" (при его наличии). При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.
В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).
Предоставление земельных участков в собственность граждан осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами Тверской области.
Предоставление земельных участков в собственность осуществляется с учетом особенностей, установленных данным Порядком для различных видов разрешенного использования.
2.2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают заявления в администрацию Спировского района Тверской области (далее - администрация района).
2.3. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю, а также указываются полностью фамилия, имя, отчество заявителя, паспортные данные, адрес регистрации.
2.4. Администрация района на основании указанного в п.п. 2.2
, 2.3
Порядка заявления с учетом зонирования территорий утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
(п. 2.4 в ред. решения
Собрания депутатов Спировского района от 23.10.2008 № 80)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.5. Администрация района со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в п. 2.4
Порядка, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
(п. 2.5 в ред. решения
Собрания депутатов Спировского района от 23.10.2008 № 80)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.6. После принятия решения, указанного в п. 2.5
Порядка, заключается договор купли-продажи или аренды земельного участка.
(п. 2.6 в ред. решения
Собрания депутатов Спировского района от 23.10.2008 № 80)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.7. Действия, изложенные в п. 2.4
, 2.5
, 2.6
настоящего Порядка исполняются в течение сроков, установленных ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.8. При принятии решения о предоставлении земельных участков гражданам в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства администрация района руководствуется предельными (максимальными и минимальными) размерами земельных участков, установленными законами Тверской области, для ведения личного подсобного хозяйства - предельными (максимальными и минимальными) размерами земельных участков, установленными решениями Собрания депутатов Спировского района Тверской области.
2.9. Для иных целей, не связанных со строительством, предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам, устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
3. Особенности предоставления земельных участков
для создания и деятельности крестьянского
(фермерского) хозяйства
Нумерация подпунктов пункта 3 Порядка дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.1. Гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
3.3. При предоставлении земельных участков гражданам в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства используются предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, установленные законом Тверской области.
3.2. Граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают в администрацию Спировского района Тверской области (далее - администрация района) заявления, в которых должны быть указаны:
- цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);
- испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);
- условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно в соответствии с действующим законодательством);
- срок аренды земельных участков;
- обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
- предполагаемое местоположение земельных участков.
К заявлению должно быть приложено соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства, за исключением создания фермерского хозяйства одним гражданином.
3.4. При предоставлении земельных участков в собственность или аренду для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства используются особенности предоставления земельных участков в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения":
земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в собственность на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;
передача в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных законом Тверской области. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).
4. Особенности предоставления земельных участков гражданам
и их объединениям для ведения садоводства, огородничества
4.1. Предоставление земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
4.2. Граждане, заинтересованные в предоставлении садового или огородного земельного участка, подают заявление в орган местного самоуправления по месту их жительства в соответствии с требованиями Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Формирование списка граждан, определение потребности в садовых и огородных земельных участках производятся исходя из норм предоставления земельных участков, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и нормативными правовыми актами Тверской области, с учетом необходимости размещения имущества общего пользования.
Право на бесплатное получение земельного участка для данных целей предоставляется в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами Тверской области.
4.3. Орган местного самоуправления по месту жительства заявителей в соответствии с потребностью в земельных участках и с учетом пожеланий граждан ходатайствует перед администрацией района о выборе соответствующих земельных участков.
4.4. Администрация района на основании сформированного в соответствии с действующим законодательством списка граждан, имеющих право на предоставление земельного участка, с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических объединений предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки.
4.5. Дальнейшее предоставление земельных участков осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
5. Особенности предоставления земельных участков
для животноводства
5.1. При предоставлении земельных участков гражданам в собственность для животноводства используются предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, установленные законом Тверской области.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 2 данного документа, а не статья 2.
5.2. Предоставление земельных участков гражданам для животноводства осуществляется в аренду с учетом положений, установленных ст. 2
настоящего Порядка.
5.3. Предоставление земельных участков в собственность граждан осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами Тверской области.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду подпункты 2.2 - 2.5 пункта 2 данного документа, а не статьи 2.2 - 2.5.
Гражданам, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на бесплатное получение земельных участков для животноводства, такие земельные участки предоставляются без проведения торгов в соответствии со ст. 2.2
- 2.5
настоящего Порядка.
Предоставление гражданам земельных участков для животноводства в собственность за плату осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
5.4. Предоставление гражданам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для сенокошения и выпаса скота предоставляется с учетом положений Земельного кодекса, Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, других федеральных законов, а также законов Тверской области.
6. Особенности предоставления земельных участков
для ведения личного подсобного хозяйства
6.1. Положения настоящего Порядка используются при предоставлении полевого земельного участка.
6.2. Гражданам, изъявившим желание вести личное подсобное хозяйство, земельные участки предоставляются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом о личном подсобном хозяйстве.
Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях.
Гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков.
6.3. При предоставлении гражданам земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в собственность используются предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, установленные решением Собрания депутатов Спировского района. При этом учитывается максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, установленный законом Тверской области.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 2 данного документа, а не статья 2.
6.4. Предоставление в аренду осуществляется с учетом положений ст. 2
настоящего Порядка.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду подпункты 2.2 - 2.5 пункта 2 данного документа, а не статьи 2.2 - 2.5.
6.5. Гражданам, имеющим право на получение земельных участков в собственность (бесплатно или за плату) для ведения личного подсобного хозяйства, такие земельные участки предоставляются без проведения торгов в соответствии со ст. 2.2
- 2.5
настоящего Порядка.
Сумма оплаты за земельный участок устанавливается на основании отчета независимого оценщика, выполненного в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности.
Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами Тверской области, решениями Собрания депутатов Спировского района.
7. Особенности предоставления земельных участков
для иных целей, не связанных со строительством
7.1. Для иных целей, не связанных со строительством, предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам, устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
7.2. Земельные участки предоставляются в собственность на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
7.3. Передача в аренду земельных участков осуществляется в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в газете "Спировские известия" и на официальном сайте муниципального образования Спировский район в сети Интернет (при его наличии). При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).
