СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 16 июня 2009 г. № 37
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННОЙ ДЕПУТАТСКОЙ КОМИССИИ
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ПО СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
В соответствии со статьей 26
Устава муниципального образования "Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края" и Регламентом
Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района, утвержденным решением Собрания депутатов от 19.03.2009 № 8 "Об утверждении Регламента Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края" Собрание депутатов муниципального района решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о постоянной депутатской комиссии Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района по социальным вопросам.
2. Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель Собрания депутатов
муниципального района
С.Л.Луговской
УТВЕРЖДЕНО
Решением
Собрания депутатов
Советско-Гаванского
муниципального района
от 16 июня 2009 г. № 37
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННОЙ ДЕПУТАТСКОЙ КОМИССИИ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПО СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
Настоящее Положение о постоянной депутатской комиссии Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района по социальным вопросам (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии со статьей 26
Устава муниципального образования "Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края" и Регламентом
Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района (далее - Собрание депутатов).
Настоящее Положение устанавливает компетенцию, правовой статус и порядок организации деятельности постоянной депутатской комиссии Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района по социальным вопросам, образованной и сформированной решением Собрания депутатов от 31.03.2009 № 17 (далее по тексту - Комиссия) и депутатов, входящих в ее состав, в части, не предусмотренной Уставом
муниципального образования "Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края" и Регламентом
Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комиссия образована для предварительного рассмотрения вопросов, а также для выполнения иных полномочий, предусмотренных Регламентом
и настоящим Положением, в социальной сфере, обеспечения решения вопросов местного значения муниципального образования "Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края" (далее - муниципальный район) в указанной сфере деятельности.
1.2. Основными задачами деятельности комиссии являются:
1) создание правовой базы для осуществления органами местного самоуправления деятельности в социальной сфере;
2) совершенствование деятельности в социальной сфере, улучшение материально-технической базы муниципальных учреждений и муниципальных предприятий социальной сферы;
3) повышение уровня жизни граждан, проживающих на территории муниципального района.
1.3. Помимо полномочий, возложенных на комиссию Уставом
муниципального района и Регламентом
Собрания депутатов, комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию:
1) разрабатывает и вносит предложения и рекомендации на рассмотрение органов местного самоуправления муниципального района;
2) осуществляет сбор и анализ информации;
3) осуществляет контроль исполнения решений Собрания депутатов;
4) осуществляет контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
5) осуществляет комплексные проверки по эффективному использованию бюджетных и привлеченных средств организаций и учреждений социальной сферы;
6) оказывает содействие депутатам, органам Собрания депутатов, юридическим лицам и гражданам;
7) проводит собрания, конференции, опросы, публичные слушания.
1.4. Комиссия информирует избирателей о своей работе в ходе проводимых с ними встреч и через средства массовой информации, в соответствии с планом работы Собрания депутатов и комиссии.
2. КОМПЕТЕНЦИЯ КОМИССИИ
2.1. Комиссия разрабатывает рекомендации по проектам решений, выносимых на рассмотрение Собрания депутатов, по вопросам, отнесенным к ее компетенции, дает по ним заключения. Рассматривает, подготавливает предложения по вопросам:
1) разработки программ социально-экономического развития муниципального района;
2) организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Хабаровского края; организация предоставления дополнительного образования детям за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
3) организации оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
4) организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов;
5) создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
6) сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
7) обеспечения условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
8) создания условий для массового отдыха жителей муниципального района и организация обустройства мест массового отдыха населения;
9) создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном районе;
10) социальной поддержки ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов, других граждан льготной категории;
11) социальной поддержки семьи и детей, опеке и попечительству;
12) противодействия наркотизации населения района;
13) молодежной политики, рынка труда, содействие занятости молодежи, организации занятости досуга детей, подростков и молодежи;
14) работы с общественными объединениями, профсоюзами, СМИ и вопросам национальных отношений;
15) создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
16) подготовки и рассмотрения проектов иных нормативно-правовых актов, устанавливающих общеобязательные правила в пределах своих полномочий;
17) присвоения звания "Почетный гражданин Советско-Гаванского муниципального района", награждения Почетными грамотами и Благодарностями Собрания депутатов;
18) иные вопросы, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Хабаровского края, Уставом
муниципального района.
3. СТАТУС ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ,
ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ И ЧЛЕНОВ КОМИССИИ
3.1. Члены комиссии, в том числе председатель и заместитель председателя комиссии несут обязанности и осуществляют права, установленные Уставом
муниципального района, Регламентом
Собрания депутатов и настоящим Положением.
3.2. Председатель комиссии (председательствующий на заседании комиссии) при проведении заседаний комиссии несет обязанности и пользуется правами, предусмотренными статьями 10
и 11
Регламента Собрания депутатов.
3.3. Заместитель председателя комиссии:
1) оказывает содействие председателю комиссии по обеспечению надлежащего порядка и соблюдения Регламента
Собрания депутатов и настоящего Положения при осуществлении комиссией возложенных на нее полномочий;
2) осуществляет контроль за своевременным исполнением поручений председателя комиссии и заместителя председателя комиссии;
3) выполняет по поручению председателя комиссии его отдельные функции;
4) замещает председателя комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий;
5) ведет протокол заседания комиссии.
3.4. Председатель комиссии и заместитель председателя комиссии пользуются всеми правами и несут обязанности члена комиссии.
3.5. Член комиссии обязан:
1) участвовать в деятельности комиссии, присутствовать на всех ее заседаниях;
2) содействовать реализации решений комиссии;
3) выполнять поручения председателя и заместителя председателя комиссии;
4) соблюдать депутатскую этику.
3.6. Член комиссии пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым комиссией.
3.7. Член комиссии имеет право:
1) вносить предложения по осуществлению комиссией возложенных на нее полномочий по вопросам, входящим в ее компетенцию;
2) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании комиссии;
3) участвовать в подготовке и обсуждении вопросов, рассматриваемых комиссией;
4) вносить предложения о необходимости заслушивания на заседании комиссии представителей органов местного самоуправления, государственных органов и организаций, физических лиц по вопросам компетенции комиссии;
5) получать необходимые документы и другие материалы по вопросам, рассматриваемым комиссией.
3.8. Член комиссии, предложение которого не получило поддержки на заседании комиссии, может внести свои предложения в письменной форме на заседание Собрания депутатов.
3.9. Член, решением Собрания депутатов по представлению комиссии может быть выведен из состава данной комиссии за систематическое неучастие в ее работе без уважительных причин, а также за нарушение депутатской этики.
4. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ КОМИССИИ
4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы, утверждаемыми на ее заседаниях.
4.2. Повестка дня и порядок обсуждения вопросов на заседании комиссии определяются председателем комиссии.
Члены комиссии вправе вносить свои предложения и замечания в повестку дня комиссии и по порядку рассмотрения вопросов. В этом случае повестка дня и порядок обсуждения вопросов определяется решением комиссии.
4.3. Заседания комиссий, голосование по вопросам, рассматриваемым на комиссии, проводятся в порядке, установленном Регламентом
Собрания депутатов для проведения заседаний Собрания депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Положением.
4.4. Для доклада по рассматриваемому вопросу, обсуждения и рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию комиссии, на ее заседания и иные мероприятия в обязательном порядке приглашается лицо, являющееся разработчиком проектов, автором докладов и сообщений, выносимых на рассмотрение комиссии (далее - автор проекта).
4.5. В отсутствие автора проекта рассмотрение проектов и вопросов может производиться в следующих случаях:
1) по его устному или письменному заявлению, либо с его предварительно полученного согласия;
2) в случае болезни автора проекта, нахождения указанного лица в отпуске или отсутствия по иным уважительным причинам, если необходимые действия могут быть совершены иным лицом, исполняющим его обязанности;
3) в случае, если перенесение рассмотрения вопроса может привести к срыву заседания Собрания депутатов или иным негативным последствиям.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду подпункт 3, а не подпункт "в" пункта 4.5 настоящего Положения.
4.6. В случае поступления мотивированного заявления автора проекта о перенесении рассмотрения вопроса и отсутствия обстоятельств, указанных в подпункте "в" пункта 4.5
настоящего Положения, председатель комиссии назначает иную дату заседания комиссии, и в случае необходимости, вносит предложение об исключении вопроса из повестки дня Собрания депутатов.
4.7. Для решения и подготовки вопросов комиссии, получения информации председателем комиссии могут привлекаться на добровольной основе депутаты Собрания депутатов, не входящие в состав комиссии, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, юридических лиц, а также граждане (далее по тексту - приглашенные лица).
4.8. Председатель комиссии обеспечивает извещение автора проекта и приглашенных лиц в письменной форме или телефонограммой не позднее, чем за три дня до дня заседания.
4.9. Автор проекта и приглашенные лица могут участвовать в заседаниях комиссии с правом совещательного голоса.
4.10. Ход заседания комиссии отражается в протоколе в порядке, установленном Регламентом
Собрания депутатов. Протокол заседания комиссии подписывается председателем комиссии.
5. РЕШЕНИЯ КОМИССИИ
5.1. Решения комиссии принимаются в форме рекомендаций и заключений большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов, голос Председателя комиссии является решающим.
5.2. Решения комиссии фиксируются в протоколе заседания комиссии.
5.3. Решением комиссии:
1) проекты, по вопросам ее полномочий, и вопросы выносятся на рассмотрение Собрания депутатов;
2) проекты и вопросы направляются на доработку с учетом высказанных замечаний и предложений;
3) вносятся рекомендации или предложения по п.п. 1
- 18 п. 2.1
настоящего Положения;
4) утверждаются обращения.
5.4. Решения комиссии доводятся до сведения депутатов Собрания депутатов на заседании, в котором рассматривается данный вопрос.
5.5. Решения комиссии носят для Собрания депутатов рекомендательный характер.
6. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КОМИССИИ
6.1. Председатель комиссии ежегодно до 1 февраля вносит на рассмотрение Собрания депутатов отчет о деятельности комиссии, в котором содержатся:
1) направления работы комиссии и количество рассмотренных вопросов по каждому направлению;
2) сведения о количестве проведенных заседаний комиссии и иных мероприятий, в том числе в форме осуществления непосредственного народовластия;
3) количество проектов и вопросов, направленных на доработку исполнителям;
4) анализ правотворческой инициативы (наименования инициаторов внесения проектов и вопросов, разработчиков, количество внесенных ими вопросов и проектов);
5) количество проектов и вопросов, разработанных непосредственно комиссией;
6) анализ выполнения плана работы комиссии;
7) анализ степени участия членов комиссии в осуществлении ее деятельности;
8) анализ явки членов комиссий на ее заседания и соблюдения ими депутатской этики;
9) планируемые мероприятия комиссии на следующий период деятельности;
10) иная необходимая информация.
6.2. По результатам рассмотрения отчета о деятельности комиссии Собрание депутатов вправе внести рекомендации и предложения по организации работы комиссии.
Сведения об исполнении рекомендаций и предложений Собрания депутатов председатель комиссии предоставляет Собранию депутатов не позднее чем через три месяца после их вынесения.
Председатель Собрания депутатов
муниципального района
С.Л.Луговской
