ГУБЕРНАТОР ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2007 г. № 58
О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА С МЕЖДУНАРОДНЫМИ,
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМИ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМИ СОГЛАШЕНИЯМИ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
(в ред. постановления
Губернатора ХМАО - Югры
от 19.06.2009 № 91)
В соответствии с Уставом
(Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, во исполнение Законов автономного округа от 7 октября 1999 г. № 56-оз
"О международных и внешнеэкономических связях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и от 15 ноября 2004 г. № 55-оз
"О договорах и соглашениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в целях упорядочения работы исполнительных органов государственной власти автономного округа при заключении и реализации международных, внешнеэкономических и межрегиональных соглашений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
1. Утвердить Положение
о порядке работы исполнительных органов государственной власти автономного округа с международными, внешнеэкономическими и межрегиональными соглашениями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (приложение 1).
2. Создать Координационный совет по международному, внешнеэкономическому и межрегиональному сотрудничеству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Координационный совет).
3. Утвердить Положение
о Координационном совете (приложение 2).
4. Утвердить состав
Координационного совета (приложение 3).
5. Комитету по внешним связям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (З.Б.Сахаутдинова) обеспечить:
информационное сопровождение работы Координационного совета;
подготовку документов на рассмотрение Координационного совета в установленном порядке;
разработку предложений к проектам программ (планов) и отчетов по реализации заключенных соглашений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
организационно-техническое сопровождение работы Координационного совета в пределах полномочий Комитета по внешним связям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
6. Признать утратившими силу:
- постановление Губернатора автономного округа от 6 декабря 1996 г. № 7 "Об утверждении Положения о порядке подготовки, подписания, регистрации, хранения и реализации соглашений, заключаемых Администрацией Ханты-Мансийского автономного округа с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
- распоряжение Администрации Ханты-Мансийского автономного округа от 5 ноября 1996 г. № 1064-р "Об углублении сотрудничества между Правительством Свердловской области и Администрацией Ханты-Мансийского автономного округа";
- распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 9 декабря 1996 г. № 53-р "О создании рабочей группы";
- распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 23 января 1997 г. № 177-рг "О создании рабочей группы";
- распоряжение
Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 28 марта 1997 г. № 352-рг "О создании рабочей группы";
- распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 30 апреля 1997 г. № 456-рг "О создании рабочей группы";
- распоряжение
Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 4 ноября 1997 г. № 991-рг "О создании рабочей группы";
- распоряжение
Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 15 июня 1998 г. № 509-рг "О создании рабочей группы";
- распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 22 апреля 1998 г. № 329-рг "О приеме делегации администрации Курганской области на территории Ханты-Мансийского автономного округа";
- распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 15 июня 1998 г. № 508-рг "О создании рабочей группы";
- распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 15 июня 1998 г. № 510-рг "О создании рабочей группы";
- распоряжение
Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 27 августа 2001 г. № 375-рг "О создании рабочей группы";
- распоряжение
Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 19 марта 2003 г. № 105-рг "О создании рабочей группы".
7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства автономного округа А.Н.Майорова.
Губернатор автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
Приложение 1
к постановлению Губернатора
автономного округа
от 05.04.2007 № 58
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА С МЕЖДУНАРОДНЫМИ,
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМИ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМИ СОГЛАШЕНИЯМИ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
(ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях:
реализации Законов автономного округа от 7 октября 1999 г. № 56-оз
"О международных и внешнеэкономических связях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и от 15 ноября 2004 г. № 55-оз
"О договорах и соглашениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", определяющих общий порядок заключения международных, внешнеэкономических и межрегиональных соглашений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
обеспечения единого методологического подхода к разработке, согласованию, подписанию, регистрации, хранению и реализации международных, внешнеэкономических и межрегиональных соглашений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, правом заключения которых автономный округ как субъект Российской Федерации наделяется Конституцией Российской Федерации и Уставом
(Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
1.2. Положение определяет порядок деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа при разработке, согласовании, подписании, регистрации, хранении и реализации международных, внешнеэкономических и межрегиональных соглашений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - соглашения автономного округа).
1.3. Положение подлежит применению исполнительными органами государственной власти автономного округа в процессе осуществления международной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности посредством заключения соглашений.
1.4. Содействие деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, а также организационное, информационное, аналитическое, техническое и иное обеспечение по вопросам работы с соглашениями автономного округа осуществляется Комитетом по внешним связям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Комитет).
2. Разработка и согласование
проектов соглашений автономного округа
2.1. Проекты соглашений автономного округа разрабатываются инициаторами заключения соглашения или в соответствии с поручением Губернатора, Председателя Правительства автономного округа.
2.2. Разработанные проекты соглашений автономного округа направляются на согласование в Комитет.
2.3. Проекты соглашений автономного округа, согласованные Комитетом, направляются в установленном порядке на согласование членам Координационного совета по международному, внешнеэкономическому и межрегиональному сотрудничеству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, создаваемому Губернатором автономного округа (далее - Координационный совет), заинтересованным исполнительным органам государственной власти автономного округа и органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и в Юридическо-правовое управление Администрации Губернатора автономного округа (далее - ЮПУ).
Проекты соглашений автономного округа могут рассматриваться на заседании Координационного совета или в рабочем порядке.
Соглашения автономного округа, заключаемые от имени Правительства автономного округа, направляются на согласование в порядке, установленном Регламентом
Правительства автономного округа.
2.4. В процессе согласования Комитет вносит замечания и предложения заместителей Губернатора автономного округа, членов Правительства автономного округа, заинтересованных исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в тексты проектов соглашений автономного округа, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству автономного округа.
2.5. Согласованный заместителями Губернатора, членами Правительства автономного округа, заинтересованными исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа проект соглашения автономного округа Комитет направляет на согласование другой договаривающейся стороне.
2.6. Проект соглашения автономного округа, согласованный другой договаривающейся стороной, в случае внесения существенных изменений и дополнений, направляется Комитетом на повторное согласование в соответствии с пунктами 2.3
- 2.5
настоящего Положения, при этом в любом случае при каких-либо изменениях дополнительно согласовывается с ЮПУ.
2.7. При заключении международных, внешнеэкономических соглашений Комитет по поручению Губернатора, Правительства автономного округа, иных исполнительных органов государственной власти автономного округа, наделенных правом заключения международных, внешнеэкономических соглашений, заблаговременно уведомляет соответствующие федеральные органы исполнительной власти о вступлении в переговоры о заключении международных, внешнеэкономических соглашений.
Проекты международных, внешнеэкономических соглашений не позднее чем за месяц до подписания представляются Комитетом по поручению Губернатора, Правительства автономного округа, иных исполнительных органов государственной власти автономного округа, наделенных правом заключения международных, внешнеэкономических соглашений, в Министерство иностранных дел Российской Федерации, а при необходимости - в другие федеральные органы исполнительной власти.
3. Подписание соглашений автономного округа
3.1. Согласованные проекты соглашений автономного округа направляются Комитетом сторонам на подписание и сопровождаются Комитетом до их официальной регистрации.
3.2. Соглашения автономного округа могут быть подписаны сторонами в рабочем порядке либо в рамках официального визита.
3.3. При принятии решения о подписании соглашения автономного округа в рабочем порядке согласованный сторонами проект, подписанный с одной стороны, направляется для подписания другой стороне.
3.4. При принятии решения сторонами о подписании соглашения автономного округа в рамках официального визита Комитет обеспечивает организацию времени и места подписания.
4. Регистрация и хранение соглашений автономного округа
4.1. Комитет осуществляет функции депозитария.
4.2. По распоряжению председателя Комитета назначается ответственное лицо за внутреннюю регистрацию, хранение и выдачу по соответствующим запросам заверенных копий заключенных соглашений автономного округа. Ответственным лицом ведутся реестры заключенных соглашений автономного округа.
4.3. Международные, внешнеэкономические соглашения, заключенные от имени Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Правительства автономного округа или заключенные от имени исполнительных органов государственной власти автономного округа, по поручению Правительства автономного округа, регистрируются в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством.
4.4. Заключенные межрегиональные соглашения автономного округа подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.
4.5. Оригиналы (заверенные копии, официальные переводы) соглашений автономного округа, заключенных от имени Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и от имени Правительства автономного округа, после регистрации в установленном порядке сдаются на хранение в Комитет и подлежат хранению в специальном сейфе. Копии в двухнедельный срок со дня регистрации и вступления в силу рассылаются соответствующим исполнительным органам государственной власти автономного округа.
4.6. На основании письменного запроса исполнительных органов государственной власти автономного округа Комитетом представляются копии соглашений автономного округа, сопровождаемые официальным письмом на бланке Комитета за подписью председателя Комитета.
5. Реализация и исполнение соглашений автономного округа
5.1. Для определения стратегии и политики международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в рамках основных направлений, определяемых Губернатором автономного округа, и контроля за ее реализацией, а также за реализацией соглашений автономного округа создается Координационный совет. Компетенция Координационного совета определяется Положением
о Координационном совете, утверждаемым постановлением Губернатора автономного округа.
5.2. Координационный совет 2 раза в год рассматривает итоги реализации соглашений автономного округа, исполнение плана международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества, дает заключения, вырабатывает стратегию и политику дальнейшего сотрудничества.
5.3. В конце года Координационный совет рассматривает и согласовывает программу (план, протокол) мероприятий по реализации действующих соглашений автономного округа на очередной год.
5.4. Итоги реализации соглашений автономного округа ежегодно публикуются Комитетом в средствах массовой информации и на официальном сайте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
5.5. Исполнительные органы государственной власти автономного округа, сфера деятельности которых обозначена в соглашениях автономного округа, определенные планом (протоколом, программой) по реализации соглашений как ответственные исполнители, являются непосредственными исполнителями соглашений.
5.6. Соглашения автономного округа подлежат официальному опубликованию. Порядок опубликования и вступления в силу определяется законодательством автономного округа.
5.7. Мониторинг реализации и исполнения международных, внешнеэкономических и межрегиональных соглашений осуществляется Комитетом.
5.8. Общий контроль за реализацией и исполнением международных, внешнеэкономических и межрегиональных соглашений осуществляется Координационным советом.
Приложение 2
к постановлению Губернатора
автономного округа
от 05.04.2007 № 58
ПОЛОЖЕНИЕ
О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ,
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОМУ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
(ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности Координационного совета по международному, внешнеэкономическому и межрегиональному сотрудничеству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Координационный совет).
1.2. Координационный совет имеет статус межведомственного коллегиального органа, образуемого Губернатором автономного округа.
1.3. Координационный совет не является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на общественных началах под руководством председателя Координационного совета.
1.4. Деятельность Координационного совета охватывает все сферы международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества в рамках действующих международных, внешнеэкономических и межрегиональных соглашений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
1.5. Целями создания Координационного совета являются:
- определение стратегии и политики международного, внешнеэкономического и межрегионального взаимодействия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в рамках основных направлений, определяемых Губернатором автономного округа;
- контроль за реализацией стратегии и политики международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также за реализацией международных, внешнеэкономических и межрегиональных соглашений автономного округа;
- содействие органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в ознакомлении, использовании и распространении регионального опыта по вопросам, касающимся развития, совершенствования международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества.
1.6. Координационный совет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и настоящим Положением.
2. Задачи и функции Координационного совета
2.1. Основными задачами Координационного совета являются:
- рассмотрение и утверждение предложений по формированию основных стратегических целей и приоритетных направлений развития международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и представление их Губернатору автономного округа;
- согласование концепции и программы развития внешних связей автономного округа;
- определение основных направлений реализации международных, внешнеэкономических и межрегиональных соглашений автономного округа;
- контроль за реализацией стратегии и программ (планов, протоколов) мероприятий по реализации международных, внешнеэкономических и межрегиональных соглашений;
- выработка консолидированной позиции по проблемам, возникающим в рамках реализации международных, внешнеэкономических и межрегиональных соглашений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- содействие органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в развитии и совершенствовании внешних связей.
2.2. Основные функции Координационного совета:
2.2.1. Выработка предложений по формированию стратегии международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2.2.2. Принятие решения о возможности заключения международных, внешнеэкономических и межрегиональных соглашений автономного округа.
2.2.3. Рассмотрение и согласование программ (планов, протоколов) мероприятий по реализации международных, внешнеэкономических и межрегиональных соглашений автономного округа.
2.2.4. Рассмотрение и согласование предложений по дополнению и изменению международных, внешнеэкономических и межрегиональных соглашений автономного округа.
2.2.5. Ежегодное подведение итогов реализации международных, внешнеэкономических и межрегиональных соглашений автономного округа.
2.2.6. Информирование Правительства автономного округа по основным направлениям международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества.
2.2.7. Иные функции, необходимые для выполнения возложенных на него задач.
3. Состав Координационного совета
3.1. Персональный состав
Координационного совета утверждается постановлением Губернатора автономного округа.
3.2. Членами Координационного совета могут быть руководители исполнительных органов государственной власти автономного округа, их заместители или уполномоченные представители исполнительных органов государственной власти автономного округа.
3.3. В состав Координационного совета входят два секретаря: секретарь по вопросам международного и внешнеэкономического сотрудничества и секретарь по вопросам межрегионального сотрудничества.
3.4. К участию в работе Координационного совета по согласованию могут привлекаться органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа или их представители, а также Президент Торгово-промышленной палаты автономного округа, Председатель Общественной палаты автономного округа, иные представители гражданского общества Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3.5. На заседания Координационного совета могут приглашаться эксперты, общественные наблюдатели.
3.6. Члены Координационного совета имеют право:
3.6.1. Принимать участие в подготовке, обсуждении и принятии решений по вопросам, рассматриваемым на заседаниях.
3.6.2. Вносить вопросы и предложения по совершенствованию международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества и деятельности Координационного совета.
3.6.3. Участвовать в составлении и обсуждении планов работы Координационного совета.
3.6.4. Рассматривать отчеты по исполнению программ (планов, протоколов) мероприятий в рамках действующих международных, внешнеэкономических и межрегиональных соглашений автономного округа, вносить замечания и предложения по их исполнению.
3.6.5. Получать необходимую информацию и материалы по вопросам, связанным с работой Координационного совета.
3.6.6. Осуществлять контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных программами (планами, протоколами) по реализации действующих международных, внешнеэкономических и межрегиональных соглашений автономного округа.
4. Руководство Координационным советом
4.1. Руководство Координационным Советом осуществляется его председателем. Заместитель председателя выполняет функции председателя Координационного совета в его отсутствие.
4.2. Председатель Координационного совета:
4.2.1. Руководит деятельностью Координационного совета, председательствует на заседаниях, осуществляет общий контроль по реализации принятых решений.
4.2.2. Утверждает план работы, определяет место и время проведения заседаний Координационного совета, утверждает повестку дня, председательствует на заседаниях Координационного совета.
4.2.3. Обладает правом созыва внеочередного заседания Координационного совета.
5. Организация деятельности Координационного совета
5.1. Координационный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с задачами и функциями, изложенными в разделе 2
настоящего Положения.
5.2. Заседания Координационного совета проводятся не менее 2 раз в год по решению председателя Координационного совета.
5.3. Заседания Координационного совета считаются полномочными при наличии более половины его членов.
5.4. Заседания Координационного совета протоколируются. Протоколы заседаний Координационного совета ведутся секретарями Координационного совета. По вопросам международного и внешнеэкономического сотрудничества Ханты-Мансийского автономного округа - Югры протокол ведет секретарь по вопросам международного и внешнеэкономического сотрудничества. По вопросам межрегионального сотрудничества Ханты-Мансийского автономного округа - Югры протокол ведет секретарь по вопросам межрегионального сотрудничества. В завершении заседания протоколы объединяются в единый протокол и направляются на утверждение председателю Координационного совета.
5.5. Секретари Координационного совета ведут документацию Координационного совета и выполняют поручения председателя Координационного совета по вопросам международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества соответственно.
5.6. Решения Координационного совета отражаются в протоколах заседания Координационного совета. Протокол утверждается председателем Координационного совета, в его отсутствие - заместителем председателя.
5.7. Решения по выносимым на рассмотрение Координационного совета вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих его членов. При равенстве голосов голос председателя Координационного совета является решающим.
5.8. Члены Координационного совета и приглашенные лица, присутствующие на заседании, имеют право участвовать в прениях, вносить предложения, поправки по существу обсуждаемых вопросов.
5.9. При невозможности личного участия в заседаниях члены Координационного совета имеют право поручить присутствовать на заседаниях своим уполномоченным представителям.
5.10. Для оперативного решения вопросов в рамках реализации международных, внешнеэкономических и межрегиональных соглашений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Координационный совет может формировать рабочие группы, состоящие из членов Координационного совета, руководителей исполнительных органов государственной власти, представителей исполнительных органов государственной власти, курирующих сферы деятельности, определяемые соглашениями и программами (планами, протоколами) по реализации международных, внешнеэкономических и межрегиональных соглашений автономного округа, и специалистов Комитета.
5.11. Составы рабочих групп утверждаются председателем Координационного совета, а в его отсутствие - заместителем председателя Координационного совета либо в рабочем порядке решениями Координационного совета.
5.12. Протоколы заседаний и рабочие материалы Координационного совета направляются секретарями членам Координационного совета в 10-дневный срок после проведения заседания.
5.13. Протоколы заседаний Координационного совета хранятся в Комитете по внешним связям автономного округа.
5.14. Протоколы заседаний Координационного совета могут представляться секретарями Координационного совета для ознакомления исполнительным органам государственной власти и иным заинтересованным лицам по письменному запросу в течение 10 дней с даты поступления запроса.
5.15. Мониторинг исполнения решений Координационного совета возлагается на Комитет.
5.16. Общий контроль за выполнением решений Координационного совета возлагается на председателя Координационного совета.
5.17. Организационно-техническое обеспечение работы Координационного совета осуществляется Комитетом по внешним связям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах его полномочий, делопроизводство ведут непосредственно секретари Координационного совета.
Приложение 3
к постановлению Губернатора
автономного округа
от 05.04.2007 № 58
СОСТАВ
КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА
(в ред. постановления
Губернатора ХМАО - Югры
от 19.06.2009 № 91)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Филипенко - Губернатор, Председатель Правительства
Александр Васильевич автономного округа, председатель
Майоров - заместитель Председателя Правительства
Алексей Николаевич автономного округа, заместитель
председателя
Западнова - первый заместитель Председателя
Наталья Леонидовна Правительства автономного округа
Бец - заместитель Председателя Правительства
Виктор Александрович автономного округа
Карасев - заместитель Председателя Правительства
Владимир Иванович автономного округа
Кучин - заместитель Председателя Правительства
Сергей Валентинович автономного округа
Морозов - заместитель Председателя Правительства
Кирилл Львович автономного округа
Овсянников - заместитель Председателя Правительства
Алексей Михайлович автономного округа
Выдрина - советник Губернатора по делам
Галина Антоновна национальностей и общественных
объединений
Семешко - директор Департамента экономической
Любовь Тимофеевна политики автономного округа
Манченко - директор Департамента информационной
Павел Анатольевич политики автономного округа
Журавлев - директор Департамента транспорта,
Владимир Венедиктович связи автономного округа
Грибцова - директор Департамента образования и
Алла Владимировна науки автономного округа
Сахаутдинова - председатель Комитета по внешним
Зинаида Борисовна связям автономного округа
Краско - директор Департамента труда и
Мария Геннадьевна социальной защиты населения
автономного округа
Конев - директор Департамента культуры и
Александр Витальевич искусства автономного округа
