МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 21 мая 2009 г. № 50
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ
В соответствии со статьями 115, 115.1, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь пунктом 12 части 2 статьи 22
Устава муниципального образования город Лабытнанги, частью 1 статьи 3
Регламента Городской Думы, Городская Дума решила:
1. Утвердить Положение
о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги согласно приложению к настоящему Решению.
2. Признать утратившим силу Решение
Городской Думы от 30.09.2005 № 451 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги".
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Вестник Заполярья".
Глава города
Н.И.ПИВОВАРОВ
Приложение
к Решению Городской Думы
от 21.05.2009 № 50
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением
о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Лабытнанги и определяет порядок и условия предоставления муниципальных гарантий муниципального образования город Лабытнанги (далее - муниципальная гарантия) за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги, а также порядок учета обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям.
1.2. Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в соответствии со значениями терминов и понятий, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальная гарантия
2.1. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств местного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
2.2. Муниципальная гарантия может обеспечивать:
- надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);
- возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.
Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.
2.3. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).
2.4. В муниципальной гарантии в обязательном порядке должны быть указаны:
- наименование гаранта и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;
- обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
- объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
- определение гарантийного случая;
- наименование принципала;
- безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
- основания для выдачи гарантии;
- вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
- срок действия гарантии;
- порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
- порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
- наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
- иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Лабытнанги.
2.5. Вступление в силу муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.
Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.
2.6. Муниципальные гарантии предусматривают субсидиарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.
2.7. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.
2.8. Не обеспечивается муниципальной гарантией исполнение обязательств принципала по уплате штрафов, комиссий, пеней по основному долгу, за просрочку уплаты процентов, иные санкции за невыполнение (ненадлежащее выполнение) обязательств.
3. Условия предоставления муниципальных гарантий
3.1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с программой предоставления муниципальных гарантий, утвержденной решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, на основании нормативного правового акта Администрации города Лабытнанги, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:
проведения анализа финансового состояния принципала;
предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по ранее предоставленным муниципальным гарантиям.
Муниципальные гарантии не могут быть предоставлены в обеспечение обязательств лиц, находящихся в процессе реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства).
3.2. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется финансовым органом Администрации города Лабытнанги в установленном им порядке.
3.3. При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться.
3.4. Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу, а также порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом.
3.5. Способами обеспечения исполнения регрессных обязательств по муниципальной гарантии могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества в размере не менее 100 процентов обязательств по муниципальной гарантии.
Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
В договоре об обеспечении обязательства должно быть предусмотрено представление принципалом дополнительных соглашений ко всем действующим договорам банковского счета, заключенным с кредитными организациями, предусматривающих право финансового органа Администрации города Лабытнанги на бесспорное (безакцептное) списание находящихся на счете денежных средств для погашения долговых обязательств принципала, возникающих в результате наступления гарантийных случаев.
3.6. В качестве залога предоставляется имущество, не обремененное какими-либо обязательствами и правами третьих лиц. В качестве залога не может выступать имущество, являющееся муниципальной собственностью муниципального образования город Лабытнанги.
3.7. Предмет залога подлежит в обязательном порядке независимой оценке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Затраты на проведение оценки несет принципал. В отчете об оценке должно быть дано заключение о степени ликвидности объекта оценки.
3.8. Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется финансовым органом Администрации города Лабытнанги в установленном им порядке.
3.9. Исполнение муниципальной гарантии ведет к возникновению у Администрации города Лабытнанги права требования в порядке регресса возмещения сумм, уплаченных бенефициару по муниципальной гарантии, к лицу, предоставившему обеспечение исполнения обязательств принципала.
4. Порядок предоставления муниципальных гарантий
4.1. От имени муниципального образования город Лабытнанги муниципальные гарантии предоставляются Администрацией города Лабытнанги в соответствии с программой муниципальных гарантий, в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, указанной в решении Городской Думы муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
4.2. Лицо, претендующее на получение муниципальной гарантии, для решения вопроса о предоставлении муниципальной гарантии направляет в финансовый орган Администрации города Лабытнанги следующие документы:
- заявление о предоставлении муниципальной гарантии;
- нотариально заверенную копию устава (положения) со всеми изменениями и дополнениями;
- копию свидетельства о государственной регистрации;
- документы, подтверждающие полномочия должностных лиц, обращающихся с просьбой о предоставлении муниципальной гарантии;
- бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, заверенные налоговыми органами, характеризирующие финансовое состояние получателя муниципальной гарантии за предыдущий год и истекший период того года, в котором подается заявка на получение кредита;
- расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности получателя муниципальной гарантии с указанием даты ее возникновения;
- справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности принципала, его поручителей по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
- справку налогового органа обо всех открытых счетах юридического лица, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках по ним за последние шесть месяцев, наличии или отсутствии финансовых претензий к юридическому лицу.
В заявлении о предоставлении муниципальной гарантии указывается:
- полное наименование заявителя, его юридический адрес;
- обязательство, в обеспечение которого запрашивается гарантия;
- объем обязательств по гарантии и предельная сумма гарантии;
- определение гарантийного случая;
- срок действия гарантии;
- направление расходования средств, предоставленных по обязательствам, обеспеченным муниципальной гарантией.
Финансовый орган Администрации города Лабытнанги вправе запрашивать иные документы, необходимые для решения вопроса о предоставлении муниципальной гарантии.
4.3. Предоставление муниципальных гарантий производится на основании правового акта Администрации города Лабытнанги, в котором должны быть указаны:
- наименование принципала;
- обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
- объем обязательств гаранта по муниципальной гарантии;
- срок действия муниципальной гарантии;
- наличие или отсутствие права регрессного требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по гарантии.
4.4. В период действия договора о предоставлении муниципальной гарантии получатель гарантии в порядке, определенном договором, по требованию гаранта обязан представлять:
- отчет об исполнении обязательств, обеспеченных предоставленной муниципальной гарантией;
- информацию о сохранности находящегося в залоге имущества;
- другие необходимые документы и информацию.
5. Основания отказа в предоставлении муниципальной гарантии
5.1. Основаниями отказа в предоставлении муниципальной гарантии являются:
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду статья 3 данного Положения, а не статья 5.
- непредставление обеспечения исполнения обязательства в порядке, установленном статьей 5
настоящего Положения;
- нахождение в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);
- наличие заключения финансового органа Администрации города Лабытнанги о неудовлетворительном финансовом состоянии юридического лица (принципала);
- наличие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования город Лабытнанги, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по ранее предоставленным муниципальным гарантиям;
- в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6. Прекращение муниципальной гарантии
6.1. Принципал, исполнивший обязательство, обеспеченное муниципальной гарантией, извещает об этом гаранта не позднее 5 дней с момента исполнения данного обязательства.
6.2. Обязательство гаранта перед бенефициаром по предоставленной муниципальной гарантии прекращается:
- уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной муниципальной гарантией;
- истечением определенного в муниципальной гарантии срока, на который она выдана;
- в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных муниципальной гарантией;
- вследствие отказа бенефициара от своих прав по муниципальной гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;
- если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена муниципальная гарантия, не возникло;
- в иных случаях, установленных муниципальной гарантией.
6.3. Удержание бенефициаром муниципальной гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.
7. Учет обязательств по предоставленным
муниципальным гарантиям
7.1. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга муниципального образования город Лабытнанги как вид долгового обязательства.
Финансовый орган Администрации города Лабытнанги ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям.
Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге муниципального образования город Лабытнанги.
7.2. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Лабытнанги.
7.3. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета муниципального образования город Лабытнанги.
7.4. Средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии, а также в счет исполнения обязательств, права требования по которым перешли от бенефициара к гаранту, отражаются как возврат бюджетных кредитов.
