МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 апреля 2009 г. N 1 ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ПРАВО НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА" (в ред. Постановлений минстроя Астраханской области от 30.04.2009 N 4, от 21.05.2009 N 6)

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 апреля 2009 г. № 1

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И

ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ

СЕРТИФИКАТОВ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ПРАВО НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ

ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"

(в ред. Постановлений минстроя Астраханской области

от 30.04.2009 № 4, от 21.05.2009 № 6)

В соответствии с Постановлениями Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 535-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" и от 11.12.2007 № 535-П "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области" министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению государственной услуги "Выдача государственных жилищных сертификатов гражданам, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета".

2. Юридическому отделу (Маркелов В.М.) направить настоящее Постановление:

- в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области для сведения;

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 21.05.2009 № 6)

(см. текст в предыдущей редакции)

- в агентство по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) для опубликования в средствах массовой информации;

- в информационные агентства "ГАРАНТ", "КонсультантПлюс" для включения в электронную базу данных;

- разместить на портале сервисов органов государственной власти Астраханской области.

3. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после его первого официального опубликования.

Министр строительства и

дорожного хозяйства

Астраханской области

Т.Д.МУХАТОВ

Утвержден

Постановлением

министерства строительства

и дорожного хозяйства

Астраханской области

от 2 апреля 2009 г. № 1

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

УСЛУГИ "ВЫДАЧА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ

ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ПРАВО НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ЗА СЧЕТ

СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области

от 30.04.2009 № 4)

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (далее - минстрой Астраханской области) по предоставлению государственной услуги "Выдача государственных жилищных сертификатов гражданам, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета" определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению указанной государственной услуги в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (далее - подпрограммы).

Административный регламент министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Выдача государственных жилищных сертификатов гражданам, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета" (далее - административный регламент) размещается на официальном сайте минстроя Астраханской области www.minstroy.astrobl.ru.

1.2. Предоставление государственной услуги "Выдача государственных жилищных сертификатов гражданам, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета" (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.93, № 237);

- Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. 1), ст. 14; 2006, № 1, ст. 10, № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 13, 14, 21, № 43, ст. 5084; 2008, № 17, ст. 1756, № 20, ст. 2251, № 30 (ч. 2), ст. 3616);

- Законом Российской Федерации от 15.05.91 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, № 21, ст. 699; 1992, № 32, ст. 1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4561; 1996, № 51, ст. 5680; 1997, № 47, ст. 5341; 1998, № 48, ст. 5850; 1999, № 16, ст. 1937, № 28, ст. 3460; 2000, № 33, ст. 3348; 2001, № 1 (ч. 1), ст. 2, № 7, ст. 610, № 33 (ч. 1), ст. 3413, № 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, № 30, ст. 3033, № 50, ст. 4929, № 52 (ч. 1), ст. 5132; 2003, № 43, ст. 4108, № 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, № 18, ст. 1689, № 35, ст. 3607; 2006, № 6, ст. 637, № 30, ст. 3288, № 50, ст. 5285; 2007, № 46, ст. 5554; 2008, № 9, ст. 817, № 29 (ч. 1), ст. 3410, № 30 (ч. 2), ст. 3616; "Российская газета", 2008, № 266);

- Законом Российской Федерации от 19.02.93 № 4530-1 "О вынужденных переселенцах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 52, ст. 5110; 2000, № 33, ст. 3348; 2002, № 52 (ч. 1), ст. 5132; 2003, № 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 31 (ч. 1), ст. 3420; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616);

- Федеральным законом от 27.05.98 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 22, ст. 2331; 2000, № 1 (ч. 2), ст. 12, № 26, ст. 2729, № 33, ст. 3348; 2001, № 1 (ч. 1), ст. 2, № 31, ст. 3173, № 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, № 1 (ч. 1), ст. 2, № 19, ст. 1794, № 21, ст. 1919, № 26, ст. 2521, № 48, ст. 4740, № 52 (ч. 1), ст. 5132; 2003, № 46 (ч. 1), ст. 4437, № 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, № 18, ст. 1687, № 30, ст. 3089, № 35, ст. 3607; 2005, № 17, ст. 1483; 2006, № 1, ст. 1, 2, 6, ст. 637, 19, ст. 2062, 2067, № 29, ст. 3122, № 31 (ч. 1), ст. 3452, № 43, ст. 4415, № 50, ст. 5281; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 41, № 2, ст. 360, № 10, ст. 1151, № 13, ст. 1463, № 26, ст. 3086, 3087, № 31, ст. 4011, № 45, ст. 5431, № 49, ст. 6072, № 50, ст. 6237; 2008, № 24, ст. 2799, № 29 (ч. 1), ст. 3411, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 44, ст. 4983, № 45, ст. 5149, № 49, ст. 5723; "Российская газета", 2008, № 266);

- Федеральным законом от 26.11.98 № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 48, ст. 5850; 2000, № 33, ст. 3348; 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 30 (ч. 2) ст. 3616);

- Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4188);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.98 № 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 37, ст. 4627; 2003, № 33, ст. 3269; 2007, № 48 (ч. 2), ст. 6000);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы" с изменениями (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 39, ст. 3770; 2002, № 7, ст. 700; 2004, № 31, ст. 3268; 2005, № 44, ст. 4560; 2006, № 3, ст. 297, № 6, ст. 694, № 33, ст. 3640, № 38, ст. 3986, № 39, ст. 4089; 2007, № 2, ст. 379, № 28, ст. 3437, № 34, ст. 4244, № 43, ст. 5208; 2008, № 2, ст. 103, № 8, ст. 755, № 15, ст. 1564, № 47, ст. 5481, № 50, ст. 5936);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 13, ст. 1405; 2007, № 43, ст. 5208; 2008, № 15, ст. 1564);

- Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 29.03.2006 № 82 "Об утверждении порядка заполнения бланков государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" ("Российская газета", 2006, № 108; 2008, № 56);

- Постановлением Правительства Астраханской области от 05.03.2005 № 11-П "О министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области" ("Астраханские известия", 2005, № 13, Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 29; 2007, № 20; 2008, № 59/1);

- Постановлением Правительства Астраханской области от 03.08.2006 № 267-П "О порядке оформления, выдачи и вручения государственных жилищных сертификатов" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 39);

- Постановлением Правительства Астраханской области от 11.12.2007 № 535-П "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, № 58; 2008, № 19, № 25, № 26, № 41, № 48, № 50, № 59, № 59/1);

- Постановление Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 535-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008, № 54, № 60);

- Распоряжением министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области от 07.11.2006 № 104 "О рабочей группе по работе с гражданами - участниками подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 51).

1.3. Государственную услугу предоставляет структурное подразделение минстроя Астраханской области, ответственное за предоставление государственной услуги, - отдел жилищной политики департамента строительства и архитектуры (далее - отдел).

В процессе предоставления государственной услуги отдел взаимодействует с:

- органами местного самоуправления Астраханской области, выполняющими функции по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - органы местного самоуправления Астраханской области);

- кредитными учреждениями - в части осуществления выплат по государственному жилищному сертификату.

1.4. Результатом предоставления государственной услуги является выдача государственного жилищного сертификата получателю государственной услуги.

1.5. Получателями государственной услуги (далее - заявитель) являются:

- члены семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) в период прохождения военной службы, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления. При этом вдовы (вдовцы) указанных военнослужащих имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;

- граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 г.:

граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

граждане, проживающие в военных городках, утративших статус закрытых военных городков после 1998 года, и вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в избранных для постоянного проживания субъектах Российской Федерации до исключения закрытого военного городка из перечня закрытых военных городков;

члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляла 10 лет и более. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г.:

граждане, участвовавшие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

граждане, эвакуированные (переселенные) и добровольно выехавшие из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, за пределы Брянской, Калужской, Орловской и Тульской областей;

граждане, участвовавшие в ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и выехавшие за пределы Курганской, Свердловской и Челябинской областей;

граждане, эвакуированные (переселенные) и добровольно выехавшие из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении "Маяк", за пределы Челябинской, Свердловской и Курганской областей;

граждане из подразделений особого риска;

- граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;

- граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей:

граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие субсидии на эти цели, а также граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 г.;

граждане, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 10 календарных лет;

инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет;

граждане, выезжающие из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации, независимо от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и времени прибытия в указанные районы.

1.6. Членами семьи заявителя признаются:

- постоянно проживающие совместно с заявителем супруга (супруг), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с ним, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи;

- постоянно проживающие совместно с заявителем лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также их несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца (для заявителей указанных в абзаце четырнадцатом пункта 1.5 настоящего административного регламента);

- лица, прибывшие с заявителем из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на постоянное место жительства, зарегистрированные и постоянно проживающие с заявителем в избранном постоянном месте жительства на дату утверждения сводного списка граждан - получателей сертификатов в планируемом году (для выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 г. заявителей, указанных в абзацах с пятнадцатого по девятнадцатый пункта 1.5 настоящего административного регламента).

1.7. К заявителю предъявляются следующие требования:

- состоит на учете в органе местного самоуправления Астраханской области в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений);

- обратился в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому с заявлением (рапортом) о выдаче государственного жилищного сертификата в планируемом году в органы местного самоуправления Астраханской области.

2. Требования к порядку

предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о государственной услуге.

2.1.1. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги (документы представляются в органы местного самоуправления Астраханской области, в которых заявитель состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений):

- заявление (рапорт) об участии в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (приложение № 1);

- заявление (рапорт) о выдаче государственного жилищного сертификата по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (приложение № 2);

- документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;

- выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

- документы, подтверждающие родственные отношения заявителя и лиц, указанных им в качестве членов семьи;

- документы, подтверждающие признание членами семьи заявителя иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;

- копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

- обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (в двух экземплярах), за исключением случаев, когда заявитель предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания;

- справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) (для не имеющих жилых помещений для постоянного проживания заявителей).

Заявителями, указанными в абзацах с третьего по седьмой пункта 1.5 настоящего административного регламента, дополнительно представляются следующие документы:

- справка из военного комиссариата об общей продолжительности военной службы (службы);

- выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения;

- выписка из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений).

Заявителями, указанными в абзацах с восьмого по тринадцатый пункта 1.5 настоящего административного регламента, дополнительно представляются следующие документы:

- документ, подтверждающий право заявителя на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета;

- выписка из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Заявителями, указанными в абзаце четырнадцатом пункта 1.5 настоящего административного регламента, дополнительно представляются следующие документы:

- копия удостоверения вынужденного переселенца на каждого совершеннолетнего члена семьи;

- справка территориального органа Федеральной миграционной службы о получении (неполучении) жилого помещения для постоянного проживания, ссуды или социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья либо компенсации за утраченное жилье;

- выписка из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Заявителями, указанными в абзацах с пятнадцатого по девятнадцатый пункта 1.5 настоящего административного регламента, дополнительно представляются следующие документы:

- документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до 1 января 1992 г.;

- выписка из решения органа по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

- копии документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- копия пенсионного удостоверения (для пенсионеров);

- справка органов государственной службы медико-социальной экспертизы об инвалидности (для инвалидов I и II групп и инвалидов с детства);

- справка органов службы занятости населения по месту постоянного проживания заявителя о признании его в установленном порядке безработным с указанием даты признания заявителя таковым (для безработных).

2.1.2. Общие требования к оформлению документов, представляемых для получения государственной услуги:

- заявитель заполняет заявление (рапорт) собственноручно рукописным или машинописным способом;

- подписи заявителя и членов его семьи на заявлении (рапорте) подлежат нотариальному заверению;

- фамилии, имена, отчества заявителя и членов его семьи, адреса их места жительства пишутся полностью;

- исправления и подчистки в заявлении (рапорте) и документах не допускаются;

- документы представляются на русском языке;

- документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.1.3. Порядок обращения заявителей для получения государственного жилищного сертификата.

Для получения государственного жилищного сертификата заявитель обращается в органы местного самоуправления Астраханской области с заявлением (рапортом) и документами, указанными в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего административного регламента.

Отдел организует работу по проверке органами местного самоуправления Астраханской области представленных в соответствии с подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 настоящего административного регламента документов.

По результатам проверки указанных выше документов органы местного самоуправления Астраханской области заводят учетные дела на каждого заявителя.

Копии документов, хранящиеся в учетных делах, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

2.1.4. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами отдела, ответственными за предоставление государственной услуги.

Должностные лица отдела, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют информирование заявителей по следующим направлениям:

- о месте, порядке и сроках предоставления государственной услуги;

- о местонахождении, номерах телефонов, факсе отдела, адресе электронной почты минстроя Астраханской области, сайте минстроя Астраханской области в сети Интернет;

- о категориях граждан, которые имеют право на получение государственной услуги, в соответствии с пунктами 1.5, 1.6 настоящего административного регламента;

- об условиях предоставления государственной услуги;

- о кредитных организациях (далее - банк), участвующих в реализации государственной услуги;

- о перечне документов в соответствии с подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 настоящего административного регламента, которые заявитель должен представить для получения государственной услуги;

- об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом 2.4 настоящего административного регламента;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 3.3 настоящего административного регламента.

Иные вопросы рассматриваются минстроем Астраханской области в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 30.04.2009 № 4)

(см. текст в предыдущей редакции)

Информирование заявителей в отделе осуществляется в форме:

- непосредственного общения должностных лиц отдела, ответственных за предоставление государственной услуги, с заявителями (при личном обращении, по электронной почте, по телефону);

- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте минстроя Астраханской области в сети Интернет www.minstroy.astrobl.ru;

- информационных материалов, которые размещаются на стендах в помещении отдела.

На информационных стендах отдела в достаточном количестве (при необходимости с образцами заполнения) размещаются следующие информационные материалы:

- текст настоящего административного регламента, выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

- перечень документов, которые заявитель должен представить в органы местного самоуправления Астраханской области для получения государственной услуги;

- форма заявления (рапорта);

- блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур при предоставлении государственной услуги (приложение № 3);

- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;

- адреса, телефоны и график работы минстроя Астраханской области и отдела, адрес электронной почты и официального сайта минстроя Астраханской области в сети Интернет;

- порядок получения консультаций.

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещение отдела.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом.

2.1.5. Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы минстроя Астраханской области и отдела:

- сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адреса электронной почты минстроя Астраханской области и отдела размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном портале органов государственной власти Астраханской области;

- график работы отдела: с понедельника по пятницу с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье, адрес: г. Астрахань, ул. Советская, 8;

- номера телефонов:

для справок: 39-53-71,

для консультаций: 39-03-87.

Справки и консультации предоставляются в рабочие часы отдела;

- адрес электронной почты для справок, консультирования и направления жалоб в минстрой Астраханской области и отдел в случаях, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего административного регламента: minstroy@astrobl.ru;

- адрес в сети Интернет, где размещена справочная информация: www.minstroy.astrobl.ru;

- почтовый адрес минстроя Астраханской области для получения консультаций и направления жалоб: 414000, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, 96;

- почтовый адрес отдела для получения консультаций и направления жалоб: 414000, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Советская, 8.

2.1.6. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги.

Консультирование в отделе осуществляется как в устной, так и в письменной форме, в том числе в форме электронного сообщения, в течение рабочего времени отдела. При этом должностным лицом отдела, ответственным за предоставление государственной услуги, осуществляется консультирование по вопросам, указанным в подпункте 2.1.4 пункта 2.1 настоящего административного регламента. При консультировании в устной форме должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, дает заявителю полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. При консультировании в письменной форме должностное лицо предоставляет текст настоящего административного регламента и отвечает на поставленные в запросе вопросы.

Продолжительность консультирования должностным лицом отдела, ответственным за предоставление государственной услуги, составляет не более 10 минут.

Время ожидания не должно превышать 20 минут.

В случае получения письменного запроса должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, обязано ответить на письменный запрос в срок не более 30 дней со дня получения запроса. Рассмотрение письменных обращений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

При получении обращений, направленных по электронной почте, ответы на данные обращения осуществляются в течение рабочего времени в отделе. При этом осуществляется передача письменных документов (не более 300 килобайт) в формате простого текста или прикрепленного файла. При этом могут использоваться готовые к отправке файлы, содержащие информацию о составе необходимых документов. Ответ на обращение по электронной почте должен отправляться тем способом, которым он получен, на электронный адрес, указанный в обращении, в срок, не превышающий 5 дней со дня поступления обращения.

В отделе также возможно консультирование по телефону. Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени. По телефону осуществляется устное консультирование (не более 5 минут) по вопросам, указанным в пункте 2.1.4 пункта 2.1 настоящего административного регламента. При консультировании по телефону должностное лицо отдела должно назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.

2.2. Требования к удобству и комфорту мест информирования о предоставлении государственной услуги:

- места, в которых осуществляется информирование о предоставлении государственной услуги, должны иметь средства пожаротушения, систему кондиционирования воздуха и оказания первой медицинской помощи (аптечки);

- здания и помещения, в которых осуществляется информирование о предоставлении государственной услуги, должны содержать места для ожидания и приема заявителей. Время ожидания в очереди не должно превышать 20 минут;

- места для информирования заявителей должны быть оборудованы стендами, на которых размещается информация, предусмотренная подпунктом 2.1.4 пункта 2.1 настоящего административного регламента;

- информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны;

- рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых можно размещать информационные листки;

- при организации места ожидания следует оборудовать его местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;

- количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу сотрудников, но не менее 2.

2.2.1. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц отдела с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностные лица отдела, ответственные за предоставление государственной услуги, представляются, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование государственного органа, предлагают представиться собеседнику, выслушивают и уточняют суть вопроса;

- при личном обращении заявителя должностные лица отдела, ответственные за предоставление государственной услуги, должны представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный вопрос. Если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он предлагает заявителю обратиться письменно или назначает другое удобное для обратившегося лица время для консультации;

- при поступлении обращения заявителя на электронный адрес минстроя Астраханской области, указанный в подпункте 2.1.4 пункта 2.1 настоящего административного регламента, должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит ответ и в срок до 5 календарных дней направляет его на электронный адрес заявителя;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, кратко подводит итоги и перечисляет меры, которые надо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать), в случае консультирования по телефону при необходимости предложить заявителю дату для личного обращения;

- ответ на письменные обращения дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ;

- должностное лицо, осуществляющее консультирование (по телефону или лично), должно корректно и внимательно относиться к обратившимся за консультацией лицам, не унижая их чести и достоинства.

2.3. Сроки предоставления государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги составляет 2 месяца с даты получения отделом приказов о выдаче сертификатов Министерства регионального развития Российской Федерации (далее - приказы) и бланков государственных жилищных сертификатов (далее - сертификат).

Срок прохождения отдельных административных процедур:

- подготовка и направление в органы местного самоуправления Астраханской области запроса о предоставлении учетных дел по спискам граждан (далее - запрос), указанных в пунктах 1.5, 1.6 настоящего административного регламента, - 3 дня со дня получения отделом приказов и сертификатов;

- получение от органов местного самоуправления Астраханской области учетных дел по спискам граждан, указанных в пунктах 1.5, 1.6 настоящего административного регламента, - 16 дней со дня регистрации запроса;

- рассмотрение представленных учетных дел - 30 дней со дня их поступления в отдел в соответствии с пунктом 3.3 настоящего административного регламента;

- выдача сертификата - 11 дней.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.4.1. Несоответствие заявителя требованиям, указанным в пунктах 1.5, 1.6 настоящего административного регламента.

2.4.2. Реализация ранее заявителем права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств федерального бюджета.

2.4.3. Непредставление или неполное представление документов, указанных в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего административного регламента. В случае устранения данного основания для отказа заявитель может повторно обратиться за предоставлением государственной услуги в порядке, установленном настоящим административным регламентом.

2.5. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги.

2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания платы.

2.5.2. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, предоставляется только 1 раз.

Сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения.

Сертификат не является ценной бумагой.

Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.

Социальная выплата предоставляется заявителю в безналичной форме путем зачисления средств федерального бюджета на его банковский счет, открытый в банке.

2.5.3. Размер социальной выплаты рассчитывается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи (замены) сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата.

Социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности.

2.5.4. Датой выдачи сертификата является дата его подписания Губернатором Астраханской области.

Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи (замены), указываемой в сертификате, и составляет:

в отношении заявителя:

- для представления сертификата в банк - 2 месяца;

в отношении банка:

- для представления заявителем договора банковского счета, договора на жилое помещение, свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение - 9 месяцев;

- в случае замены сертификата (кроме замены в связи со смертью заявителя или члена его семьи) - 6 месяцев;

- в случае замены сертификата, произведенной в связи со смертью заявителя (члена его семьи), - 9 месяцев.

Сертификаты, не предъявленные в банк в вышеуказанный срок, считаются недействительными.

2.5.5. Замена сертификата.

При наличии у заявителя обстоятельств, потребовавших замены выданного сертификата, он представляет в отдел заявление о замене сертификата с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: подпункты 3.1.2 - 3.1.5 пункта 3.1 в настоящем административном регламенте отсутствуют.

Решение о замене сертификата либо об отказе в замене сертификата принимается минстроем Астраханской области в течение 30 дней с даты получения заявления. Оформление и выдача нового сертификата осуществляются в порядке и сроки, установленные подпунктами 3.1.2 - 3.1.5 пункта 3.1 настоящего административного регламента.

В случае смерти заявителя член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других совершеннолетних членов семьи, обращается в отдел с заявлением о замене сертификата и приложением копии свидетельства о смерти, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты.

В случае смерти члена семьи заявителя заявитель обращается в отдел с заявлением о замене сертификата и приложением копии свидетельства о смерти, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты.

2.5.6. Повторная выдача сертификата.

В случае если в установленные сроки действия сертификата заявитель не приобрел жилье с использованием социальной выплаты, он вправе обратиться в отдел с просьбой о повторной выдаче сертификата.

2.5.7. Оформление сертификата.

Форма бланка сертификата утверждена Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 29.03.2006 № 82 "Об утверждении порядка заполнения бланков государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".

Порядок оформления и выдачи сертификата регламентируется Постановлением Правительства Астраханской области от 03.08.2006 № 267-П "О порядке оформления, выдачи и вручения государственных жилищных сертификатов". Факт получения сертификата заявителем подтверждается его подписью в книге учета выданных сертификатов.

3. Административные процедуры

3.1. Прием документов, необходимых для выдачи сертификата.

Основанием для выдачи сертификата является заявление (рапорт) о выдаче сертификата с приложением документов, указанных в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего административного регламента, представляемых заявителем в органы местного самоуправления Астраханской области.

3.2. Отдел начинает предоставление государственной услуги после поступления в адрес минстроя Астраханской области приказов и сертификатов. В указанных приказах определены лимиты выдачи сертификатов по субъектам Российской Федерации на текущий год по группам заявителей, указанных в пунктах 1.5, 1.6 настоящего административного регламента.

]]>