АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
от 22 мая 2009 г. № 403
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
(в ред. постановления
Губернатора Владимирской области
от 24.07.2009 № 617)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы" постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу
"Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2009 - 2012 годы" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, директора департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области В.В. Гусева.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ
Приложение
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 22.05.2009 № 403
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
(в ред. постановления
Губернатора Владимирской области
от 24.07.2009 № 617)
1. ПАСПОРТ
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Наименование ¦Долгосрочная целевая программа "Развитие сельского ¦
¦программы ¦хозяйства Владимирской области на 2009 - 2012 годы" ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Основания для ¦Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный ¦
¦разработки ¦закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского ¦
¦программы ¦хозяйства", постановления Правительства Российской ¦
¦(наименование, ¦Федерации от 20.02.2006 № 99 "О федеральной целевой ¦
¦номер и дата ¦программе "Сохранение и восстановление плодородия почв¦
¦нормативных актов)¦земель сельскохозяйственного назначения и ¦
¦ ¦агроландшафтов как национального достояния России на ¦
¦ ¦2006 - 2010 годы и на период до 2012 года" и от ¦
¦ ¦14.07.2007 № 446 "О Государственной программе развития¦
¦ ¦сельского хозяйства и регулирования рынков ¦
¦ ¦сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия¦
¦ ¦на 2008 - 2012 годы", постановление
Губернатора от ¦
¦ ¦27.01.2009 № 58 "О стратегии социально-экономического ¦
¦ ¦развития Владимирской области до 2027 года и ¦
¦ ¦среднесрочном плане развития Владимирской области на ¦
¦ ¦2009 - 2012 годы" ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Государственный ¦Администрация Владимирской области ¦
¦заказчик ¦ ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Руководитель ¦Департамент сельского хозяйства и продовольствия ¦
¦программы ¦администрации Владимирской области ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Целями программы являются: ¦
¦программы ¦- повышение конкурентоспособности региональной ¦
¦ ¦сельскохозяйственной продукции на основе финансовой ¦
¦ ¦устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а ¦
¦ ¦также ускоренного развития приоритетных подотраслей ¦
¦ ¦сельского хозяйства; ¦
¦ ¦- создание условий для увеличения производства ¦
¦ ¦продукции растениеводства за счет воспроизводства ¦
¦ ¦почвенного плодородия и вовлечения в оборот ранее ¦
¦ ¦неиспользуемой пашни; ¦
¦ ¦- устойчивое развитие сельских территорий, повышение ¦
¦ ¦занятости и уровня жизни сельского населения. ¦
¦ ¦Основными задачами программы являются: ¦
¦ ¦- улучшение общих условий функционирования сельского ¦
¦ ¦хозяйства; ¦
¦ ¦- создание предпосылок для устойчивого развития ¦
¦ ¦сельских территорий; ¦
¦ ¦- обеспечение ускоренного развития приоритетных ¦
¦ ¦подотраслей сельского хозяйства; ¦
¦ ¦- повышение финансовой устойчивости сельского ¦
¦ ¦хозяйства ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Целевые индикаторы¦Доведение к 2012 году: ¦
¦и показатели ¦- индекса физического объема инвестиций в основной ¦
¦ ¦капитал сельского хозяйства до 90 процентов от ¦
¦ ¦предыдущего года; ¦
¦ ¦- удельный вес прибыльных крупных и средних ¦
¦ ¦сельскохозяйственных организаций до 90,8 процента; ¦
¦ ¦- расходов консолидированного бюджета области на ¦
¦ ¦поддержку сельского хозяйства в расчете на один рубль ¦
¦ ¦произведенной сельскохозяйственной продукции до 0,03 ¦
¦ ¦руб. и в расчете на одного жителя в сельской местности¦
¦ ¦до 2381 руб.; ¦
¦ ¦- среднемесячной номинальной заработной платы ¦
¦ ¦работников, занятых в сфере сельского хозяйства до ¦
¦ ¦11000 руб.; ¦
¦ ¦- доли обрабатываемой пашни в общей площади пашни до ¦
¦ ¦71 процента ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы ¦2009 - 2012 годы ¦
¦реализации ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Объемы и источники¦Всего - 19188976 тыс. руб., ¦
¦финансирования ¦в том числе: ¦
¦программы ¦федеральный бюджет - 3747933 тыс. руб.; ¦
¦ ¦областной бюджет - 1691063 тыс. руб.; ¦
¦ ¦внебюджетные источники - 13749980 тыс. руб. ¦
¦(в ред. постановления
Губернатора Владимирской области от 24.07.2009 N¦
¦617) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные¦Увеличение в 2012 году объема производства продукции ¦
¦результаты ¦сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (в ¦
¦реализации ¦сопоставимых ценах) на 9,1 процента к уровню 2006 ¦
¦программы ¦года; ¦
¦ ¦достижение среднего уровня рентабельности ¦
¦ ¦сельскохозяйственных организаций не менее 10 ¦
¦ ¦процентов; ¦
¦ ¦увеличение доли отечественных сельхозпродуктов на ¦
¦ ¦продовольственном рынке области до 60 процентов ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Контроль за ¦Губернатор Владимирской области ¦
¦исполнением ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Программа "Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановлениями Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы" и на период до 2012 года", от 14.07.2007 № 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы" и постановлением
Губернатора от 27.01.2009 № 58 "О стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года и среднесрочном плане развития Владимирской области на 2009 - 2012 годы".
Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
За период с 1990 по 2008 год объем производства валовой продукции сельского хозяйства области увеличился на 0,8 процента, а в сельскохозяйственных организациях - на 32,6 процента.
Однако по общему выпуску уровень 1990 года восстановлен на 72,5 процента, по растениеводству он превышен на 27,3 процента, по животноводству на 57,5 процента отстает. Пищевая промышленность области остается в существенной степени ввозозависимой. В ресурсах мяса удельный вес ввоза в 2008 году составил 69,1 процента, молока - 36,7 процента.
Сложное финансовое состояние большинства сельскохозяйственных предприятий в области привело к тому, что за период 2007 - 2008 гг. посевные площади уменьшены на 12,4 тыс. га (4 процента к уровню 2006 года). Недостаточные объемы работ по окультуриванию пахотных земель привели к снижению показателей почвенного плодородия. Содержание гумуса в пахотных почвах составляет в среднем 2,16 процента. Площадь пашни с очень низким и низким содержанием гумуса (1,46 - 1,74 процентов) занимает 46 процентов. Используемое количество минеральных удобрений не покрывает выноса их с урожаем. Наблюдается отрицательный баланс как по азоту, так по фосфору и калию. По состоянию на 01.01.2008 более половины площади пашни (68 процентов) занимают почвы слабо обеспеченные обменным калием, 28 процентов имеют низкое и среднее содержание подвижного фосфора, что недостаточно для большинства сельскохозяйственных культур, 34 процента пахотных земель нуждаются в первоочередном известковании.
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.
Основными причинами относительно медленного развития сельского хозяйства являются:
- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;
- нерациональное использование сельскохозяйственных угодий, снижение посевных площадей сельскохозяйственных культур и объемов мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия почв;
- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;
- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;
- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.
Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, сокращения бедности и повышения продовольственной безопасности, то есть должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития области в рассматриваемой перспективе.
3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ
ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Основными целями Программы являются:
- повышение конкурентоспособности региональной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости, модернизации сельского хозяйства и ускоренного развития приоритетных подотраслей;
- создание условий для увеличения производства продукции растениеводства за счет воспроизводства почвенного плодородия и вовлечения в оборот ранее неиспользуемой пашни;
- устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих основных задач:
- обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства на основе доведения к 2012 году удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья (условных голов) до 18 процентов, удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов до 15 процентов;
- повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышению удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади культур, подлежащих страхованию, до 4,5 процента;
- выполнение комплекса мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия почв;
- увеличение доли региональных продовольственных товаров в розничной торговле продовольственными товарами до 60 процентов.
Основными условиями решения поставленных задач на 2009 год и на период 2010 - 2012 годов являются:
- развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих рацион кормления животных белковой составляющей, что позволит существенно уменьшить зависимость производства продукции животноводства и птицеводства от импортных закупок белковых компонентов;
- ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий;
- улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;
- повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации производства, труда и управления;
- создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромышленного комплекса для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства.
Вместе с тем решению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и социально-экономических проблем.
К основным рискам относятся:
- снижение темпа роста экономики и уровня инвестиционной активности, кризис банковской системы, которые не позволят интенсифицировать развитие агропромышленного комплекса. В результате негативных макроэкономических процессов сокращаются реальные доходы сельского населения, что может повлечь снижение спроса на продукцию агропромышленного комплекса;
- природно-климатические риски, обусловленные тем, что сельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от погодно-климатических условий, колебания которых оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства и на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами, которые могут существенно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность;
- социальные риски, обусловленные возможностью консервации социальной непривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут серьезную угрозу демографического кризиса в сельской местности и спровоцируют недостаток трудоспособного населения, а также поставят под угрозу реализацию Программы;
- международные торгово-политические риски, обусловленные существенным возрастанием конкуренции;
- законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию сельскохозяйственной деятельности и сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом сложности юридического оформления права собственности на земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют им привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
Достижение цели по созданию общих условий для повышения конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса (далее - АПК) предусматривает работу по следующим направлениям:
- развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
- достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства;
- создание общих условий функционирования сельского хозяйства.
Реализация мер, предусмотренных этими направлениями, приведет к повышению эффективности и рентабельности сельскохозяйственного производства, ускоренному развитию животноводства, стимулированию развития малых форм хозяйствования, росту инвестиционной привлекательности отрасли, появлению новых рабочих мест, повышению уровня занятости сельского населения, росту средней заработной платы. Все это в значительной степени будет способствовать реализации цели по созданию условий для развития сельских территорий, достижение которой будет осуществляться в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" и областной целевой программы
"Социальное развитие села до 2012 года".
4.1. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства
Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства способствует выравниванию возникших диспропорций в агропродовольственном секторе путем поддержки тех производств, которые имеют потенциальные преимущества на внутреннем рынке, но без государственной поддержки и регулирования не могут в полной мере реализовать этот потенциал. К таким производствам относятся производства с длительным инвестиционным циклом и более высокими требованиями к инфраструктуре. Меры государственной поддержки в 2009 - 2012 годах направлены на стабилизацию поголовья основных видов сельскохозяйственных животных.
Для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественными племенными животными и сокращения поставок их по импорту необходимо укреплять существующую племенную базу. В связи с этим планируется довести к 2012 году удельный вес племенного скота в общем поголовье (условных голов) до 18 процентов.
Рост объемов производства продукции животноводства будет способствовать увеличению потребности в продукции растениеводства, используемой на корм животным. Повышение эффективности отрасли растениеводства связано с возможностью приобретения качественных семян сельскохозяйственными товаропроизводителями. Для воспроизводства семенного материала высшей репродукции площади, засеваемые элитными семенами, к 2012 году составят не менее 15 процентов в общей площади посевов, что обеспечит внедрение новых сортов, адаптированных к природно-климатическим условиям области.
Развитие подотраслей растениеводства имеет стратегическое значение для реализации потенциальных возможностей области. Урожайность зерновых культур в среднем в 2009 - 2012 годах должна вырасти на 8 процентов по сравнению с аналогичным показателем за предшествующий период (2002 - 2006 годы) и достигнуть 22 центнеров с гектара.
4.1.1. Развитие животноводства
Увеличение производства животноводческой продукции к 2012 году планируется обеспечить на уровне 15 процентов по отношению к 2006 году, при этом ежегодный рост индекса производства продукции животноводства должен составить не менее 3,7 процента. Объем производства скота и птицы (в живом весе) к 2012 году по сравнению с 2006 годом увеличится на 12,5 процента и достигнет 63 тыс. тонн. К 2012 году производство молока достигнет 341,0 тыс. тонн, что превысит уровень 2006 года на 7,0 процента.
4.1.1.1. Поддержка племенного животноводства
Цель - формирование племенной базы, обеспечивающей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции.
Задачи:
- увеличение производства высококачественной племенной продукции и ее реализация на внутреннем рынке;
- стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных.
Таблица 1
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА
+-----------------------------+-----------+-------------------------------+
¦ Наименование показателя ¦ Ед. изм. ¦ Годы ¦
¦ ¦ +-------+-------+-------+-------+
¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+
¦Количество племенных ¦шт. ¦ 25 ¦ 27 ¦ 28 ¦ 29 ¦
¦хозяйств - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+
¦в т.ч. по КРС ¦шт. ¦ 19 ¦ 20 ¦ 21 ¦ 22 ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+
¦Реализация племенного ¦тыс. гол. ¦ 1,74¦ 2,0 ¦ 2,3 ¦ 2,65¦
¦молодняка КРС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+
¦Прирост реализации племенного¦в % к пред.¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦
¦молодняка ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+
¦Удельный вес племенного скота¦% ¦ 16,1 ¦ 16,6 ¦ 17,1 ¦ 18,0 ¦
¦в общем поголовье (условных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦голов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+
¦Удельный вес племенного КРС в¦% ¦ 30 ¦ 33 ¦ 34 ¦ 35 ¦
¦общем поголовье КРС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+
¦Удельный вес племенных свиней¦% ¦ - ¦ 2,8 ¦ 2,8 ¦ 2,8 ¦
¦в общем поголовье свиней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+
¦Удельный вес племенной птицы ¦% ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦
¦(гуси) в общем поголовье ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦гусей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+
¦Приобретение ремонтных бычков¦гол. ¦ 10 ¦ 14 ¦ 10 ¦ 10 ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+
Улучшение состояния племенной базы достигается за счет:
- увеличения сети племенных хозяйств;
- ведения крупномасштабной селекции;
- отбора маточного поголовья по основным селекционным признакам.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств:
1) федерального бюджета:
а) сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам (далее - КФХ), у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на:
- содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
- содержание племенных быков-производителей;
- приобретение племенных быков-производителей;
б) сельскохозяйственным организациям и КФХ на:
- приобретение семени быков-производителей;
- приобретение племенного молодняка;
2) областного бюджета:
а) сельскохозяйственным организациям, КФХ на:
- выращенный и реализованный внутри области племенной молодняк крупного рогатого скота (далее - КРС);
- содержание племенного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы;
- реализацию внутри области семени быков-производителей;
- приобретение ремонтных бычков и племенного молодняка мясных пород.
4.1.1.2. Поддержка мясного скотоводства
Цель - увеличение производства говядины за счет оптимизации породного состава мясного, молочного скота и внедрения эффективных технологий производства.
Задачи:
- сокращение яловости маточного поголовья и повышение качества нарождающегося молодняка;
- интенсификация использования откормочного поголовья молочных стад, как молодняка, так и взрослых животных;
- развитие специализированного мясного скотоводства в районах с низким процентом распаханности земель.
Специализированное мясное скотоводство в области должно создаваться на основе скрещивания молочных и молочно-мясных пород с быками-производителями мясных пород. Импорт молодняка мясных пород должен осуществляться для формирования племенных репродукторов.
Таблица 2
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ПОДДЕРЖКИ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА
+-----------------------------------+---------+---------------------------+
¦ Наименование показателя ¦Ед. изм. ¦ Годы ¦
¦ ¦ +------+------+------+------+
¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦
+-----------------------------------+---------+------+------+------+------+
¦Поголовье КРС мясных пород и их ¦гол. ¦ - ¦400 ¦450 ¦600 ¦
¦помесей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+---------+------+------+------+------+
¦в т.ч. коров ¦гол. ¦ - ¦100 ¦150 ¦200 ¦
+-----------------------------------+---------+------+------+------+------+
¦Производство говядины, всего ¦тыс. т ¦ 17,8 ¦ 20,0 ¦ 21,0 ¦ 22,0 ¦
+-----------------------------------+---------+------+------+------+------+
¦в т.ч. от мясных пород и их помесей¦тыс. т ¦ - ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,21¦
+-----------------------------------+---------+------+------+------+------+
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на компенсацию части затрат:
1) сельскохозяйственным организациям, КФХ на:
- содержание маточного поголовья КРС мясных пород и их помесей;
- выращивание и реализацию молодняка КРС высоких весовых кондиций;
2) личным подсобным хозяйствам (далее - ЛПХ) на:
- приобретение молодняка КРС для доращивания и откорма;
- выращивание и реализацию молодняка КРС высоких весовых кондиций.
4.1.1.3. Поддержка молочного скотоводства
Цель - увеличение производства молока за счет повышения молочной продуктивности и стабилизации поголовья молочных коров.
Задачи:
- увеличить объемы заготовки кормов с использованием прогрессивных технологий, обеспечивающих повышение их качества, на основе технического перевооружения отрасли кормопроизводства;
- заготавливать на зимне-стойловый период не менее 35 центнеров кормовых единиц на корову, с содержанием в 1 кормовой единице 110 - 120 граммов переваримого протеина;
- увеличить продуктивность первотелок на 15 - 20 процентов к уровню 2006 года посредством целенаправленной работы по выращиванию ремонтного молодняка;
- увеличить производство молока в зимний период путем оптимизации сроков отелов при переводе 30 процентов коров и первотелок с весенне-летних на осенне-зимние отелы.
Таблица 3
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ПОДДЕРЖКИ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА
+-------------------------------+---------+-------------------------------+
¦ Наименование показателя ¦Ед. изм. ¦ Годы ¦
¦ ¦ +-------+-------+-------+-------+
¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦
+-------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+
¦Производство молока во всех ¦тыс. т ¦ 332 ¦ 335 ¦ 339 ¦ 341 ¦
¦категориях хозяйств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+
¦в т.ч. в сельскохозяйственных ¦тыс. т ¦ 289,3 ¦ 294,2 ¦ 299,9 ¦ 303,0 ¦
¦организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+
¦Удой молока на 1 корову в ¦кг ¦5100 ¦5160 ¦5210 ¦5260 ¦
¦сельхозорганизациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным организациям, КФХ за счет средств областного бюджета на компенсацию части затрат на производство молока.
4.1.1.4. Поддержка коневодства
Цель - сохранение генофондного поголовья лошадей владимирской породы как национального и культурного достояния области.
Задачи:
- стабилизировать маточное поголовье племенных лошадей владимирской породы на уровне 55 голов;
- повысить интенсивность селекционных процессов в племенном коневодстве с целью получения высокоценных племенных лошадей.
Таблица 4
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ПОДДЕРЖКИ КОНЕВОДСТВА
+------------------------------------+--------+---------------------------+
¦ Наименование показателя ¦Ед. изм.¦ Годы ¦
¦ ¦ +------+------+------+------+
¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦
+------------------------------------+--------+------+------+------+------+
¦Маточное поголовье племенных лошадей¦гол. ¦ 55 ¦ 55 ¦ 55 ¦ 55 ¦
¦владимирской породы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------+------+------+------+------+
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным организациям, занимающимся разведением лошадей владимирской породы, за счет средств областного бюджета на компенсацию части затрат на содержание племенного маточного поголовья лошадей.
4.1.1.5. Поддержка промышленного рыбоводства
Цель - стабилизация производства товарной рыбы.
Задача - стимулирование развития организаций, занимающихся производством товарной рыбы, посредством привлечения кредитных ресурсов.
Таблица 5
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
]]>¦ +------------+----------+---------+--------+----------+ ¦ ¦
¦ ¦ 2012 ¦ 265486 ¦ 63286 ¦ 22200¦ 180000 ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления
Губернатора Владимирской области от 24.07.2009 № 617)¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+------------+----------+---------+--------+----------+----------------------+--------------------+
¦3.1.2.3. Вывозка и ¦Всего, в ¦ 238300 ¦ - ¦ -¦ 238300 ¦Сельскохозяйственные ¦Довести в 2012 г. ¦
¦внесение органических¦т.ч. по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации (по ¦внесение ¦
¦удобрений ¦годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию), КФХ (по¦органических ¦
¦ +------------+----------+---------+--------+----------+согласованию) ¦удобрений на гектар ¦
¦ ¦ 2009 ¦ 53300 ¦ - ¦ -¦ 53300 ¦ ¦посева до 2,5 т/га ¦
¦ +------------+----------+---------+--------+----------+ ¦ ¦
¦ ¦ 2010 ¦ 58700 ¦ - ¦ -¦ 58700 ¦ ¦ ¦
¦ +------------+----------+---------+--------+----------+ ¦ ¦
¦ ¦ 2011 ¦ 61600 ¦ - ¦ -¦ 61600 ¦ ¦ ¦
¦ +------------+----------+---------+--------+----------+ ¦ ¦
¦ ¦ 2012 ¦ 64700 ¦ - ¦ -¦ 64700 ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления
Губернатора Владимирской области от 24.07.2009 № 617)¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+------------+----------+---------+--------+----------+----------------------+--------------------+
¦3.1.2.4. Посев ¦Всего, ¦ 112000 ¦ - ¦ -¦ 112000 ¦Сельскохозяйственные ¦Ежегодно увеличивать¦
¦сидеральных культур ¦в т.ч. по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации (по ¦посевные площади ¦
¦ ¦годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию), КФХ (по¦сидеральных культур ¦
¦ +------------+----------+---------+--------+----------+согласованию) ¦на 10 - 15 % к ¦
¦ ¦ 2009 ¦ 22800 ¦ - ¦ -¦ 22800 ¦ ¦уровню предыдущего ¦
¦ +------------+----------+---------+--------+----------+ ¦года ¦
¦ ¦ 2010 ¦ 26300 ¦ - ¦ -¦ 26300 ¦ ¦ ¦
¦ +------------+----------+---------+--------+----------+ ¦ ¦
¦ ¦ 2011 ¦ 28900 ¦ - ¦ -¦ 28900 ¦ ¦ ¦
¦ +------------+----------+---------+--------+----------+ ¦ ¦
¦ ¦ 2012 ¦ 34000 ¦ - ¦ -¦ 34000 ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления
Губернатора Владимирской области от 24.07.2009 № 617)¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+------------+----------+---------+--------+----------+----------------------+--------------------+
¦3.1.2.5. ¦Всего, в ¦ 49200 ¦ - ¦ -¦ 49200 ¦Сельскохозяйственные ¦Довести к 2012 г. ¦
¦Использование соломы ¦т.ч. по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации (по ¦использование соломы¦
¦на удобрение ¦годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию), КФХ (по¦на удобрение на ¦
¦ +------------+----------+---------+--------+----------+согласованию) ¦площади 32 тыс. га ¦
¦ ¦ 2009 ¦ 11400 ¦ - ¦ -¦ 11400 ¦ ¦ ¦
¦ +------------+----------+---------+--------+----------+ ¦ ¦
¦ ¦ 2010 ¦ 11500 ¦ - ¦ -¦ 11500 ¦ ¦ ¦
¦ +------------+----------+---------+--------+----------+ ¦ ¦
¦ ¦ 2011 ¦ 12700 ¦ - ¦ -¦ 12700 ¦ ¦ ¦
¦ +------------+----------+---------+--------+----------+ ¦ ¦
¦ ¦ 2012 ¦ 13600 ¦ - ¦ -¦ 13600 ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления
Губернатора Владимирской области от 24.07.2009 № 617)¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+------------+----------+---------+--------+----------+----------------------+--------------------+
¦3.1.3. Мелиорация ¦Всего, ¦ 28500 ¦ - ¦ 26000¦ 2500 ¦Сельскохозяйственные ¦Провести ¦
¦земель ¦в т.ч. по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации (по ¦мелиоративные работы¦
¦ ¦годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию), КФХ (по¦в 2010 г. на площади¦
¦ +------------+----------+---------+--------+----------+согласованию) ¦651 га, в 2011 г. - ¦
¦ ¦ 2009 ¦ - ¦ - ¦ -¦ - ¦ ¦на 710 га, ¦
¦ +------------+----------+---------+--------+----------+ ¦в 2012 г. - на 760 ¦
¦ ¦ 2010 ¦ 8300 ¦ - ¦ 7500¦ 800 ¦ ¦га ¦
¦ +------------+----------+---------+--------+----------+ ¦ ¦
¦ ¦ 2011 ¦ 9300 ¦ - ¦ 8500¦ 800 ¦ ¦ ¦
¦ +------------+----------+---------+--------+----------+ ¦ ¦
¦ ¦ 2012 ¦ 10900 ¦ - ¦ 10000¦ 900 ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления
Губернатора Владимирской области от 24.07.2009 № 617)¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+------------+----------+---------+--------+----------+----------------------+--------------------+
¦3.2. Научное ¦Всего, ¦ 20700 ¦ ¦ 8100¦ 12600 ¦ГНУ ВНИПТИОУ ¦Обеспечить в 2012 г.¦
¦обеспечение ¦в т.ч. по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Россельхозакадемии (по¦к уровню 2006 г. ¦
¦сельскохозяйственного¦годам ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦согласованию), ГНУ ¦снижение падежа ¦
¦производства и +------------+----------+---------+--------+----------+ВНИИСХ ¦молодняка КРС на ¦
¦пропаганда передового¦ 2009 ¦ - ¦ - ¦ -¦ - ¦Россельхозакадемии (по¦1,5 - 2% в ¦
¦опыта +------------+----------+---------+--------+----------+согласованию), ВНИИЗЖ ¦исследуемых ¦
¦ ¦ 2010 ¦ 6400 ¦ - ¦ 2400¦ 4000 ¦(по согласованию), ¦хозяйствах ¦
¦ +------------+----------+---------+--------+----------+сельскохозяйственные ¦ ¦
¦ ¦ 2011 ¦ 7050 ¦ - ¦ 2850¦ 4200 ¦организации (по ¦ ¦
¦ +------------+----------+---------+--------+----------+согласованию) ¦ ¦
¦ ¦ 2012 ¦ 7250 ¦ - ¦ 2850¦ 4400 ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления
Губернатора Владимирской области от 24.07.2009 № 617)¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+------------+----------+---------+--------+----------+----------------------+--------------------+
¦3.3. Оказание ¦Всего, ¦ 14000 ¦ - ¦ 2600¦ 11400 ¦ФГОУ ДПО "Владимирская¦Обеспечить ¦
¦консультационной ¦в т.ч. по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школа АПК" (по ¦переподготовку и ¦
¦помощи ¦годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию); ¦повышение ¦
¦сельскохозяйственным +------------+----------+---------+--------+----------+сельскохозяйственные ¦квалификации с 2010 ¦
¦товаропроизводителям ¦ 2009 ¦ - ¦ - ¦ -¦ - ¦организации (по ¦г. не менее 100 ¦
¦и переподготовка +------------+----------+---------+--------+----------+согласованию) ¦руководителей и ¦
¦специалистов для ¦ 2010 ¦ 3000 ¦ - ¦ 800¦ 2200 ¦ ¦главных специалистов¦
¦сельского хозяйства +------------+----------+---------+--------+----------+ ¦сельхозорганизаций ¦
¦ ¦ 2011 ¦ 5200 ¦ - ¦ 900¦ 4300 ¦ ¦ ¦
¦ +------------+----------+---------+--------+----------+ ¦ ¦
¦ ¦ 2012 ¦ 5800 ¦ - ¦ 900¦ 4900 ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления
Губернатора Владимирской области от 24.07.2009 № 617)¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+------------+----------+---------+--------+----------+----------------------+--------------------+
¦3.4. Создание системы¦Всего, ¦ 6810 ¦ - ¦ 6810¦ - ¦Департамент сельского ¦Довести в 2012 г. ¦
¦государственного ¦в т.ч. по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства и ¦количество ¦
¦информационного ¦годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продовольствия ¦муниципальных ¦
¦обеспечения в сфере +------------+----------+---------+--------+----------+ ¦органов управления, ¦
¦сельского хозяйства ¦ 2009 ¦ - ¦ - ¦ -¦ - ¦ ¦использующих ¦
¦ +------------+----------+---------+--------+----------+ ¦функциональные ¦
¦ ¦ 2010 ¦ 1990 ¦ - ¦ 1990¦ - ¦ ¦возможности СГИО СХ,¦
¦ +------------+----------+---------+--------+----------+ ¦до 16 ¦
¦ ¦ 2011 ¦ 2270 ¦ - ¦ 2270¦ - ¦ ¦ ¦
¦ +------------+----------+---------+--------+----------+ ¦ ¦
¦ ¦ 2012 ¦ 2550 ¦ - ¦ 2550¦ - ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления
Губернатора Владимирской области от 24.07.2009 № 617)¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+------------+----------+---------+--------+----------+----------------------+--------------------+
Кроме того:
+---------------------------------+---------+-------------------------------+----------------------+--------------------+
¦ Наименование мероприятия ¦Ед. изм. ¦ Год ¦ Исполнители - ¦Ожидаемые результаты¦
¦ ¦ +-------+-------+-------+-------+ ответственные за ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦реализацию мероприятия¦ ¦
+---------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+----------------------+--------------------+
¦Предоставление государственных ¦тыс. руб.¦ 21000 ¦ 21000 ¦ 21000 ¦21000 ¦Департамент сельского ¦Ежегодно привлекать ¦
¦гарантий Владимирской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства и ¦42 млн. руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продовольствия ¦кредитных ресурсов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при условии ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гарантий ¦
¦(в ред. постановления
Губернатора Владимирской области от 24.07.2009 № 617)¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+----------------------+--------------------+
