ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2009 г. № 403
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом
Ивановской области от 29 мая 2008 года № 72-ОЗ "О муниципальной службе в Ивановской области", в целях формирования квалифицированного кадрового состава муниципальных служащих Кинешемского муниципального района постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о кадровом резерве органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района для замещения вакантных должностей муниципальной службы Кинешемского муниципального района.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Кинешемского муниципального района, управляющего делами Главы Кинешемского муниципального района Вяльцеву С.В.
3. Считать утратившим силу постановление
Главы Кинешемского муниципального района от 8 августа 2008 года № 510 "О порядке формирования кадрового резерва муниципальных служащих Кинешемского муниципального района".
4. Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике нормативных правовых актов Кинешемского муниципального района".
Глава Кинешемского
муниципального района
А.В.ТОМИЛИН
Утверждено
постановлением
Главы Кинешемского
муниципального района
от 06.07.2009 № 403
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ
ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1. Положение о кадровом резерве органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района для замещения вакантных должностей муниципальной службы Кинешемского муниципального района (далее по тексту - Положение, кадровый резерв) разработано в целях совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров муниципальных служащих, создания возможностей для должностного (служебного) роста муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Кинешемского муниципального района (далее по тексту - район).
Настоящее Положение устанавливает порядок формирования кадрового резерва на конкурсной основе, порядок образования конкурсной комиссии и информирования граждан о проведении конкурса в средствах массовой информации, предусматривает другой порядок включения в кадровый резерв, а также определяет порядок ведения, пересмотра и пополнения кадрового резерва, профессиональной подготовки лиц, включенных в кадровый резерв.
2. Кадровый резерв формируется на конкурсной основе в соответствии с реестром
должностей муниципальной службы Кинешемского муниципального района.
В кадровый резерв на каждую должность муниципальной службы включается не более двух кандидатур.
3. Кадровый резерв формируется для замещения высших, главных, ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Кинешемского муниципального района (далее по тексту - реестр).
4. Основные принципы формирования кадрового резерва и работы с ним:
- добровольность участия в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы;
- объективность оценки профессиональных качеств муниципальных служащих (граждан), результатов их служебной деятельности;
- создание условий для профессионального роста муниципальных служащих на муниципальной службе;
- соблюдение равенства прав муниципальных служащих и иных граждан при включении в кадровый резерв и их профессиональной реализации;
- гласность в формировании и работе с кадровым резервом.
5. В кадровый резерв включаются граждане Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, и установленным ограничениям и запретам, связанным с муниципальной службой.
6. Для замещения вакантной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления производится включение в кадровый резерв:
1) гражданина, поступающего на муниципальную службу впервые;
2) муниципального служащего в порядке должностного (служебного) роста.
II. Организация и проведение конкурса на включение
в кадровый резерв
7. Конкурс на включение в кадровый резерв объявляется постановлением Главы Кинешемского муниципального района (далее - Глава района).
8. Для проведения конкурса на включение в кадровый резерв постановлением Главы района образуется конкурсная комиссия по проведению конкурса на включение в кадровый резерв органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района для замещения вакантных должностей муниципальной службы Кинешемского муниципального района (далее по тексту - конкурс, конкурсная комиссия).
В состав конкурсной комиссии входят представители руководителей органов местного самоуправления района, специалисты управления делами Главы района, отдела правового и кадрового обеспечения Администрации района, независимые эксперты (по согласованию).
9. При проведении конкурса должна быть исключена возможность возникновения конфликта интересов, который может повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
10. Конкурс проводится в три этапа.
11. I этап - подготовительный:
1) на подготовительном этапе конкурсная комиссия в течение пяти рабочих дней после принятия Главой района постановления об объявлении конкурса публикует в газете "Приволжская правда" информацию о проведении конкурса и размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования на официальном сайте Кинешемского муниципального района (www.mrkineshma.ru).
Указанная выше информация должна содержать следующие сведения:
- объявление о приеме документов для участия в конкурсе;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду подпункт 2 пункта 11, а не пункт 12.
- место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 12
настоящего Положения;
- срок, до истечения которого принимаются указанные документы, сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, адрес, электронный адрес);
2) гражданин (кандидат), изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:
- собственноручно написанное личное заявление по форме согласно приложению № 1 (не приводится) к настоящему Положению;
- копию паспорта или заменяющего его документа;
- заполненную и подписанную анкету участника конкурса по форме согласно приложению № 2 (не приводится) к настоящему Положению;
- копии трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность кандидата;
- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;
- медицинское заключение о состоянии здоровья (форма 086/у);
- рекомендательные письма и иные документы, подтверждающие профессиональные заслуги (при наличии);
- отзыв непосредственного руководителя с рекомендацией о включении муниципального служащего в кадровый резерв;
- характеристику гражданина, не состоявшего на муниципальной службе;
- копию распоряжения руководителя органа местного самоуправления по результатам аттестации муниципального служащего о включении в кадровый резерв;
- другие документы и материалы, которые, по мнению гражданина, подтверждают его профессиональные заслуги (справки, публикации, дипломы, рекомендации, книги, брошюры, рефераты и т.п.).
Копии документов заверяются нотариально или кадровой службой по месту работы либо одновременно предъявляются оригиналы документов.
Документы представляются в конкурсную комиссию в течение тридцати дней со дня опубликования информации о проведении конкурса в газете "Приволжская правда";
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: перед словами "не соответствующими" пропущены слова "или признании кандидатов".
3) при отсутствии кандидатов на соответствующую должность муниципальной службы не соответствующими квалификационным требованиям или установленным ограничениям и запретам, связанным с муниципальной службой, кадровый резерв на замещение данной должности муниципальной службы не формируется.
12. II этап - квалификационный отбор:
1) на этом этапе конкурсной комиссией проводится проверка документов и достоверности сведений, представленных кандидатом. Комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с запросом о проверке либо подтверждении достоверности сообщенных кандидатом сведений. Срок проверки составляет двадцать дней со дня, следующего за днем окончания приема документов.
Комиссия проверяет соответствие кандидата квалификационным требованиям, установленным к соответствующей группе должностей муниципальной службы, а также установленным ограничениям и запретам, связанным с муниципальной службой;
2) по результатам II этапа конкурса конкурсная комиссия не позднее десяти дней до дня его проведения размещает список кандидатов, прошедших II этап конкурса, с уведомлением о дате, месте и времени проведения III этапа конкурса в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования на официальном сайте Кинешемского муниципального района (www.rkineshma.ru);
3) кандидату - участнику II этапа отказывается в допуске к участию в III-м этапе конкурса в связи с:
а) несоответствием кандидата квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующей должности муниципальной службы, а также выявлением несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой;
б) представлением документов не в полном объеме и несвоевременно;
в) недостоверностью представленных кандидатом документов и сведений.
В случае установления вышеуказанных обстоятельств конкурсная комиссия принимает решение об отказе кандидату в допуске к участию в III этапе конкурса, о чем ему сообщается в письменном виде с указанием причины отказа;
4) при признании кандидатов на соответствующую должность муниципальной службы не соответствующими квалификационным требованиям или установленным ограничениям и запретам, связанным с муниципальной службой, кадровый резерв на замещение данной должности муниципальной службы не формируется.
13. III этап - конкурсный отбор:
Конкурсный отбор проводится в виде собеседования.
При собеседовании с кандидатом конкурсной комиссией принимаются во внимание:
- профессиональная успешность кандидата;
- наличие значительных личностных потенциалов (интеллектуального, организаторского, управленческого);
- направленность на продуктивное личностно-профессиональное развитие;
- умение анализировать и систематизировать информацию, планировать работу, прогнозировать последствия принимаемых решений;
- коммуникативные навыки, инициативность и креативность;
- способность адекватно оценивать ситуацию и принимать эффективные управленческие решения;
- умение организовать и контролировать коллективную работу, координировать функции и делегировать полномочия;
- работоспособность, настойчивость, исполнительность;
- способность работать в команде, поддерживать эффективные деловые взаимоотношения с коллегами, подчиненными и руководителями.
14. По результатам III этапа конкурса конкурсной комиссией принимается одно из следующих решений:
- признать кандидата успешно прошедшим испытание и рекомендовать его на включение в кадровый резерв;
- признать кандидата не прошедшим испытание.
15. Решение конкурсной комиссии в течение трех дней направляется Главе района для принятия постановления о включении кандидатов, успешно прошедших испытание, в кадровый резерв.
16. Копия постановления Главы района в течение двух недель направляется кандидатам, включенным в кадровый резерв.
17. По представлению руководителя органа местного самоуправления конкурсная комиссия может принять решение о включении муниципального служащего в кадровый резерв вне конкурса по результатам аттестации муниципального служащего.
III. Порядок ведения кадрового резерва
18. Ведение кадрового резерва осуществляет орган (лицо), уполномоченный на ведение кадрового резерва распоряжением Главы района.
19. Орган (лицо), уполномоченный на ведение кадрового резерва, на основании постановления Главы района о включении кандидатов в кадровый резерв формирует кадровый резерв:
- оформляет список кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы по форме согласно приложению № 3 (не приводится) к настоящему Положению;
- вносит в личное дело муниципального служащего соответствующие записи о включении муниципального служащего в кадровый резерв.
20. По требованию руководителя органа местного самоуправления района, структурного подразделения Администрации района уполномоченный орган (лицо) предоставляет информацию о наличии в кадровом резерве претендентов на замещение соответствующей вакантной должности муниципальной службы.
IV. Порядок профессиональной подготовки лиц,
включенных в кадровый резерв
21. Организацию профессиональной подготовки лиц, включенных в кадровый резерв, осуществляет орган (лицо), уполномоченный на это распоряжением Главы района.
22. По представлению уполномоченного органа (лица) Глава района утверждает план профессиональной подготовки лиц, включенных в кадровый резерв.
23. Орган (лицо), уполномоченный на организацию профессиональной подготовки лиц, включенных в кадровый резерв, доводит до сведения гражданина, состоящего в кадровом резерве, утвержденный план профессиональной подготовки.
24. Орган (лицо), уполномоченный на организацию профессиональной подготовки лиц, включенных в кадровый резерв, ведет регистрацию и учет граждан, прошедших профессиональную подготовку.
V. Порядок пересмотра кадрового резерва
25. Контроль деятельности граждан, состоящих в резерве, ведется систематически на протяжении всего времени нахождения их в резерве. Списки резерва уточняются ежегодно. При пересмотре кадрового резерва в конце года проводится его анализ, дается оценка подготовленности каждого гражданина, принимается решение о необходимых изменениях в составе кадрового резерва.
26. Гражданин исключается из списков кадрового резерва в случае:
- назначения на соответствующую должность муниципальной службы в порядке должностного (служебного) роста;
- достижения им предельного возраста пребывания на муниципальной службе (65 лет);
- его письменного заявления;
- исключения должности муниципальной службы из реестра;
- снижения лицами, состоящими в кадровом резерве, уровня и результатов профессиональной деятельности;
- совершения проступков, а также из-за несоответствия личных качеств претендента требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим (в том числе по состоянию здоровья);
- наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или прохождения им муниципальной службы.
27. Решение об изменениях в кадровом резерве или исключении гражданина из кадрового резерва принимается конкурсной комиссией и оформляется постановлением Главы района.
