ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2009 г. № 192-ПП
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЕ
"О ПОЭТАПНОМ ПЕРЕХОДЕ НА ОТПУСК КОММУНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
ПОТРЕБИТЕЛЯМ В СООТВЕТСТВИИ С ПОКАЗАНИЯМИ КОЛЛЕКТИВНЫХ
(ОБЩЕДОМОВЫХ) ПРИБОРОВ УЧЕТА ПОТРЕБЛЕНИЯ РЕСУРСОВ
НА 2009 - 2015 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую адресную программу
"О поэтапном переходе на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов на 2009 - 2015 годы".
2. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (А.А. Бишенов) при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики предусматривать средства на реализацию Республиканской адресной программы
"О поэтапном переходе на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов на 2009 - 2015 годы".
3. Признать утратившим силу Постановление
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 3 июля 2009 года № 186-ПП "О Республиканской адресной программе "О поэтапном переходе на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов на 2009 - 2015 годы".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики К.Х-М. Уянаева.
И.о. Председателя Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
М.ТХАЗАПЛИЖЕВ
Утверждена
Постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 10 июля 2009 г. № 192-ПП
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"О ПОЭТАПНОМ ПЕРЕХОДЕ НА ОТПУСК КОММУНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
ПОТРЕБИТЕЛЯМ В СООТВЕТСТВИИ С ПОКАЗАНИЯМИ КОЛЛЕКТИВНЫХ
(ОБЩЕДОМОВЫХ) ПРИБОРОВ УЧЕТА ПОТРЕБЛЕНИЯ РЕСУРСОВ
НА 2009 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы Республиканская адресная программа "О поэтапном
переходе на отпуск коммунальных ресурсов
потребителям в соответствии с показаниями
коллективных (общедомовых) приборов учета
потребления ресурсов на 2009 - 2015 годы"
Основание для Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ
разработки Программы "О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства"
Государственный Правительство Кабардино-Балкарской Республики
заказчик Программы
Разработчики Программы Министерство промышленности,
топливно-энергетического комплекса
и жилищно-коммунального хозяйства
Кабардино-Балкарской Республики, местные
администрации муниципальных районов и городских
округов Кабардино-Балкарской Республики
Цели Программы поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой
энергии, горячей и холодной воды, электрической
энергии, газа) потребителям в
Кабардино-Балкарской Республике в соответствии с
показаниями коллективных (общедомовых) приборов
учета потребления таких ресурсов;
создание современной системы учета потребления
бытовых ресурсов населением;
создание безопасных и благоприятных условий
проживания граждан
Задачи Программы поэтапное дооснащение жилищного фонда
коллективными (общедомовыми) приборами учета
потребления ресурсов и переход на расчеты
за поставленные ресурсы по общедомовым
приборно-учетным показаниям;
формирование финансовых ресурсов для обеспечения
повсеместного общедомового приборного учета
потребления всех видов ресурсов бытового
назначения с привлечением внебюджетных средств,
средств организаций коммунального комплекса,
средств управляющих и обслуживающих организаций,
товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ),
жилищно-строительных кооперативов (далее - ЖСК),
жилищных кооперативов или иных специализированных
потребительских кооперативов, формируемых в
соответствии с жилищным законодательством
Российской Федерации, либо собственников
помещений в многоквартирном доме;
информирование населения об условиях и порядке
реализации Программы через средства массовой
информации
Сроки реализации 2009 - 2015 годы
Программы
Основные направления формирование республиканской нормативной правовой
реализации Программы базы, регулирующей отношения между
ресурсоснабжающими организациями, исполнителями
и потребителями коммунальных услуг;
организация выполнения Программы;
сбор и обобщение информации о ходе реализации
Программы
Исполнители Программы Министерство финансов Кабардино-Балкарской
Республики, Министерство промышленности,
топливно-энергетического комплекса
и жилищно-коммунального хозяйства
Кабардино-Балкарской Республики, местные
администрации муниципальных районов и городских
округов Кабардино-Балкарской Республики
Участники Программы управляющие организации;
обслуживающие организации;
ТСЖ, ЖСК, жилищные кооперативы, иные
специализированные потребительские кооперативы;
собственники помещений в многоквартирных домах
Источники средства республиканского бюджета
финансирования Кабардино-Балкарской Республики, средства
Программы государственной корпорации - Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства,
средства бюджетов муниципальных образований,
собственников помещений в многоквартирном доме
(потребителей).
Реализация Программы в 2009 году предполагается в
рамках Республиканской адресной программы
"Проведение капитального ремонта многоквартирных
домов в Кабардино-Балкарской Республике в 2009
году"
Ожидаемые конечные доведение оснащенности коллективными
результаты реализации (общедомовыми) приборами учета многоквартирных
Программы домов, включенных в настоящую Программу, до
стопроцентного уровня;
переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии,
горячей и холодной воды, электрической энергии,
газа) потребителям Кабардино-Балкарской
Республики в соответствии с показаниями
коллективных (общедомовых) приборов учета
потребления указанных ресурсов
Управление Программой Министерство промышленности,
и система организации топливно-энергетического комплекса
контроля за ее и жилищно-коммунального хозяйства
реализацией Кабардино-Балкарской Республики осуществляет
общее руководство и координацию деятельности
исполнителей и соисполнителей Программы,
представляет отчеты о ходе реализации Программы
в государственную корпорацию - Фонд содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства
и Правительство Кабардино-Балкарской Республики;
контроль за ходом реализации Программы
осуществляют Правительство Кабардино-Балкарской
Республики, государственная корпорация - Фонд
содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства в соответствии с их полномочиями,
установленными федеральным и республиканским
законодательством.
I. Анализ оснащенности многоквартирного жилищного фонда
в Кабардино-Балкарской Республике коллективными
(общедомовыми) приборами учета потребления ресурсов
В условиях роста цен на энергоносители, перехода к полной оплате потребителями фактически потребленных услуг ресурсосбережение становится одним из важнейших направлений реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Решение данной проблемы требует полного учета получаемых потребителями ресурсов.
В целях реализации Федеральных законов от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" необходимо упорядочить расчеты за тепловую энергию, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, электроэнергию, газ, а также выполнение нормативно-технических требований в части регулирования режимов теплопотребления.
Собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной и горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, газа исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
На 1 января 2009 года жилищный фонд в Кабардино-Балкарской Республике насчитывает 3352 многоквартирных дома. В их числе - 453 многоквартирных одноэтажных, двухэтажных дома, в которых 2 - 8 квартир, и в связи с техническими особенностями подведения к ним коммуникаций бытовых ресурсов они не требуют установки коллективных (общедомовых) приборов учета их потребления.
Таким образом, реальный сектор многоквартирного жилищного фонда, в котором по техническим причинам установка общедомовых приборов учета потребления бытовых ресурсов является целесообразной, представлен 2899 домами, что составляет 86 процентов от общего объема многоквартирного жилищного фонда в Кабардино-Балкарской Республике.
Таким образом, необходима установка общедомовых приборов учета в количестве 12038 единиц на 2899 многоквартирных домов, как показано в таблице № 1
.
Таблица № 1
ПРОГРАММНЫЕ ОБЪЕМЫ
ВНЕДРЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ (ОБЩЕДОМОВЫХ) ПРИБОРОВ
УЧЕТА БЫТОВЫХ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ В 2009 - 2015 ГОДАХ
(единиц)
+--+----------------+----------------------------------------+
¦№ ¦ Виды бытовых ¦ Количество коллективных (общедомовых) ¦
¦ ¦ энергоресурсов ¦ приборов учета, подлежащих внедрению ¦
¦ ¦ +----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦ ¦ ¦2009¦2010¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015¦Всего¦
¦ ¦ ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦ ¦
+--+----------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+--+----------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦1.¦Электрическая ¦106 ¦397 ¦471 ¦472 ¦529 ¦396 ¦602 ¦2973 ¦
¦ ¦энергия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦2.¦Тепловая энергия¦126 ¦462 ¦485 ¦497 ¦484 ¦380 ¦381 ¦2815 ¦
+--+----------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦3.¦Холодная вода ¦134 ¦477 ¦527 ¦505 ¦515 ¦391 ¦444 ¦2993 ¦
+--+----------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦4.¦Горячая вода ¦ 20 ¦ 50 ¦ 25 ¦ 67 ¦ 96 ¦ 60 ¦ 77 ¦ 395 ¦
+--+----------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦5.¦Газ ¦ 89 ¦373 ¦473 ¦461 ¦488 ¦389 ¦589 ¦2862 ¦
+--+----------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦Итого ¦475 ¦1759¦1981¦2002¦2112¦1616¦2093¦12038¦
+-------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
II. Цели и задачи Программы
Настоящая Программа преследует следующие основные цели:
поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в Кабардино-Балкарской Республике в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов;
создание современной системы учета потребления бытовых ресурсов населением;
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в Кабардино-Балкарской Республике в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов осуществляется путем установки общедомовых приборов учета на вводах бытовых ресурсов в многоквартирный дом.
Создание современной системы учета потребления бытовых ресурсов населением помимо массовой установки коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов включает в себя дальнейшую эксплуатацию таких приборов учета, в том числе их поверку.
Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан основывается на заключении договорных отношений между ресурсоснабжающими и управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК, жилищными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами.
Переход на отпуск ресурсов в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов, создание современной системы учета потребления бытовых ресурсов населением, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан осуществляется в целях:
повышения энергоэффективности при эксплуатации жилищного фонда в Кабардино-Балкарской Республике;
сокращения энергопотерь во внутридомовых сетях энергоснабжения;
оптимизации схемы расчетов с населением за потребленные ресурсы;
полного возмещения экономически обоснованных и технически оправданных затрат ресурсоснабжающих организаций и исполнителей коммунальных услуг;
повышения качества оказания коммунальных услуг населению.
Для достижения основных целей Программы намечается решить следующие задачи:
поэтапное дооснащение жилищного фонда коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления ресурсов и переход на расчеты за поставленные ресурсы по общедомовым приборно-учетным показаниям;
формирование финансовых ресурсов для обеспечения повсеместного общедомового приборного учета потребления всех видов ресурсов бытового назначения с привлечением внебюджетных средств, средств управляющих и обслуживающих организаций, ТСЖ, ЖСК, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, формируемых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, либо собственников помещений в многоквартирном доме;
информирование населения об условиях и порядке реализации Программы через средства массовой информации.
Реализация целей и задач Программы будет осуществляться за счет комплексного выполнения системы мероприятий по основным направлениям Программы.
III. Сроки реализации Программы
Реализация настоящей Программы рассчитана на 2009 - 2015 годы и не предусматривает выделение этапов.
В ходе реализации Программы будет осуществлен переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в Кабардино-Балкарской Республике в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления указанных ресурсов.
IV. Основные направления реализации Программы
Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям.
1. Формирование республиканской нормативной правовой базы, регулирующей отношения между ресурсоснабжающими организациями, исполнителями и потребителями коммунальных услуг, предусматривает:
анализ действующих нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области энергоснабжения жилищного фонда;
разработку предложений по внесению изменений в законодательство Кабардино-Балкарской Республики в связи с реализацией Программы;
формирование и согласование экономически обоснованных тарифов на потребляемые ресурсы.
Для обеспечения эффективности нормативной правовой базы при ее разработке необходимо опираться на следующие основные принципы:
нацеленность сторон отношений в области бытового энергоснабжения и энергопотребления на сбережение ресурсов;
экономическая ответственность сторон отношений бытового энергоснабжения и энергопотребления;
экономически обоснованное разграничение прав и обязанностей ресурсоснабжающих организаций, исполнителей и потребителей коммунальных услуг;
сдерживание роста тарифов на бытовые ресурсы;
сочетание оперативного и планового контроля за потреблением ресурсов в жилищном фонде;
недопустимость покрытия непроизводственных затрат за счет потребителей коммунальных услуг;
сочетание оперативного и планово-предупредительного ремонта внутридомовых сетей энергоснабжения;
минимизация потерь ресурсов во внутридомовых сетях энергоснабжения на основе современных технических решений;
исключение сложившейся практики распределения объемов коллективных перерасходов ресурсов между отдельными потребителями коммунальных услуг;
обеспечение своевременного и полного сбора платежей потребителей коммунальных услуг за поставленные ресурсы.
2. Организация исполнения Программы предусматривает:
реализацию мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов;
]]>+---------+---+----------+------+---------+---------+--------+-----------+---------+
¦ ¦ТС ¦ 16,81 ¦ 39 ¦ 973,70 ¦ 0,00 ¦ 925,02 ¦ 48,68 ¦ 0,00 ¦
¦ +---+----------+------+---------+---------+--------+-----------+---------+
¦ ¦ГВС¦ 18,34 ¦ 42 ¦ 1347,68 ¦ 0,00 ¦1280,35 ¦ 67,33 ¦ 0,00 ¦
¦ +---+----------+------+---------+---------+--------+-----------+---------+
¦2014 ¦ХВС¦ 15,23 ¦ 37 ¦ 893,55 ¦ 0,00 ¦ 848,87 ¦ 44,68 ¦ 0,00 ¦
¦ +---+----------+------+---------+---------+--------+-----------+---------+
¦ ¦ЭС ¦ 17,45 ¦ 41 ¦ 85,32 ¦ 0,00 ¦ 81,05 ¦ 4,27 ¦ 0,00 ¦
¦ +---+----------+------+---------+---------+--------+-----------+---------+
¦ ¦ГС ¦ 22,35 ¦ 38 ¦ 76,00 ¦ 0,00 ¦ 72,20 ¦ 3,80 ¦ 0,00 ¦
+---------+---+----------+------+---------+---------+--------+-----------+---------+
¦ ¦ТС ¦ 18,97 ¦ 44 ¦ 1076,00 ¦ 0,00 ¦1022,20 ¦ 53,80 ¦ 0,00 ¦
¦ +---+----------+------+---------+---------+--------+-----------+---------+
¦ ¦ГВС¦ 20,09 ¦ 46 ¦ 1602,99 ¦ 0,00 ¦1522,80 ¦ 80,19 ¦ 0,00 ¦
¦ +---+----------+------+---------+---------+--------+-----------+---------+
¦2015 ¦ХВС¦ 18,52 ¦ 45 ¦ 1094,76 ¦ 0,00 ¦1040,00 ¦ 54,76 ¦ 0,00 ¦
¦ +---+----------+------+---------+---------+--------+-----------+---------+
¦ ¦ЭС ¦ 18,72 ¦ 44 ¦ 110,00 ¦ 0,00 ¦ 104,50 ¦ 5,50 ¦ 0,00 ¦
¦ +---+----------+------+---------+---------+--------+-----------+---------+
¦ ¦ГС ¦ 23,53 ¦ 40 ¦ 80,00 ¦ 0,00 ¦ 76,00 ¦ 4,00 ¦ 0,00 ¦
+---------+---+----------+------+---------+---------+--------+-----------+---------+
¦ИТОГО ТС ¦100,00 ¦ 232 ¦ 5750,00 ¦ 43,69 ¦4520,37 ¦ 350,60 ¦ 835,33 ¦
+-------------+----------+------+---------+---------+--------+-----------+---------+
¦ИТОГО ГВС ¦100,00 ¦ 229 ¦ 8134,21 ¦ 114,25 ¦6558,96 ¦ 375,07 ¦ 1085,93 ¦
+-------------+----------+------+---------+---------+--------+-----------+---------+
¦ИТОГО ХВС ¦100,00 ¦ 243 ¦ 5965,78 ¦ 107,14 ¦4433,25 ¦ 266,74 ¦ 1158,59 ¦
+-------------+----------+------+---------+---------+--------+-----------+---------+
¦ИТОГО ЭС ¦100,00 ¦ 235 ¦ 502,84 ¦ 4,13 ¦ 406,99 ¦ 25,15 ¦ 66,57 ¦
+-------------+----------+------+---------+---------+--------+-----------+---------+
¦ИТОГО ГС ¦100,00 ¦ 170 ¦ 340,00 ¦ 2,54 ¦ 279,30 ¦ 17,07 ¦ 41,16 ¦
+-------------+----------+------+---------+---------+--------+-----------+---------+
¦Всего ¦ ¦ ¦20692,83 ¦ 271,75 ¦16198,87¦ 1034,63 ¦ 3187,58 ¦
+-------------+----------+------+---------+---------+--------+-----------+---------+
¦ИТОГО по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальным¦ ¦ ¦409609,24¦162376,55¦87203,22¦ 24483,40 ¦135546,08¦
¦образованиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+----------+------+---------+---------+--------+-----------+---------+
