КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2009 г. № 221
О СОЗДАНИИ И ПОДДЕРЖАНИИ В СОСТОЯНИИ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ
К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с требованиями Федеральных законов от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", в целях создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
о мерах по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории муниципального района "Хвастовичский район" (прилагается).
2. Председателю комиссии по повышению устойчивого функционирования организаций в военное время - заместителю Главы администрации МР "Хвастовичский район" Амелину Д.В. обеспечить контроль за учетом и эксплуатацией имеющихся и вновь строящихся на территории района защитных сооружений гражданской обороны, организацией их технического обслуживания и ремонта, готовности к приему укрываемого населения.
3. Специалисту первого разряда по делам ГОЧСиПБ администрации МР "Хвастовичский район" Сухову В.П. вести учет защитных сооружений гражданской обороны.
4. Рекомендовать Главам администраций поселений, самостоятельно решающих вопрос местного значения по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также руководителям организаций (независимо от организационно-правовых форм собственности), имеющих в своем ведении защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны:
4.1. В своей деятельности в вопросах содержания и эксплуатации объектов гражданской обороны руководствоваться Положением
, утвержденным данным Постановлением.
4.2. Разработать и принять нормативные документы, регламентирующие содержание и эксплуатацию объектов гражданской обороны.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации МР "Хвастовичский район" Амелина Д.В.
Глава администрации
муниципального района
"Хвастовичский район"
С.Е.Веденкин
Утверждено
Постановлением
Главы администрации
муниципального района
"Хвастовичский район"
от 27 мая 2009 г. № 221
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ И ПОДДЕРЖАНИИ В СОСТОЯНИИ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ
К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", от 23 апреля 1999 г. № 359 "Об утверждении положения и о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями", постановлением
Губернатора Калужской области от 16 июля 2004 г. № 445 "О мерах по сохранению и рациональному использованию объектов и имущества гражданской обороны".
1.2. К объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.
1.3. Убежища создаются для защиты:
работников наибольшей работающей смены организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время;
нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных сильных разрушений, а также обслуживающего их медицинского персонала.
1.4. Противорадиационные укрытия создаются для защиты:
работников организаций, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время;
населения населенных пунктов, не отнесенных к группам по гражданской обороне, а также населения, эвакуируемого из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, зон возможных сильных разрушений организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, и зон возможного катастрофического затопления.
1.5. Специализированные складские помещения создаются для хранения средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля и другого имущества гражданской обороны.
1.6. Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта и иные объекты гражданской обороны создаются для обеспечения медицинской защиты и первоочередного жизнеобеспечения населения, санитарной обработки людей и животных, специальной обработки одежды и транспортных средств.
1.7. Ответственность за содержание, эксплуатацию и готовность защитных сооружений к использованию по назначению несут руководители предприятий (учреждений, организаций) независимо от их организационно-правовых форм собственности.
1.8. На предприятиях, эксплуатирующих защитные сооружения, назначаются ответственные лица, в обязанности которых входит организация правильного содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и инженерно-технического оборудования. Для ремонта помещений и оборудования подготавливается проектно-сметная документация и организуется выполнение работ.
2. Порядок учета защитных сооружений.
2.1. Учет защитных сооружений в органах местного самоуправления ведется уполномоченными специалистами по делам ГОЧС администраций, на предприятиях (учреждениях, организациях) - через соответствующие структурные подразделения и специалистов, назначаемых приказами руководителей этих предприятий, учреждений и организаций. Учет ведется в журналах учета защитных сооружений.
2.2. Инвентарные номера присваиваются противорадиационным укрытиям (далее - ПРУ) в соответствии с нумерацией защитных сооружений органов местного самоуправления поселений. О присвоении инвентарных номеров и места расположения защитного сооружения предприятия (учреждения, организации) сообщают в администрацию поселения и специалисту 1 разряда по делам ГОЧС администрации района.
2.3. Сведения и периодичность представления сведений о наличии защитных сооружений определены приказом МЧС России от 25 июня 1996 г. № 427.
3. Требования к содержанию и эксплуатации защитных сооружений.
3.1. Защитные сооружения при режиме повседневной деятельности должны использоваться для нужд предприятий (учреждений, организаций), а также для обслуживания по решению руководителей объектов экономики или органов местного самоуправления по согласованию с председателем комиссии по повышению устойчивого функционирования организаций администрации МР "Хвастовичский район" и специалистом 1 разряда по делам ГОЧСиПБ районной администрации.
3.2. В режиме повседневной готовности защитные сооружения должны отвечать требованиям, обеспечивающим пригодность помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимых условий для пребывания людей в защитных сооружениях, как в чрезвычайных ситуациях мирного времени, так и в военное время.
Инженерно-техническое оборудование защитных сооружений должно содержаться в исправности и готовности к использованию по назначению.
3.3. Защитные сооружения на потенциально-опасных объектах и территориях при чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера должны обеспечивать защиту людей от таких поражающих фактов, как:
катастрофическое затопление;
воздействие аварийно-химических и бактериологических веществ;
воздействие радиоактивных продуктов и ионизирующих излучений этих продуктов;
воздействия высоких температур и продуктов горения при пожарах;
обрушение зданий и сооружений при взрывах и землетрясениях.
4. Контроль за содержанием защитных сооружений.
4.1. Состояние защитных сооружений проверяется при ежегодных и специальных (внеочередных) осмотрах и комплексных проверках.
Ежегодные осмотры проводятся в порядке, установленном руководителями предприятий (учреждений, организаций), эксплуатирующих защитные сооружения в мирное время.
Специальные осмотры проводятся после пожаров, землетрясений, ураганов, ливней и наводнений.
Комплексная проверка защитного сооружения проводится 1 раз в три года.
Кроме проверок, планируемых руководителями предприятий (учреждений, организаций), осуществляются периодические проверки по планам Главного управления МЧС России по Калужской области.
4.2. В состав комиссий по проведению проверок состояния защитных сооружений могут включаются:
специалист 1 разряда по делам ГОЧС муниципальной администрации;
специалисты объектов экономики и служб;
представители отдела экономики архитектуры и управлению имуществом муниципального района.
Представителями комиссий могут быть:
по сельским поселениям - Главы администраций;
по объектам экономики - заместитель руководителя объекта экономики, главный инженер, главный энергетик.
4.3. Результатами проверок состояния защитных сооружений оформляются актом установленного образца.
С результатами проверок должны быть ознакомлены руководители предприятий, организаций, на балансе которых находятся защитные сооружения, с целью принятия мер по устранению недостатков и улучшению их содержания и использования.
4.4. В ходе обследования сооружений проверяются:
документация защитного сооружения;
состояние фильтро-вентиляции и герметичности сооружения;
состояние строительных конструкций и защитных устройств;
техническое состояние фильтров-поглотителей;
состояние систем водоснабжения, канализации и энергетических устройств;
противопожарные мероприятия;
химическое имущество и приборы.
5. Техническое обслуживание и ремонт защитных сооружений.
5.1. Техническое обслуживание и ремонт технических систем включает техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт.
Техническое обслуживание подразделяется на техническое обслуживание № 1, № 2 и № 3.
Планово-предупредительный ремонт предусматривает текущий, средний и капитальный ремонт.
5.2. В защитных сооружениях предусматриваются два вида ремонта строительных конструкций и защитных устройств - текущий и капитальный.
Периодичность текущего и капитального ремонтов:
+---------------------------------+-----------------------------+
¦Название строительных конструкций¦Периодичность ремонта в годах¦
¦ +------------+----------------+
¦ ¦ текущих ¦ капитальных ¦
+---------------------------------+------------+----------------+
¦Перекрытия ¦ 5¦ 60¦
+---------------------------------+------------+----------------+
¦Перегородки ¦ 5¦ 60¦
+---------------------------------+------------+----------------+
¦Полы: ¦ ¦ ¦
¦асфальтовые ¦ 1¦ 6¦
¦цементно-бетонные ¦ 1¦ 8¦
¦керамические ¦ 1¦ 10¦
+---------------------------------+------------+----------------+
¦Двери деревянные ¦ 3¦ 15¦
+---------------------------------+------------+----------------+
¦Лестницы ¦ 5¦ 20¦
+---------------------------------+------------+----------------+
Окраска помещений и элементов технического сооружения проводится:
при клеевой окраске - не более 3-х лет;
при масляной окраске - не более 5 лет;
при известковой окраске - не более 3-х лет.
5.3. Техническое обслуживание средств связи и оповещения защитных сооружений - это комплекс работ, который предусматривает:
контрольный осмотр (КО);
ежедневное техническое обслуживание (ЕТО);
техническое обслуживание № 1 (ТО-1);
техническое обслуживание № 2 (ТО-2);
сезонное техническое обслуживание (СТО);
регламентное техническое обслуживание (РТО).
Контрольный осмотр проводится постоянно перед работой.
Ежедневное техническое обслуживание проводится на средствах связи и оповещения, работающих непрерывно (или с небольшими перерывами) более суток, а также после проведенных занятий и тренировок.
Техническое обслуживание № 1 проводится 1 раз в месяц на всех средствах связи и оповещения.
Техническое обслуживание № 2 проводится 1 раз в год на всех средствах связи и оповещения.
Сезонное техническое обслуживание проводится при подготовке средств связи и оповещения к эксплуатации в осенне-зимний и весенне-летний периоды и совмещается с ТО-1 и ТО-2.
Регламентное техническое обслуживание проводится с целью обеспечения работоспособности средств связи оповещения с ограниченной наработкой в течение длительного периода эксплуатации.
6. Приведение защитных сооружений в готовность к приему укрываемых.
Мероприятия по приведению защитных сооружений в готовность, сроки их выполнения, потребные силы и средства, ответственные исполнители отражаются в плане приведения защитного сооружения в готовность. План утверждается руководителем предприятия и подлежит ежегодной его корректировке и проверке реальности выполнения.
В эти мероприятия включают:
проверку исправности защитно-герметических и герметических дверей, ставней и их запоров, а также других защитно-герметических устройств;
расчистку подходов к защитным сооружениям, установку указателей и световых сигналов "ВХОД";
открытие всех входов для приема укрываемых;
освобождение помещений от лишнего имущества и материалов;
установку в помещениях нар, мебели, приборов и другого оборудования;
проверку убежищ на герметичность;
проверку работоспособности систем вентиляции, отопления, водоснабжения, канализации, энергоснабжения и отключающих устройств;
переключение системы оповещения помещений на режим убежища (укрытия);
установку и подключение репродукторов и телефонов;
проверку и доукомплектование в случае необходимости инструментом, инвентарем, приборами, средствами индивидуальной защиты и медикаментами;
порядок размещения укрываемых и правила поведения в защитных сооружениях, а также порядок их эвакуации в случае необходимости.
7. Списание объектов гражданской обороны осуществляется установленным порядком на основе действующего законодательства.
