АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2009 г. по делу № А36-214/2009
5 марта 2009 г.
5 марта 2009 г. - дата объявления резолютивной части решения
5 марта 2009 г. - дата вынесения решения в полном объеме
Арбитражный суд Липецкой области
в составе судьи Ларшиной О.Б.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хорошиловым А.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Липецкой области, г. Липецк
к обществу с ограниченной ответственностью "Антони", г. Липецк
о привлечении к административной ответственности
при участии: от заявителя - Красниковой Е.Н. (доверенность 03.10.08), Рыжковой М.А. (доверенность от 09.02.09), Савиной Н.В. (доверенность от 10.02.09);
от лица, привлекаемого к административной ответственности - руководителя Бадикова К.А.,
установил:
Управление Роспотребнадзора по Липецкой области обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО "Антони" за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протокола об административном правонарушении 20.01.09.
Определением суда от 27.01.09 данное заявление было принято к производству арбитражного суда.
В судебном заседании, состоявшемся 04.03.09, судом в порядке, установленном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 05.03.09.
В судебном заседании представитель заявителя требование о привлечении ООО "Антони" к административной ответственности поддержал, полагая, что оно является правомерным и обоснованным.
Руководитель ООО "Антони" в судебном заседании наличие события правонарушения, предусмотренного статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал, однако считает, что вина общества в обороте алкогольной продукции ненадлежащего качества отсутствует.
Суд рассмотрел материалы дела и считает, что требования Управления Роспотребнадзора по Липецкой области о привлечении ООО "Антони" к административной ответственности, предусмотренной частью статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
ООО "Антони" зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС по Левобережному району г. Липецка за основным государственным регистрационным номером 1064823050951 (л.д. 36).
Согласно распоряжению руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области № 4832/06 от 18.12.08 специалистом-экспертом Управления Савиной Н.В. в период с 18.12.08 по 19.01.09 в ООО "Антони" проведено внеплановое мероприятие по контролю за соблюдением обществом требований Закона РФ "О защите прав потребителей" № 2300-1 от 07.02.92, Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов" № 29-ФЗ от 02.01.00, Федерального закона от 22.11.95 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (акт проверки от 19.01.09, л.д. 17 - 21).
По результатам проверки составлен протокол от 20.01.09 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 7). Как следует из указанного документа, обществу вменяется в вину факт оборота партии водки "Донской с перцем и антипохмелином" в количестве 131 бутылка (изготовитель ООО "Воскресенский спиртзавод", с. Воронец Данковского района Липецкой области), не соответствующей требований ГОСТа Р 51355-99 "Водки и водки особые. Общие технические условия" по органолептическим показателям (вкусу и аромату) и физико-химическим показателям (массовой концентрации альдегидов).
Согласно статье 6.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов.
В силу статьи 2 Федерального закона от 22.11.95 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду "...из протоколов лабораторных испытаний от 26.12.2008...", а не "...из протоколов лабораторных испытаний от 26.12.2009...".
Как следует из протоколов лабораторных испытаний от 26.12.09 и 14.01.09 (л.д. 10, 11) и протокола об административном правонарушении от 20.01.09 (л.д. 7), в магазине "ТД "Пролетарский", расположенном по адресу: г. Липецк, пр. Победы, 100, принадлежащем ООО "Антони", установлен факт оборота водки "Донской с перцем и антипохмелином"" в количестве 131 бутылка (изготовитель ООО "Воскресенский спиртзавод", с. Воронец Данковского района Липецкой области), не соответствующей требованиям ГОСТа Р 51355-99 "Водки и водки особые. Общие технические условия" по органолептическим показателям (вкусу и аромату) и физико-химическим показателям (массовой концентрации альдегидов).
Таким образом, факт оборота обществом алкогольной продукции, не соответствующей требованиям государственного стандарта, а, следовательно, событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а также не оспаривается ООО "Антони".
В соответствии со статьей 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд считает, что ООО "Антони" при должной внимательности и осмотрительности могло предвидеть последствия (возможность нарушения законодательства), имело возможность для соблюдения законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции, однако не приняло все зависящие от него меры по его соблюдению, что свидетельствует о наличии в его действиях вины. В частности, наличие на момент проверки исходящего из бутылки с водкой "Донская с перцем и антипохмелином" резкого запаха (грубого аромата) вместо характерного водочного (акт проверки от 19.01.09, л.д. 18) уже свидетельствовало, что данная алкогольная продукция не соответствовала требованиям государственных стандартов. Однако общество эту продукцию самостоятельно из оборота не изъяло, на исследование не направило.
Довод руководителя ООО "Антони" о невиновности в совершении вмененного правонарушения необоснован, поскольку ответчик не представил доказательств принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил оборота алкогольной продукции. Наличие у ООО "Антони" на момент проведения контрольных мероприятий сертификатов соответствия на всю алкогольную продукцию не является доказательством, исключающим его вину.
В этой связи требования заявителя о привлечении ООО "Антони" к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются законными и обоснованными.
Как следует из статьи 6.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, законодателем для юридических лиц установлена альтернативная санкция за совершение правонарушения, предусмотренного указанной нормой: наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов. Выбор размера административного штрафа в данном случае осуществляется на основании судейского усмотрения и правовой оценки фактических обстоятельств дела.
Суд полагает, что к ООО "Антони" можно применить более мягкую меру административной ответственности в виде штрафа в размере 100 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения, поскольку общество привлекается к административной ответственности впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
привлечь общество с ограниченной ответственностью "Антони", расположенное по адресу: г. Липецк, ул. Гагарина, 8, зарегистрированное в качестве юридического лица ИФНС по Левобережному району г. Липецка за основным государственным регистрационным номером 1064823050951, к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.
Конфисковать у общества с ограниченной ответственностью "Антони", расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Гагарина, 8, зарегистрированного в качестве юридического лица ИФНС по Левобережному району г. Липецка за основным государственным регистрационным номером 1064823050951, следующие предметы административного правонарушения, изъятые Управлением Роспотребнадзора по Липецкой области на основании протокола изъятия вещей и документов от 16.01.09 (находятся на хранении в ООО "Антони" по адресу: г. Липецк, пр. Победы, 100, магазин "Пролетарский"):
- водка "Донская с перцем и антипохмелином" в количестве 131 бутылки, дата изготовления - 27.05.08 (изготовитель - ООО "Воскресенский спиртзавод", с. Воронец Данковского района Липецкой области).
Исполнительный лист на конфискацию предметов административного правонарушения выдать после вступления решения в законную силу.
Административный штраф должен быть уплачен обществом с ограниченной ответственностью "Антони" не позднее тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Липецкой области (Управление Роспотребнадзора по Липецкой области)
ИНН получателя: 4825040932
КПП: 482501001
Расчетный счет: 40101810200000010006
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России г. Липецк
БИК банка: 044206001
КБК: 141 116 08000 01 0000 140
Код ОКАТО: 42401370000.
В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок выдать исполнительный лист.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Липецкой области. Датой принятия решения считается дата изготовления его в полном объеме.
Судья
О.Б.ЛАРШИНА
