ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2008 г. № 65
О ПРОЕКТЕ ПОЛОЖЕНИЯ "О ЗАЛОГОВОМ ФОНДЕ
ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
(в ред. решений
Липецкого муниципального районного Совета депутатов
от 25.12.2008 № 100
, от 07.04.2009 № 128
,
от 30.06.2009 № 160
)
Рассмотрев проект Положения "О залоговом фонде Липецкого муниципального района", руководствуясь законодательством Российской Федерации и Липецкой области, Уставом
района и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Липецкого муниципального района и учитывая решения постоянных комиссий по экономике и финансовым вопросам, по законодательству и правовым вопросам, Совет депутатов района решил:
1. Принять Положение
"О залоговом фонде Липецкого муниципального района" (прилагается).
2. Направить данное Положение
главе района для подписания и опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Совета депутатов Липецкого
муниципального района
А.И.ЕГОРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАЛОГОВОМ ФОНДЕ ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решений
Липецкого муниципального районного Совета депутатов
от 25.12.2008 № 100
, от 07.04.2009 № 128
,
от 30.06.2009 № 160
)
Статья 1. Общие положения
Настоящее Положение разработано на основе Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации "О залоге", Устава
Липецкого муниципального района Липецкой области, Положения
Липецкого муниципального района Липецкой области "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Липецкого муниципального района" и определяет принципы формирования залогового фонда Липецкого муниципального района, а также порядок и условия его использования.
Статья 2. Основные понятия
(в ред. решения
Липецкого муниципального районного Совета депутатов от 30.06.2009 № 160)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
- залоговый фонд - совокупность имущества и имущественных прав, находящихся в собственности Липецкого муниципального района (далее - район) и служащих обеспечением обязательств района, а также обеспечением исполнения обязательств юридических и физических лиц, привлекающих заемные средства для реализации проектов муниципального значения;
- должник - администрация района или предприятие-заемщик, получатель средств;
- залогодатель - администрация района в лице Комитета экономики, имущественных и земельных отношений администрации Липецкого муниципального района;
- залогодержатель - юридическое или физическое лицо, принимающее предмет залога от залогодателя в обеспечение его долговых обязательств.
Статья 3. Цели создания залогового фонда
(в ред. решения
Липецкого муниципального районного Совета депутатов от 30.06.2009 № 160)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Залоговый фонд формируется в целях обеспечения исполнения обязательств района, а также создания условий для реализации проектов муниципального значения посредством:
- выпуска ценных бумаг, обеспеченных активами залогового фонда района для их последующего размещения на российском и международном рынках;
- предоставления в залог активов, находящихся в распоряжении залогового фонда района, при получении внутренних и внешних кредитов в целях исполнения мероприятий, определенных Положением
"О бюджетном процессе Липецкого муниципального района";
- установления договорных отношений с банками, страховыми компаниями, другими юридическими и физическими лицами, участвующими в финансировании программ и проектов.
Статья 4. Состав залогового фонда
1. Залоговый фонд формируется из отдельных объектов казны района. Залоговый фонд может включать в себя объекты недвижимости, права владения, пользования или распоряжения земельными участками, ценные бумаги, валютные ценности.
2. В залоговый фонд не передаются:
- памятники истории и культуры;
- комплексы, имеющие природоохранное, экологическое, генетическое, научно-рекреационное значение;
- природные зеленые зоны, в том числе лесопарковые защитные пояса;
- особо охраняемые территории;
- иное имущество, изъятое из оборота.
3. При отборе имущества для формирования залогового фонда необходимо наличие документов, характеризующих объекты недвижимого имущества:
- правоустанавливающие документы с удостоверением о произведенной государственной регистрации прав;
- технический паспорт;
- сведения о наличии либо об отсутствии обременений на данный объект;
- отчет об оценке объекта недвижимости.
4. Перечень объектов залогового фонда утверждается решением Совета депутатов Липецкого муниципального района по представлению главы администрации района. Изменения в состав залогового фонда могут вноситься по мере необходимости по представлению главы администрации района.
Статья 5. Оценка и страхование залогового фонда
1. Оценка объектов залогового фонда осуществляется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
2. Первоначальная оценка объектов залогового фонда производится при внесении их в состав залогового фонда за счет средств районного бюджета. Повторная оценка объектов залогового фонда производится в случае заключения договора о залоге по истечении одного года с даты первоначальной оценки.
3. Страхование имущества, заложенного по договору о залоге, осуществляется в соответствии с условиями договора о залоге.
Статья 6. Условия заключения договора о залоге
1. Залоговые отношения между залогодателем и залогодержателем определяются на основании действующего законодательства и заключенного между сторонами договора о залоге имущества, находящегося в муниципальной собственности района. В договоре о залоге должны содержаться условия, устанавливающие предмет и вид залога, его состав, стоимость, размер и срок исполнения обеспечиваемого залогом обязательства, существо обеспеченного залогом требования, а также любые иные условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто взаимное согласие.
2. Для залогового обеспечения по одному обязательству не допускается использование объектов залогового фонда, суммарная стоимость которых, определенная в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, составляет более 30% общей стоимости залогового фонда.
3. Объекты залогового фонда, являющиеся предметом залога, которым обеспечивается исполнение обязательств района, подлежат включению в перечень объектов залогового фонда в последующие годы до полного исполнения обеспеченных залогом обязательств.
Статья 7. Использование залогового фонда по результатам конкурса
(в ред. решения
Липецкого муниципального районного Совета депутатов от 30.06.2009 № 160)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Предоставление в залог активов, находящихся в распоряжении залогового фонда района, для обеспечения исполнения обязательств хозяйствующих субъектов по кредитам финансово-кредитных организаций осуществляется на конкурсной основе.
2. Лицо, выступившее инициатором в предоставлении залога, должно представить в администрацию района подробный бизнес-план использования займа и заявку на залог.
К заявке прилагаются следующие документы:
1) нотариально заверенные копии учредительных документов;
2) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации;
3) бухгалтерская отчетность за предыдущий год с отметкой налогового органа о принятии;
4) сведения об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней, заверенные налоговым органом;
5) письменное подтверждение банка о возможности выдачи под залог кредита данному претенденту;
6) предложение по обеспечению исполнения обязательств.
3. Конкурсный отбор осуществляет конкурсная комиссия, состав которой утверждается распоряжением главы администрации района. Комиссия руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами района.
4. Основанием для отказа заявителю в предоставлении залога являются:
- несоответствие заявки требованиям настоящего Положения;
- предоставление заявителем недостоверных сведений;
- наличие просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе средствам районного бюджета, а также по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
- нахождение предприятия в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства или ограничения в правовом отношении;
- наличие решения об оказании аналогичной поддержки, сроки которой не истекли.
5. Решение о предоставлении залога принимается главой администрации района в срок не более месяца после конкурсного отбора бизнес-планов.
По результатам конкурса заключается соглашение между победителем конкурса и администрацией Липецкого муниципального района, включающее в себя обязательства относительно:
объема капитальных вложений по бизнес-плану с разбивкой по каждому году периода его реализации;
основных (существенных) результатов реализации бизнес-плана и осуществления контроля за ходом его реализации (для каждого года планового периода).
6. В случае необходимости обеспечения обязательств должника-района оформление залога производится в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
7. Победитель конкурса имеет право обратиться к управляющему залоговым фондом для оформления объектов залогового фонда в установленном порядке, представить проект договора залога соглашение в течение 150 рабочих дней со дня принятия акта главы администрации района о предоставлении залога по бизнес-плану. По истечении установленного срока победитель конкурса утрачивает право использования объектов залогового фонда района для обеспечения своих обязательств.
Статья 7.1. Предоставление объектов залогового фонда отдельным хозяйствующим субъектами
(введена решением
Липецкого муниципального районного Совета депутатов от 30.06.2009 № 160)
1. Предоставление в залог активов, находящихся в распоряжении залогового фонда района, субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды деятельности, осуществляется на заявительной основе с предварительного письменного согласия антимонопольного органа.
2. Субъект, выступивший инициатором в предоставлении залога, должен представить в администрацию района подробный бизнес-план использования займа и заявление на залог.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) нотариально заверенные копии учредительных документов;
2) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации;
3) бухгалтерская отчетность за предыдущий год с отметкой налогового органа о принятии;
4) сведения об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней, заверенные налоговым органом;
5) письменное подтверждение банка о возможности выдачи под залог кредита данному претенденту;
6) предложение по обеспечению исполнения обязательств.
3. Администрация района в лице уполномоченного органа - комитета экономики, имущественных и земельных отношений в течение 30 календарных дней со дня регистрации представленных документов:
- проводит их проверку;
- направляет в антимонопольный орган ходатайство о даче согласия на предоставление залога.
В случае получения согласия антимонопольного органа готовит постановление о предоставлении залога.
Статья 8. Управление залоговым фондом
1. Управление залоговым фондом осуществляется Комитетом экономики, имущественных и земельных отношений администрации Липецкого муниципального района (далее - управляющий залоговым фондом).
2. Управляющий залоговым фондом:
- заключает договоры о залоге по поручению главы администрации района;
- совместно с отраслевыми структурными подразделениями администрации района осуществляет контроль за целевым использованием кредитов в части, обеспеченной залогом объектами залогового фонда;
- представляет не реже 1 раза в год в Совет депутатов Липецкого муниципального района информацию об использовании залогового фонда;
- представляет администрацию района в судах общей юрисдикции и арбитражных судах по всем вопросам, связанным с исполнением договоров залога;
- требует от организации, получившей кредит под объекты залогового фонда, материалы (документы, сведения), необходимые для контроля за целевым использованием полученных средств.
Статья 9. Контроль за использованием залогового фонда
Контроль за целевым использованием залогового фонда осуществляется Советом депутатов Липецкого муниципального района и администрацией района в соответствии с их компетенцией.
Статья 10. Заключительные положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Липецкого
муниципального района
А.А.КОРОСТЕЛЕВ
