АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 июля 2009 г. № 1-р
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ЛИПЕЦКА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 35
Устава города Липецка:
1. Порядок
подготовки правовых актов администрации города Липецка и должностных лиц администрации города Липецка утвердить (приложение).
2. Руководителям структурных подразделений администрации города с правами юридического лица разработать и утвердить порядок подготовки правовых актов руководителей соответствующих структурных подразделений.
Распоряжение
главы администрации города Липецка от 19.01.2005 № 36-р ранее было признано утратившим силу постановлением
главы города Липецка от 19.12.2006 № 2758.
3. Признать утратившими силу: распоряжение
главы администрации г. Липецка от 19.01.2005 № 36-р "О порядке подготовки правовых актов администрации г. Липецка", постановление
главы города Липецка от 19.12.2006 № 2758 "О порядке подготовки правовых актов главы города Липецка и должностных лиц администрации г. Липецка".
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации города Липецка В.А. Мигиту, заместителя главы администрации города Липецка С.Н. Трошкина, заместителя главы - руководителя аппарата администрации города Липецка И.Н. Кошелева.
Глава города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ
Приложение
к распоряжению
администрации города Липецка
от 29 июля 2009 г. № 1-р
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ЛИПЕЦКА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок устанавливает единые требования к правовым актам администрации города Липецка (далее - администрации города) и должностных лиц администрации города Липецка (далее - должностные лица администрации), их подготовке, внесению, принятию и вступлению в силу.
2. Правовые акты администрации города и должностных лиц администрации должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениям Правительства Российской Федерации, законам Липецкой области, Уставу
города Липецка и настоящему Порядку.
3. Правовые акты администрации города и должностных лиц администрации - нормативные правовые и правовые акты, изданные главой города Липецка (далее - глава города), заместителями главы администрации города Липецка (далее - заместители главы администрации).
4. Нормативный правовой акт - официальный письменный документ, изданный главой города в форме постановления администрации города, направленный на установление, изменение или отмену правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение.
5. Правовой акт - это официальный письменный документ, принятый главой города и заместителями главы администрации, имеющий обязательную силу, порождающий определенные правовые последствия.
2. ВИДЫ ПРАВОВЫХ АКТОВ
1. К правовым актам администрации города и должностных лиц администрации относятся:
- постановления, распоряжения администрации города;
- распоряжения заместителей главы администрации.
2. Глава города, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Липецкой области, Уставом
города Липецка и решениями Липецкого городского Совета депутатов, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.
3. Заместители главы администрации издают распоряжения по вопросам в соответствии с переданными полномочиями и распределением обязанностей между главой города и заместителями главы администрации.
3. ТРЕБОВАНИЯ К ПРАВОВЫМ АКТАМ
1. Текст правового акта должен быть отредактирован в соответствии с правилами грамматики русского языка.
2. В правовых актах не допускается употребление сложных фраз и грамматических конструкций, иностранных слов, а также устаревших и многозначных слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор.
3. Правовые акты должны соответствовать юридико-техническому оформлению документов.
4. В правовых актах не допускается содержание коррупционных факторов.
4. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО АКТА
1. Правовой акт имеет следующую структуру: состоит из содержательной части и реквизитов.
Содержательная часть правового акта - выраженное в письменном виде языковое, знаковое, графическое, словесно-терминологическое закрепление содержащихся в нем норм права или индивидуальных предписаний, а также иных положений, в том числе разъясняющих цель и мотивы его принятия.
Реквизиты правового акта - обязательные сведения о правовом акте для признания его действительным.
2. Наименование правового акта должно отражать его содержание и предмет правового регулирования.
3. В правовой акт может включаться преамбула, содержащая его цели и задачи.
4. Текст постановления администрации города, как правило, состоит из констатирующей (преамбулы) и постановляющей частей.
Если основанием к изданию постановления является законодательный, иной правовой акт, то в констатирующей части указывается его вид, дата его подписания, номер и наименование акта.
Констатирующая часть заканчивается словами "администрация города постановляет".
В пунктах постановляющей части постановления указываются конкретные действия, исполнители и сроки исполнения предписываемых действий.
Отдельные задания могут быть оформлены в виде приложений к постановлению со ссылкой на них в соответствующих пунктах.
Если постановление изменяет или отменяет ранее изданные постановления или его отдельные пункты, то это оговаривается в конце текста постановления.
Последний пункт постановления должен содержать указания о должностном лице (или лицах), ответственном(ых) за исполнение постановления в целом.
Контроль за выполнением постановления администрации города возлагается на заместителей главы администрации или руководителей органов администрации.
5. Правовые акты администрации г. Липецка имеют следующие реквизиты:
- герб г. Липецка;
- вид правового акта;
- дату принятия правового акта;
- номер правового акта;
- наименование правового акта;
- подпись главы города, либо должностного лица администрации города, включающую полное наименование его должности, его личную подпись, фамилию и инициалы.
5. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВОВЫЕ АКТЫ
1. Внесение изменений в правовые акты оформляется самостоятельным правовым актом.
Внесением изменений считается:
- замена слов, цифр;
- исключение слов, цифр, предложений;
- новая редакция структурной единицы правового акта;
- дополнение структурной единицы правового акта новыми словами, цифрами или предложениями;
- дополнение структурными единицами правового акта.
2. При внесении изменений в правовые акты администрации города или должностных лиц администрации указывается вид правового акта, дата его подписания, его номер, наименование.
В случае, если в подлежащий изменению правовой акт ранее были внесены изменения, то в скобках указываются вид, дата подписания и номер правового акта, изменяющего основной правовой акт.
3. Изменения вносятся только в основной правовой акт. Вносить изменения в основной правовой акт путем внесения изменений в изменяющий его правовой акт недопустимо.
4. При внесении изменений в приложение к правовому акту текст новой редакции приложения включается в текст изменяющего правового акта, а не является приложением к нему.
6. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТА ПРАВОВОГО АКТА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
Подготовка проекта правового акта администрации города и должностных лиц администрации осуществляется структурным подразделением администрации, в компетенции которого находится данный вопрос, по поручению должностных лиц администрации или по собственной инициативе.
В случае внесения проекта правового акта структурным подразделением с правами юридического лица в его подготовке и визировании должна участвовать юридическая служба данного структурного подразделения.
Передачу на согласование проекта правового акта осуществляет аналитическое управление администрации города.
Проект правового акта подлежит обязательному согласованию с заинтересованными должностными лицами в соответствии с распределением обязанностей и исполняемыми полномочиями, правовым управлением, а также иными структурными подразделениями, если в правовом акте содержатся положения, нормы и поручения, касающиеся данных подразделений.
Согласование проекта правового акта оформляется визами. Виза включает в себя наименование должности руководителя подразделения и личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату подписи. Визирование проекта правового акта каждой инстанцией осуществляется в срок не более двух рабочих дней. Далее проект правового акта передается аналитическим управлением на правовую экспертизу в правовое управление. Правовая экспертиза осуществляется не позднее четырех рабочих дней со дня поступления проекта в правовое управление. При наличии у должностных лиц, с которыми согласуется проект документа, особого мнения, оно прилагается в виде отдельной записки. Разрешение спорной ситуации возлагается на заместителя главы администрации, координирующего структурное подразделение, внесшее проект.
Прошедший правовую экспертизу, согласованный с заинтересованными лицами проект правового акта представляется аналитическим управлением главе города.
7. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ ПРАВОВЫХ АКТОВ
1. Постановления администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан города, вступают в силу со дня их официального опубликования.
Постановления администрации города, не имеющие общего значения, направляются соответствующим органам и организациям для доведения до сведения всех лиц, на которых распространяется их действие и вступают в силу с даты их подписания, если не установлен иной срок введения их в действие.
2. Распоряжения администрации города, заместителей главы администрации вступают в силу с даты их подписания.
