МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26 июня 2009 г. № 17
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ
НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Указ Губернатора Омской области № 105 "О программе проведения административной реформы в Омской области в 2006 - 2008 годах" издан 04.07.2006, а не 01.07.2006.
В целях реализации Указа
Губернатора Омской области от 1 июля 2006 года № 105 "О программе проведения административной реформы в Омской области в 2006 - 2008 годах" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
по предоставлению государственной услуги "Оформление и выдача лицензии на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
А.В.Горбунов
Приложение
к приказу
Министерства промышленной политики,
транспорта и связи Омской области
от 26 июня 2009 г. № 17
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению государственной услуги
"Оформление и выдача лицензии на пользование
участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,
или участками недр местного значения"
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ
И ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР,
СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ЕЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
1. Настоящий Регламент определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области при предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) (далее - участки недр).
2. Предоставление Министерством промышленной политики, транспорта и связи Омской области государственной услуги по оформлению и выдаче лицензии на пользование участками недр (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с:
1) Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" (далее - закон "О недрах");
2) Законом
Омской области от 29 декабря 2001 года № 334-ОЗ "О государственном регулировании пользования недрами на территории Омской области";
3) Указом
Губернатора Омской области от 16 июня 2009 года № 57 "О реорганизации Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области и мерах по совершенствованию деятельности отдельных органов исполнительной власти Омской области";
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства Омской области № 28-п "О Порядке предоставления недр и пользования ими на территории Омской области" издано 25.03.2008, а не 25.05.2008.
4) постановлением
Правительства Омской области от 25 мая 2008 года № 28-п "О Порядке предоставления недр и пользования ими на территории Омской области";
5) постановлением
Правительства Омской области от 13 августа 2008 года № 144-п "О Порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения".
3. В процессе представления государственной услуги Министерство взаимодействует с:
1) Управлением по недропользованию по Омской области;
2) органами местного самоуправления Омской области.
4. Конечным результатом осуществления государственной услуги являются:
- оформленная и зарегистрированная лицензия на пользование участком (участками) недр, расположенным(ыми) на территории Омской области (далее - лицензия);
- уведомление об отказе в оформлении и выдаче лицензии.
5. Процедура предоставления государственной услуги завершается путем передачи оформленной и зарегистрированной лицензии заявителю и доведением информации о предоставлении лицензии до сведения глав муниципальных образований Омской области или отказом в предоставлении права пользования участками недр.
6. Государственная услуга предоставляется Министерством промышленной политики, транспорта и связи Омской области (далее - Министерство). Техническое обеспечение предоставления государственной услуги осуществляет управление природных ресурсов Министерства.
Глава 2. ПЛАТА ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
7. Государственная услуга предоставляется на платной основе. Платежи при пользовании недрами уплачиваются в соответствии с требованиями статьи 39 закона "О недрах".
При оказании государственной услуги взимаются следующие платежи и сборы в доход областного бюджета Омской области:
1) сбор за участие в конкурсах (аукционах) на право пользования недрами (устанавливается в соответствии со статьей 42 закона "О недрах");
2) разовый платеж за пользование недрами (устанавливается в соответствии со статьей 40 закона "О недрах");
3) сбор за выдачу лицензий на право пользования недрами (устанавливается правовым актом Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области в соответствии со статьей 42 закона "О недрах").
Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Глава 3. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
8. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется непосредственно в помещениях управления природных ресурсов Министерства, с использованием средств массовой информации, телефонной связи, а также посредством размещения на информационных стендах, в сети Интернет на сайте "Омская губерния" (http://www.omskportal.ru).
9. Местонахождение Министерства и его почтовый адрес: 644033, г. Омск, ул. Красный Путь, д. 109. Адрес электронной почты: post@minprom.omskportal.ru.
Адрес управления природных ресурсов Министерства: 644033 г. Омск, ул. Красный Путь, д. 109. Начальник управления - кабинет 810, начальник отдела - кабинет 808, специалист - кабинет 807. Контактные телефоны (телефоны для справок): (3812) 77-03-82, 77-03-93, 77-03-90.
График работы Министерства:
понедельник - четверг: с 8 часов 30 минут до 13 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 17 часов 45 минут;
пятница: с 8 часов 30 минут до 13 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 16 часов 30 минут;
суббота и воскресенье - выходные дни.
10. Информирование по процедуре предоставления государственной услуги осуществляется по телефону, по письменному обращению, при личном контакте с заявителем.
11. При консультировании пользователей по телефону и на личном приеме сотрудники управления природных ресурсов Министерства дают исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения обращений, связанных с предоставлением права пользования участком (участками) недр.
12. При информировании по письменным обращениям по процедуре предоставления государственной услуги ответ на обращение направляется почтой или по факсу в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
13. Заявитель, представивший документы для получения лицензии на пользование участками недр, информируется:
1) о возможности получения лицензии;
2) о возможных причинах отказа в получении лицензии;
3) о порядке предоставления права пользования заявленным участком (участками) недр.
14. Информация о возможности предоставления права пользования заявленным участком недр или об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется заявителю в письменной форме, может быть продублирована по телефону или электронной почте, указанным в заявке (при наличии соответствующих данных в заявке), или сообщается заявителю непосредственно при его посещении управления природных ресурсов Министерства.
Ответственным за предоставление государственной услуги, соблюдение срока предоставления государственной услуги и срока извещения об отказе в предоставлении государственной услуги является начальник отдела, курирующий вопросы недропользования.
15. В любое время с момента приема документов в соответствии с графиком (режимом) работы Министерства (пункт 8
настоящего Регламента) заявитель имеет право на получение сведений о прохождении документов по телефону или посредством личного посещения Министерства.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
16. Консультационная помощь по вопросам предоставления государственной услуги оказывается специалистами управления природных ресурсов Министерства.
17. Консультации проводятся по вопросам:
1) перечня документов, необходимых для получения лицензий, комплектности (достаточности) представленных документов;
2) источника получения документов (орган, организация и их местонахождение);
3) времени приема и выдачи документов;
4) дате получения документов;
5) порядка обжалования действий (бездействия) специалистов и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
18. Основными требованиями при консультировании являются компетентность, четкость в изложении материала, полнота консультирования.
19. Прием заявителей специалистами, курирующими вопросы недропользования, осуществляется непосредственно на рабочем месте.
20. На информационных стендах в помещениях Министерства размещается следующая информация:
1) блок схемы и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
2) график приема граждан специалистами;
3) образцы заявлений;
4) порядок получения консультаций специалистов;
5) порядок обращения за предоставлением государственной услуги.
Глава 4. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
21. Документы на приобретение права пользования участком (участками) недр для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения должны содержать:
1) заявление
о предоставлении права пользования участком недр с указанием места расположения участка недр и целей его использования (согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту);
2) выписку из Единого государственного реестра - для юридического лица;
3) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;
4) копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
5) копию устава юридического лица;
6) сведения о лицах, представляющих заявителя при получении лицензии;
7) предложения заявителя по условиям пользования недрами. Указанные предложения должны включать сведения о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья и мероприятия по охране недр и окружающей среды;
8) документы, подтверждающие наличие у заявителя квалифицированных специалистов, технологического оборудования и финансовых средств, необходимых для выполнения работ, связанных с освоением участка (участков) недр;
9) графические материалы, содержащие:
- обзорную карту и схему расположения участка недр (месторождения);
- план участка недр, испрашиваемого в пользование, с указанием его границ и границ месторождения полезных ископаемых (по категориям запасов), географических координат угловых точек;
- вертикальный геологический разрез (по месторождению с границами подсчета запасов полезного ископаемого);
10) справку территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр, содержащую сведения о наличии (отсутствии) на участке недр месторождений полезных ископаемых, объемов их запасов, а также информацию о предоставлении данного участка недр в пользование;
11) документ, подтверждающий согласие собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка для целей недропользования;
12) разрешение органов местного самоуправления на разработку соответствующего месторождения общераспространенных полезных ископаемых либо строительство подземного сооружения местного значения.
22. Документы на приобретение права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр за счет собственных средств, дополнительно должны содержать копию свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых.
23. Документы о предоставлении права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено, должны содержать:
1) заявление
о предоставлении права пользования участком недр с указанием места расположения участка недр и целей его использования (согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту);
2) документы, перечисленные в подпунктах 2
- 9 пункта 21
настоящего Регламента;
24. Документы на получение права пользования участком (участками) недр местного значения для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, должны содержать:
1) заявление
о предоставлении права пользования участком недр с указанием места расположения участка недр и целей его использования (согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту);
2) документы, перечисленные в подпунктах 2
- 12 пункта 21
настоящего Регламента;
3) данные о виде подземного сооружения и его целевом назначении, способах и сроках его эксплуатации;
4) необходимые меры по обеспечению экологической и промышленной безопасности намечаемых к строительству и эксплуатации объектов;
5) размеры участка недр, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения;
6) заключение экспертизы геологической информации, санитарно-эпидемиологической экспертизы, экспертизы промышленной безопасности о возможности строительства и эксплуатации объекта.
25. Копии заявочных документов, предусмотренные пунктами 20
- 23
настоящего Регламента, не заверенные нотариально, представляются вместе с оригиналами.
Глава 5. СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
26. Общий срок предоставления государственной услуги на пользование участками недр для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, составляет не более 65 дней со дня приема заявки.
27. Общий срок предоставления государственной услуги на пользование участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр за счет собственных средств, составляет не более 65 дней.
28. Общий срок предоставления государственной услуги на право краткосрочного (до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено, составляет не более 65 дней.
29. Общий срок предоставления государственной услуги на пользование участками недр для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на аукционной основе составляет не более 120 дней со дня приема заявки.
Глава 6. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР
30. Отказ в приеме заявки на получение права пользования недрами происходит в следующих случаях (согласно статье 14 закона "О недрах"):
1) заявка на получение лицензии подана с нарушением установленных действующим законодательством требований;
2) заявитель представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае выдачи лицензии данным заявителем не будут соблюдены антимонопольные требования;
5) заявитель не соответствует критериям, установленным условиями проведения аукциона, для предоставления права пользования участком недр.
Глава 7. ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
31. Государственная услуга представляется в здании Министерства, расположенном в пределах транспортной доступности. Центральный вход в здание оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании.
На территории, прилегающей к зданию Министерства, оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Доступ для граждан к парковочным местам является бесплатным.
32. Прием получателей государственной услуги для консультации осуществляется специалистами отдела недропользования и водных ресурсов управления природных ресурсов Министерства в кабинетах 807, 808, 809, расположенных на восьмом этаже по ул. Красный Путь, д. 109.
33. Данные кабинеты соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и оборудованы:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения.
34. Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями. Количество мест ожидания более 5 мест.
35. Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами и обеспечены образцами заполнения документов.
36. Рабочие места специалистов отдела, курирующих вопросы недропользования, оборудованы телефонами, персональными компьютерами с возможным доступом к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
Раздел III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Глава 8. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИИ
37. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление заявки в канцелярию Министерства по адресу: 644033, г. Омск, ул. Красный Путь, д. 109, кабинет 210.
38. Заявка на право пользования участком недр может поступить одним из следующих способов:
1) доставлена лично заявителем;
2) почтовым отправлением.
39. В случае представления документов лично заявителем, последний (до представления документов в канцелярию Министерства) согласовывает заявочные документы со специалистом Министерства, который:
1) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, Омской области и настоящего Регламента, отсутствия в представленных документах необходимой информации уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления лицензии на право пользования участками недр, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
2) при установлении соответствия комплектности документов установленным требованиям визирует заявку и рекомендует заявителю представить документы в канцелярию Министерства;
3) если не представлены необходимые копии документов, специалист, ответственный за прием документов, бесплатно производит копирование документов и заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени, отчества.
40. В случае поступления документов в канцелярию по почте в 1-дневный срок принятые документы передаются в управление природных ресурсов Министерства.
Глава 9. ЭКСПЕРТИЗА ДОКУМЕНТОВ, УСТАНОВЛЕНИЕ
НАЛИЧИЯ (ОТСУТСТВИЯ) ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ
41. При поступлении заявочных документов руководство управления природных ресурсов Министерства в 4-дневный срок организует проверку комплектности представленных заявок.
42. При отсутствии необходимых документов, несоответствии представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, Омской области и настоящего Регламента, отсутствии в представленных документах информации, необходимой для предоставления лицензии заявителю, в срок до 5 дней направляется письменное уведомление о выявленных недостатках и предлагается принять меры по их устранению.
43. Если представленные заявки комплектны, они считаются принятыми для рассмотрения на Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Омской области (далее - Комиссия по недропользованию).
Заседания Комиссии по недропользованию проводятся по мере поступления заявок, но не позднее 30 дней со дня принятия заявки для рассмотрения на Комиссии по недропользованию.
44. Окончательная экспертиза заявок и их оценка на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, Омской области и настоящего Регламента, наличие в представленных документах информации, необходимой для предоставления лицензии на безаукционных условиях, осуществляется Комиссией по недропользованию.
45. В случае отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, Омской области и настоящего Регламента, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для предоставления лицензии заявителю, в срок до 10 дней с момента заседания Комиссии по недропользованию направляется выписка из протокола заседания Комиссии по недропользованию, содержащая обоснование принятого решения об отказе в предоставлении лицензии.
46. При соответствии представленных документов установленным требованиям принимается решение о безаукционном предоставлении права пользования недрами:
1) для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, оформление лицензии осуществляется в соответствии с главой 11
настоящего регламента;
2) для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на открытом месторождении, на основании установленного факта открытия такого месторождения, оформление лицензии осуществляется в соответствии с главой 11
настоящего регламента;
3) для краткосрочного (до одного года) права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено, оформление лицензии осуществляется в соответствии с главой 11
настоящего регламента.
Глава 10. АУКЦИОНЫ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР
47. Решение о проведении аукциона, порядок и условия его проведения утверждаются Министерством.
48. Извещение об объявлении аукциона публикуется в одном из официальных печатных средств массовой информации Омской области после подготовки и утверждения порядка и условий его проведения, в течение 30 дней после принятия начальником отдела, курирующим вопросы недропользования, решения о комплектности представленных заявок.
49. Заявки на участие в аукционе принимаются в течение 30 дней со дня опубликования объявления о проведении аукциона.
50. Аукцион проводится по истечении 16 - 25 дней со дня истечения срока приема заявок.
51. Оформление, регистрация и выдача лицензии осуществляется согласно главе 11
настоящего Регламента.
Глава 11. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, ОФОРМЛЕНИЕ, РЕГИСТРАЦИЯ
И ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ
52. Основанием для предоставления права пользования участком (участками) недр, оформления, регистрации и выдачи лицензии является распоряжение Министерства, принятое:
1) по результатам аукциона - для целей разведки и добычи или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
2) на основании решения Комиссии по недропользованию, принятого на безаукционной основе, - для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по установленному факту открытия месторождения;
3) на основании решения Комиссии по недропользованию, принятого на безаукционной основе, - для краткосрочного (до одного года) права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено;
4) на основании решения Комиссии по недропользованию, принятого на безаукционной основе, - для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
53. Оформление, регистрация и выдача лицензии заявителю осуществляется после оплаты сбора за выдачу лицензии и разового платежа за пользование недрами, в течение не более 30 дней.
54. Лицензия, включая ее неотъемлемые составные части, оформляется и подписывается сторонами в 3 экземплярах. Первый экземпляр передается пользователю участком недр, второй - филиалу по Омской области федерального государственного учреждения "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Сибирскому федеральному округу", третий - остается в Министерстве.
55. Государственная регистрация лицензии осуществляется путем совершения действий:
1) по присвоению государственного регистрационного номера, состоящего из трех частей:
- серии, содержащей в себе буквы ОМС;
- номера, состоящего из пяти цифр;
- обозначения вида лицензии, состоящего из двух букв. Первая определяет полезные ископаемые, вторая - работы, которые пользователь участком недр вправе соответственно разрабатывать и осуществлять;
2) по внесению сведений, содержащихся в лицензии и ее неотъемлемых составных частях, в реестр государственной регистрации лицензий на право пользования участками недр;
3) по проставлению на бланке лицензии отметки в виде специального штампа о ее регистрации.
56. После государственной регистрации лицензии на право пользования участком недр каждый из экземпляров лицензии подписывается руководителем уполномоченного органа.
57. При выдаче лицензий уполномоченный представитель пользователя участком недр ставит подпись в реестре государственной регистрации учета выданных лицензий.
58. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии.
Раздел IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
59. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется заместителем Министра промышленной политики, транспорта и связи Омской области.
60. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной услуги и принятием решений специалистами осуществляется начальником управления природных ресурсов Министерства.
61. Персональная ответственность специалистов закрепляется в соответствующих положениях должностных регламентов.
62. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) предоставляющих государственную услугу специалистов.
63. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей по предоставлению государственной услуги осуществляется привлечение к ответственности виновных лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
]]>64. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя по предоставлению государственной услуги).
Раздел V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
65. Действия (бездействие) должностных лиц Министерства, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
66. Заявитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства к Губернатору Омской области, Министру промышленной политики, транспорта и связи Омской области.
67. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение.
68. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения.
69. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым Министерством, действия (бездействия) должностных лиц, а также принятые ими решения при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в судебном порядке.
Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Оформление и выдача лицензии
на пользование участками недр,
содержащими месторождения
общераспространенных полезных
ископаемых, или участками недр
местного значения"
Министру
промышленной политики,
транспорта и связи Омской области
ЗАЯВКА
Прошу предоставить право пользования недрами с целью разведки и добычи
(геологического изучения, разведки и добычи) ______________________________
(вид общераспространенного полезного ископаемого)
на ____________________________________________ месторождении (участке)
(наименование месторождения, участка)
площадью ______ га, расположенном _____________________________________
(расстояние от ближайшего
_______________________________________________________________________
населенного пункта, сторона света, район области)
сроком на _______ лет, на глубину до _____ метров от поверхности земли.
Оплату сбора в бюджет Омской области за выдачу лицензии гарантирую.
Необходимые документы прилагаются.
Руководитель предприятия ______________ _____________________
(занимаемая должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Оформление и выдача лицензии
на пользование участками недр,
содержащими месторождения
общераспространенных полезных
ископаемых, или участками недр
местного значения"
Министру
промышленной политики,
транспорта и связи Омской области
ЗАЯВКА
Прошу предоставить право пользования недрами с целью добычи ___________
___________________________________________________________________________
(вид общераспространенного полезного ископаемого)
на ________________________________________________ месторождении,
(наименование месторождения)
расположенном _________________________________________________________
расстояние от ближайшего населенного пункта,
_______________________________________________________________________
сторона света, район области)
в качестве временного оператора сроком до 1 года.
Оплату сбора в бюджет Омской области за выдачу лицензии гарантирую.
Необходимые документы прилагаются.
Руководитель предприятия _______________ _________________
(занимаемая должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 3
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Оформление и выдача лицензии
на пользование участками недр,
содержащими месторождения
общераспространенных полезных
ископаемых, или участками недр
местного значения"
Министру
промышленной политики,
транспорта и связи Омской области
ЗАЯВКА
Прошу предоставить право пользования участком недр местного значения
площадью ______ га, используемым для строительства и эксплуатации
_________________________________, расположенном __________________________
(вид подземного сооружения) (расстояние
_______________________________________________________________________
от ближайшего населенного пункта, сторона света, район области)
сроком на _____ лет, на глубину до ___ метров от поверхности земли.
Оплату сбора в бюджет Омской области за выдачу лицензии гарантирую.
Необходимые документы прилагаются.
Руководитель предприятия ____________ ___________________
(занимаемая должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 4
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Оформление и выдача лицензии
на пользование участками недр,
содержащими месторождения
общераспространенных полезных
ископаемых, или участками недр
местного значения"
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
+------------------------------------+
¦ Заявка с комплектом необходимых ¦
¦ документов в адрес Министерства ¦
¦промышленной политики, транспорта и ¦
¦ связи Омской области ¦
+------------------------------------+
¦
\/
+------------------------------------+
¦ Прием и регистрация документов в ¦
¦канцелярии Министерства промышленной¦
¦ политики, транспорта и связи ¦
¦ Омской области ¦
¦ (1 день) ¦
+------------------------------------+
¦
\/
+----------------------------+ +----------------------------+
¦ Экспертиза документов на ¦ ¦ ¦
¦ соответствие установленным ¦- - - - >¦ Документы не соответствуют ¦
¦ требованиям ¦ ¦ установленным требованиям ¦
¦ (4 дня) ¦ +----------------------------+
+----------------------------+ ¦
¦ \/
¦ +----------------------------+
¦ ¦ Уведомление заявителя о ¦
¦ ¦ несоответствии заявочных ¦
¦ ¦ документов (5 дней) ¦
¦ +----------------------------+
\/
+---------------------------+
+- - - -¦ Документы соответствуют ¦- - - -+
Да ¦ ¦ установленным требованиям ¦ ¦ Нет
¦ +---------------------------+ ¦
\/ Да ¦ \/
+-------------------------+ ¦ +----------------------------+
¦ Принятие решения о ¦ ¦ ¦ Принятие решения об отказе ¦
¦ предоставлении права ¦ ¦ ¦ в предоставлении права ¦
¦ пользования недрами ¦ ¦ ¦ пользования недрами ¦
¦ (30 дней) ¦ ¦ ¦ (30 дней) ¦
+-------------------------+ ¦ +----------------------------+
¦ ¦ ¦
\/ ¦ \/
+-------------------------+ ¦ +----------------------------+
¦Оформление, регистрация и¦ ¦ ¦ Информирование заявителя о ¦
¦выдача лицензии для целей¦ ¦ ¦ принятом решении ¦
¦ строительства и ¦ ¦ ¦ (10 дней) ¦
¦ эксплуатации подземных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ сооружений ¦ ¦ +----------------------------+
¦ (30 дней) ¦ ¦
+-------------------------+ \/
+---------------------------+
¦ Разработка и утверждение ¦
¦ порядка и условий ¦
¦ проведения аукциона ¦
¦ (20 дней) ¦
+---------------------------+
¦
\/
+---------------------------+
¦ Объявление о проведении ¦
¦ аукциона ¦
¦ (10 дней) ¦
+---------------------------+
¦
\/
+---------------------------+
¦ Прием заявок на участие в ¦
¦ аукционе (30 дней) ¦
+---------------------------+
¦
\/
+---------------------------+
¦ Оплата сбора за участие в ¦
¦аукционе и внесения задатка¦
¦ в размере стартового ¦
¦ разового платежа за ¦
¦ пользование недрами ¦
¦ (До проведения аукциона) ¦
+---------------------------+
¦
\/
+---------------------------+
¦ Проведение аукциона ¦
¦ (25 дней) ¦
+---------------------------+
¦
\/
+---------------------------------------+
¦ ¦
\/ \/
+-------------------------+ +----------------------+
¦ Победитель аукциона ¦ ¦ Проигравший аукцион ¦
+-------------------------+ ¦ ¦
¦ +----------------------+
\/
+-------------------------+
¦ Принятие решения о ¦
¦ предоставлении права ¦
¦ пользования недрами ¦
¦ (10 дней) ¦
+-------------------------+
¦
\/
+-------------------------+
¦ Оформление, регистрация ¦
¦ и выдача лицензии ¦
¦ (20 дней) ¦
+-------------------------+
