МЭР ГОРОДА ОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2008 г. № 319-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГЕ И ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА (ПЕРЕЧНЯ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
ГОРОДА ОМСКА, ПО КОТОРЫМ ДОЛЖЕН ПРОИЗВОДИТЬСЯ УЧЕТ
ПОТРЕБНОСТИ В ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
(в ред. Постановлений Мэра города Омска от 30.06.2008 № 501-п
,
от 12.12.2008 № 1133-п
, Постановления
Администрации города Омска
от 26.06.2009 № 477-п)
В целях повышения качества предоставляемых населению города Омска муниципальных услуг, во исполнение Постановления
Омского городского Совета от 12 декабря 2007 года № 239 "О Концепции реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 - 2009 годы)", в целях реализации мероприятий, предусмотренных постановлением
Мэра города Омска от 14 декабря 2007 года № 946-п "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 - 2009 годы)", руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
города Омска, постановляю:
1. Утвердить:
1) Положение
о муниципальной услуге согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
2) Положение
о порядке ведения реестра (перечня) муниципальных услуг города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении (далее - реестр муниципальных услуг), согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Внести в пункт 18 приложения № 1
"Положение о департаменте финансов и контроля администрации города Омска" к постановлению Мэра города Омска от 21 июля 2005 года № 343-п "О департаменте финансов и контроля администрации города Омска" следующие изменения:
1) в подпункте 41
точку заменить точкой с запятой;
2) дополнить
подпунктом 42 следующего содержания:
"42) ведение реестра (перечня) муниципальных услуг города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении.".
3. Структурным подразделениям Администрации города Омска, являющимся главными распорядителями средств бюджета города Омска, в срок до 13 мая 2008 года представить в департамент финансов и контроля администрации города Омска предложения о включении муниципальных услуг, предоставляемых в соответствии с установленными полномочиями, в реестр муниципальных услуг.
4. Департаменту финансов и контроля администрации города Омска в срок до 25 мая 2008 года подготовить и представить на рассмотрение Мэру города Омска реестр муниципальных услуг.
5. Департаменту информационной политики и общественных отношений Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и в сети Интернет на сайте Администрации города Омска.
6. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания, за исключением пункта 7 приложения № 1
и пункта 7 приложения № 2
к настоящему постановлению, вступающих в силу с момента подписания постановления
Мэра города Омска об утверждении реестра муниципальных услуг.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города Омска, директора департамента финансов и контроля Администрации города Омска Б.А. Масана.
(в ред. Постановления
Администрации города Омска от 26.06.2009 № 477-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Исполняющий обязанности
Мэра города Омска
В.Д.Потапов
Приложение № 1
к постановлению Мэра города Омска
от 6 мая 2008 г. № 319-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальной услуге
(в ред. Постановлений Мэра города Омска от 30.06.2008 № 501-п
,
от 12.12.2008 № 1133-п
, Постановления
Администрации города Омска
от 26.06.2009 № 477-п)
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о муниципальной услуге (далее - Положение) разработано в целях:
- определения понятия муниципальная услуга;
- установления единых критериев выделения муниципальных услуг;
- установления принципов финансирования муниципальных услуг;
- внедрения в практику методов бюджетного планирования, ориентированного на результат.
2. Понятие муниципальной услуги вводится для оценки объемов расходных обязательств бюджета города Омска, планирования направлений расходов и управления расходами бюджета города Омска. Расчет объемов расходного обязательства бюджета города Омска производится на основании объема предоставления соответствующей муниципальной услуги и утвержденного норматива финансовых затрат на ее предоставление и (или) затрат, рассчитанных программно-целевым способом.
(в ред. Постановления
Администрации города Омска от 26.06.2009 № 477-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. В настоящем Положении используются следующие понятия и определения:
муниципальная услуга - услуга, оказываемая физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления города Омска, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами местного самоуправления (органами государственной власти);
(в ред. Постановления
Мэра города Омска от 12.12.2008 № 1133-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
получатели муниципальной услуги - физические и юридические лица, имеющие право на получение муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов;
структурное подразделение Администрации города Омска, ответственное за организацию предоставления муниципальной услуги, - отраслевое (функциональное), территориальное структурное подразделение Администрации города Омска, наделенное полномочиями по организации предоставления муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов;
(в ред. Постановления
Мэра города Омска от 30.06.2008 № 501-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
реестр (перечень) муниципальных услуг города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении (далее - реестр муниципальных услуг), - документ, содержащий регулярно обновляемые сведения обо всех муниципальных услугах, предоставляемых получателям муниципальных услуг полностью или частично за счет средств бюджета города Омска.
Иные понятия и определения используются в значениях, определяемых действующим законодательством Российской Федерации и Омской области, муниципальными правовыми актами города Омска.
2. Формирование муниципальных услуг
4. Формирование муниципальных услуг осуществляется отраслевыми (функциональными) и территориальными структурными подразделениями Администрации города Омска, ответственными за организацию предоставления соответствующих услуг, в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления города Омска по решению вопросов местного значения, определенными действующим законодательством.
5. Сформированная муниципальная услуга подлежит занесению в реестр муниципальных услуг.
3. Критерии выделения муниципальных услуг
6. Муниципальная услуга считается сформированной (выделенной) и подлежит занесению в реестр муниципальных услуг при условии удовлетворения следующим критериям:
- нормативное правовое закрепление обязанности организации предоставления муниципальной услуги за органами местного самоуправления;
- организация предоставления муниципальной услуги находится в компетенции органов местного самоуправления;
- оказание муниципальной услуги физическим и юридическим лицам осуществляется по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами местного самоуправления, или безвозмездно;
- измеримость объемов предоставления муниципальной услуги в натуральных и (или) стоимостных показателях;
- контролируемость результатов предоставления муниципальной услуги.
4. Принципы финансирования муниципальных услуг
7. Учет потребности в предоставлении муниципальной услуги при формировании расходной части бюджета города Омска и финансирование соответствующей муниципальной услуги осуществляются при условии включения данной услуги в реестр муниципальных услуг.
Приложение № 2
к постановлению Мэра города Омска
от 6 мая 2008 г. № 319-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке ведения реестра (перечня) муниципальных услуг
города Омска, по которым должен производиться учет
потребности в их предоставлении
(в ред. Постановления
Мэра города Омска от 30.06.2008 № 501-п,
Постановления
Администрации города Омска от 26.06.2009 № 477-п)
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке ведения реестра (перечня) муниципальных услуг города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении (далее - Положение) определяет порядок ведения реестра (перечня) муниципальных услуг города Омска (далее - реестр муниципальных услуг).
2. Целью ведения реестра муниципальных услуг является оптимизация перечня муниципальных услуг на основе их инвентаризации, обеспечение физических и юридических лиц достоверной информацией о предоставляемых на территории города Омска муниципальных услугах, их объеме и качестве.
3. Ведение реестра муниципальных услуг осуществляется для решения следующих задач:
- формирование информационной базы для оценки объемов расходных обязательств бюджета города Омска;
- обеспечение соответствия деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений Администрации города Омска по предоставлению муниципальных услуг требованиям действующего законодательства Российской Федерации и Омской области, муниципальных правовых актов города Омска.
4. В настоящем Положении используется следующее понятие:
ведение реестра муниципальных услуг - формирование и корректировка реестра муниципальных услуг.
Иные понятия и определения используются в значениях, определяемых действующим законодательством Российской Федерации и Омской области, муниципальными правовыми актами города Омска.
2. Принципы ведения реестра муниципальных услуг
5. Ведение реестра муниципальных услуг осуществляется в соответствии с принципами:
- единства требований к определению и включению муниципальных услуг, предоставляемых на территории города Омска, в реестр муниципальных услуг;
- полноты описания и отражения муниципальных услуг в реестре муниципальных услуг;
- публичности реестра муниципальных услуг;
- обеспечения взаимосвязи требований ведения реестра муниципальных услуг с требованиями осуществления бюджетного процесса и формирования расходных обязательств бюджета города Омска;
- периодического пересмотра требований к перечню и описанию муниципальных услуг, предусмотренных реестром муниципальных услуг, в целях увеличения их доступности и качества для потребителей.
3. Использование реестра муниципальных услуг
6. Реестр муниципальных услуг, составленный в соответствии с требованиями настоящего Положения, используется при формировании реестра расходных обязательств муниципального образования городской округ город Омск Омской области.
7. Предоставление и финансирование муниципальной услуги предусматривает ее обязательное предварительное отражение в реестре муниципальных услуг.
4. Содержание реестра муниципальных услуг
8. Муниципальная услуга в реестре муниципальных услуг описывается через следующие обязательные параметры:
1) порядковый номер - указывается для каждой муниципальной услуги в рамках реестра муниципальных услуг;
2) наименование муниципальной услуги - описание услуги, отражающее содержание услуги в рамках действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Омской области, муниципальных правовых актов города Омска (при определении муниципальной услуги необходимо исходить из полномочий органов местного самоуправления на дату включения муниципальной услуги в реестр муниципальных услуг);
3) код расходного обязательства - код расходного обязательства согласно графе 2 приложения № 2
"Реестр расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств бюджета города Омска", утвержденного постановлением Мэра города Омска от 18 января 2008 года № 25-п "О порядке ведения реестра расходных обязательств муниципального образования городской округ город Омск Омской области";
4) единица измерения - показатель для идентификации и измерения муниципальной услуги;
5) источник финансирования;
6) способ установления цены муниципальной услуги - способ расчета стоимости услуги (нормативно-тарифный, программно-целевой, а также индексация (прямой счет)) на единицу измерения;
(подп. 6 в ред. Постановления
Администрации города Омска от 26.06.2009 № 477-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7) предмет (содержание) муниципальной услуги - содержание (требования к качеству предоставления) муниципальной услуги;
8) структурное подразделение Администрации города Омска, ответственное за организацию предоставления муниципальной услуги;
9) получатель муниципальной услуги;
10) наименование вопроса местного значения муниципального образования городской округ город Омск Омской Области - вопрос местного значения городского округа согласно Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с которым органы местного самоуправления города Омска предоставляют муниципальные услуги;
11) нормативный правовой акт, закрепляющий предоставление услуги за муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области, - нормативный правовой акт Российской Федерации, Омской области и (или) муниципальный правовой акт, в соответствии с которым предоставляется муниципальная услуга на территории города Омска.
(п. 8 в ред. Постановления
Мэра города Омска от 30.06.2008 № 501-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Ведение реестра муниципальных услуг
9. Ведение реестра муниципальных услуг осуществляется департаментом финансов и контроля Администрации города Омска.
(в ред. Постановления
Администрации города Омска от 26.06.2009 № 477-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10. В процессе ведения Реестра муниципальных услуг департамент финансов и контроля Администрации города Омска осуществляет:
(в ред. Постановления
Администрации города Омска от 26.06.2009 № 477-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- сбор, обработку, учет, регистрацию, хранение данных, поступающих от структурных подразделений Администрации города Омска, ответственных за организацию предоставления муниципальной услуги;
(в ред. Постановления
Мэра города Омска от 30.06.2008 № 501-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- методическое обеспечение ведения реестра муниципальных услуг;
- организацию предоставления сведений из реестра муниципальных услуг;
- контроль за соблюдением правил ведения реестра муниципальных услуг.
11. Реестр муниципальных услуг утверждается постановлением Мэра города Омска.
12. Включение, исключение муниципальной услуги из реестра муниципальных услуг и внесение изменений в реестр муниципальных услуг осуществляются на основании постановления Мэра города Омска, Администрации города Омска.
(в ред. Постановления
Администрации города Омска от 26.06.2009 № 477-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
13. Основанием для включения муниципальной услуги в реестр муниципальных услуг являются нормативные правовые акты Российской Федерации, Омской области, органов местного самоуправления города Омска, регулирующие вопросы предоставления муниципальных услуг на территории города Омска.
14. Ведение реестра муниципальных услуг осуществляется по форме
согласно приложению к настоящему Положению.
15. Ведение реестра осуществляется на бумажном и электронном носителях по единой системе сбора, обработки, учета, регистрации, хранения, обновления информационных ресурсов, предоставления сведений потребителям. При несоответствии записей на бумажном носителе и информации в электронном виде приоритет имеет запись на бумажном носителе.
16. Для включения муниципальной услуги в реестр муниципальных услуг структурное подразделение Администрации города Омска, ответственное за организацию предоставления муниципальной услуги, представляет в департамент финансов и контроля Администрации города Омска в письменной форме предложение о включении муниципальной услуги в реестр муниципальных услуг и соответствующее обоснование.
(в ред. Постановления
Мэра города Омска от 30.06.2008 № 501-п, Постановления
Администрации города Омска от 26.06.2009 № 477-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
17. Предложение о включении муниципальной услуги в реестр муниципальных услуг должно включать описание муниципальной услуги по форме реестра муниципальных услуг и обоснование соответствия муниципальной услуги критериям выделения муниципальных услуг, предусмотренным в разделе 3
Положения о муниципальной услуге.
18. Для исключения муниципальной услуги из реестра муниципальных услуг структурное подразделение Администрации города Омска, ответственное за организацию предоставления муниципальной услуги, представляет в департамент финансов и контроля Администрации города Омска в письменной форме предложение об исключении муниципальной услуги из реестра муниципальных услуг и соответствующее обоснование.
(в ред. Постановления
Мэра города Омска от 30.06.2008 № 501-п, Постановления
Администрации города Омска от 26.06.2009 № 477-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
19. Для внесения изменений и дополнений в реестр муниципальных услуг структурное подразделение Администрации города Омска, ответственное за организацию предоставления муниципальной услуги, представляет в департамент финансов и контроля Администрации города Омска в письменной форме предложение о внесении изменений и дополнений и соответствующее обоснование.
(в ред. Постановления
Мэра города Омска от 30.06.2008 № 501-п, Постановления
Администрации города Омска от 26.06.2009 № 477-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
20. Департамент финансов и контроля Администрации города Омска в течение 15 дней с момента поступления документов для включения муниципальной услуги в реестр муниципальных услуг, исключения муниципальной услуги из реестра муниципальных услуг, внесения изменений и дополнений в реестр муниципальных услуг осуществляет подготовку соответствующего проекта постановления Мэра города Омска, Администрации города Омска о внесении изменений в реестр муниципальных услуг или мотивированного обоснования об отказе во внесении изменений в реестр муниципальных услуг.
(в ред. Постановления
Администрации города Омска от 26.06.2009 № 477-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
21. Сведения из реестра муниципальных услуг являются общедоступными и предоставляются получателям муниципальной услуги в форме выписки из реестра муниципальных услуг.
22. Сведения из реестра муниципальных услуг предоставляются получателям муниципальной услуги бесплатно.
23. Реестр муниципальных услуг размещается на официальном сайте Администрации города Омска в сети Интернет.
6. Ведение мониторинга предоставляемых муниципальных услуг
24. Департамент финансов и контроля Администрации города Омска ежегодно (не реже одного раза в год) проводит уточнение содержания реестра муниципальных услуг с целью обеспечения максимального удовлетворения потребностей получателей муниципальных услуг.
(в ред. Постановления
Администрации города Омска от 26.06.2009 № 477-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
25. Ведение мониторинга предоставляемых муниципальных услуг осуществляется департаментом финансов и контроля Администрации города Омска, а также структурными подразделениями Администрации города Омска, ответственными за организацию предоставления муниципальной услуги.
(в ред. Постановления
Мэра города Омска от 30.06.2008 № 501-п, Постановления
Администрации города Омска от 26.06.2009 № 477-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Приложение
к Положению о порядке ведения
реестра (перечня) муниципальных услуг
города Омска, по которым должен
производиться учет потребности
в их предоставлении
(в ред. Постановления
Мэра города Омска от 30.06.2008 № 501-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ФОРМА
ведения реестра (перечня) муниципальных услуг города Омска,
по которым должен производиться учет потребности
в их предоставлении
+----------+-------------+-------------+---------+--------------+-------------+-------------+--------------+-------------+--------------+--------------+
¦Порядковый¦Наименование ¦ Код ¦ Единица ¦ Источник ¦ Способ ¦ Предмет ¦ Структурное ¦ Получатель ¦ Наименование ¦ Нормативный ¦
¦ номер ¦муниципальной¦ расходного ¦измерения¦финансирования¦установления ¦(содержание) ¦подразделение ¦муниципальной¦ вопроса ¦правовой акт, ¦
¦ ¦ услуги ¦обязательства¦ ¦ ¦ цены ¦муниципальной¦Администрации ¦ услуги ¦ местного ¦ закрепляющий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальной¦ услуги ¦города Омска, ¦ ¦ значения ¦предоставление¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ услуги ¦ ¦ответственное ¦ ¦муниципального¦ услуги за ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ за ¦ ¦ образования ¦муниципальным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организацию ¦ ¦ городской ¦ образованием ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления¦ ¦ округ город ¦ городской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальной ¦ ¦ Омск Омской ¦ округ город ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ услуги ¦ ¦ области ¦ Омск Омской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦
+----------+-------------+-------------+---------+--------------+-------------+-------------+--------------+-------------+--------------+--------------+
+----------+-------------+-------------+---------+--------------+-------------+-------------+--------------+-------------+--------------+--------------+
+----------+-------------+-------------+---------+--------------+-------------+-------------+--------------+-------------+--------------+--------------+
+----------+-------------+-------------+---------+--------------+-------------+-------------+--------------+-------------+--------------+--------------+
