ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
РАССКАЗОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Четвертый созыв
Заседание шестьдесят третье
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2009 г. № 907
О ПОЛОЖЕНИИ "ОБ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПАХ И УСЛОВИЯХ УСТАНОВЛЕНИЯ
ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА
РАССКАЗОВО"
Рассмотрев проект Решения "О Положении об основных принципах и условиях установления оплаты труда работников муниципальных учреждений г. Рассказово", представленный администрацией города и заключение постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, Рассказовский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение
"Об основных принципах и условиях установления оплаты труда работников муниципальных учреждений города Рассказово".
2. Администрации города (Кубышкина) привести в соответствие нормативные документы о введении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений г. Рассказово.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Трудовая новь".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и экономической политике (Попов Б.В.).
Глава города
В.Кубышкина
Председатель городского
Совета народных депутатов
А.Сулье
Утверждено
Решением
Рассказовского городского
Совета народных депутатов
от 29.04.2009 № 907
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПАХ И УСЛОВИЯХ УСТАНОВЛЕНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА
РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Г. РАССКАЗОВО
Статья 1. Общие положения
1. Предметом регулирования настоящего Положения являются отношения, связанные с определением правовых и организационных основ установления основных принципов и условий оплаты труда работников муниципальных учреждений, введения для них новых систем оплаты труда.
2. Правовой основой установления основных принципов и условий оплаты труда работников муниципальных учреждений являются: Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы области и иные нормативные правовые акты органов государственной власти Тамбовской области, содержащие нормы трудового права, настоящее Положение.
Статья 2. Основные принципы установления оплаты труда
1. При установлении оплаты труда работникам муниципальных учреждений применяются основные, принципы, определенные Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права.
2. Системы оплаты труда, включая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера, системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Тамбовской области, содержащими нормы трудового права, настоящим Положением.
Работникам муниципальных учреждений производятся выплаты социального характера.
3. Оплата труда работников муниципальных учреждений (далее - работники учреждения) устанавливается с особенностями для профессиональных квалификационных групп и квалификационных уровней профессиональной квалификационной группы.
Профессиональные квалификационные группы - группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований квалификации (уровню профессионального образования, профессиональной подготовки) необходимой для осуществления соответствующей профессиональной деятельности. Профессии рабочих и должностей служащих внутри профессиональной квалификационной группы подразделяются по квалификационным уровням.
Квалификационные уровни профессиональной квалификационной группы - профессии рабочих и должности служащих, отгруппированные по уровню должностей (профессиональной) компетентности (совокупности знаний, умений, профессиональных навыков, ответственности в принятии решений необходимой для выполнения работы.
Профессиональные квалификационные группы и критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
4. Размеры базовых (минимальных) окладов (базовых (минимальных) должностных окладов), базовых (минимальных) ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам и видам экономической деятельности учреждений; перечни видов доплат компенсационного, стимулирующего и социального характера, премий; размеры, периоды и условия выплаты повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы по должности, по типу (виду) учреждения и персональных повышающих коэффициентов утверждаются постановлением администрации города.
5. Оплата труда (заработная плата) работникам устанавливается (начисляется) в пределах средств, выделенных учреждению на оплату труда, и не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп работников.
6. Порядок введения новых систем оплаты труда в муниципальных учреждениях устанавливается постановлением администрации г. Рассказово.
Статья 3. Основные условия формирования систем оплаты труда
Формирование систем оплаты труда работников учреждений осуществляется с учетом:
1) государственных гарантий по оплате труда;
2) обеспечения зависимости заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы без ограничения ее максимальным размером;
3) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
4) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
5) размеров базовых (минимальных) окладов (базовых (минимальных) должностных окладов), базовых (минимальных) ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам и видам экономической деятельности учреждений и по квалификационным уровням, перечней видов выплат компенсационного, стимулирующего и социального характера, перечня видов премий, устанавливаемых в соответствии с частью 4 статьи 2
настоящего Положения.
6) примерных Положений об оплате труда работников учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых постановлением администрации города, в ведении которой находятся учреждения.
При утверждении Положения об оплате труда работников учреждения учитывается мнение соответствующего отраслевого горрайкома профессионального союза;
7) типовых норм труда для однородных работ (межотраслевые, отраслевые и иные нормы труда, нормы времени, утверждаемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации);
8) обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы,
9) минимальных размеров повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, оплаты труда в случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, установленных трудовым законодательством;
10) личного участия работника в эффективном функционировании учреждения, повышения квалификации работника, разграничений функций, полномочий и ответственности между различными категориями работников;
11) порядка аттестации работников, устанавливаемого в соответствии с федеральными законодательными и иными нормативными правовыми актами;
12) мнения представительного органа работника.
Статья 4. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы
1. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются работодателем на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), базовых (минимальных) окладов (базовых (минимальных) должностных окладов, базовых (минимальных) ставок заработной платы, а также с учетом сложности и объема выполняемой работы.
2. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы индексируются в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги в порядке, установленном трудовым законодательством постановлением администрации города.
Статья 5. Выплаты компенсационного, стимулирующего и социального характера, премии
1. Особенности условий труда на каждом рабочем месте, отношение работника к труду и другие факторы, выделяющие особенности конкретного работника и его рабочего места среди остальных, учитываются при установлении выплат стимулирующего и компенсационного характера.
Конкретные виды выплаты компенсационного и стимулирующего характера, система премирования, входящие в систему оплаты труда работников учреждения, устанавливаются работодателем в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характер премий, утверждаемыми постановлением администрации города.
Размеры и условия осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера/премий устанавливаются коллективными договорами соглашениями, локальными нормативными актами работодателя. Работодатель при принятии локального нормативного акта учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).
Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентном отношении или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами или указами Президента Российской Федерации. Размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже размеров, установленных. трудовым законодательством.
2. Выплаты социального характера не являются вознаграждением за труд, направлены на соблюдение прав работников, установленных трудовым законодательством при расторжении трудовых отношений по инициативе работодателя и при других условиях, предоставление компенсации затрат работников, связанных с обучением, оздоровлением, повышением их уровня жизни и другое.
Конкретные виды выплат социального характера устанавливаются работодателем в соответствии с перечнем видов выплат социального характера, утверждаемым постановлением администрации города.
Порядок расчета и определение размеров выплат социального характера осуществляются работодателем в. соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Статья 6. Оплата труда руководителей учреждений, заместителей руководителей и глазных бухгалтеров учреждений
1. Оплата труда руководителей учреждений, заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, премий.
Руководителям учреждений, заместителям руководителей и главным бухгалтерам учреждений осуществляются выплаты социального характера с учетом перечня видов выплат социального характера, утверждаемого постановлением администрации города.
2. Заработная плата руководителю учреждения, заместителю руководителя и главному бухгалтеру учреждения, в том числе конкретные размеры должностного оклада, виды и размеры выплат компенсационного, стимулирующего и социального характера, премий, устанавливается в соответствии с настоящим Положением, положением об оплате труда, утвержденным согласно пункту 6 статьи 3
настоящего Положения и с перечнями видов выплат компенсационного, стимулирующего и социального характера, премий, утверждаемыми постановлением администрации города.
1) руководителю учреждения заработная плата устанавливается постановлением администрации города;
2) заместителю руководителя и главному бухгалтеру учреждения заработная плата устанавливается руководителем учреждения.
При этом размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством; стимулирующего характера - определяются с учетом результатов деятельности учреждения.
3. Должностной оклад руководителя учреждения, определяемый в трудовом договоре, устанавливается по одному из двух условий:
1) в кратном отношении к средней заработной плате работников основного персонала возглавляемого им учреждения и составляет до пятикратной величины, указанной средней заработной платы;
2) в фиксированном размере на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления профессиональной деятельности руководителя учреждения, типа учреждения, а также с учетом сложности и объема выполняемых работ.
4. При расчете средней заработной платы для установления размера должностного оклада руководителю учреждения учитываются оклады (должностные оклады), ставки заработной платы и выплаты стимулирующего характера работников основного персонала учреждения независимо от финансовых источников этих выплат.
5. К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, в целях реализации которых создано учреждение.
Перечень должностей, профессий учреждений, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности устанавливается постановлением администрации города.
6. Порядок и условия расчета средней заработной платы работников основного персонала учреждения, основного персонала учреждения, определение среднемесячной численности работников основного персонала устанавливается постановлением администрации города.
7. Должностные оклады заместителя руководителя и главного бухгалтера учреждения устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностного оклада руководителя этого учреждения.
8. Премирование руководителя учреждения осуществляется с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения, за счет средств Городского бюджета, средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности. Премирование руководителей учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования, может осуществляться за счет средств, получаемых за оказанные медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования.
Целевые показатели эффективности работы учреждения, размеры премирования руководителя, порядок и критерии его выплаты ежегодно устанавливаются постановлением администрации города и вносятся в дополнительное соглашение к трудовому договору руководителя учреждения.
9. Заместителю руководителя и главному бухгалтеру учреждения выплачиваются премии в порядке и на условиях, определенных для работников учреждения.
Статья 7. Выделение средств на оплату труда.
1. Оплата труда работников учреждений осуществляется за счет одного или нескольких источников финансирования - средств городского бюджета; части средств, определяемой главным распорядителем средств городского бюджета, от оказания платных услуг и иной приносящей, доход деятельности; средств, получаемых за оказанные медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования.
2. Средства городского бюджета, средства от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средства, получаемые за оказанные медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования, направляются на выплату окладов (должностных окладов), ставок заработной платы; осуществление выплат компенсационного, стимулирующего и социального характера, премий, обеспечение соблюдения минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, и минимальной заработной платы, установленной на территории Тамбовской области.
3. Объемы средств, направляемых на оплату труда работников учреждений по видам экономической деятельности, устанавливаются не календарный год в зависимости от функций, задач и объемов работы учреждений;
1) объемы ассигнований городского бюджета утверждаются решением Рассказовского городского Совета народных депутатов;
2) объемы средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, утверждаются решением Рассказовского городского Совета народных депутатов;
3) объемы средств обязательного медицинского страхования определяются Тамбовским областным фондом обязательного медицинского страхования исходя из запланированных объемов медицинской помощи и структуры утвержденных тарифов, и устанавливаются тарифным соглашением, заключенным в установленном порядке.
4. Объемы средств городского бюджета и средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, направляемых на оплату труда работников, для каждого конкретного учреждения утверждаются решением Рассказовского городского Совета народных депутатов.
Объемы средств от оказания медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования, направляемых на оплату труда работников, для каждого конкретного учреждения здравоохранения, определяются Тамбовским областным фондом обязательного медицинского страхования исходя из запланированных объемов медицинской помощи и структуры утвержденных тарифов, и устанавливаются тарифным соглашением, заключенным в установленном порядке.
5. Объем средств обязательного медицинского страхования, получаемый за оказанные медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования и направляемый на оплату труда работников, зависит от выполнения учреждением здравоохранения запланированных объемов медицинской помощи.
6. Предусмотренный объем средств на оплату труда работников, предусмотренных соответствующим главным распорядителем средств городского бюджета, может быть уменьшен только при условии уменьшения объема предоставляемых учреждениями государственных услуг.
Статья 8. Переходные положения.
Заработная плата работников учреждений (без учета премий и иных выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы работников данных учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Положения и признания утратившими силу Положений, регулирующих оплату труда муниципальных учреждений, утвержденных ранее решениями Рассказовского городского Совета народных депутатов
1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 июля 2009 года, для работников муниципальных образовательных учреждений с 1 сентября 2009 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Положения признаются утратившими силу:
Решения Рассказовского городского Совета народных депутатов:
1) от 25 марта 2005 г. № 62 "О Положении "Об оплате труда работников муниципальных учреждений города Рассказово, финансирующихся из местного бюджет";
2) от 29 апреля 2005 г. № 80 "О Положении "О стимулирующих и компенсационных выплатах в муниципальных учреждениях города Рассказово, финансирующихся из местного бюджета".
3) от 27 мая 2005 г. № 94 "О Положении "Об оплате труда руководителей муниципальных учреждений, финансирующихся из местного бюджета, их заместителей и главных бухгалтеров;.
4) от 31 октября 2007 г. № 574 "О реализации Закона Тамбовской области от 03.10.2007 № 2693 "О размере тарифной ставки оклада первого разряда ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы".
5) от 30 ноября 2007 г. № 586 "О Положении "О заработной плате работников отдельных муниципальных учреждений г. Рассказово".
6) от 28 марта 2008 г. № 664 "О внесении изменений в отдельные положения, регулирующие оплату труда работников муниципальных учреждений города, финансирующихся из местного бюджета".
3. Решение Рассказовского городского Совета народных депутатов от 28 марта 2008 г. № 665 "О реализации Закона Тамбовской области от 07.05.2007 № 187-З "О заработной плате работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений с учетом внесенных изменений" признается утратившим силу с 1 сентября 2009 года.
