АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2009 г. № 260-па
О ПОДГОТОВКЕ И ПРИНЯТИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАБОТЕ
С ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ДОКУМЕНТОВ В ОБЛАСТНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьями 8
и 12
Закона Тверской области от 16.03.2004 № 13-ЗО "О нормативных правовых актах Тверской области", Регламентом
работы Администрации Тверской области, утвержденным Постановлением Губернатора Тверской области от 02.07.2003 № 73-пг, Администрация Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок
подготовки и принятия нормативных правовых актов областных исполнительных органов государственной власти Тверской области (приложение 1).
2. Утвердить Порядок
работы областных исполнительных органов государственной власти Тверской области с отдельными видами документов (приложение 2).
3. Признать утратившим силу Постановление
Администрации Тверской области от 23.11.2004 № 226-па "О нормативных правовых актах областных исполнительных органов государственной власти Тверской области".
4. Руководителям областных исполнительных органов государственной власти Тверской области:
4.1. организовать работу по оперативному направлению в Администрацию Тверской области документов в соответствии с Порядком
работы областных исполнительных органов государственной власти Тверской области с отдельными видами документов;
4.2. представлять в организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области ежеквартально, в срок не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, реестры принятых нормативных правовых актов и ежемесячно, в срок не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, реестры документов, поступивших от правоохранительных органов, по формам, установленным соответственно Порядком
подготовки и принятия нормативных правовых актов областных исполнительных органов государственной власти Тверской области и Порядком
работы областных исполнительных органов государственной власти Тверской области с отдельными видами документов.
5. Управлению информатизации аппарата Губернатора Тверской области в срок до 01.08.2009 разработать техническое задание, в соответствии с которым в дальнейшем организовать разработку и внедрение электронного реестра нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Тверской области.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Тверской области Зуева К.Э.
Отчет об исполнении Постановления представлять ежегодно, в срок до 20 января года, следующего за отчетным.
7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Приложение 1
Утвержден Постановлением
администрации Тверской области
от 23 июня 2009 г. № 260-па
ПОРЯДОК
подготовки и принятия нормативных правовых актов
областных исполнительных органов государственной власти
Тверской области
1. Нормативные правовые акты областных исполнительных органов государственной власти Тверской области (далее - исполнительные органы) принимаются в виде приказов, если в соответствии с федеральным законодательством иной вид нормативного правового акта не указан в положении о соответствующем исполнительном органе, определяющем его правовой статус.
2. Подготовка нормативных правовых актов исполнительными органами осуществляется на плановой основе в соответствии с Регламентом
работы Администрации Тверской области, иными правовыми актами Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области.
Подготовка внепланового нормативного правового акта осуществляется в соответствии с правовым актом (поручением) Губернатора Тверской области, Администрации Тверской области или резолюцией на документ Губернатора Тверской области. В иных случаях подготовки внепланового нормативного правового акта исполнительный орган письменно согласовывает данный вопрос с первым заместителем Губернатора Тверской области или заместителем Губернатора Тверской области, курирующим работу исполнительного органа (далее - заместитель Губернатора Тверской области, курирующий работу исполнительного органа).
3. При подготовке исполнительными органами нормативных правовых актов соответствующий проект должен быть согласован в следующем порядке:
с должностными лицами исполнительного органа в соответствии с правовыми актами, регулирующими его деятельность, включая руководителя юридической службы при ее наличии (соответствующего сотрудника исполнительного органа, осуществляющего юридическое обеспечение деятельности данного исполнительного органа, при его наличии);
с департаментом финансов Тверской области, если принятие соответствующего акта связано с расходованием средств областного бюджета Тверской области;
с правовым управлением аппарата Губернатора Тверской области;
с заместителем Губернатора Тверской области, курирующим работу исполнительного органа.
Порядок согласования текста нормативного правового акта при наличии разногласий по нему определяется заместителем Губернатора Тверской области, курирующим работу исполнительного органа.
4. Нормативный правовой акт может быть принят исполнительным органом только при отсутствии замечаний к нему со стороны правового управления аппарата Губернатора Тверской области.
5. В случае, если нормативным правовым актом исполнительного органа затрагиваются права, свободы и обязанности человека и гражданина, в данном правовом акте указывается, что он вступает в силу со дня его официального опубликования или в иной, более поздний срок. В нормативном правовом акте о защите прав и свобод человека и гражданина указывается, что он вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. В иных случаях в нормативном правовом акте исполнительного органа указывается, что он вступает в силу со дня его подписания (принятия) и подлежит официальному опубликованию или со дня его официального опубликования.
6. Нормативным правовым актам исполнительных органов присваиваются порядковые регистрационные номера с буквами "НП". Нумерация нормативных правовых актов исполнительных органов ведется в пределах календарного года.
7. Оформление нормативного правового акта исполнительного органа как письменного документа осуществляется в порядке, определенном правовыми актами, регулирующими деятельность исполнительного органа. Обязательными реквизитами нормативного правового акта являются:
указание на полное наименование исполнительного органа, принявшего нормативный правовой акт;
вид нормативного правового акта, определяемый в соответствии с постановлением Администрации Тверской области;
наименование нормативного правового акта;
реквизиты даты принятия (подписания) и номера нормативного правового акта;
реквизит подписи уполномоченного должностного лица.
8. Исполнительные органы ведут реестры
нормативных правовых актов в электронной форме и на бумажном носителе в соответствии с приложением к настоящему Порядку, в которые включаются следующие сведения:
дата регистрации и номер нормативного правового акта;
наименование нормативного правового акта;
фамилии, имена, отчества и должности лиц, согласовавших проект нормативного правового акта, и даты согласований;
фамилия, имя, отчество и должность лица, подписавшего нормативный правовой акт;
источник и дата официального опубликования нормативного правового акта;
указание на изменение, дополнение, признание утратившим силу, отмену, приостановление действия нормативного правового акта.
9. Исполнительные органы ежеквартального представляют в организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области реестры
нормативных правовых актов.
10. Принятые исполнительными органами нормативные правовые акты направляются:
в Законодательное Собрание Тверской области - в день их подписания;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области на юридическую экспертизу - в недельный срок;
в средства массовой информации для их публикации (размещения) - в недельный срок.
11. Нормативные правовые акты исполнительных органов подлежат официальному опубликованию в газете "Тверская жизнь". Данные правовые акты могут быть опубликованы (размещены) для всеобщего сведения в иных средствах массовой информации, а также в сети Интернет.
12. Особенности подготовки и принятия нормативных правовых актов отдельных исполнительных органов могут устанавливаться в нормативных правовых актах Администрации Тверской области, определяющих правовой статус данных органов.
Приложение
к Порядку подготовки и принятия нормативных
правовых актов областных исполнительных
органов государственной власти
Тверской области
Реестр нормативных правовых актов
___________________________________________________________
(наименование областного исполнительного органа
государственной власти Тверской области)
за __ квартал 200_ года
+---+-------------+-----------+-----------+---------+---------+-----------+
¦ № ¦ Дата ¦Наименова- ¦Ф.И.О. лиц,¦Ф.И.О. и ¦Источник ¦Сведения об¦
¦п/п¦ регистрации ¦ние НПА ¦согласо- ¦должность¦и дата ¦изменении, ¦
¦ ¦ и номер ¦ ¦вавших ¦лица, ¦официаль-¦отмене, ¦
¦ ¦нормативного ¦ ¦проект ¦подписав-¦ного ¦приостано- ¦
¦ ¦ правового ¦ ¦НПА, и ¦шего ¦опублико-¦влении ¦
¦ ¦ акта ¦ ¦даты ¦НПА ¦вания ¦действия ¦
¦ ¦(далее - НПА)¦ ¦согласова- ¦ ¦НПА ¦НПА ¦
¦ ¦ ¦ ¦ний ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-----------+-----------+---------+---------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+-------------+-----------+-----------+---------+---------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-----------+-----------+---------+---------+-----------+
Приложение 2
Утвержден Постановлением
администрации Тверской области
от 23 июня 2009 г. № 260-па
ПОРЯДОК
работы областных исполнительных органов государственной
власти Тверской области с отдельными видами документов
1. Порядок работы областных исполнительных органов государственной власти Тверской области с отдельными видами документов (далее - Порядок) регулирует работу областных исполнительных органов государственной власти Тверской области (далее - исполнительные органы) с документами, поступившими в адрес исполнительных органов (их руководителей) от федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, в том числе от Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, прокуратуры, следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Тверской области, иных правоохранительных органов (Управления внутренних дел по Тверской области, Управления Федеральной службы безопасности по Тверской области, Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Тверской области, Тверской таможни и иных органов).
2. При поступлении в исполнительный орган экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, протестов, представлений, запросов прокуратуры Тверской области, Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, а также документов от иных правоохранительных органов исполнительный орган должен направить в Администрацию Тверской области сопроводительное письмо с приложением копий данных документов в течение одного дня. Сопроводительное письмо (в одном экземпляре) готовится на имя первого заместителя Губернатора Тверской области или заместителя Губернатора Тверской области, курирующего соответствующий исполнительный орган (далее - заместитель Губернатора Тверской области, курирующий соответствующий исполнительный орган), секретаря Совета безопасности Тверской области и начальника правового управления аппарата Губернатора Тверской области.
3. При поступлении указанных документов в Администрацию Тверской области данные документы должны быть зарегистрированы в течение одного дня на имя заместителя Губернатора Тверской области, курирующего соответствующий исполнительный орган, секретаря Совета безопасности Тверской области, начальника правового управления аппарата Губернатора Тверской области.
4. Исполнительный орган рассматривает поступившие документы и готовит ответ в сроки, установленные в законодательстве или непосредственно в полученных документах, за подписью руководителя исполнительного органа или иного уполномоченного лица.
5. Не позднее чем за три дня до истечения срока направления ответа в соответствующий орган государственной власти исполнительный орган одновременно представляет проект ответа на согласование заместителю Губернатора Тверской области, курирующему соответствующий исполнительный орган, секретарю Совета безопасности Тверской области, в правовое управление аппарата Губернатора Тверской области.
Порядок согласования текста ответа при наличии разногласий по нему определяется заместителем Губернатора Тверской области, курирующим работу исполнительного органа.
Ответ может быть отправлен исполнительным органом только при отсутствии замечаний к нему со стороны правового управления аппарата Губернатора Тверской области.
6. Исполнительные органы ежемесячно, не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, представляют в организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области реестр
документов, поступивших от правоохранительных органов, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
7. Письма, ответы на запросы иных федеральных органов государственной власти, за исключением органов, указанных в пункте 2
настоящего Порядка, готовятся исполнительными органами за подписью заместителя Губернатора Тверской области, курирующего соответствующий исполнительный орган, после визирования начальником организационно-контрольного управления аппарата Губернатора Тверской области, ведущим консультантом Губернатора Тверской области управления секретариатом аппарата Губернатора Тверской области и проведения лингвистической экспертизы.
Приложение
к Порядку работы областных исполнительных
органов государственной власти Тверской
области с отдельными видами документов
Реестр документов,
поступивших от правоохранительных органов в
_________________________________________________________
(наименование областного исполнительного органа
государственной власти Тверской области)
за _____________ 200_ года
(месяц)
+---+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦ № ¦Дата ¦Наименова-¦ Вид ¦Дата ¦Ф.И.О. и ¦Ф.И.О. и ¦Дата ¦
¦п/п¦поступления¦ние органа¦входящего¦предста- ¦должности¦должность¦направле-¦
¦ ¦документа, ¦государ- ¦документа¦вления ¦лиц, ¦лица, ¦ния ¦
¦ ¦входящий ¦ственной ¦ ¦копии ¦согласо- ¦подписав-¦ответа, ¦
¦ ¦номер ¦власти, от¦ ¦входящего¦вавших ¦шего ¦исходящий¦
¦ ¦регистрации¦которого ¦ ¦документа¦проект ¦ответ ¦номер ¦
¦ ¦в областном¦поступил ¦ ¦в Админи-¦ответа, и¦ ¦регистра-¦
¦ ¦исполни- ¦документ ¦ ¦страцию ¦даты ¦ ¦ции ¦
¦ ¦тельном ¦ ¦ ¦Тверской ¦согласо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦органе ¦ ¦ ¦области ¦ваний ¦ ¦ ¦
¦ ¦государ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Тверской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+
