ДУМА ГОРОДА УРАЙ
РЕШЕНИЕ
от 21 сентября 2006 г. № 49
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
ГРАЖДАН В ГОРОДЕ УРАЙ
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 11
Устава города Урай, Дума города решила:
1. Принять Положение
о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в городе Урай согласно приложению.
2. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя председателя Думы города Урай В.Ф.Михеля.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в городской газете "Знамя" и вступает в силу с момента опубликования.
Глава города Урай
А.И.ПЕТРОВ
Приложение 1
к решению Думы города Урай
от 21.09.2006 № 49
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ В ГОРОДЕ УРАЙ
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 26 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 11
Устава города Урай определяет порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение внесенных гражданами проектов муниципальных правовых актов органами местного самоуправления в городе Урай.
1. Общие положения
1.1. Правотворческая инициатива граждан является формой участия граждан в осуществлении местного самоуправления в городе Урай и не может трактоваться как ограничивающая или умаляющая права населения на использование иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.2. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и (или) дополнений в действующие муниципальные правовые акты либо о признании их утратившими силу.
1.3. Проект муниципального правового акта вносится в Думу города Урай или главе города Урай в соответствии с компетенцией.
2. Порядок формирования инициативной группы
по реализации правотворческой инициативы
2.1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 25 жителей города Урай.
2.2. Формирование инициативной группы граждан осуществляется на основе добровольного волеизъявления граждан путем включения их в список инициативной группы.
2.3. Решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы принимается на собрании (конференции) граждан или общественного объединения и оформляется протоколом, подписанным всеми членами инициативной группы, с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства каждого члена инициативной группы. Текст проекта муниципального правового акта является приложением к протоколу собрания о создании инициативной группы.
3. Порядок регистрации инициативной группы
3.1. В целях реализации правотворческой инициативы инициативная группа граждан вносит в Думу города Урай или главе города Урай в соответствии с компетенцией следующие документы:
- протокол собрания (конференции), на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы;
- проект муниципального правового акта;
- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его целей и основных положений;
- финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта муниципального правового акта, реализация которого потребует финансовых затрат);
- список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства и телефона каждого члена группы.
3.2. Документы, представленные инициативной группой, в течение 30 дней с момента их поступления рассматриваются Думой города Урай или главой города Урай в соответствии с компетенцией. По представленным документам проводится проверка правильности оформления и достоверности содержащихся в них сведений.
По итогам рассмотрения представленных документов Думой города Урай или главой города Урай соответственно принимается решение о регистрации инициативной группы и сроках сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы.
3.3. На основании принятого решения Дума города Урай или глава города Урай не позднее пяти дней со дня его принятия выдает членам инициативной группы образец подписного листа и регистрационное свидетельство на право сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы, которое действительно в течение установленного срока.
3.4. В случае нарушения требований настоящего Положения, предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы граждан, а также к перечню документов, прилагаемых к проекту муниципального правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы, Дума города Урай или глава города Урай соответственно отказывают в принятии указанных документов. Отказ в принятии документов оформляется мотивированным заключением в письменной форме, доводится до сведения инициативной группы, может быть обжалован в суд.
3.5. Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов для реализации правотворческой инициативы при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, повлекших отказ.
4. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы
4.1. Сбор подписей начинается с момента выдачи членам инициативной группы регистрационного свидетельства на право сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы и производится в сроки, установленные Думой города Урай или главой города Урай соответственно.
4.2. Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи не менее 500 жителей города Урай, обладающих избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.
4.3. Сбор подписей вправе осуществлять совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, проживающий в городе Урай.
4.4. Каждый житель имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.
4.5. Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями города, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.
4.6. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы
(приложение), содержащие формулировку проекта муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение Думой города Урай или главой города Урай в соответствии с компетенцией.
4.7. Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.
4.8. В подписном листе указывается фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, поддерживающего правотворческую инициативу, и им собственноручно ставится подпись и дата внесения. Сведения о гражданине, ставившем подпись в подписном листе, могут быть внесены лицом, осуществляющим сбор подписей.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4.10. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
5. Проверка достоверности подписей,
содержащихся в подписных листах
5.1. После окончания сбора подписей инициативная группа вносит в Думу города Урай или главе города Урай соответственно итоговый протокол инициативной группы о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами. В сопроводительном письме должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения правотворческой инициативы, в том числе докладчик по выносимому проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы.
5.2. В десятидневный срок со дня получения Думой города Урай или главой города Урай итоговых документов инициативной группы при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.
5.3. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей) Дума города Урай, глава города Урай вправе не рассматривать правотворческую инициативу.
6. Рассмотрение проекта муниципального правового акта
6.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, в течение трех месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению Думой города Урай или главой города Урай в соответствии с компетенцией.
6.2. Дума города Урай или глава города Урай соответственно не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта в письменной форме уведомляет инициативную группу граждан о дате и времени рассмотрения внесенного ими проекта муниципального правового акта и обеспечивает представителям инициативной группы возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
6.3. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Думы города Урай, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы города Урай.
6.4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан и подлежит официальному опубликованию в городской газете "Знамя".
Нумерация приложений дана в соответствии с официальным текстом документа.
Приложение 2
к Положению о порядке реализации
правотворческой инициативы в городе Урай
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем предложение инициативной группы о
внесении в порядке правотворческой инициативы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(формулировка проекта, вносимого в порядке правотворческой инициативы)
+---+---------------------+--------+-------------------+---------+--------+
¦ № ¦ Фамилия, имя, ¦ Дата ¦ Адрес места ¦ Дата ¦Подпись ¦
¦п/п¦ отчество ¦рождения¦ жительства ¦внесения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подписи ¦ ¦
+---+---------------------+--------+-------------------+---------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+--------+-------------------+---------+--------+
____________________________________________________
(ФИО лица, собравшего подписи, место жительства)
____________________________________________________
____________________________________________________
(подпись и дата)
