Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 8 июня 2007 г. № RU855040002007001
ДУМА НУКУТСКОГО РАЙОНА
ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 25 мая 2007 г. № 42
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НУКУТСКИЙ РАЙОН"
В целях приведения Устава
муниципального образования "Нукутский район" в соответствие с федеральным и окружным законодательством, на основании п. 10 ст. 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, ст. 25
Устава муниципального образования "Нукутский район" Дума решила:
1. Внести в Устав
муниципального образования "Нукутский район" следующие изменения и дополнения:
1) в содержании:
слова "Статья 14. Районный референдум" заменить словами "Статья 14. Местный референдум";
2) в статье 3
:
в части 2
слова "на районном референдуме" заменить словами "на местном референдуме";
3) в статье 10
:
в части 1
слова "на районном референдуме" заменить словами "на местном референдуме";
в части 2
слова "на районном референдуме" заменить словами "на местном референдуме";
в части 4
после слов "в районной газете "Свет Октября" дополнить словами "или в газете "Официальный курьер Нукутского района";
дополнить
частью 5, 6, 7 следующего содержания:
"5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа)";
4) в статье 11
:
часть 1
дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;";
пункт 10 части 1
исключить;
пункт 12 части 1
изложить в следующей редакции:
"12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
пункт 13
дополнить словами "(утрачивает силу с 1 января 2008 г.)";
часть 1
дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:
"15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");";
пункт 19 части 1
изложить в следующей редакции:
"19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;";
часть 1
дополнить пунктами 19.1, 19.2 следующего содержания:
"19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;";
часть 1
дополнить пунктами 25, 26, 27, 28 следующего содержания:
"25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд";
часть 2
исключить.
5) дополнить
статьей 11.1 следующего содержания:
"Статья 11.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 г.);
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1
настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)";
6) в статье 12
:
в части 1
слова "с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами" заменить словами "с федеральными законами и законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа";
7) в статье 13
:
в части 1
слова "в районном референдуме" заменить словами "в местном референдуме";
в части 8
слова "районного референдума" заменить словами "местного референдума";
8) в статье 14
:
наименование
изложить в следующей редакции: "Статья 14. Местный референдум";
в частях 1
, 2
, 3
, 4
слова "районный референдум", "районном референдуме", "районного референдума" заменить словами "местный референдум", "местном референдуме", "местного референдума" соответственно;
в части 2
слова "документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:" заменить словами "документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу по проведению местного референдума могут выдвинуть:";
в части 3
слова "не менее 5%" заменить словами "5 процентов", после слова "района" добавить слова ", но не может быть менее 25 подписей";
9) в статье 16
:
абзац четвертый части 2
изложить в следующей редакции:
"- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;";
10) в статье 19
:
исключить слова
"избирательная комиссия муниципального района";
11) в статье 21
:
в абзаце третьем
слова "нормативные акты" заменить словами "нормативные правовые акты";
дополнить
абзацами следующего содержания:
"- издает в пределах своих полномочий правовые акты;
- вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования";
12) в статье 22
:
абзац девятый
изложить в следующей редакции:
"- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";
13) в статье 25
:
в абзаце третьем
слова "районного референдума" заменить словами "местного референдума";
после седьмого абзаца
дополнить абзацами следующего содержания:
"- согласование назначения на должность первого заместителя и заместителей главы администрации по представлению главы муниципального района;
- принятие решения о выражении недоверия (доверия) первому заместителю главы администрации, а также о недоверии (доверии) руководителям исполнительной власти района, в назначении которых на должность представительный орган муниципального образования принимал участие в соответствии с настоящим Уставом;";
14) в статье 26
:
часть 1
изложить в следующей редакции:
"1. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2006 № 131-ФЗ, и подписываются главой муниципального района";
15) в статье 27
:
в части 2
слова "педагогической, научной и другой творческой деятельностью" заменить словами "преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации";
16) в статье 28
:
часть 3
дополнить предложением:
"Во всех случаях, в соответствии с федеральным и окружным законодательством депутат может быть привлечен к уголовной или административной ответственности только соответствующим прокурором либо судом. Депутат не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности либо уволен с работы по инициативе администрации в период депутатских полномочий и в течение одного года по их окончании без согласия представительного органа муниципального образования. Вопрос о даче согласия голосуется квалифицированным большинством (не менее двух третей) голосов от установленной численности депутатов";
17) в статье 35
:
абзац восьмой
изложить в следующей редакции:
"- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";
абзац девятый
исключить;
перед последним абзацем
добавить абзацы следующего содержания:
"- отзыва избирателями;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;";
18) в статье 37
:
часть 2
изложить в следующей редакции:
"Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации";
часть 3
дополнить абзацами следующего содержания:
"- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования";
19) в статье 38
:
в абзаце седьмом части 1
слова "на районном референдуме" заменить словами "на местном референдуме";
20) В статье 41
:
часть 5
дополнить предложением следующего содержания:
"Контрольно-счетная комиссия муниципального района обладает правами юридического лица";
21) в статье 42
:
в части 1
слова "районного референдума" заменить словами "местного референдума";
22) статью 43
изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы подразделяются на группы:
- высшие должности муниципальной службы;
- главные должности муниципальной службы;
- ведущие должности муниципальной службы;
- старшие должности муниципальной службы;
- младшие должности муниципальной службы.
3. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 № 25-ФЗ, для замещения должностей муниципальной службы при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой, установленных вышеуказанным Федеральным законом";
23) статью 44
изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
3. Основные права и основные обязанности муниципального служащего, а также ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральным законом.
4. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Усть-Ордынского Бурятского автономного округа";
24) статью 45
изложить в следующей редакции:
"1. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе, утверждаемым законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
2. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации";
25) статью 46
изложить в следующей редакции:
"1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Усть-Ордынского Бурятского автономного округа";
26) статью 47
изложить в следующей редакции:
"1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Усть-Ордынского Бурятского автономного округа по соответствующей должности государственной гражданской службы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами";
27) в статье 48
:
часть 2
дополнить абзацем следующего содержания:
"- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения";
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: следует читать "в части 3 абзац восьмой изложить в следующей редакции:".
в части 3 абзац девятый
изложить в следующей редакции:
"- имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
в части 3 исключить абзац пятый
;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: следует читать "в части 3 абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:".
в части 3 абзац тринадцатый
изложить в следующей редакции:
"- имущество межпоселенческих библиотек;";
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: следует читать "в части 3 абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:".
в части 3 абзац семнадцатый
изложить в следующей редакции:
"- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;";
часть 3
дополнить абзацами следующего содержания:
"- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации";
28) в статье 55
:
дополнить
пунктом 10 следующего содержания:
"10. В расходной части местного бюджета муниципального района предусматривается создание резервного фонда. Запрещается создание резервного фонда представительного органа муниципального образования и депутатов. Размер резервного фонда устанавливается представительным органом муниципального образования при утверждении местного бюджета муниципального образования на очередной финансовый год. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается нормативным правовым актом органов местного самоуправления. Администрация муниципального района ежеквартально информируют представительный орган муниципального образования о расходовании средств резервного фонда";
29) в статье 58
:
часть 1
изложить в следующей редакции:
"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
в части 2
второе предложение исключить.
2. Главе муниципального образования "Нукутский район" направить настоящее решение в течение 15 дней со дня его принятия на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу.
3. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Свет Октября" после государственной регистрации в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу.
Глава муниципального образования
"Нукутский район"
С.Г.ГОМБОЕВ
