АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2007 г. № 257
О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ (КЧС И ПБ) МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
(в ред. Постановления
администрации муниципального района
"Прилузский" от 21.04.2009 № 338)
Во исполнение Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" № 68 от 21 декабря 1994 года, Постановления Правительства РФ от 5 ноября 1995 года за № 1113, Закона
Республики Коми "О защите населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указа
Республики Коми от 25 марта 2003 года за № 62 "О комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Коми" и в связи с изменениями в системе управления района в соответствии с Постановлением главы муниципального района "Прилузский" Кузнецова В.П. № 207 от 03.05.07 "О распределении обязанностей между главой муниципального района - руководителем администрации муниципального района "Прилузский", его заместителями и руководителем аппарата администрации" постановляю:
1. Утвердить комиссию по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального района "Прилузский" в следующем составе:
- Рожицын Иван Александрович - зам. руководителя администрации муниципального района "Прилузский" - председатель комиссии;
- Осипов Николай Михайлович - зав. отделом ГОЧС и мобилизационной работы - заместитель председателя комиссии;
- Нестерюк Елена Владимировна - юрист администрации МР "Прилузский" - секретарь комиссии;
- Крупинов Владимир Дмитриевич - зам. руководителя администрации МР "Прилузский" - член комиссии;
- Смирнов Виктор Иванович - главный врач МУЗ "Прилузская ЦРБ" - член комиссии;
- Беляева Светлана Васильевна - начальник ПДРСУ - член комиссии (по согласованию);
- Теньков Андрей Алексеевич - начальник ПЧ-32 отряда ППС РК № 3 с. Визинга;
- Елфимов Александр Михайлович - руководитель Прилузского районного Комитета по охране окружающей среды - член комиссии (по согласованию);
- Романовских Валерий Рудольфович - зам. главного государственного санитарного врача в Койгородском, Прилузском и Сысольском районах - член комиссии (по согласованию);
- Синьчугов Евгений Михайлович - прокурор Прилузского района, юрист 1 класса - член комиссии (по согласованию);
- Побережный Валентин Павлович - начальник ОВД по Прилузскому району, подполковник - член комиссии (по согласованию);
- Носков Игорь Валерьевич - начальник филиала ЮЭС ОАО АЭК "Комиэнерго" - член комиссии (по согласованию);
- Волынец Сергей Вячеславович - начальник ПЧ-62 отряда № 6 ФПС по РК;
- Скурихин Сергей Владимирович - инспектор ГИМС по Прилузскому району.
(в ред. Постановления
администрации муниципального района "Прилузский" от 21.04.2009 № 338)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Утвердить Положение
о комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (КЧС и ПБ) муниципального района "Прилузский".
3. Утвердить обязанности
Председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (КЧС и ПБ) муниципального района "Прилузский".
4. Направить данное Постановление для ознакомления всем главам сельских поселений и членам комиссии.
5. Постановление главы администрации МР "Прилузский" № 433 от 01.08.06 "О комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (КЧС и ПБ) МР "Прилузский" считать утратившим силу.
Глава муниципального района
"Прилузский"
В.КУЗНЕЦОВ
Приложение № 1
к Постановлению
главы МР "Прилузский"
от 21 мая 2007 г. № 257
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ МР "ПРИЛУЗСКИЙ"
1. КЧС и ПБ муниципального района "Прилузский" создается в соответствии с Законом
Республики Коми "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением
Правительства Республики Коми от 27 июля 2004 года № 121 "О Коми республиканской подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и работает под руководством заместителя руководителя администрации МР "Прилузский".
2. Состав КЧС и ПБ МР "Прилузский" утверждается постановлением главы руководителя администрации МР "Прилузский", и членами, как правило, являются заместители руководителя администрации МР "Прилузский", руководители предприятий, имеющие силы и средства для обеспечения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Задачами КЧС и ПБ МР "Прилузский" являются:
- координация деятельности звеньев районной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- участие в разработке и осуществлении государственных, республиканских и районных целевых научно-технических и социально-экономических программ по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- разработка и осуществление мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения при вооруженных конфликтах, по обеспечению надежности работы опасных и объектов промышленности в условиях чрезвычайных ситуаций;
- организация и координация постоянного наблюдения и контроля за состоянием природной среды и опасных объектов, оценка и прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;
- организация формирования системы экономических и правовых мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение технической и экологической безопасности;
- создание резервов финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов, используемых для покрытия расходов на профилактические мероприятия, содержание и обеспечение аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных формирований, ликвидацию чрезвычайных ситуаций и оказание помощи пострадавшим;
- координация деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям на территории МР "Прилузский" по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- организация взаимодействия с комиссиями по чрезвычайным ситуациям соседних территорий, общественными организациями по вопросам сбора и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях;
- руководство действиями в ходе возникновения, развития чрезвычайных ситуаций к аварийно-восстановительным и другим неотложным работам;
- принятие экстренных мер по обеспечению защиты населения от последствий чрезвычайных ситуаций и его жизнеобеспечению;
- установление режимов доступа и пребывания в районах чрезвычайных ситуаций, организация общих мер по поддержанию общественного порядка;
- организация обучения и подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, организация общих мер по поддержанию общественного порядка;
- организация обучения и подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, подготовки и повышения квалификации специалистов районной подсистемы РСЧС;
- участие в организуемом федеральными органами международном сотрудничестве в области проблем, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, организация и осуществление сотрудничества на территориальном уровне, непосредственное распределение и использование международной помощи в случае возникновения чрезвычайной ситуации на подведомственной территории и объектах народного хозяйства;
- рассмотрение заявок от администраций сельских поселений района на возмещение материального ущерба от стихийных и других бедствий за счет средств, предусмотренных в районном бюджете на расходы по выполнению мероприятий по созданию, приобретению, закладке и хранению резерва материальных ресурсов, для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МР "Прилузский".
4. При КЧС и ПБ МР "Прилузский" в случае необходимости могут создаваться подкомиссии по отдельным наиболее важным функциям деятельности, а также экспертные группы для определения (подтверждения) ущерба от чрезвычайных ситуаций или заключения по возникающим социальным вопросам.
5. КЧС и ПБ МР "Прилузский" в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, РК
, законами РФ, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, указами и распоряжениями Главы РК, главы МР "Прилузский", настоящим Положением и другими нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
6. Решения КЧС и ПБ Республики Коми, МР "Прилузский район", принимаемые в чрезвычайных ситуациях и в пределах ее компетенции, являются обязательными для выполнения всеми организациями, расположенными на территории МР "Прилузский район", независимо от их организационно-правовых форм. При необходимости КЧС и ПБ МР "Прилузский" согласовывает свои решения с соответствующими службами района или информирует их о принятых решениях.
7. КЧС и ПБ МР "Прилузский" имеет право:
- принимать решения о проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и об экстренных мерах по обеспечению защиты населения от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и о готовности к ликвидации их последствий;
- вносить предложения о разработке целевых программ по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- вносить в установленном порядке предложения главе МР "Прилузский" о выделении финансовых и других средств из районного бюджета для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
ПОРЯДОК
РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ МР "ПРИЛУЗСКИЙ"
1. При повседневной готовности, в период нормального безаварийного функционирования объектов экономики района и отсутствия опасных явлений, КЧС и ПБ МР "Прилузский" действует в соответствии с годовым планом работы, в котором предусматриваются мероприятия по контролю за реализацией мер, направленных на снижение ущерба от возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий, подготовке к ликвидации их последствий. В чрезвычайных ситуациях КЧС и ПБ МР "Прилузский" действует в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время.
2. В чрезвычайных ситуациях КЧС и ПБ МР "Прилузский" переходит на "повышенный" или "чрезвычайный" режим работы, конкретный порядок которых устанавливается председателем КЧС и ПБ МР "Прилузский" в зависимости от характера и масштабов аварии, катастрофы или стихийного бедствия.
Место дислокации КЧС и ПБ МР "Прилузский" на период чрезвычайных условий определяется исходя из необходимости эффективного управления привлекаемыми силами и средствами. Непосредственное управление работами на месте происшествия осуществляется с помощью мобильных оперативных групп.
Работа КЧС и ПБ МР "Прилузский" осуществляется на основе информации обо всех случаях аварий, катастроф и стихийных бедствий, связанных с человеческими жертвами, крупным материальным ущербом и представляющих угрозу для населения района, незамедлительно представленной министерствам и ведомствам Республики Коми, администрации МР "Прилузский" через оперативного дежурного отдела ГО и ЧС района.
В целях оперативного и правильного информирования населения МР "Прилузский" о чрезвычайных ситуациях и ликвидации их последствий, о рассматриваемых на заседаниях КЧС и ПБ района вопросах привлекать средства массовой информации (газету "Знамя труда", радиовещание). Координирует информационную работу заместитель председателя КЧС и ПБ района. Оповещение населения о характере чрезвычайной ситуации, о возможных последствиях осуществляется по радиотрансляционной сети района по команде председателя КЧС и ПБ.
В интересах оперативного управления и тесного взаимодействия всех привлекаемых сил и средств решением КЧС и ПБ района могут быть задействованы средства связи, принадлежащие различным организациям. С этой целью планируется проводить соответствующие тренировки.
3. Для проведения работ по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий по требованию КЧС и ПБ района могут привлекаться:
- аварийно-спасательные формирования ГО района повышенной готовности;
- подразделения милиции (по распоряжению начальника РОВД) для обеспечения охраны общественного порядка и безопасности населения;
- аварийно-восстановительные, аварийно-спасательные и пожарные формирования, организованные на базе администраций сельских поселений;
- формирования экстренной медицинской помощи района;
- рабочие и служащие организаций (по распоряжению соответствующих руководителей).
4. Ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций организует КЧС и ПБ района. Непосредственное руководство ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций осуществляют:
- частные чрезвычайные ситуации, распространение последствий которых ограничено производственным помещением, - руководитель предприятия;
- локальные чрезвычайные ситуации, распространение последствий которых ограничено территорией сельского поселения, - КЧС и ПБ сельских поселений, при необходимости, оперативные группы КЧС и ПБ района;
- местные чрезвычайные ситуации, распространение последствий которых ограничено территорией района, - КЧС и ПБ района.
5. В целях совершенствования организации деятельности КЧС и ПБ МР "Прилузский", проверки готовности и уровня подготовки органов управления, сил и средств ежегодно планируются и проводятся учения и тренировки.
Приложение № 2
утверждено
Постановлением
от 21 мая 2007 г. № 257
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЯЗАННОСТЕЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ПРИЛУЗСКИЙ"
1.1. Председателем Комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности МР "Прилузский" (далее - КЧС и ПБ) является заместитель руководителя администрации МР "Прилузский".
1.2. Председатель КЧС и ПБ несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на комиссию, и отданные распоряжения, отвечает за организацию и обеспечение непрерывного управления и подготовку КЧС и ПБ.
1.3. Основными обязанностями Председателя КЧС и ПБ являются:
- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), а также по обеспечению надежности работы опасных объектов в условиях ЧС;
- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и опасных объектов, прогнозирования возникновения ЧС и их последствие;
- обеспечение готовности органов исполнительной власти, сил и средств к действиям в ЧС, а также создание и поддержание в постоянной готовности пунктов управления;
- организация работы по разработке нормативно-правовых актов в области защиты населения и территории МР "Прилузский" от ЧС;
- организация работы по разработке предложений и реализация целевых и комплексных научно-технических программ по проблемам предупреждения и ликвидации ЧС в интересах населения района, повышения устойчивости функционирования объектов народного хозяйства, расположенных на территории района, в условиях ЧС;
- взаимодействие с другими КЧС, военным комиссариатом района, общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, а в случаях необходимости - принятие решений о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации ЧС;
- руководство работами по ликвидации ЧС, организация привлечения трудоспособного населения района к этим работам;
- планирование и организация эвакуации населения, размещения эвакуируемого населения и возвращение его после ликвидации ЧС в места постоянного проживания;
- обеспечение сбора информации о силах и средствах подразделений территориальной подсистемы РСЧС, их состоянии и возможностей к действиям в ЧС;
- разработка планов оперативного приведения в готовность соответствующих сил и средств предупреждения и ликвидации ЧС;
- руководство подготовкой населения, должностных лиц органов власти и подразделений территориальной подсистемы РСЧС к действиям в ЧС;
- совместно с КЧС и ПБ Республики Коми осуществление руководства работой по предупреждению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, отравлений населения, эпизоотий и эпифитотий;
- участие в организации распределения использования международной помощи в случае возникновения на территории муниципального образования чрезвычайной ситуации.
1.4. Председатель КЧС И ПБ имеет право:
- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения организациями, расположенными на территории МР "Прилузский";
- осуществлять контроль за деятельностью организаций по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;
- осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств района;
- разрабатывать и вносить на рассмотрение главы администрации муниципального образования района проекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией ЧС, обеспечением промышленной и экологической безопасности, участвовать в обсуждении указанных вопросов;
- участвовать в рассмотрении проектов и программ социально-экономического характера по вопросам, относящимся к компетенции КЧС и ПБ, привлекать ведущих специалистов и ученых в области промышленной и экологической безопасности для проведения экспертизы указанных проектов и программ, а также контроля состояния потенциально опасных объектов;
- вносить предложения главе МР "Прилузский" о приостановке функционирования объектов на территории района при угрозе возникновения на них аварий с катастрофическими последствиями или попадания объектов в зону действия ЧС;
- рассматривать и оценивать состояние безопасности объектов, заслушивать на заседаниях КЧС и ПБ их руководителей по данному вопросу, ставить в установленном порядке вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, по вине которых возникла угроза или произошла ЧС;
- получать на безвозмездной основе от руководителей объектов и надзорных органов, расположенных на территории района, информацию по вопросам безопасности подведомственного им хозяйства, необходимую для выполнения возложенных на КЧС и ПБ задач;
- вводить и изменять по согласованию с КЧС и ПБ Республики Коми режимы функционирования КЧС и ПБ района на его территории;
- приводить в готовность и привлекать в установленном порядке силы и средства района к выполнению спасательных и других неотложных работ;
- устанавливать при необходимости в зонах ЧС режимы поведения населения;
- направлять оперативную группу КЧС и ПБ на объекты для оказания помощи по руководству работами по ликвидации последствий ЧС;
- привлекать трудоспособных граждан района к работам по ликвидации последствий ЧС;
- усиливать в районе охрану общественного порядка, мест сосредоточения больших финансовых и материальных ценностей, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, и объектов народного хозяйства района.
1.5. В отсутствие председателя КЧС и ПБ его обязанности исполняет заместитель, который отдает распоряжения, утверждает документы, регламентирующие деятельность КЧС и ПБ и ее структуру подразделений, решает другие вопросы, связанные с деятельностью комиссии в соответствии с полномочиями, наделенными председателем КЧС и ПБ, а также действиями сил и средств района при ликвидации ЧС.
