ГЛАВА ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2009 г. № 717
О ФОРМИРОВАНИИ, РАЗМЕЩЕНИИ, ИСПОЛНЕНИИ И КОНТРОЛЕ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКАЗА ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
(в ред. постановления
главы г. Железногорска Курской области
от 30.04.2009 № 869)
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями), решением
Железногорской городской Думы от 29.11.2005 № 264-3-РД "Об утверждении Положения о размещении муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд", распоряжением администрации города Железногорска от 27.03.2009 № 327 "О внесении изменений в структуру администрации города" постановляю:
1. Определить управление экономики и прогнозирования администрации города Железногорска структурным подразделением, осуществляющим функции администрации города Железногорска как уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков.
2. Определить управление экономики и прогнозирования администрации города Железногорска структурным подразделением, осуществляющим функции администрации города Железногорска как уполномоченного органа на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.
3. Определить контрольно-ревизионный отдел администрации города Железногорска структурным подразделением, осуществляющим функции главы города Железногорска как уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере размещения заказов.
4. Определить отдел компьютеризации структурным подразделением, осуществляющим функции администрации города Железногорска как уполномоченного органа на осуществление функций по ведению официального сайта для размещения информации о размещении заказов для муниципальных нужд.
5. Определить, что администрация города Железногорска как уполномоченный орган местного самоуправления осуществляет функции по размещению заказов (за исключением заказов, размещаемых в соответствии с частью 2 статьи 55 вышеуказанного Федерального закона) для муниципальных заказчиков, указанных в приложении № 1 к настоящему постановлению (не приводится).
6. Установить, что муниципальные заказчики, не указанные в приложении № 1 к настоящему постановлению, самостоятельно принимают решение о способе и осуществляют размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, за исключением размещения заказов по разовой закупке одноименных товаров, работ, услуг на сумму 3 млн. рублей и более. Размещение заказов для всех муниципальных заказчиков на сумму 3 млн. рублей и более осуществляется уполномоченным органом (администрацией города Железногорска) либо муниципальным заказчиком самостоятельно после принятия такого решения главой города. Уполномоченный орган осуществляет размещение заказов для муниципальных заказчиков, за исключением заказов, размещаемых в соответствии с частью 2 статьи 55 вышеуказанного Федерального закона и за исключением подписания муниципальных контрактов.
7. В случаях размещения заказов уполномоченным органом для органа местного самоуправления (муниципального заказчика) - администрации города Железногорска заявки на проведение размещения заказов готовят и подают по форме
, установленной Порядком, утвержденным п. 9 настоящего постановления, структурные подразделения администрации города, для нужд которых производится данная закупка.
8. Определить, что муниципальные заказчики направляют информацию о размещении заказов (в том числе сведения о контракте, его изменении, или сведения об исполнении о прекращении действия контракта), предусмотренную Федеральным законом о размещении заказов в управление экономики и прогнозирования администрации города Железногорска. Управление экономики и прогнозирования совместно с отделом компьютеризации обеспечивают размещение вышеуказанной информации на официальном сайте города Железногорска.
9. Утвердить Порядок
взаимодействия администрации города Железногорска и муниципальных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд согласно приложению № 2 на 8 листах.
10. Признать утратившим силу постановление главы города от 04.02.2008 № 136 "О формировании, размещении, исполнении и контроле за исполнением заказа для муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями).
11. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности
главы города
В.В.СЕРГИЕНКО
Приложение № 2
к постановлению
главы города Железногорска
от 14 апреля 2009 г. № 717
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА
ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
(в ред. постановления
главы г. Железногорска Курской области
от 30.04.2009 № 869)
1. Настоящий Порядок взаимодействия администрации города Железногорска и муниципальных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон о размещении заказов), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области, органов местного самоуправления города Железногорска и в целях координации и обеспечения взаимодействия муниципальных заказчиков города Железногорска (далее - Заказчики) и администрации города Железногорска - органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков и на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов (далее - уполномоченный орган).
2. Действие Порядка распространяется на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Железногорска в случаях, установленных постановлением главы города, которым утвержден настоящий Порядок.
3. В случаях, когда размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется уполномоченным органом, Заказчики не менее чем за 70 дней до предполагаемой даты заключения муниципального контракта (в случае проведения торгов) и не менее чем за 30 дней (в случае проведения запроса котировок) представляют в управление экономики и прогнозирования администрации города (далее по тексту - Управление) заявку на размещение заказа на бумажном (прошитом, пронумерованном, подписанном руководителем Заказчика) и электронном носителях согласно приложениям 1
, 2
, 3
к настоящему Порядку. При этом к заявке прилагается экономическое обоснование начальной цены контракта.
4. Управление при поступлении от Заказчика заявки на размещение заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг в течение пяти рабочих дней с момента регистрации заявки рассматривает ее на наличие в ней необходимых сведений и принимает ее для исполнения либо направляет мотивированный письменный отказ в исполнении заявки с изложением возражений Управления по содержанию заявки в части соблюдения требований пункта 3
(о содержании и форме заявки) настоящего Порядка. В мотивированном отказе указываются сроки предоставления Заказчиком заявки, содержащей устранение выявленных недостатков (но не более 3 дней). В случае несогласия с выявленными недостатками (или с их частью) Заказчик в срок, установленный в вышеуказанном письменном отказе, готовит и направляет в Управление письмо с указанием возражений и их мотивацией (ссылкой на нормы действующего законодательства, рекомендательные письма, заключения экспертов и т.д.).
5. Заказчики несут ответственность за нарушение сроков закупок вследствие ненадлежащего и несвоевременного оформления и подачи заявки.
6. Управление в течение 10 рабочих дней с даты приема заявки Заказчика, указанной в пункте 3
настоящего Порядка, разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию к запросу котировок и направляет ее Заказчику на согласование.
7. Вышеуказанная документация согласовывается Заказчиком в течение одного рабочего дня с даты ее поступления от Управления. В случае нарушения Заказчиком сроков согласования указанной документации Управление в течение двух рабочих дней возвращает заявку Заказчику без исполнения. За содержание в документации технической части и проекта муниципального контракта несет ответственность Заказчик.
8. В случаях, когда размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг Заказчиком осуществляется самостоятельно, то согласование процедуры размещения заказа проводится в следующем порядке:
8.1. Заказчик не менее чем за 10 дней до предполагаемой даты опубликования в газете извещения о проведении торгов (либо в случаях проведения запроса котировок до предполагаемой даты размещения извещения на сайте) направляет в Управление письмо, содержащее информацию о предмете закупки, количестве (объеме) товара, работ, услуг и иные существенные условия контракта с экономическим обоснованием начальной цены контракта закупаемых товаров, работ, услуг.
8.2. Управление при поступлении от Заказчика документов, указанных в п. 8.1
настоящего Порядка, в течение пяти дней (с момента их регистрации) рассматривает указанные документы на предмет обоснованности установления начальной цены контракта. После рассмотрения указанных документов Управление направляет в адрес Заказчика соответствующее письменное заключение.
8.3. После получения от Управления письменного заключения Заказчик самостоятельно осуществляет размещение заказа на поставки товаров, работ, услуг. При этом ответственность за соблюдение действующего законодательства при размещении заказа несет Заказчик.
8.4. В случаях, когда размещение заказа на поставку одноименных товаров, работ, услуг осуществляется Заказчиком у единственного Поставщика (исполнителя, подрядчика) на сумму, не превышающую 100 тысяч рублей в квартал (в соответствии с п. 14 части 2 статьи 55 Федерального закона о размещении заказов), Заказчик не менее чем за три рабочих дня до предполагаемой даты заключения контракта (гражданско-правового договора) на сумму от 10 тысяч до 100 тысяч рублей направляет в Управление письмо, содержащее информацию о предмете закупки, количестве (объеме) товара, работ, услуг, предполагаемом поставщике (исполнителе, подрядчике), цене контракта (гражданско-правового договора) на сумму от 10 тысяч до 100 тысяч рублей и иные существенные условия контракта (гражданско-правового договора) на сумму от 10 тысяч до 100 тысяч рублей, либо проект контракта (гражданско-правового договора) на сумму от 10 тысяч до 100 тысяч рублей, содержащий все перечисленные сведения. К указанному письму Заказчик прилагает экономическое обоснование цены контракта (гражданско-правового договора) на сумму от 10 тысяч до 100 тысяч рублей.
(в ред. постановления
главы г. Железногорска Курской области от 30.04.2009 № 869)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8.5. Управление при поступлении от Заказчика документов, указанных в п. 8.4
настоящего Порядка, в течение одного рабочего дня (с момента их регистрации) рассматривает указанные документы на предмет обоснованности установления цены контракта (гражданско-правового договора). После рассмотрения указанных документов Управление направляет в адрес Заказчика соответствующее письменное заключение в течение дня, следующего за днем рассмотрения. После получения от Управления соответствующего заключения Заказчик самостоятельно осуществляет размещение заказа. При этом ответственность за соблюдение действующего законодательства при размещении заказа несет Заказчик.
9. Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта.
10. В течение трех рабочих дней со дня заключения муниципального контракта Заказчики направляют установленные Федеральным законом о размещении заказов сведения в Управление. В случае, если в соответствии с указанным Федеральным законом были внесены изменения в условия муниципального контракта, Заказчики в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений направляют в указанное Управление соответствующие сведения. Сведение об исполнении, расторжении контракта направляются Заказчиками в указанное Управление в течение трех рабочих дней со дня исполнения или расторжения контракта.
11. Во всех случаях размещения заказов ответственность за заключение, исполнение муниципальных контрактов, в том числе в части соблюдения условий приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным контрактом, а также в части расчетов по контрактам, лежит, в соответствии с действующим законодательством, на Заказчике.
Приложение 1
к Порядку взаимодействия
администрации города Железногорска
и муниципальных заказчиков при размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд
Заявка
на проведение открытого конкурса на право
заключения муниципального контракта на
___________________________________________________________________
(указывается предмет контракта)
Муниципальный заказчик ____________________________________________________
(полное наименование)
Почтовый адрес Заказчика, адрес электронной почты Заказчика
(при его наличии) _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1) предмет муниципального контракта с указанием количества товара, объема
работ, услуг (за исключением случаев, установленных законодательством,
при которых определить количество товара, объем работ, услуг невозможно)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
2) начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), а также начальная
(максимальная) цена единицы товара, работы, услуги (в случаях,
установленных законодательством о размещении заказов) _____________________
__________________________________________________________________________;
3) порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета
расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и
других обязательных платежей и т.п.);
4) источник финансирования заказа ________________________________________;
5) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг _____________________
__________________________________________________________________________;
6) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ,
оказания услуг ____________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
7) требования, установленные заказчиком:
- к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг ____________
- к их безопасности _______________________________________________________
- к функциональным характеристикам (потребительским свойствам)
товара ____________________________________________________________________
- к размерам, упаковке, отгрузке товара ___________________________________
- к результатам работ _____________________________________________________
- иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого
товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям
Заказчика ________________________________________________________________;
8) требования Заказчика к сроку и (или) объему предоставления гарантий
качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам
на эксплуатацию товара (при необходимости) _______________________________;
9) требования Заказчика к описанию участниками поставляемого товара,
выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса,
их количественных и качественных характеристик ___________________________;
10) сведения о возможности Заказчика изменить предусмотренные контрактом
количество товаров, объем работ, услуг в соответствии с Федеральным
законом о размещении заказов _____________________________________________;
11) сведения о возможности Заказчика заключить контракт с несколькими
участниками размещения заказа (в случаях, установленных Федеральным
законом о размещении заказов) ____________________________________________;
12) критерии оценки заявок на участие в конкурсе, устанавливаемые
в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона
о размещении заказов _____________________________________________________;
13) предлагаемый порядок оценки и сопоставления заявок на участие
в конкурсе _______________________________________________________________;
14) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, реквизиты счета
для перечисления указанных денежных средств в случае установления
Заказчиком требования обеспечения заявки на участие
в конкурсе _______________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
15) размер обеспечения исполнения государственного или муниципального
контракта в случае, если Заказчиком установлено требование
обеспечения исполнения контракта _________________________________________.
___________________________________________________________________________
К настоящей заявке прилагаются:
- проект муниципального контракта (в случае проведения конкурса по
нескольким лотам проект контракта в отношении каждого лота) на ____ листах;
- экономическое обоснование начальной цены контракта;
- иная информация, необходимая, по мнению заказчика, для организации
и проведения уполномоченным органом конкурса, на _____ листах.
Руководитель Заказчика _______________ _______________________
Подпись Ф.И.О.
Главный бухгалтер _______________ _______________________
Подпись Ф.И.О.
Ответственный исполнитель _______________ _______________________
Подпись Ф.И.О.
Тел.
Согласовано:
Руководитель
главного распорядителя
бюджетных средств _____________ ______________ _____________
Подпись Ф.И.О. дата
согласования
Согласовано (в части финансового обеспечения заказов):
Начальник
управления финансов администрации __________ __________ ____________
Подпись Ф.И.О. дата
согласования
Приложение 2
к Порядку взаимодействия
администрации города Железногорска
и муниципальных заказчиков при размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд
Заявка
на проведение открытого аукциона на право
заключения муниципального контракта на
________________________________________________________________
(указывается предмет контракта)
Муниципальный заказчик ____________________________________________________
(полное наименование)
Почтовый адрес Заказчика, адрес электронной почты Заказчика
(при его наличии) _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1) предмет муниципального контракта с указанием количества товара, объема
работ, услуг (за исключением случаев, установленных законодательством,
при которых определить количество товара, объем работ, услуг невозможно)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
2) начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), а также начальная
(максимальная) цена единицы товара, работы, услуги (в случаях,
установленных законодательством о размещении заказов) _____________________
__________________________________________________________________________;
3) порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета
расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и
других обязательных платежей и т.п.);
4) источник финансирования заказа ________________________________________;
5) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг _____________________
__________________________________________________________________________;
6) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ,
оказания услуг ___________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
7) требования, установленные Заказчиком:
- к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг ____________
- к их безопасности _______________________________________________________
- к функциональным характеристикам (потребительским свойствам)
товара ____________________________________________________________________
- к размерам, упаковке, отгрузке товара ___________________________________
- к результатам работ _____________________________________________________
- иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого
товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям
Заказчика ________________________________________________________________;
8) требования Заказчика к сроку и (или) объему предоставления гарантий
качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам
на эксплуатацию товара (при необходимости) _______________________________;
9) требования Заказчика к описанию участниками поставляемого товара,
выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом аукциона,
их количественных и качественных характеристик ___________________________;
10) сведения о возможности Заказчика изменить предусмотренные контрактом
количество товаров, объем работ, услуг в соответствии с Федеральным
законом о размещении заказов _____________________________________________;
11) сведения о возможности Заказчика заключить контракт с несколькими
участниками размещения заказа (в случаях, установленных Федеральным
законом о размещении заказов) ____________________________________________;
12) изображение товара, на поставку которого размещается заказ,
в трехмерном измерении в случае, если установлено требование о
соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку
которого размещается заказ, в трехмерном измерении_________________________
(прилагается на _____ листах);
13) изображение товара, на поставку которого размещается заказ,
в трехмерном измерении, а также место, даты начала и окончания, порядок и
график осмотра участниками размещения заказа образца или макета товара,
на поставку которого размещается заказ, в случае, если содержится
требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара,
на поставку которого размещается заказ, и такой образец или макет не может
быть приложен к документации об аукционе __________________________________
(прилагается на _____ листах);
14) размер обеспечения заявки на участие в аукционе, реквизиты счета
для перечисления указанных денежных средств в случае установления
Заказчиком требования обеспечения заявки на участие
в аукционе ________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
15) размер обеспечения исполнения государственного или муниципального
контракта в случае, если Заказчиком установлено требование
обеспечения исполнения контракта __________________________________________
__________________________________________________________________________.
К настоящей заявке прилагаются:
- проект муниципального контракта (в случае проведения аукциона по
нескольким лотам проект контракта в отношении каждого лота) на ____ листах;
- экономическое обоснование начальной цены контракта;
- иная информация, необходимая, по мнению заказчика, для организации
и проведения уполномоченным органом аукциона, на _____ листах.
Руководитель Заказчика _______________ _______________________
Подпись Ф.И.О.
Главный бухгалтер _______________ _______________________
Подпись Ф.И.О.
Ответственный исполнитель _______________ _______________________
Подпись Ф.И.О.
Тел.
Согласовано:
Руководитель
главного распорядителя
бюджетных средств _____________ ______________ _____________
Подпись Ф.И.О. дата
согласования
Согласовано (в части финансового обеспечения заказов):
Начальник
управления финансов администрации __________ __________ ____________
Подпись Ф.И.О. дата
согласования
Приложение 3
к Порядку взаимодействия
администрации города Железногорска
и муниципальных заказчиков при размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд
Заявка
на проведение запроса котировок на
__________________________________________________________________
(указывается предмет контракта)
Муниципальный заказчик ____________________________________________________
(полное наименование)
Почтовый адрес Заказчика, адрес электронной почты Заказчика
(при его наличии) _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1) предмет муниципального контракта с указанием количества товара, объема
работ, услуг _____________________________________________________________;
2) начальная (максимальная) цена контракта ________________________________
__________________________________________________________________________;
3) порядок формирования цены контракта (с учетом или без учета расходов
на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других
обязательных платежей и т.п.) ____________________________________________;
4) источник финансирования заказа ________________________________________;
5) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг ____________________;
6) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ,
оказания услуг ____________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
7) требования, установленные Заказчиком:
- к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг ____________
- к их безопасности _______________________________________________________
- к функциональным характеристикам (потребительским свойствам)
товара ____________________________________________________________________
- к размерам, упаковке, отгрузке товара ___________________________________
- к результатам работ _____________________________________________________
- иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого
товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям
Заказчика ________________________________________________________________.
К настоящей заявке прилагаются:
- проект муниципального контракта на _____ листах;
- экономическое обоснование начальной цены контракта;
- иная информация, необходимая, по мнению Заказчика, для организации и
проведения уполномоченным органом запроса котировок, на _____ листах.
Руководитель Заказчика _______________ _______________________
Подпись Ф.И.О.
Главный бухгалтер _______________ _______________________
Подпись Ф.И.О.
Ответственный исполнитель _______________ _______________________
Подпись Ф.И.О.
Тел.
Согласовано:
Руководитель
главного распорядителя
бюджетных средств _____________ ______________ ____________
Подпись Ф.И.О. дата
согласования
Согласовано (в части финансового обеспечения заказов):
Начальник
управления финансов администрации __________ __________ ____________
Подпись Ф.И.О. дата
согласования
