МИНИСТЕРСТВО РАЗВИТИЯ ТОРГОВЛИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 12 марта 2009 г. № СЭД-03.02-03-26
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РАБОТЫ ЕДИНЫХ КОМИССИЙ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ДЛЯ НУЖД ПЕРМСКОГО КРАЯ ПУТЕМ
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ
(в ред. Приказа
Министерства развития торговли
и предпринимательства Пермского края от 22.04.2009
№ СЭД-03.02-03-67,
Приказа
Министерства развития предпринимательства и торговли
Пермского края от 13.07.2009 № СЭД-03.02-03-129)
В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями) и во исполнение функций, определенных пунктом 3
Порядка взаимодействия исполнительного органа государственной власти, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков, и государственных заказчиков, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 16 февраля 2007 г. № 16-п (с изменениями и дополнениями), приказываю:
1. Утвердить Перечень
и график заседаний единых комиссий по размещению заказов для нужд Пермского края путем проведения конкурсов и аукционов согласно приложению 1 к настоящему Приказу.
2. Утвердить Положение
о порядке формирования и работы единой комиссии по размещению заказов для нужд Пермского края путем проведения конкурсов и аукционов согласно приложению 2 к настоящему Приказу.
3. Установить, что единые комиссии по размещению заказов для нужд Пермского края путем проведения конкурсов и аукционов, созданные в соответствии с Приказом
Министерства развития торговли и предпринимательства Пермского края от 14 февраля 2008 г. № СЭД-03.02-03-21 "О порядке формирования и работы единых комиссий по размещению заказа для нужд Пермского края путем проведения аукционов и конкурсов", действуют до окончания процедур размещения заказа, начатых до вступления в силу настоящего Приказа.
4. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 апреля 2009 г.
5. Признать утратившим силу Приказ
Министерства развития торговли и предпринимательства Пермского края от 14 февраля 2008 г. № СЭД-03.02-03-21 "О порядке формирования и работы единых комиссий по размещению заказа для нужд Пермского края путем проведения аукционов и конкурсов".
6. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Заместитель министра,
начальник управления
государственных закупок
Л.Н.КИРИЛЛОВА
Приложение 1
к Приказу
Министерства развития
торговли и предпринимательства
Пермского края
от 12.03.2009 № СЭД-03.02-03-26
ПЕРЕЧЕНЬ И ГРАФИК
ЗАСЕДАНИЙ ЕДИНЫХ КОМИССИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ДЛЯ НУЖД
ПЕРМСКОГО КРАЯ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ
(в ред. Приказа
Министерства развития предпринимательства
и торговли Пермского края от 13.07.2009 № СЭД-03.02-03-129)
(см. текст в предыдущей редакции
)
+-------------------------+-----------+-----------+----------------------+---------------------+
¦ Наименование комиссии ¦ День ¦ Время ¦ Повестка дня ¦ Место заседания ¦
¦ ¦ недели ¦ работы ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------+-----------+----------------------+---------------------+
¦Единая комиссия № 1 по ¦Понедельник¦14.00-18.00¦Вскрытие конвертов с ¦ул. Коммунистическая,¦
¦размещению заказов на ¦ ¦ ¦заявками на участие в ¦56, каб. 131 ¦
¦создание произведения ¦ ¦ ¦конкурсе, рассмотрение¦ ¦
¦литературы или искусства,¦ ¦ ¦заявок на участие в ¦ ¦
¦исполнение, на ¦ ¦ ¦конкурсе, оценка и ¦ ¦
¦финансирование проката ¦ ¦ ¦сопоставление заявок ¦ ¦
¦или показа национального ¦ ¦ ¦на участие в конкурсе ¦ ¦
¦фильма путем проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦конкурсов и аукционов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------+-----------+----------------------+---------------------+
¦Единая комиссия № 2 по ¦Вторник ¦9.30-14.00 ¦Вскрытие конвертов с ¦ул. Коммунистическая,¦
¦размещению заказов на ¦ ¦ ¦заявками на участие в ¦56, каб. 131 ¦
¦оказание услуг связи и ¦ ¦ ¦конкурсе, начало ¦ ¦
¦поставки товаров, ¦ ¦ ¦рассмотрения заявок на¦ ¦
¦выполнение работ, ¦ ¦ ¦участие в аукционе ¦ ¦
¦оказание услуг в сфере ¦ +-----------+----------------------+ ¦
¦информационных технологий¦ ¦14.00-18.00¦Проведение аукционов ¦ ¦
¦и телекоммуникаций путем +-----------+-----------+----------------------+ ¦
¦проведения конкурсов и ¦Среда ¦9.30-14.00 ¦Рассмотрение заявок на¦ ¦
¦аукционов ¦ ¦ ¦участие в конкурсе, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦оценка и сопоставление¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦заявок на участие в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦конкурсе, окончание ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦рассмотрения заявок на¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦участие в аукционе ¦ ¦
+-------------------------+-----------+-----------+----------------------+---------------------+
¦Единая комиссия № 3 по ¦Четверг ¦9.30-14.00 ¦Вскрытие конвертов с ¦ул. Коммунистическая,¦
¦размещению заказов на ¦ ¦ ¦заявками на участие в ¦56, каб. 131 ¦
¦выполнение инженерных ¦ ¦ ¦конкурсе, начало ¦ ¦
¦изысканий, проектных ¦ ¦ ¦рассмотрения заявок на¦ ¦
¦работ и иных работ в ¦ ¦ ¦участие в аукционе ¦ ¦
¦сфере строительства и +-----------+-----------+----------------------+ ¦
¦дорожной деятельности ¦Пятница ¦9.30-14.00 ¦Рассмотрение заявок на¦ ¦
¦путем проведения ¦ ¦ ¦участие в конкурсе, ¦ ¦
¦конкурсов и аукционов ¦ ¦ ¦оценка и сопоставление¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦заявок на участие в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦конкурсе, окончание ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦рассмотрения заявок на¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦участие в аукционе ¦ ¦
¦ ¦ +-----------+----------------------+ ¦
¦ ¦ ¦14.00-17.00¦Проведение аукционов ¦ ¦
+-------------------------+-----------+-----------+----------------------+---------------------+
¦Единая комиссия № 4 по ¦Четверг ¦9.30-14.00 ¦Вскрытие конвертов с ¦ул. Коммунистическая,¦
¦размещению заказов на ¦ ¦ ¦заявками на участие в ¦56, каб. 145 ¦
¦оказание медицинских ¦ ¦ ¦конкурсе, начало ¦ ¦
¦услуг, поставки изделий ¦ ¦ ¦рассмотрения заявок на¦ ¦
¦медицинского назначения, ¦ ¦ ¦участие в аукционе ¦ ¦
¦фармацевтических ¦ +-----------+----------------------+ ¦
¦препаратов и ¦ ¦14.00-18.00¦Проведение аукционов ¦ ¦
¦лекарственных продуктов, +-----------+-----------+----------------------+ ¦
¦медицинского и ¦Пятница ¦9.30-14.00 ¦Рассмотрение заявок на¦ ¦
¦реабилитационного ¦ ¦ ¦участие в конкурсе, ¦ ¦
¦оборудования и выполнение¦ ¦ ¦оценка и сопоставление¦ ¦
¦работ, связанных с их ¦ ¦ ¦заявок на участие в ¦ ¦
¦использованием, путем ¦ ¦ ¦конкурсе, окончание ¦ ¦
¦проведения конкурсов и ¦ ¦ ¦рассмотрения заявок на¦ ¦
¦аукционов ¦ ¦ ¦участие в аукционе ¦ ¦
+-------------------------+-----------+-----------+----------------------+---------------------+
¦Единая комиссия № 5 по ¦ ¦9.30-14.00 ¦Вскрытие конвертов с ¦ул. Коммунистическая,¦
¦размещению заказов на ¦ ¦ ¦заявками на участие в ¦56, каб. 145 ¦
¦выполнение научно- ¦ ¦ ¦конкурсе, начало ¦ ¦
¦исследовательских, ¦ ¦ ¦рассмотрения заявок на¦ ¦
¦опытно-конструкторских и ¦ ¦ ¦участие в аукционе ¦ ¦
¦технологических работ, ¦ +-----------+----------------------+ ¦
¦работ в сфере ¦ ¦14.00-18.00¦Проведение аукционов ¦ ¦
¦государственного +-----------+-----------+----------------------+ ¦
¦управления и поставки ¦ ¦9.30-14.00 ¦Рассмотрение заявок на¦ ¦
¦прочих товаров, ¦ ¦ ¦участие в конкурсе, ¦ ¦
¦выполнение прочих работ, ¦ ¦ ¦оценка и сопоставление¦ ¦
¦оказание прочих услуг ¦ ¦ ¦заявок на участие в ¦ ¦
¦путем проведения ¦ ¦ ¦конкурсе, окончание ¦ ¦
¦конкурсов и аукционов ¦ ¦ ¦рассмотрения заявок на¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦участие в аукционе ¦ ¦
+-------------------------+-----------+-----------+----------------------+---------------------+
Приложение 2
к Приказу
Министерства развития
торговли и предпринимательства
Пермского края
от 12.03.2009 № СЭД-03.02-03-26
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РАБОТЫ ЕДИНОЙ КОМИССИИ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ДЛЯ НУЖД ПЕРМСКОГО КРАЯ ПУТЕМ
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ
(в ред. Приказа
Министерства развития торговли
и предпринимательства Пермского края от 22.04.2009
№ СЭД-03.02-03-67,
Приказа
Министерства развития предпринимательства и торговли
Пермского края от 13.07.2009 № СЭД-03.02-03-129)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о порядке формирования и работы единой комиссии по размещению заказов для нужд Пермского края путем проведения конкурсов и аукционов (далее - Положение) определяет цели и задачи создания, порядок формирования и работы, функции единой комиссии по размещению заказов для нужд Пермского края путем проведения конкурсов и аукционов (далее - Единая комиссия).
1.2. Единая комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями) (далее - Закон) и иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов, Порядком
взаимодействия исполнительного органа государственной власти, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков, и государственных заказчиков, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 16 февраля 2007 г. № 16-п (с изменениями и дополнениями), иными нормативными правовыми актами Пермского края и настоящим Положением.
1.3. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Пермского края (далее - размещение заказов) осуществляется государственными органами (в том числе органами государственной власти) Пермского края, бюджетными учреждениями, иными получателями средств бюджета Пермского края (далее - государственные заказчики), исполнительным органом государственной власти Пермского края, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков Пермского края (далее - уполномоченный орган). При этом государственные заказчики, уполномоченный орган вправе привлечь на основе государственного контракта или гражданско-правового договора специализированную организацию для осуществления отдельных функций по размещению заказов путем проведения конкурсов и аукционов (далее - торги).
1.4. В процессе осуществления своей деятельности Единая комиссия взаимодействует с государственными заказчиками, уполномоченным органом, специализированной организацией в порядке, установленном настоящим Положением.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ЕДИНОЙ КОМИССИИ
2.1. Единая комиссия создается в целях предотвращения коррупции и других злоупотреблений при размещении заказов путем проведения торгов при проведении установленных Законом процедур вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявок на участие в открытом конкурсе, вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе, рассмотрения заявок на участие в торгах, подведения итогов и определения победителей торгов, а также признания торгов несостоявшимися в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.2. Исходя из целей деятельности Единой комиссии, определенных пунктом 2.1
настоящего Положения (далее по тексту ссылки на разделы, подразделы, пункты и подпункты относятся исключительно к настоящему Положению), в задачи Единой комиссии входят:
2.2.1. соблюдение норм законодательства Российской Федерации и обеспечение объективности при проведении торгов;
2.2.2. пресечение элементов лоббирования поставщиков на всех этапах проведения торгов;
2.2.3. обеспечение гласности и прозрачности, развития добросовестной конкуренции при размещении заказов путем проведения торгов.
3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОЙ КОМИССИИ
3.1. Единая комиссия является коллегиальным органом, создаваемым уполномоченным органом.
3.2. Персональный состав Единой комиссии формируется на основании письменных предложений государственных заказчиков Пермского края.
3.3. Персональный состав Единой комиссии утверждается приказом руководителя уполномоченного органа до опубликования в официальном печатном издании или до размещения на официальном сайте в сети Интернет извещения о проведении торгов или направления приглашений принять участие в закрытых торгах.
3.4. В состав Единой комиссии входят не менее пяти человек - членов Единой комиссии, в том числе:
3.4.1. на постоянной основе:
председатель Единой комиссии - руководитель исполнительного органа государственной власти Пермского края, государственного органа Пермского края, кандидатура которого согласована с председателем Правительства Пермского края;
заместитель председателя Единой комиссии - представитель исполнительного органа государственной власти Пермского края, государственного органа Пермского края, возглавляемого председателем Единой комиссии;
представитель уполномоченного органа;
секретарь Единой комиссии (с правом голоса) - представитель уполномоченного органа;
3.4.2. представители государственного заказчика в количестве двух человек. В случае если государственным заказчиком является бюджетное учреждение, в состав Единой комиссии входят представители главных распорядителей бюджетных средств Пермского края;
3.4.3. представители Законодательного Собрания Пермского края (при необходимости (по согласованию);
3.4.4. представитель специализированной организации (без права голоса) (при наличии государственного контракта или гражданско-правового договора между государственным заказчиком и специализированной организацией на осуществление части функций государственного заказчика при размещении заказов путем проведения торгов (далее - контракт, договор);
3.4.5. представители государственного заказчика, количество которых определяется пропорционально объему заказа конкретного государственного заказчика в общем объеме размещаемого заказа, если иное не предусмотрено соглашением на проведение совместных торгов (по согласованию);
3.4.6. представитель Общественной палаты Пермского края (без права голоса) (при необходимости (по согласованию).
(п. 3.4.6 введен Приказом
Министерства развития торговли и предпринимательства Пермского края от 22.04.2009 № СЭД-03.02-03-67)
3.5. Единая комиссия может формироваться преимущественно из числа лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд, при этом в состав комиссии должно входить не менее чем одно лицо, прошедшее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.
3.6. Членами Единой комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в торгах либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов органа исполнительной власти Пермского края.
3.7. В случае выявления в составе Единой комиссии физических лиц, указанных в пункте 3.6
, государственный заказчик, уполномоченный орган обязаны произвести их замену иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа, а также которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере размещения заказов должностными лицами уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов органа исполнительной власти Пермского края, в порядке, установленном в пунктах 3.2
и 3.3
.
3.8. Замена членов Единой комиссии осуществляется по решению уполномоченного органа в порядке, установленном в пунктах 3.2
и 3.3
.
3.9. В случае невозможности личного присутствия члена Единой комиссии на заседании Единой комиссии по уважительной причине в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации в состав Единой комиссии включается кандидатура, предложенная руководителем государственного заказчика на замещение временно отсутствующего члена Единой комиссии в порядке, установленном в пунктах 3.2
и 3.3
.
4. ФУНКЦИИ ЕДИНОЙ КОМИССИИ
4.1. Функциями Единой комиссии являются:
4.1.1. вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, вскрытие конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе;
4.1.2. рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
4.1.3. определение победителя конкурса;
4.1.4. рассмотрение заявок на участие в аукционе;
4.1.5. отбор участников аукциона;
4.1.6. выбор аукциониста из числа членов Единой комиссии;
4.1.7. регистрация участников аукциона;
4.1.8. ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в торгах, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона (далее - протоколы заседаний Единой комиссии);
4.1.9. признание торгов несостоявшимися;
4.1.10. иные функции, установленные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов, нормативными правовыми актами Пермского края и настоящим Положением.
5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЕДИНОЙ КОМИССИИ
5.1. Единая комиссия обязана:
5.1.1. непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, но не ранее времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, объявлять присутствующим участникам размещения заказа о возможности подачи заявок на участие в конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в конкурсе;
5.1.2. рассматривать заявки на участие в торгах на их соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Закона;
5.1.3. отказать в допуске к участию в торгах участнику размещения заказа в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов;
5.1.4. отстранить участника размещения заказа от участия в процедуре размещения заказа на любом этапе ее проведения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов;
5.1.5. учитывать особенности размещения заказов у субъектов малого предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
]]>5.1.6. учитывать преимущества в пользу заявок на участие в торгах, поданных от имени учреждений (предприятий) уголовно-исполнительной системы и(или) организаций инвалидов, а также содержащих предложения о поставке товаров российского происхождения, в случае если в извещении о проведении торгов содержится указание на такие преимущества;
5.1.7. оценивать и сопоставлять заявки на участие в конкурсе в соответствии с порядком и критериями, установленными в конкурсной документации;
5.1.8. проводить отбор участников аукциона;
5.1.9. не проводить переговоры с участниками размещения заказа;
5.1.10. не допускать разглашения сведений, ставших известными в ходе проведения процедур размещения заказов, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5.1.11. исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти Пермского края об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и(или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
5.2. Единая комиссия вправе:
5.2.1. осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе ранее даты, указанной в конкурсной документации, в случаях, установленных Законом;
5.2.2. знакомиться со всеми представленными участниками размещения заказа документами и сведениями, составляющими заявки на участие в торгах;
5.2.3. обратиться к государственному заказчику с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в торгах, о принятии арбитражным судом решения о признании такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженности такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия такой задолженности и о результатах рассмотрения жалоб, а в случае размещения заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства путем проведения аукциона с начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота) пятьдесят и более миллионов рублей сведения о вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию, об акте приемки объекта капитального строительства, представляемом при получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
5.2.4. переносить заседания Единой комиссии на другой день в соответствии с графиком заседаний Единой комиссии в случае несвоевременного представления (менее чем за один рабочий день до дня проведения заседания Единой комиссии) или непредставления государственным заказчиком либо специализированной организацией (при наличии контракта, договора) материалов к соответствующему заседанию Единой комиссии;
5.2.5. лишить права участия в аукционе (присутствия на аукционе) и удалить из зала участников аукциона (или представителей участников аукциона), нарушивших правила участия в аукционе (присутствия на аукционе);
5.2.6. вносить изменения и отменять принятые Единой комиссией решения путем составления протокола заседания Единой комиссии;
5.2.7. привлекать к своей работе экспертов в порядке, установленном пунктом 6.14
.
6. ПОРЯДОК РАБОТЫ ЕДИНОЙ КОМИССИИ
6.1. Работой Единой комиссии руководит председатель Единой комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Единой комиссии; в случае отсутствия председателя и заместителя председателя Единой комиссии - член Единой комиссии из числа присутствующих, выбранный большинством голосов от присутствующих на заседании членов Единой комиссии.
6.2. Заседания Единой комиссии проводятся в соответствии с графиком заседаний Единой комиссии. В день заседания Единой комиссии может быть проведено не более 10 заседаний по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе и рассмотрению заявок на участие в аукционе и не более 10 аукционов.
6.3. График
заседаний Единой комиссии формируется секретарем Единой комиссии по форме, установленной в приложении к настоящему Положению. Внеочередное заседание Единой комиссии проводится по решению председательствующего на заседании Единой комиссии. О месте, дате и времени проведения заседания Единой комиссии ее члены, а также лица, приглашаемые на заседание, уведомляются не позднее чем за два рабочих дня до дня проведения заседаний Единой комиссии (в случае внеочередного заседания Единой комиссии срок уведомления может быть сокращен).
6.4. Единая комиссия правомочна осуществлять функции, установленные настоящим Положением, если на заседании присутствует не менее половины утвержденного численного состава Единой комиссии.
6.5. Решение Единой комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Единой комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Единой комиссии является решающим.
6.6. Принятие решения членами Единой комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирования ими своих полномочий иным лицам не допускается.
6.7. В заседании Единой комиссии в обязательном порядке принимает участие специалист государственного заказчика, привлекаемый к разработке технического задания по конкретному размещаемому заказу.
6.8. Председательствующий на заседании Единой комиссии:
6.8.1. осуществляет руководство работой Единой комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;
6.8.2. проводит заседания Единой комиссии в соответствии с графиком проведения заседаний Единой комиссии;
6.8.3. принимает решение о проведении внеочередного заседания Единой комиссии;
6.8.4. объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе в случае отсутствия кворума или неготовности представителей государственного заказчика или представителей специализированной организации (при наличии контракта, договора);
6.8.5. открывает и закрывает заседание Единой комиссии;
6.8.6. определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
6.8.7. непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, но не ранее времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, объявляет присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам;
6.8.8. распределяет в случае необходимости обязанности между членами Единой комиссии, в том числе назначает членов Единой комиссии (представителей государственного заказчика и(или) представителей специализированной организации (при наличии контракта, договора), которые будут осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам и оглашать сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам;
6.8.9. выносит на обсуждение Единой комиссии в случае необходимости вопрос о привлечении к работе Единой комиссии экспертов в соответствии с пунктом 6.14
;
6.8.10. объявляет победителей торгов;
6.8.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов, нормативными правовыми актами Пермского края и настоящим Положением.
6.9. Секретарь Единой комиссии:
6.9.1. еженедельно формирует график
заседаний Единой комиссии по форме, установленной в приложении к настоящему Положению;
(в ред. Приказа
Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края от 13.07.2009 № СЭД-03.02-03-129)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6.9.2. извещает членов Единой комиссии, представителя специализированной организации (при наличии контракта, договора) и приглашенных лиц о дате, месте и времени проведения заседаний Единой комиссии в срок, предусмотренный пунктом 6.3
, по формам, установленным в приложении к настоящему Положению;
6.9.3. направляет на ознакомление членам Единой комиссии конкурсную документацию, документацию об аукционе по размещаемому заказу согласно графику заседаний Единой комиссии, в срок, установленный пунктом 6.3
;
6.9.4. проверяет материалы, подготовленные государственным заказчиком или специализированной организацией (при наличии контракта, договора) к заседаниям Единой комиссии, на предмет полноты и соответствия информации, содержащейся в таких материалах, требованиям конкурсной документации или документации об аукционе;
6.9.5. обеспечивает членов Единой комиссии и приглашенных лиц необходимыми материалами;
6.9.6. перед началом заседания информируют председателя Единой комиссии о наличии кворума или его отсутствии и персональном составе членов Единой комиссии, присутствующих на заседании;
6.9.7. готовит проекты протоколов заседаний Единой комиссии и проводит процедуру их подписания всеми членами Единой комиссии;
6.9.8. оформляет и размещает на официальном сайте в сети Интернет протоколы заседаний Единой комиссии в установленные Законом сроки;
(в ред. Приказа
Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края от 13.07.2009 № СЭД-03.02-03-129)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6.9.9. осуществляет иные действия организационно-технического характера.
6.10. Члены Единой комиссии (из числа представителей главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств или представители специализированной организации (при наличии контракта, договора) осуществляют следующие функции:
6.10.1. в срок не позднее чем за один рабочий день до дня проведения заседания Единой комиссии представляют секретарю Единой комиссии повестку дня заседания Единой комиссии, таблицы к процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (шаблоны), сравнительные таблицы к процедуре рассмотрения заявок на участие в торгах, предложение по оценке и сопоставлению заявок на участие в конкурсе, заключение о соответствии заявок на участие в торгах техническому заданию в составе конкурсной документации, документации об аукционе, подписанное руководителем государственного заказчика, по формам, установленным уполномоченным органом, уведомление уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти о согласовании проведения закрытых торгов (к процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе, рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе);
6.10.2. ведут журнал регистрации участников размещения заказа, присутствующих на заседании по вскрытию конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытию доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, журнал регистрации участников аукциона;
6.10.3. выдают регистрационные карточки представителям участников аукциона;
6.10.4. проводят аукцион в качестве аукциониста;
6.10.5. обеспечивают порядок при проведении аукциона;
6.10.6. вскрывают конверты с заявками на участие в конкурсе и открывают доступ к поданным в форме электронных документов заявкам и оглашают сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам;
6.10.7. ведут аудио- и(или) видеозапись проведения открытого аукциона, процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам;
6.10.8. докладывают на заседании Единой комиссии о предварительных итогах рассмотрения заявок на участие в торгах;
6.10.9. осуществляют иные функции членов Единой комиссии, установленные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов, нормативными правовыми актами Пермского края и настоящим Положением.
6.11. В случае если государственным заказчиком является бюджетное учреждение, функции, установленные пунктами 6.10.1
, 6.10.7
, 6.10.8
, осуществляют сотрудники бюджетного учреждения, ответственные за размещение конкретного заказа.
6.12. Члены Единой комиссии обязаны:
6.12.1. лично присутствовать на заседаниях Единой комиссии. При невозможности личного присутствия на заседаниях Единой комиссии по уважительной причине замена членов Единой комиссии осуществляется в соответствии с пунктом 3.9
;
6.12.2. подписывать протоколы заседаний Единой комиссии в сроки, установленные Законом.
6.13. Члены Единой комиссии вправе:
6.13.1. выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Единой комиссии;
6.13.2. проверять правильность содержания протоколов заседаний Единой комиссии;
6.13.3. излагать в письменном виде "особое мнение" с занесением его в протоколы заседаний Единой комиссии (в случае несогласия с решениями Единой комиссии).
6.14. Эксперт, привлекаемый Единой комиссией:
должен обладать специальными знаниями по предмету размещаемого заказа, подтверждаемыми соответствующими документами об образовании и(или) опыте работы;
не может быть лицом, лично заинтересованным в результатах размещения заказа (в том числе физическим лицом, подавшим заявки на участие в торгах либо состоящим в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физическим лицом, на которого способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физическим лицом, являющимся участником (акционером) этих организаций, членом их органов управления, кредитором участников размещения заказа);
не вправе разглашать сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными в ходе проведения экспертизы.
6.15. Эксперт, привлекаемый Единой комиссией, представляет в Единую комиссию экспертное заключение, оформленное в письменном виде, по вопросам, поставленным перед ним Единой комиссией.
6.16. Экспертное заключение носит рекомендательный характер для членов Единой комиссии при рассмотрении заявок на участие в торгах, оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе.
Экспертное заключение прилагается к протоколу рассмотрения заявок на участие в торгах и(или) протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и хранится у государственного заказчика вместе с другими документами по соответствующим торгам.
7. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И РАБОТЫ ЕДИНОЙ КОМИССИИ
ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА СОЗДАНИЕ ПРОИЗВЕДЕНИЯ ЛИТЕРАТУРЫ
ИЛИ ИСКУССТВА, ИСПОЛНЕНИЯ, НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОКАТА
ИЛИ ПОКАЗА НАЦИОНАЛЬНОГО ФИЛЬМА
7.1. К порядку формирования Единой комиссии при размещении заказов на создание произведения литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма применяются правила раздела 3
с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.
7.2. В состав Единой комиссии по размещению заказов на право заключения контракта на создание произведения литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма помимо членов Единой комиссии, осуществляющих деятельность на постоянной основе, должны включаться лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства (по согласованию). Число таких лиц должно составлять не менее половины от установленного численного состава членов Единой комиссии.
7.3. Персональный состав Единой комиссии по размещению заказов на право заключения контракта на создание произведения литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма утверждается приказом руководителя уполномоченного органа до опубликования в официальном печатном издании или до размещения на официальном сайте в сети Интернет извещения о проведении конкретного открытого конкурса.
7.4. К порядку работы Единой комиссии по размещению заказов на право заключения контракта на создание произведения литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма применяются правила раздела 6
с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.
7.5. Члены Единой комиссии по размещению заказов на право заключения контракта на создание произведения литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма помимо исполнения обязанностей, установленных пунктами 6.10
, 6.12
, готовят заключение о соответствии представленных проектов произведений литературы или искусства, кинопроектов, демонстрации части исполнений (в случае если требование представления таких проектов произведений литературы или искусства, кинопроектов, демонстрации части исполнения установлено конкурсной документацией) требованиям, установленным конкурсной документацией.
8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ ЕДИНОЙ КОМИССИИ
8.1. Члены Единой комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и(или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, нормативных правовых актов Пермского края и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.2. Члены Единой комиссии, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации и(или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, нормативных правовых актов Пермского края и настоящего Положения, могут быть заменены по решению уполномоченного органа.
8.3. Члены Единой комиссии не вправе разглашать сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказов путем проведения торгов.
8.4. Члены Единой комиссии, допускающие систематические нарушения настоящего Положения, в том числе периодически не участвующие в заседаниях Единой комиссии без уважительных причин, нарушающие сроки представления материалов секретарю Единой комиссии, установленные в пункте 6.10.1
, могут быть депремированы по представлению председателя Единой комиссии или руководителя уполномоченного органа.
8.5. Члены Единой комиссии, качественно исполняющие свои обязанности, могут быть премированы по представлению председателя Единой комиссии или руководителя уполномоченного органа.
Приложение
к Положению
о порядке формирования и работы
единой комиссии по размещению
заказов для нужд Пермского края
путем проведения конкурсов и аукционов
ГРАФИК ЗАСЕДАНИЙ ЕДИНОЙ КОМИССИИ
Наименование единой комиссии ____________________________________________
Состав единой комиссии: Председатель - (Ф.И.О.),
заместитель председателя - (Ф.И.О.),
секретарь - (Ф.И.О.), представитель
уполномоченного органа - (Ф.И.О.)
Дата заседания единой комиссии ____________________________________________
Место заседания единой
комиссии ____________________________________________
+---+-----+------------+-----------------+-----------------+---------------+---------+
¦ № ¦Время¦Повестка дня¦Название закупки,¦ Начальная ¦Государственный¦Процедуру¦
¦п/п¦ ¦ ¦количество лотов ¦ (максимальная) ¦ заказчик ¦проводит ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ цена контракта ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(сумма выделенных¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средств) ¦ ¦ ¦
+---+-----+------------+-----------------+-----------------+---------------+---------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+------------+-----------------+-----------------+---------------+---------+
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+------------+-----------------+-----------------+---------------+---------+
¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+------------+-----------------+-----------------+---------------+---------+
¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+------------+-----------------+-----------------+---------------+---------+
¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+------------+-----------------+-----------------+---------------+---------+
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ЗАСЕДАНИИ ЕДИНОЙ КОМИССИИ
+--------------------------------+----------------------------------------+
¦Дата составления уведомления ¦ ¦
+--------------------------------+----------------------------------------+
¦Название единой комиссии ¦ ¦
+--------------------------------+----------------------------------------+
¦Ф.И.О. председателя, заместителя¦ ¦
¦председателя единой комиссии ¦ ¦
+--------------------------------+----------------------------------------+
¦Телефон, факс, e-mail ¦ ¦
+--------------------------------+----------------------------------------+
¦Дата заседания единой комиссии ¦ ¦
+--------------------------------+----------------------------------------+
¦Место заседания единой комиссии ¦ ¦
+--------------------------------+----------------------------------------+
Приложение: График заседания единой комиссии на ___ л. в 1 экз.
Секретарь единой
комиссии ___________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ЗАСЕДАНИИ ЕДИНОЙ КОМИССИИ <1>
--------------------------------
<1> В случае если государственным заказчиком по размещаемому заказу является бюджетное учреждение, в уведомлении, направляемом в адрес главного распорядителя бюджетных средств, раздел "Требование к предоставлению материалов" исключается.
+--------------------------------------+--------------------------------+
¦Дата составления уведомления ¦ ¦
+--------------------------------------+--------------------------------+
¦Название единой комиссии ¦ ¦
+--------------------------------------+--------------------------------+
¦Ф.И.О. члена единой комиссии, ¦ ¦
¦сотрудника государственного заказчика ¦ ¦
+--------------------------------------+--------------------------------+
¦Телефон, факс, e-mail ¦ ¦
+--------------------------------------+--------------------------------+
¦Дата заседания единой комиссии ¦ ¦
+--------------------------------------+--------------------------------+
¦Место заседания единой комиссии ¦ ¦
+--------------------------------------+--------------------------------+
¦Повестка дня ¦
+---------------+----------------------+--------------------------------+
¦Время заседания¦Наименование процедуры¦Предмет закупки ¦
+---------------+----------------------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------------------+--------------------------------+
¦Требование к предоставлению материалов ¦
+--------------------------------------+--------------------------------+
¦Срок предоставления материалов к ¦ ¦
¦заседанию единой комиссии в ¦ ¦
¦электронном виде ¦ ¦
+--------------------------------------+--------------------------------+
¦Адрес электронной почты для ¦ ¦
¦направления материалов к заседанию ¦ ¦
¦единой комиссии ¦ ¦
+--------------------------------------+--------------------------------+
¦Последствия несвоевременного ¦Перенос заседания в соответствии¦
¦представления материалов к заседанию ¦с графиком работы единой ¦
¦единой комиссии ¦комиссии ¦
+--------------------------------------+--------------------------------+
Секретарь единой
комиссии ___________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
