ГЛАВА ЧЕРЕПОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2009 г. № 313
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ДОЛЖНОСТНЫХ
ИНСТРУКЦИЙ НАЧАЛЬНИКА И СПЕЦИАЛИСТОВ ОТДЕЛА
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
На основании пункта 4 статьи 25
Устава Череповецкого муниципального района постановляю:
1. Утвердить Положение об отделе природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Череповецкого муниципального района (приложение № 1)
.
2. Утвердить должностные инструкции начальника, заместителя и ведущего специалиста отдела природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Череповецкого муниципального района (приложения № 2
, 3
, 4
).
3. Утвердить форму служебного удостоверения государственного инспектора в области охраны окружающей среды Вологодской области по Череповецкому муниципальному району (приложение № 5)
.
4. Признать утратившими силу:
- постановления администрации Череповецкого муниципального района от 03.05.2006 № 270
"Об утверждении нормативных документов"; от 06.12.2006 № 868
"О внесении дополнений в Положение об отделе природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Череповецкого муниципального района и должностные инструкции специалистов отдела природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации района"; от 26.09.2006 № 674
"Об осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды";
- постановления главы Череповецкого муниципального района от 14.01.2009 № 23
"О внесении дополнений в Положение об отделе природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Череповецкого муниципального района и должностную инструкцию начальника отдела природных ресурсов и охраны окружающей среды"; от 27.03.2008 № 243
"О внесении изменения в постановление администрации района от 26.09.2006 № 674", за исключением пункта 2
.
5. Настоящее постановление разместить на официальном сайте
Череповецкого муниципального района.
По поручению главы района
первый заместитель главы района
В.Ю.ШАКИН
Приложение № 1
к Постановлению
Главы Череповецкого
муниципального района
от 23 марта 2009 г. № 313
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕРЕПОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Отдел природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Череповецкого муниципального района (далее - отдел) является структурным подразделением администрации района, созданным для осуществления функционального регулирования в области рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Текст дан в соответствии с официальным текстом документа.
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми Российской Федерации и Вологодской области, Уставом
Череповецкого муниципального района, решениями Муниципального Собрания района, постановлениями и распоряжениями главы района и настоящим Положением.
1.3. Отдел подчиняется в своей деятельности заместителю главы района, начальнику управления сельского хозяйства непосредственно.
1.4. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый и освобождаемый от должности главой района.
1.5. Начальник отдела является начальником спасательной службы гражданской обороны наблюдения и лабораторного контроля, начальником службы наблюдения и лабораторного контроля районного звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РЗ ОПЧС).
1.6. Работа отдела организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.
1.7. Отдел правами юридического лица не обладает. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности отдела осуществляется администрацией района. Для осуществления своей профессиональной деятельности работники отдела обеспечиваются необходимым нормативным материалом и периодическими печатными изданиями.
1.8. Отдел имеет печать и бланки со своим наименованием.
2. Задачи отдела
2.1. Осуществление природоохранной деятельности на территории Череповецкого муниципального района, направленной на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
2.2. Осуществление государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Череповецкого муниципального района, за исключением объектов, контроль за которыми осуществляется органом исполнительной государственной власти Вологодской области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды.
2.3. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
2.4. Участие в организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
3. Функции отдела
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1. Осуществляет государственный экологический контроль на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Череповецкого муниципального района, за исключением объектов, контроль за которыми осуществляется органом исполнительной государственной власти Вологодской области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды.
3.2. В пределах полномочий готовит проекты муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий.
3.3. Составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях, отнесенных к его компетенции по Кодексу
Вологодской области об административных правонарушениях.
3.4. Участвует в качестве наблюдателя на заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Череповецкого муниципального района и в случае возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей.
3.5. Участвует в принятии и реализации решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы.
3.6. Участвует в организации общественных обсуждений, проведении опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной деятельности и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.
3.7. Осуществляет регистрацию проведения общественной экологической экспертизы в установленном законом порядке.
3.8. Контролирует в пределах своих полномочий соблюдение условий заключений государственной экологической экспертизы.
3.9. Разрабатывает программы развития особо охраняемых природных территорий местного значения.
3.10. Готовит документы, необходимые для принятия решений об образовании, реорганизации и ликвидации особо охраняемых природных территорий местного значения.
3.11. Готовит документы для изменения границ особо охраняемых природных территорий местного значения.
3.12. Осуществляет управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения.
3.13. Осуществляет подготовку проектов постановлений, согласовывающих резервирование земель, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями федерального и областного значения, и ограничение на них хозяйственной деятельности.
3.14. Ведет кадастр особо охраняемых природных территорий местного значения.
3.15. Ведет мониторинг особо охраняемых природных территорий местного значения.
3.16. Осуществляет подготовку предложений в органы исполнительной власти Вологодской области о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения.
3.17. Ведет реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации.
3.18. Осуществляет подготовку предложений о согласовании положения о природном парке, утверждаемого органом исполнительной государственной власти Вологодской области.
3.19. Готовит документы о приостановлении работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений статьи 18 Федерального закона "О недрах".
3.20. Осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
3.21. Готовит предложения по развитию минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности.
3.22. Входит в состав комиссии по выбору земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов.
3.23. Готовит заключения по вопросу выбора земельных участков при предоставлении их для размещения, строительства сооружений и других объектов в целях соблюдения требований природоохранного законодательства.
3.24. Организует и проводит Всероссийские дни защиты от экологической опасности на территории Череповецкого муниципального района.
3.25. Участвует в организации и развитии системы всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования, ведет работу по пропаганде знаний в области рационального природопользования и охраны окружающей среды.
3.26. Участвует в проведении совещаний, конференций, семинаров, смотров, конкурсов по вопросам охраны окружающей среды.
3.27. Готовит проект нормативно-правового акта по установлению правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территориях района, для личных и бытовых нужд.
3.28. Готовит предложения о принудительном прекращении права пользования водными объектами в случаях возникновения необходимости их использования для государственных и муниципальных нужд.
3.29. Прогнозирует поступление в бюджет района платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
3.30. Готовит предложения по расходованию средств, поступающих в бюджет района в качестве платы за негативное воздействие на окружающую среду.
3.31. Разрабатывает и участвует в реализации целевых программ в области охраны окружающей среды.
3.32. Участвует в разработке мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
3.33. Осуществляет контроль в пределах компетенции за реализацией целевых программ в области охраны окружающей среды, за целевым использованием средств бюджета района, выделяемых на финансирование природоохранных мероприятий.
3.34. Проводит анализ эффективности выполнения природоохранных мероприятий и экологических программ на территории района.
3.35. Вносит предложения по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории района.
3.36. Осуществляет, в соответствии со своей компетенцией, контроль за деятельностью в области обращения с отходами на территории района.
3.37. Организует работу по проведению инвентаризации объектов размещения отходов.
3.38. Осуществляет подготовку спасательной службы гражданской обороны наблюдения и лабораторного контроля к действиям по выполнению мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
3.39. Осуществляет подготовку службы наблюдения и лабораторного контроля РЗ ОПЧС к действиям по выполнению мероприятий в условиях чрезвычайных ситуаций.
3.40. Участвует в расследовании аварийных и чрезвычайных ситуаций, повлекших загрязнение окружающей среды, в разработке мер по ликвидации их последствий и осуществлении контроля за выполнением мероприятий по ликвидации негативных последствий аварийного загрязнения окружающей среды.
3.41. Ведет учет объектов (источников) негативного воздействия на окружающую среду и природопользователей на территории района.
3.42. Рассматривает обращения граждан по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
3.43. Организует сбор, хранение, обработку, анализ и распространение информации по проблемам использования природных ресурсов и охраны окружающей среды района в пределах своей компетенции.
3.44. Готовит ежегодный отчет о работе отдела.
3.45. Составляет отчетность по вопросам компетенции отдела.
4. Полномочия отдела
Отдел природных ресурсов и охраны окружающей среды имеет право:
4.1. Запрашивать и получать от предприятий и других организаций независимо от форм собственности сведения и материалы (документы, справки, расчеты), необходимые для выполнения возложенных на отдел задач и функций.
4.2. Посещать с целью проверки соблюдения требований природоохранного законодательства предприятия, учреждения, организации, охраняемые территории независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, расположенные и осуществляющие свою деятельность на территории района.
4.3. Составлять по результатам проверок акты, протоколы об административных правонарушениях, давать обязательные предписания по устранению нарушений в области охраны окружающей среды и контролировать исполнение их в установленные сроки.
4.4. Рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, направлять для рассмотрения по подведомственности протоколы об административных правонарушениях для принятия мер административного воздействия на нарушителей в соответствии с действующим законодательством.
4.5. Участвовать в оформлении исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения требований природоохранительного законодательства.
4.6. Публиковать или передавать для публикации в СМИ информацию, имеющую отношение к экологической безопасности населения.
4.7. Участвовать в подготовке материалов об аннулировании (приостановлении действия) лицензий и разрешений в области природопользования и охраны окружающей природной среды и представлении их в соответствующие государственные органы.
4.8. Выносить на рассмотрение главы района предложения по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
4.9. Содействовать использованию результатов научных исследований, разработок, технологий, инноваций в области охраны окружающей среды.
4.10. Использовать без ограничений системы связи, оргтехнику, транспорт и иное оборудование администрации района, необходимое в работе отдела.
5. Организация деятельности отдела
5.1. Структура и штатное расписание отдела утверждаются главой района.
5.2. Отдел ведет делопроизводство в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
5.3. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность главой района на основании трудового договора, заключенного между ним и администрацией района, и освобождаемый от занимаемой должности главой района.
5.4. На должность начальника отдела назначается лицо, имеющее высшее образование по специальности, соответствующей направлению деятельности отдела, или по специальности "Государственное и муниципальное управление". Практический опыт работы не менее трех лет стажа работы по специальности.
5.5. Полномочия начальника отдела:
- руководит деятельностью отдела;
- планирует работу отдела, утверждает план работы отдела;
- обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на отдел;
- представляет отдел в государственных органах и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
- устанавливает функциональные обязанности работников отдела и разрабатывает должностные инструкции;
- подписывает документы отдела;
- осуществляет согласование проектов муниципальных правовых актов и иных документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
- выносит на рассмотрение главы района, должностных лиц администрации района проекты документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
- обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины работниками отдела;
- вносит предложения главе района о назначении на должность, поощрении работников отдела либо о применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
- обеспечивает повышение квалификации работников отдела;
- запрашивает и получает от структурных подразделений администрации района, органов местного самоуправления района документы, справки, расчеты и иную информацию в письменном, электронном и устном виде, необходимую для выполнения возложенных на управление задач;
- начальник отдела является старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Вологодской области по Череповецкому муниципальному району.
5.6. Квалификационные требования, права, обязанности и ответственность сотрудников отдела устанавливаются настоящим Положением и определяются должностными инструкциями, утверждаемыми главой района.
5.7. В период отсутствия начальника отдела его обязанности выполняет заместитель начальника отдела на основании распоряжения главы района. Распоряжение главы района готовится отделом кадров на основании ходатайства начальника отдела вместе с распоряжением о предоставлении отпуска, направлении в командировку и т.д. либо на основании ходатайства руководителя аппарата в случае отсутствия начальника отдела.
5.8. В своей деятельности начальник отдела подчиняется главе района и заместителю главы района, начальнику управления сельского хозяйства непосредственно.
6. Ответственность
За несвоевременное или некачественное выполнение возложенных на отдел задач и функций, а также за неиспользование предоставленных отделу прав начальник и работники отдела в соответствии с распределенными обязанностями несут ответственность, предусмотренную законодательством.
7. Взаимодействие
Для решения возложенных на него задач отдел поддерживает связь и обеспечивает необходимое согласование решаемых вопросов с департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Правительства Вологодской области, Муниципальным Собранием района, органами и структурными подразделениями администрации района, муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, иными органами государственной власти и местного самоуправления иных муниципальных образований.
Утверждена
Постановлением
Главы Череповецкого
муниципального района
от 23 марта 2009 г. № 313
(приложение № 2)
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕРЕПОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Начальник отдела природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Череповецкого муниципального района (далее - начальник отдела) назначается и освобождается от должности главой района в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе. Должность начальника отдела согласно должностям муниципальной службы района относится к главной группе должностей.
1.2. В своей работе начальник отдела руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом
Череповецкого муниципального района, решениями Муниципального Собрания района, постановлениями, распоряжениями главы района, Положением
об отделе природных ресурсов и охраны окружающей среды и должностной инструкцией.
1.3. Начальник отдела подчиняется главе района и заместителю главы района, начальнику управления сельского хозяйства администрации района непосредственно.
1.4. В период отсутствия начальника отдела его обязанности по распоряжению главы района исполняет заместитель начальника отдела природных ресурсов и охраны окружающей среды.
2. Основные задачи
2.1. Обеспечение осуществления природоохранной деятельности на территории Череповецкого муниципального района, направленной на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
2.2. Осуществление государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Череповецкого муниципального района, за исключением объектов, контроль за которыми осуществляется органом исполнительной государственной власти Вологодской области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды.
2.3. Обеспечение организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
2.4. Участие в организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
3. Должностные обязанности
3.1. Начальник отдела обязан:
- исполнять приказы, распоряжения и указания главы района, заместителя главы района, начальника управления сельского хозяйства, отданные в пределах их полномочий;
- своевременно рассматривать обращения граждан и юридических лиц и разрешать их в порядке, установленном нормативно-правовыми актами;
- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка администрации района, настоящую должностную инструкцию, основные обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установленные действующим законодательством;
- уведомлять главу района или органы прокуратуры обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений либо о ставших ему известными фактах аналогичных обращений к другим муниципальным служащим;
- принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов на муниципальной службе в соответствии с законодательством о противодействии коррупции;
- письменно уведомлять главу района о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно;
- заявлять самоотвод в целях предотвращения и урегулирования конфликта интересов.
3.2. Начальник отдела:
3.2.1. Осуществляет государственный экологический контроль на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Череповецкого муниципального района, за исключением объектов, контроль за которыми осуществляется органом исполнительной государственной власти Вологодской области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды.
3.2.2. Является старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Вологодской области по Череповецкому муниципальному району.
3.2.3. Составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях, отнесенных к его компетенции по Кодексу
Вологодской области об административных правонарушениях.
3.2.4. Участвует в качестве наблюдателя на заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы в случае реализации объектов экологической экспертизы на территории Череповецкого муниципального района.
3.2.5. Обеспечивает регистрацию заявлений о проведении общественной экологической экспертизы в установленном законом порядке.
3.2.6. Контролирует в пределах своих полномочий соблюдение условий заключений государственной экологической экспертизы.
3.2.7. Обеспечивает выполнение функций отдела в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения.
3.2.8. Обеспечивает выполнение функций отдела в области контроля, использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых.
3.2.9. Участвует в комиссиях и рабочих группах администрации района, создаваемых распоряжениями главы района по вопросам использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
3.2.10. Участвует в организации и развитии системы всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования, проводит работу по пропаганде знаний в области охраны окружающей среды.
3.2.11. Обеспечивает разработку и реализацию целевых программ, мероприятий межпоселенческого характера в области охраны окружающей среды и контролирует их исполнение.
3.2.12. Прогнозирует поступление в бюджет района платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
3.2.13. Готовит предложения по расходованию средств, поступающих в бюджет района в качестве платы за негативное воздействие на окружающую среду.
3.2.14. Обеспечивает подготовку проектов постановлений, распоряжений главы района по вопросам, отнесенным к его компетенции.
3.2.15. Представляет интересы администрации Череповецкого муниципального района в судах судебной системы Российской Федерации в пределах полномочий представленных доверенностями.
3.2.16. Готовит проекты ответов по заявлениям и жалобам граждан, организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции.
3.2.17. Готовит заключения по вопросу выбора земельных участков при предоставлении их для размещения, строительства сооружений и других объектов в целях соблюдения требований природоохранного законодательства.
3.2.18. Обеспечивает своевременное составление и представление отчетности по вопросам, отнесенным к его компетенции.
3.2.19. Организует работу отдела природных ресурсов и охраны окружающей среды, распределяет обязанности и нагрузку между работниками отдела и контролирует их работу. Обеспечивает ведение делопроизводства отдела.
3.2.20. Принимает меры по соблюдению трудовой и исполнительной дисциплины, служебной этики работников отдела. Вносит предложения главе района о поощрении, применении дисциплинарных взысканий, изменении оплаты труда работникам отдела.
3.2.21. Организует и готовит спасательную службу гражданской обороны наблюдения и лабораторного контроля к выполнению мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
3.2.22. Обеспечивает подготовку руководящего состава службы наблюдения и лабораторного контроля районного звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РЗ ОПЧС) и личного состава, создаваемых при службе нештатных аварийно-спасательных формирований по действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
3.2.23. Выполняет иные поручения главы района, первых заместителей главы района, заместителя главы района, начальника управления сельского хозяйства по вопросам, отнесенным к его компетенции.
4. Информация
4.1. Для эффективного исполнения должностных обязанностей начальник отдела сотрудничает с другими работниками структурных подразделений администрации района, органов местного самоуправления района, других муниципальных образований, органами государственной власти Вологодской области и регулярно обменивается информацией. Еженедельно проводит оперативные совещания с работниками отдела и заслушивает отчеты о проделанной работе за неделю.
4.2. Ежемесячно на оперативных совещаниях, проводимых заместителем главы района, начальником управления сельского хозяйства, докладывает о работе отдела.
5. Права
5.1. Начальник отдела имеет право:
- запрашивать и получать информацию, в том числе в письменном виде и на электронных носителях, от органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации района, муниципальных предприятий и учреждений в пределах своей компетенции;
- участвовать в работе совещаний, комиссий, проводимых в администрации района;
- на повышение квалификации за счет средств районного бюджета;
- вносить предложения главе района о поощрении и наложении взысканий на работников отдела;
- использовать системы связи, оргтехнику и иное оборудование, транспорт, печатные издания, документы и материалы, необходимые для осуществления полномочий отдела.
6. Ответственность
6.1. Начальник отдела несет ответственность за соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, надлежащее исполнение должностных обязанностей специалистов отдела, настоящей должностной инструкции, сохранение служебной тайны, за полноту и достоверность составляемой отчетности и предоставляемой информации, качество подготовки документов, а также за полноту использования предоставленных прав.
6.2. Начальник отдела несет ответственность как муниципальный служащий за соблюдение ограничений, запретов, установленных законодательством о муниципальной службе.
6.3. Начальник отдела несет ответственность за уведомление главы района или органов прокуратуры обо всех случаях обращения к нему либо работникам отдела каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений либо о ставших ему известными фактах аналогичных обращений к другим муниципальным служащим.
7. Квалификационные требования
7.1. По образованию: высшее образование по специальности, соответствующей направлению деятельности отдела, или по специальности "Государственное и муниципальное управление".
7.2. По стажу работы: не менее 1 года стажа муниципальной службы или не менее 3-х лет стажа работы по специальности.
7.3. Свободные навыки работы в справочных правовых системах "КонсультантПлюс", в сети Интернет, офисных приложениях Word, Excel, программном комплексе "Кедр-регион".
7.4. Знания: Конституции Российской Федерации, федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Вологодской области, муниципальных правовых актов, необходимых для исполнения должностных обязанностей и полномочий, законодательства о муниципальной службе Российской Федерации и Вологодской области, Устава
Череповецкого муниципального района.
7.5. Должен знать:
- основы управления персоналом;
- порядок подготовки, согласования и принятия муниципальных правовых актов;
- основы информационного, документационного обеспечения по соответствующим направлениям деятельности.
7.6. Должен уметь:
- эффективно руководить подчиненными сотрудниками;
- делегировать полномочия подчиненным;
- владеть приемами мотивации и стимулирования подчиненных;
- оперативно организовать и качественно исполнять поручения;
- адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем;
- видеть, поддерживать и применять новое, передовое;
- применять специальные знания предметной области деятельности;
- готовить проекты нормативных правовых актов и служебных документов.
Ознакомлен: ____________________
Дата: "__"_______________ г.
Утверждена
]]>Постановлением
Главы Череповецкого
муниципального района
от 23 марта 2009 г. № 313
(приложение № 3)
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕРЕПОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Заместитель начальника отдела природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Череповецкого муниципального района (далее - заместитель начальника отдела) назначается и освобождается от должности главой района в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе. Должность заместителя начальника отдела согласно должностям муниципальной службы района относится к ведущей группе должностей.
1.2. В своей работе заместитель начальника отдела руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом
Череповецкого муниципального района, решениями Муниципального Собрания района, постановлениями, распоряжениями главы района, Положением
об отделе природных ресурсов и охраны окружающей среды и должностной инструкцией.
1.3. Заместитель начальника отдела подчиняется главе района, заместителю главы района, начальнику управления сельского хозяйства администрации района и начальнику отдела непосредственно.
1.4. Заместитель начальника отдела в период отсутствия начальника отдела по распоряжению главы района исполняет его обязанности.
2. Основные задачи
2.1. Обеспечение осуществления природоохранной деятельности на территории Череповецкого муниципального района, направленной на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
2.2. Осуществление государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Череповецкого муниципального района, за исключением объектов, контроль за которыми осуществляется органом исполнительной государственной власти Вологодской области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды.
2.3. Обеспечение организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
2.4. Участие в организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
3. Должностные обязанности
3.1. Заместитель начальника отдела обязан:
- исполнять приказы, распоряжения и указания непосредственного руководителя, главы района, заместителя главы района, начальника управления сельского хозяйства, отданные в пределах их полномочий;
- своевременно рассматривать обращения граждан и юридических лиц и разрешать их в порядке, установленном нормативно-правовыми актами;
- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка администрации района, настоящую должностную инструкцию, основные обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установленные действующим законодательством;
- уведомлять главу района или органы прокуратуры обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений либо о ставших ему известными фактах аналогичных обращений к другим муниципальным служащим;
- принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов на муниципальной службе в соответствии с законодательством о противодействии коррупции;
- письменно уведомлять главу района о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно;
- заявлять самоотвод в целях предотвращения и урегулирования конфликта интересов.
3.2. Заместитель начальника отдела:
3.2.1. Осуществляет государственный экологический контроль на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Череповецкого муниципального района, за исключением объектов, контроль за которыми осуществляется органом исполнительной государственной власти Вологодской области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды.
3.2.2. Является государственным инспектором в области охраны окружающей среды Вологодской области по Череповецкому муниципальному району.
3.2.3. Составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях, отнесенных к его компетенция по Кодексу
Вологодской области об административных правонарушениях.
3.2.4. Ведет учет природопользователей (плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду) и объектов (источников) негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении ими сбросов загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.
3.2.5. Обеспечивает предоставление природопользователями расчетов платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
3.2.6. Содействует уполномоченным федеральным органам исполнительной власти в области охраны окружающей среды в сборе статистической отчетности по формам № 2-ТП (отходы, воздух, водхоз).
3.2.7. Осуществляет подготовку ежеквартального отчета о проверках по государственному экологическому контролю на территории района, отчета об осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений.
3.2.8. Готовит отчеты по выполнению целевых программ в области охраны окружающей среды и природоохранных мероприятий.
3.2.9. Выполняет расчет ущерба, причиненного окружающей среде в результате хозяйственной и иной деятельности, определяет величину предотвращенного экологического ущерба от антропогенного воздействия.
3.2.10. Участвует в комиссиях и рабочих группах администрации района, создаваемых распоряжениями главы района по вопросам использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
3.2.11. Участвует в организации и развитии системы всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования, проводит работу по пропаганде знаний в области охраны окружающей среды.
3.2.12. Организует проведение Всероссийских дней защиты от экологической опасности на территории района.
3.2.13. Участвует в разработке и реализации целевых программ, мероприятий межпоселенческого характера в области охраны окружающей среды и контролирует их исполнение в пределах своих полномочий.
3.2.14. Прогнозирует поступление в бюджет района платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
3.2.15. Участвует в подготовке предложений по расходованию средств, поступающих в бюджет района в качестве платы за негативное воздействие на окружающую среду.
3.2.16. Обеспечивает подготовку проектов постановлений, распоряжений главы района по вопросам, отнесенным к его компетенции.
3.2.17. Представляет интересы администрации Череповецкого муниципального района в судах судебной системы Российской Федерации в пределах полномочий, представленных доверенностями.
3.2.18. Готовит проекты ответов по заявлениям и жалобам граждан, организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции.
3.2.19. Обеспечивает своевременное составление и представление отчетности по вопросам, отнесенным к его компетенции.
3.2.20. Участвует в организации и подготовке спасательной службы гражданской обороны наблюдения и лабораторного контроля к выполнению мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
3.2.21. Участвует в обеспечении подготовки руководящего состава службы наблюдения и лабораторного контроля районного звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РЗ ОПЧС) и личного состава, создаваемых при службе нештатных аварийно-спасательных формирований по действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
3.2.22. Выполняет иные поручения непосредственного руководителя, главы района, первых заместителей главы района, заместителя главы района, начальника управления сельского хозяйства по вопросам, отнесенным к его компетенции.
4. Информация
4.1. Для эффективного исполнения должностных обязанностей заместитель начальника отдела сотрудничает с другими работниками структурных подразделений администрации района, органов местного самоуправления района, других муниципальных образований, органами государственной власти Вологодской области и регулярно обменивается информацией. Еженедельно отчитывается на оперативных совещаниях с работниками отдела о проделанной работе за неделю.
5. Права
5.1. Заместитель начальника отдела имеет право:
- запрашивать и получать информацию, в том числе в письменном виде и на электронных носителях, от органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации района, муниципальных предприятий и учреждений в пределах своей компетенции;
- участвовать в работе совещаний, комиссий, проводимых в администрации района;
- на повышение квалификации за счет средств районного бюджета;
- использовать системы связи, оргтехнику и иное оборудование, транспорт, печатные издания, документы и материалы, необходимые для осуществления полномочий отдела.
6. Ответственность
6.1. Заместитель начальника отдела несет ответственность за соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, надлежащее исполнение должностной инструкции, сохранение служебной тайны, за полноту и достоверность составляемой отчетности и предоставляемой информации, качество подготовки документов, а также за полноту использования предоставленных прав.
6.2. Заместитель начальника отдела несет ответственность как муниципальный служащий за соблюдение ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе.
6.3. Заместитель начальника отдела несет ответственность за уведомление главы района или органов прокуратуры обо всех случаях обращения к нему либо работникам отдела каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений либо о ставших ему известными фактах аналогичных обращений к другим муниципальным служащим.
7. Квалификационные требования
7.1. По образованию: высшее образование по специальности, соответствующей направлению деятельности отдела, или "Государственное и муниципальное управление".
7.2. По стажу работы: не менее 1 года стажа муниципальной службы или не менее 3-х лет стажа работы по специальности.
7.3. Свободные навыки работы в справочных правовых системах "КонсультантПлюс", в сети Интернет, офисных приложениях Word, Excel, программном комплексе "Кедр-регион".
7.4. Знания: Конституции Российской Федерации, федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Вологодской области, муниципальных правовых актов, необходимых для исполнения должностных обязанностей и полномочий, законодательства о муниципальной службе Российской Федерации и Вологодской области, Устава
Череповецкого муниципального района.
7.5. Должен знать:
- основы управления персоналом;
- порядок подготовки, согласования и принятия муниципальных правовых актов;
- основы информационного, документационного обеспечения по соответствующим направлениям деятельности.
7.6. Должен уметь:
- оперативно организовать и качественно исполнять поручения;
- адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем;
- видеть, поддерживать и применять новое, передовое;
- применять специальные знания предметной области деятельности;
- готовить проекты нормативных правовых актов и служебных документов.
Ознакомлен: ____________________
Дата: "__"_______________ г.
Утверждена
Постановлением
Главы Череповецкого
муниципального района
от 23 марта 2009 г. № 313
(приложение № 4)
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ВЕДУЩЕГО СПЕЦИАЛИСТА ОТДЕЛА
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕРЕПОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Ведущий специалист отдела природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Череповецкого муниципального района (далее - ведущий специалист отдела) назначается и освобождается от должности главой района в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе. Должность ведущего специалиста отдела согласно реестру должностей муниципальной службы относится к старшей группе должностей.
1.2. В своей работе ведущий специалист отдела руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом
Череповецкого муниципального района, решениями Муниципального Собрания района, постановлениями, распоряжениями главы района, Положением
об отделе природных ресурсов и охраны окружающей среды и должностной инструкцией.
1.3. Ведущий специалист отдела подчиняется главе района, заместителю главы района, начальнику управления сельского хозяйства администрации района и начальнику отдела непосредственно.
1.4. В период отсутствия ведущего специалиста отдела его обязанности по распоряжению главы района исполняет заместитель начальника отдела.
2. Основные задачи
2.1. Обеспечение осуществления природоохранной деятельности на территории Череповецкого муниципального района, направленной на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
2.2. Осуществление государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Череповецкого муниципального района, за исключением объектов, контроль за которыми осуществляется органом исполнительной государственной власти Вологодской области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды.
2.3. Обеспечение организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
2.4. Участие в организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
3. Должностные обязанности
3.1. Ведущий специалист отдела обязан:
- исполнять приказы, распоряжения и указания главы района, заместителя главы района, начальника управления сельского хозяйства, отданные в пределах их полномочий;
- своевременно рассматривать обращения граждан и юридических лиц и разрешать их в порядке, установленном нормативно-правовыми актами;
- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка администрации района, настоящую должностную инструкцию, основные обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установленные действующим законодательством;
- уведомлять главу района или органы прокуратуры обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений либо о ставших ему известными фактах аналогичных обращений к другим муниципальным служащим;
- принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов на муниципальной службе в соответствии с законодательством о противодействии коррупции;
- письменно уведомлять главу района о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно;
- заявлять самоотвод в целях предотвращения и урегулирования конфликта интересов.
3.2. Ведущий специалист отдела:
3.2.1. Осуществляет государственный экологический контроль на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Череповецкого муниципального района, за исключением объектов, контроль за которыми осуществляется органом исполнительной государственной власти Вологодской области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды.
3.2.2. Является государственным инспектором в области охраны окружающей среды Вологодской области по Череповецкому муниципальному району.
3.2.3. Составляет протоколы об административных правонарушениях, отнесенных к его компетенции по Кодексу
Вологодской области об административных правонарушениях.
3.2.4. Ведет журналы:
- учета мероприятий по государственному экологическому контролю;
- учета протоколов об административных правонарушениях;
- регистрации выдачи сведений конфиденциального характера по запросам.
3.2.5. Ведет учет природопользователей (плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду) и объектов (источников) негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении ими выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ, размещении отходов производства и потребления.
3.2.6. Обеспечивает предоставление природопользователями расчетов платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
3.2.7. Содействует уполномоченным федеральным органам исполнительной власти в области охраны окружающей среды в сборе статистической отчетности по формам № 2-ТП (отходы, воздух).
3.2.8. Ведет делопроизводство (формирование, хранение, систематизация, архивирование) дел, предусмотренных номенклатурой отдела.
3.2.9. Ведет регистрацию заявлений о проведении общественной экологической экспертизы в установленном законом порядке.
3.2.10. Выполняет расчет ущерба, причиненного окружающей среде в результате хозяйственной и иной деятельности, определяет величину предотвращенного экологического ущерба от антропогенного воздействия.
3.2.11. Участвует в комиссиях и рабочих группах администрации района, создаваемых распоряжениями главы района, по вопросам использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
3.2.12. Участвует в организации и развитии системы всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования, проводит работу по пропаганде знаний в области охраны окружающей среды.
3.2.13. Участвует в разработке и реализации целевых программ, мероприятий межпоселенческого характера в области охраны окружающей среды и контролирует их исполнение.
3.2.14. Участвует в подготовке предложений по расходованию средств, поступающих в бюджет района в качестве платы за негативное воздействие на окружающую среду.
3.2.15. Представляет интересы администрации Череповецкого муниципального района в судах судебной системы Российской Федерации в пределах полномочий, представленных доверенностями.
3.2.16. Готовит проекты ответов по заявлениям и жалобам граждан, организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции.
3.2.17. Обеспечивает своевременное составление и представление отчетности по вопросам, отнесенным к его компетенции.
3.2.18. Выполняет иные поручения главы района, первых заместителей главы района, заместителя главы района, начальника управления сельского хозяйства и начальника отдела по вопросам, отнесенным к его компетенции.
4. Информация
4.1. Для эффективного исполнения должностных обязанностей ведущий специалист отдела сотрудничает с другими работниками структурных подразделений администрации района, органов местного самоуправления района, других муниципальных образований, органами государственной власти Вологодской области и регулярно обменивается информацией. Еженедельно отчитывается на оперативных совещаниях с работниками отдела о проделанной работе за неделю.
5. Права
5.1. Ведущий специалист отдела имеет право:
- запрашивать и получать информацию, в том числе в письменном виде и на электронных носителях, от органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации района, муниципальных предприятий и учреждений в пределах своей компетенции;
- участвовать в работе совещаний, комиссий, проводимых в администрации района;
- на повышение квалификации за счет средств районного бюджета;
- использовать системы связи, оргтехнику и иное оборудование, транспорт, печатные издания, документы и материалы, необходимые для осуществления полномочий отдела.
6. Ответственность
6.1. Ведущий специалист отдела несет ответственность за соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, надлежащее исполнение должностной инструкции, сохранение служебной тайны, за полноту и достоверность составляемой отчетности и предоставляемой информации, качество подготовки документов, а также за полноту использования предоставленных прав.
6.2. Ведущий специалист отдела несет ответственность как муниципальный служащий за соблюдение ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе.
6.3. Ведущий специалист несет ответственность за уведомление главы района или органов прокуратуры обо всех случаях обращения к нему либо работникам отдела каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений либо о ставших ему известными фактах аналогичных обращений к другим муниципальным служащим.
7. Квалификационные требования
7.1. По образованию: высшее образование по специальности, соответствующей направлению деятельности отдела, или "Государственное и муниципальное управление".
7.2. По стажу работы: без предъявления требований к стажу работы.
7.3. Свободные навыки работы в справочных правовых системах "КонсультантПлюс", в сети Интернет, офисных приложениях Word, Excel, программном комплексе "Кедр-регион".
7.4. Знания: Конституции Российской Федерации, федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Вологодской области, муниципальных правовых актов, необходимых для исполнения должностных обязанностей и полномочий, законодательства о муниципальной службе Российской Федерации и Вологодской области, Устава
Череповецкого муниципального района.
7.5. Должен знать:
- порядок подготовки, согласования и принятия муниципальных правовых актов;
- основы информационного, документационного обеспечения по соответствующим направлениям деятельности.
7.6. Должен уметь:
- работать с аналитическими материалами, нормативными, статистическими и методическими документами;
- оперативно и качественно исполнять поручения;
- адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем;
- видеть, поддерживать и применять новое, передовое;
- применять специальные знания предметной области деятельности;
- готовить проекты нормативных правовых актов и служебных документов.
Ознакомлен: ____________________
Дата: "__"_______________ г.
Приложение № 5
к Постановлению
Главы Череповецкого
муниципального района
от 23 марта 2009 г. № 313
ФОРМА
СЛУЖЕБНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ИНСПЕКТОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЧЕРЕПОВЕЦКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ РАЙОНУ
Лицевая сторона:
+-------------------------------------------------------+
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ +---------------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Герб ¦ ¦
¦ ¦ Вологодской ¦ ¦
¦ ¦ области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------+ ¦
¦ ¦
¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
+-------------------------------------------------------+
Внутренняя сторона:
+-------------------------------------------------------+--------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
¦ +-----------+ +------------------+ ¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ № ______ ¦
¦ ¦ Герб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Вологодской¦ ¦ ¦ ¦ Фамилия ¦
¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ______________________________________________________ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ имя, отчество ________________________________________ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ должность ____________________________________________ ¦
¦ +-----------+ ¦ фото ¦ ¦ ______________________________________________________ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ является государственным инспектором (старшим ¦
¦ ¦ ¦ ¦ государственным инспектором) в области охраны ¦
¦ ¦ ¦ ¦ окружающей среды Вологодской области по Череповецкому ¦
¦ ¦ ¦ ¦ муниципальному району ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +------------------+ ¦ ¦
¦ АДМИНИСТРАЦИЯ ¦ Глава Череповецкого муниципального района ¦
¦ ЧЕРЕПОВЕЦКОГО ¦ ___________________________________________ Ф.И.О. ¦
¦ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА М.П. ¦ М.П. ¦
¦ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ Дата выдачи: ¦ ¦
¦ _________________ ¦ ¦
¦ г. (п.) _________ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------------------------------------------------------+
