ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июня 2007 г. № 723
ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области
от 25.03.2008 № 548
, от 03.03.2009 № 397
,
от 22.07.2009 № 1121
)
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, законом
области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области", законом
области от 17 апреля 1996 года № 73-ОЗ "Об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности Вологодской области", в целях осуществления единой жилищной политики в отношении областного жилищного фонда и совершенствования управления государственным жилищным фондом Вологодской области Правительство области постановляет:
1. Утвердить Положение
об управлении и распоряжении жилищным фондом Вологодской области (прилагается).
2. Установить, что до передачи в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда области государственному учреждению Вологодской области, уполномоченному на управление, эксплуатацию, содержание и ремонт государственного жилищного фонда области, функции учреждения, связанные с управлением, эксплуатацией, содержанием и ремонтом специализированного государственного жилищного фонда области, предусмотренные Положением
об управлении и распоряжении жилищным фондом Вологодской области, утвержденным настоящим постановлением, осуществляют:
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 03.03.2009 № 397)
(см. текст в предыдущей редакции
)
государственные учреждения области, государственные предприятия области - в отношении жилых помещений специализированного жилищного фонда области, закрепленных за ними на праве оперативного управления или праве хозяйственного ведения;
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 03.03.2009 № 397)
(см. текст в предыдущей редакции
)
территориальные управления федеральных органов исполнительной власти - в отношении жилых помещений специализированного жилищного фонда области, находящихся в их оперативном управлении, либо на ином вещном праве;
органы государственной власти области - в отношении жилых помещений жилищного фонда области, закрепленных за ними на праве оперативного управления.
3. Утратил силу. - Постановление
Правительства Вологодской области от 03.03.2009 № 397.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Губернатор области
В.Е.ПОЗГАЛЕВ
Утверждено
Постановлением
Правительства области
от 13 июня 2007 г. № 723
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области
от 25.03.2008 № 548
, от 03.03.2009 № 397
,
от 22.07.2009 № 1121
)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об управлении и распоряжении жилищным фондом Вологодской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, законом
области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области".
1.2. Настоящее Положение устанавливает основные принципы и механизмы реализации полномочий субъекта Российской Федерации - Вологодской области как собственника объектов жилищного фонда, определяет круг уполномоченных лиц и компетенцию этих лиц в сфере организации, исполнения и контроля по управлению и распоряжению жилищным фондом области.
1.3. Настоящее Положение принимается в целях:
- рационального разделения полномочий между органом, уполномоченным управлять жилищным фондом области, и субъектами хозяйствования с соответствующим разделением прав, обязанностей и ответственности сторон, обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания жилищного фонда области;
- усиления контроля за качеством жилищно-коммунального обслуживания населения;
- снижения затрат на эксплуатацию и ремонт жилищного фонда области, организации обеспечения коммунальными услугами надлежащего качества.
1.4. Полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области распределяются следующим образом:
1.4.1. Департамент развития муниципальных образований области:
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 03.03.2009 № 397)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- осуществляет полномочия собственника в отношении находящихся в собственности области жилых помещений, за исключением полномочий по их отчуждению;
- ведет учет государственного жилищного фонда области (по видам, исходя из назначения);
абзац исключен. - Постановление
Правительства Вологодской области от 03.03.2009 № 397;
(см. текст в предыдущей редакции
)
- принимает решения о предоставлении жилых помещений жилищного фонда области;
- заключает договоры социального найма жилых помещений жилищного фонда области, договоры найма и безвозмездного пользования специализированного жилищного фонда, договоры найма и аренды коммерческого жилищного фонда области;
- ведет реестры заключенных договоров социального найма, найма и аренды;
- осуществляет полномочия наймодателя по договорам найма специализированного жилищного фонда области, наймодателя и арендодателя по договорам найма и аренды жилищного фонда области коммерческого использования;
- осуществляет полномочия наймодателя по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда области социального использования;
- дает согласие от имени собственника жилищного фонда области на приватизацию служебных жилых помещений;
(абзац введен постановлением
Правительства Вологодской области от 22.07.2009 № 1121)
- принимает решения об отнесении жилых помещений к специализированному государственному жилищному фонду области и исключении из него, а также об отнесении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда области к определенному виду;
- принимает решения об отнесении жилых помещений к жилищному фонду области социального использования с указанием категории лиц, указанных в статье 3
закона области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области", которым данное жилое помещение может быть предоставлено, принимает решение об исключении жилого помещения из жилищного фонда области социального использования;
- принимает решения об отнесении жилых помещений к государственному жилищному фонду области коммерческого использования и исключении из него;
- организует деятельность межведомственной комиссии области по признанию помещения государственного жилищного фонда области жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания, и многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу;
- осуществляет контроль за техническим обслуживанием, содержанием и ремонтом государственного жилищного фонда области;
- осуществляет контроль за использованием и сохранностью государственного жилищного фонда области;
- принимает участие непосредственно или через уполномоченных лиц в выборе способа управления многоквартирными жилыми домами с долей собственности области, а также многоквартирными жилыми домами, все помещения в которых находятся в собственности области;
- определяет потребность финансовых средств, необходимых для формирования государственного жилищного фонда области, для проведения инвентаризации и капитального ремонта государственного жилищного фонда области;
- осуществляет функции государственного заказчика при строительстве жилых домов (помещений) за счет средств областного бюджета;
- разрабатывает нормативные правовые акты области (в том числе о внесении изменений в действующее законодательство с учетом сложившейся практики), включая областные целевые программы;
- осуществляет предусмотренные законодательством действия для перевода находящихся в собственности области жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые (в случае необходимости такого перевода);
- совершает предусмотренные законодательством действия для осуществления переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, находящихся в собственности области (в случае необходимости совершения таких мероприятий);
- в необходимых случаях обжалует решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом;
- представляет интересы собственника в суде и иных органах по жилищным вопросам в рамках своей компетенции;
- заключает по результатам конкурсных процедур от имени области договоры участия в долевом строительстве объектов жилищного фонда.
(абзац введен постановлением
Правительства Вологодской области от 25.03.2008 № 548)
1.4.2. Департамент имущественных отношений области:
- заключает контракты на приобретение объектов жилищного фонда в собственность Вологодской области;
- осуществляет действия, необходимые для проведения процедуры государственной регистрации права собственности области, перехода прав и сделок с объектами жилищного фонда;
- закрепляет объекты государственного жилищного фонда области на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за областными государственными учреждениями или предприятиями.
1.4.3. Областное государственное учреждение, уполномоченное на управление, эксплуатацию, содержание и ремонт государственного жилищного фонда области:
- ведет сводный учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда области (отдельно по специализированному жилищному фонду с разбивкой по видам специализированных жилых помещений и жилищному фонду социального использования отдельно по каждой категории лиц, указанных в статье 3
закона области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области");
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 03.03.2009 № 397)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- обеспечивает оформление и предоставление нанимателям (арендаторам) жилых помещений жилищного фонда области платежных документов на оплату за пользование жилыми помещениями, предоставленными по договорам найма (аренды);
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 03.03.2009 № 397)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- несет расходы, связанные с содержанием и ремонтом жилого помещения в случае, предусмотренном частью 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в пределах средств, выделенных на указанные цели из областного бюджета;
- назначает по согласованию с Департаментом развития муниципальных образований области уполномоченного представителя собственника жилищного фонда области для обязательного участия в общих собраниях собственников помещений многоквартирных домов, товариществ собственников жилья по вопросам организации и управления, предусмотренным действующим законодательством;
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 03.03.2009 № 397)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- представляет в судебных инстанциях интересы собственника жилищного фонда области при рассмотрении вопросов по управлению жилищным фондом, в том числе обжалование решений общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирных домах;
- участвует в финансировании капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов соразмерно доле государственной областной собственности в общем имуществе дома в пределах средств, выделенных на указанные цели из областного бюджета;
- осуществляет капитальный ремонт жилых помещений областного жилищного фонда;
- заключает договоры управления жилищным фондом с управляющей организацией, определенной в установленном законом порядке;
- заключает договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- при непосредственном управлении, выбранном в качестве способа управления многоквартирным домом, заключает договоры на оказание коммунальных услуг;
- осуществляет сбор, обработку, предоставление информации о выполнении условий договора управления, фактических затратах на содержание и ремонт жилых домов, капитальный ремонт жилых домов, внесение изменений в договоры;
- осуществляет в установленном порядке выборочные плановые и связанные с обращением граждан, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда области, проверки по качеству предоставляемых услуг, применению цен и тарифов, расчетов с гражданами;
- организует содержание и ремонт временно свободных объектов жилищного фонда области;
- формирует сводные данные для представления отчетности;
- осуществляет первичный контроль выполнения планов капитального ремонта конструктивных элементов и инженерной инфраструктуры многоквартирных домов, в которых имеются жилые помещения жилищного фонда области, модернизации лифтового хозяйства, благоустройства территории;
- принимает меры к обеспечению сохранности жилищного фонда области;
- ведет специализированный реестр по отдельному виду государственного имущества области - объектам жилищного фонда области и представляет в Департамент развития муниципальных образований области информацию о состоянии объектов государственного жилищного фонда области;
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 03.03.2009 № 397)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- принимает решение о приватизации служебного жилого помещения в порядке, установленном настоящим Положением;
(абзац введен постановлением
Правительства Вологодской области от 22.07.2009 № 1121)
- осуществляет передачу жилых помещений жилищного фонда области в собственность граждан по договорам передачи жилых помещений в собственность в соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
(абзац введен постановлением
Правительства Вологодской области от 22.07.2009 № 1121)
- осуществляет иные полномочия, установленные Уставом учреждения.
1.5. Формирование жилищного фонда области осуществляется путем:
- нового строительства;
- реконструкции объектов жилищного фонда области;
- признания нежилых помещений, находящихся в собственности области, жилыми после их перевода в установленном порядке;
- приобретения жилых помещений на рынке жилья;
- иными способами, не противоречащими действующему законодательству Российской Федерации.
1.6. Доходы от использования жилищного фонда области являются доходами областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.
2. Порядок предоставления жилых
помещений жилищного фонда области
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области
от 03.03.2009 № 397)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.1. Жилые помещения жилищного фонда области предоставляются при наличии жилых помещений в жилищном фонде области, предназначенных для предоставления соответствующей категории граждан, указанных в настоящем Положении.
2.2. Жилые помещения жилищного фонда области социального использования предоставляются гражданам, указанным в статье 3
закона области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области", состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
2.2.1. Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) по месту жительства гражданина в соответствии с законом
области от 29 июня 2005 года № 1307-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан".
Лица, ответственные за ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Решение органа местного самоуправления о принятии на учет гражданина, нуждающегося в жилом помещении жилищного фонда области социального использования, а также решение о снятии с учета направляется органом местного самоуправления в учреждение, уполномоченное на управление, эксплуатацию, содержание и ремонт государственного жилищного фонда области, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия указанного решения.
При освобождении жилого помещения жилищного фонда области социального использования либо в случае принятия решения об отнесении жилого помещения к жилищному фонду области социального использования Департамент развития муниципальных образований области направляет гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в порядке очередности уведомление о возможности заключения договора социального найма. Одновременно в органе местного самоуправления запрашивается учетное дело данного гражданина.
2.2.2. Для принятия решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма гражданин представляет в Департамент развития муниципальных образований области заявление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с приложением следующих документов:
а) документы, подтверждающие состав семьи и размер общей площади занимаемых жилых помещений;
б) документы о наличии (отсутствии) в собственности жилых помещений, жилых помещений, занимаемых в качестве члена семьи собственника и (или) занимаемых по договорам социального найма жилых помещений, у гражданина, членов его семьи и совместно проживающих с ним граждан за пять лет, предшествующих подаче заявления;
в) документы, подтверждающие правовые основания пользования имеющимся жилым помещением;
г) документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в жилом помещении жилищного фонда области в органе местного самоуправления по месту его жительства.
Заявление гражданина регистрируется в книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилом помещении, в течение трех дней с момента его поступления.
Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается Департаментом развития муниципальных образований области в течение одного месяца с момента регистрации заявления гражданина.
Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма гражданам, имеющим статус получившего широкое общественное признание и внесшего выдающийся вклад в развитие государства, принимается Правительством области в течение одного месяца с момента присвоения ему статуса на основании заявления гражданина и распоряжения Губернатора области о присвоении гражданину соответствующего статуса.
Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма выдается или направляется гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия указанного решения.
2.2.3. Основаниями для отказа в предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма являются:
- непредставление или неполное представление документов, предусмотренных подпунктом 2.2.2 пункта 2.2
настоящего Положения;
- представленные документы не подтверждают право гражданина на получение жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма.
2.2.4. Решение о предоставлении жилого помещения является основанием заключения с гражданином договора социального найма жилого помещения по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года № 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения", в срок, установленный данным решением.
Передача жилого помещения жилищного фонда социального использования области гражданину осуществляется по акту приема-передачи жилого помещения, форма которого утверждается Департаментом развития муниципальных образований области.
При освобождении жилого помещения жилищного фонда области социального использования гражданин обязан сдать его в надлежащем состоянии по акту приема-передачи жилого помещения по утвержденной форме.
Расторжение договоров социального найма жилищного фонда области социального использования, а также выселение граждан из указанных жилых помещений производится по основаниям и в порядке, установленных жилищным законодательством.
Обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с письменного согласия Департамента развития муниципальных образований области на основании заключенного между нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.
Департамент развития муниципальных образований области дает письменное согласие на обмен жилыми помещениями либо мотивированный отказ в даче согласия на обмен жилыми помещениями после проверки условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается в соответствии с жилищным законодательством.
Учет и регистрацию документов об обмене жилыми помещениями жилищного фонда области осуществляет Департамент развития муниципальных образований области.
2.3. Жилые помещения жилищного фонда области коммерческого использования предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора найма (аренды).
Для получения жилых помещений по договору найма, аренды граждане и юридические лица представляют в Департамент развития муниципальных образований области следующие документы:
для граждан:
а) копию документа, удостоверяющего личность гражданина (подлинник - для обозрения);
б) заявление;
в) справку о составе семьи;
для юридических лиц:
а) документ, удостоверяющий личность уполномоченного представителя (для предъявления);
б) заявление;
в) копии учредительных документов, заверенные нотариально;
г) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенную нотариально;
д) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за десять дней до момента представления документов;
е) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя, заверенную кадровой службой юридического лица;
ж) доверенность представителя на подачу заявления и заключение договора аренды жилого помещения;
з) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации;
и) информацию о предполагаемом использовании жилого помещения в случае его предоставления по договору аренды.
Заявление гражданина регистрируется в книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилом помещении, в течение трех дней с момента его поступления.
Решение о предоставлении жилого помещения (об отказе в предоставлении) во владение и пользование по договору найма, аренды жилого помещения принимается Департаментом развития муниципальных образований области в течение одного месяца с момента регистрации заявления гражданина.
Размер платы за наем, аренду жилого помещения определяется в порядке
, установленном Правительством области.
Оплата найма, аренды жилых помещений производится путем перечисления денежных средств в областной бюджет.
Размер платы за наем, аренду жилого помещения может быть изменен уполномоченным органом в одностороннем порядке с предварительным, не менее чем за месяц, уведомлением нанимателя, арендатора в случае изменения размера платы за наем, аренду жилых помещений жилищного фонда области коммерческого использования в соответствии с нормативным правовым актом области.
Жилые помещения жилищного фонда области коммерческого использования предоставляются с учетом положений статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.4. Жилые помещения специализированного жилищного фонда области предоставляются гражданам, указанным в статьях 11
- 15
закона области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области", на основании решения Департамента развития муниципальных образований области.
2.4.1. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам, перечень
категорий которых утвержден постановлением Правительства области от 31 октября 2005 года № 1123 "Об утверждении перечня категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в специализированном жилищном фонде Вологодской области", не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
2.4.2. Учет граждан, указанных в подпункте 2.4.1
настоящего пункта, ведется по месту их работы (службы).
Для принятия на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении гражданин вместе с заявлением о предоставлении служебного жилого помещения представляет:
а) документы, подтверждающие состав семьи и размер общей площади занимаемого жилого помещения;
б) документы, подтверждающие правовые основания пользования занимаемым жилым помещением;
в) документы о наличии (отсутствии) в собственности жилых помещений и (или) занимаемых по договорам найма в государственном и муниципальном жилищном фонде жилых помещений у гражданина и членов его семьи в данном населенном пункте;
г) копии паспортов гражданина и вселяющихся вместе с ним членов семьи, достигших 14-летнего возраста;
д) копии свидетельств о рождении вселяющихся членов семьи, не достигших 14-летнего возраста;
е) копию свидетельства о заключении или расторжении брака.
2.4.3. Органы государственной власти области, государственные учреждения области, органы внутренних дел (далее - органы, ведущие учет нуждающихся в служебных жилых помещениях) регистрируют заявление в день его поступления в книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в служебном жилом помещении, с указанием даты его подачи; гражданину выдается расписка о принятии представленных документов.
Органы, ведущие учет нуждающихся в служебных жилых помещениях, рассматривают представленные документы и в течение 30 дней с момента регистрации заявления:
- принимают решение о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении;
- дают мотивированный отказ в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении.
Решение об отказе в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении принимается в следующих случаях:
]]>
