ГЛАВА НЮКСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2008 г. № 725
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ЕДИНОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
В НЮКСЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2009 - 2011 ГОДЫ
Постановляю:
1. Утвердить районную целевую программу
основных направлений единой кадровой политики в Нюксенском муниципальном районе на 2009 - 2011 годы (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации района Пантюхину Е.Н.
Глава муниципального района
В.И.МАЛЬЦЕВ
Утверждена
Постановлением
Главы Нюксенского
муниципального района
от 14 ноября 2008 г. № 725
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
В НЮКСЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2009 - 2011 ГОДЫ
Паспорт программы
Наименование программы:
районная целевая программа основных направлений единой кадровой политики в Нюксенском муниципальном районе на 2009 - 2011 годы.
Основание для разработки программы:
Указ Президента Российской Федерации "О подготовке управленческих кадров для организации народного хозяйства РФ от 23 июля 1997 года № 774 (в ред. от 09.09.2006).
Указ Президента Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 1252 "О Комиссии при Президенте Российской Федерации по формированию и подготовке управленческих кадров".
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 г.
Заказчик программы:
администрация Нюксенского муниципального района.
Основные разработчики программы:
Отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации района.
Исполнители программы:
Отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации района, руководители органов местного самоуправления района, специалисты кадровых служб предприятий и организаций разных форм собственности, районного центра занятости.
Цель программы:
создание условий для функционирования целостной системы работы с кадрами.
Сроки реализации программы: 2009 - 2011.
Основные задачи:
обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления района, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности по решению кадровых вопросов;
совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
разработка нормативной базы по повышению результативности целевой подготовки кадров;
совершенствование профориентационной работы в образовательных учреждениях района;
создание стимулирующих мер по закреплению кадров в районе.
Объемы и источники финансирования:
районный бюджет: 2009 год - 250.0 тыс. руб.;
2010 год - 250 тыс. руб.;
2011 год - 250 тыс. руб.
Ожидаемые результаты программы:
достижение стабильности в обеспечении кадрами народнохозяйственного комплекса района.
Система организации контроля за исполнением программы:
ежегодное составление бюджетной заявки на выполнение программных мероприятий;
корректировка решений по ходу реализации программы;
аналитическая оценка достигнутых результатов;
2 раза в год заслушивание информации о выполнении исполнителями программы на совещаниях при главе района, раз в 2 года - на Представительном Собрании Нюксенского муниципального района.
I. Введение
Районная целевая программа основных направлений кадровой политики в Нюксенском муниципальном районе на 2009 - 2011 годы подготовлена специальной рабочей группой при участии депутатов Представительного Собрания района, руководителей органов самоуправления района, муниципальных предприятий, специалистов кадровых служб предприятий района.
При разработке программы использованы информационно-аналитические данные по образованию и потребности в кадрах в сферах образования, культуры, здравоохранения, сельского хозяйства, торговли, ЖКХ, лесного хозяйства по состоянию на 1 сентября 2008 года.
II. Содержание проблем
Эффективное функционирование экономики невозможно без грамотных менеджеров, инженеров, высококвалифицированных рабочих. Существовавшая в дореформенный период определенная система работы с кадрами в настоящее время утрачена, стала всецело зависеть от финансового положения на предприятиях и учреждениях. Лишь немногие предприятия в районе имеют стабильную кадровую обеспеченность на основании грамотно выстроенной и перспективной кадровой политики.
Текст дан в соответствии с официальным текстом документа.
Многим предприятиям самостоятельно с решением кадровых проблем не справиться, а брать решение на уровень бюджета района нереально. Поэтому нужна программа основных направлений кадровой политики в районе, отслеживать ситуацию, иметь четкую информацию, вносить корректировки и принимать решения с учетом сложившегося положения дел на основе взаимосотрудничества администрации района, администраций сельских поселений, предприятий и организаций всех форм собственности.
Сложившаяся ситуация, исходя из выше изложенного, позволяет сделать следующие выводы:
- рынок труда в районе формируется стихийно, нет анализа и прогноза;
- многие отрасли укомплектованы кадрами, но уровень образования и квалификации кадров не соответствует современным требованиям;
- положение с обеспечением кадрами в сельскохозяйственном производстве требует первоочередного принятия мер;
- система профориентации в учебных заведениях района требует корректировки и совершенствования;
- большинство предприятий, учреждений не имеет системы работы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров;
- низкая заработная плата на селе не позволяет родителям оплатить учебу выпускников сельских школ в вузах;
- большая часть выпускников школ района поступает учиться в техникумы, вузы, но работать в районе не возвращается;
- отсутствует система мер для закрепления квалифицированных кадров в районе;
- в связи с недостаточной работой в школах общественных молодежных организаций ощущается нехватка формирования лидерских способностей и качеств у молодежи.
Мероприятия по реализации программы
┌────┬────────────────────────────────────┬─────────────────────┬────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐
│ № │ Мероприятия │ Сроки исполнения │ Финансирование, тыс. руб. │ Исполнители │
│ │ │ ├──────────────┬─────┬─────┬─────┤ │
│ │ │ │ Всего │2009 │2010 │2011 │ │
├────┴────────────────────────────────────┴─────────────────────┴──────────────┴─────┴─────┴─────┴───────────────────────────────┤
│ 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ │
├────┬────────────────────────────────────┬─────────────────────┬──────────────┬─────┬─────┬─────┬───────────────────────────────┤
│1.1 │Формирование совета по кадровой │ До 20.12.2008 │ │ │ │ │Отдел организационно- │
│ │политике при главе района │ │ │ │ │ │контрольной и кадровой работы │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
│1.2 │Создание банка данных о состоянии на│ До 15.12.2008 │ │ │ │ │Центр занятости, отдел │
│ │рынке труда и потребности в кадрах │ │ │ │ │ │экономики, торговли и │
│ │на перспективу │ │ │ │ │ │предпринимательства │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
│1.3 │Определение порядка предоставления в│Ежегодно по состоянию│ │ │ │ │Отдел организационно- │
│ │администрации района информации по │на 1 января текущего │ │ │ │ │контрольной и кадровой работы │
│ │кадровым вопросам предприятий и │года, первичная │ │ │ │ │ │
│ │организаций всех форм собственности │информация к 5 │ │ │ │ │ │
│ │ │декабря 2008 │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
│1.4 │Комплектование в администрации │ Постоянно │ 12.0 │ 4.0│ 4.0│ 4.0│Отдел организационно- │
│ │района библиотеки специальной и │ │ │ │ │ │контрольной и кадровой работы │
│ │методической литературы по работе с │ │ │ │ │ │ │
│ │кадрами │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
│1.5 │Разработка и утверждение положений: │ │ │ │ │ │Управление образования, │
│ │- об установлении персональных │ До 01.01.2009 │ │ │ │ │руководители структурных │
│ │стипендий главы района учащимися │ │ │ │ │ │подразделений администрации │
│ │образовательных учреждений │ │ │ │ │ │района, Отдел организационно- │
│ │- персональных надбавок к │ До 01.03.2009 │ │ │ │ │контрольной и кадровой работы │
│ │должностным окладам победителям │ │ │ │ │ │ │
│ │районных профессиональных конкурсов │ │ │ │ │ │ │
│ │- о системе поощрения кадров │ │ │ │ │ │ │
│ │- о заключении целевых договоров со │ До 01.01.2009 │ │ │ │ │ │
│ │студентами вузов │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
│2.3 │Проведение дней открытых дверей в │ Ежегодно │ │ │ │ │Управление образования, │
│ │образовательных учреждениях для │ │ │ │ │ │руководители органов │
│ │руководителей управлений, │ │ │ │ │ │самоуправления, руководители │
│ │организаций, предприятий и учебных │ │ │ │ │ │кадровых служб │
│ │заведений области │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
│2.4 │Формирование банка данных о │ На 01.09 ежегодно │ │ │ │ │ Управление образования │
│ │выпускниках района, обучающихся в │ │ │ │ │ │ │
│ │высших и средних специальных учебных│ │ │ │ │ │ │
│ │заведениях │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
│2.5 │Открытие на страницах районной │ Постоянно │ │ │ │ │ Редакция газеты "Новый день" │
│ │газеты "Новый день" рубрики │ │ │ │ │ │ │
│ │"Трудовая слава нюксян" │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
│2.6 │Проведение ярмарок вакансий рабочих │ Ежегодно │ 2.5 │ 0.5│ 1.0│ 1.0│Центр занятости, управление │
│ │мест │ │ │ │ │ │образования, ведущий │
│ │Проведение ярмарок ученических мест │ Один раз в 3 года │ 3.0 │ │ 3.0│ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
│2.7 │Организация встреч учащихся │ │ │ │ │ │Руководители ОУ, центр │
│ │общеобразовательных школ: │ │ │ │ │ │занятости населения │
│ │- с руководителями, специалистами │ Постоянно │ 3.0 │ 1.0│ 1.0│ 1.0│Управление образования, Отдел │
│ │администрации, передовиками │ │ │ │ │ │организационно-контрольной и │
│ │производства для ознакомления со │ │ │ │ │ │кадровой работы │
│ │специальностями │ │ │ │ │ │ │
│ │- с главой района: а) студентов │ 1 раз в год │ │ │ │ │ │
│ │вузов, обучающихся по целевым │ │ │ │ │ │ │
│ │направлениям; б) выпускников │ │ │ │ │ │ │
│ │образовательных школ, награжденных │ │ │ │ │ │ │
│ │золотой и серебряной медалями │ │ │ │ │ │ │
│ │- с выпускниками образовательных │ 1 раз в год │ 3.0 │ 1.0│ 1.0│ 1.0│ │
│ │школ, окончивших с отличием │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
│2.8 │Организация труда и отдыха │ Ежегодно │ │ │ │ │Центр занятости, ведущий │
│ │школьников в летний период │Текущее │ │ │ │ │специалист по делам молодежи, │
│ │ │финансирование │ │ │ │ │руководители предприятий, │
│ │ │ │ │ │ │ │организаций, управление по │
│ │ │ │ │ │ │ │делам культуры и спорта, │
│ │ │ │ │ │ │ │Управление социальной защиты │
│ │ │ │ │ │ │ │населения │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
│2.9 │Введение в учебные планы │ С 2009 года │Текущее │ │ │ │ Управление образования │
│ │общеобразовательных школ элективных │ │финансирование│ │ │ │ │
│ │курсов, направленных на │ │ │ │ │ │ │
│ │профессиональную ориентацию │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
│2.10│Ведение факультативов "Будущий │ Ежегодно │ │ │ │ │ Управление образования │
│ │абитуриент" │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
│2.11│Профессиональная ориентация детей │ Ежегодно │ │ │ │ │ Управление образования │
│ │через занятия в кружках и │ │ │ │ │ │ │
│ │объединениях ДДТ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
│2.12│Проведение торжественных │ Постоянно │ 240.0 │ 80.0│ 80.0│ 80.0│Главы администраций сельских │
│ │мероприятий, связанных с │ │ │ │ │ │поселений, руководители │
│ │профессиональными праздниками, │ │ │ │ │ │предприятий, организаций, │
│ │чествованием передовиков │ │ │ │ │ │управление по делам культуры и │
│ │производства: районный праздник │ │ │ │ │ │спорта │
│ │труда (оформление Доски почета) │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
│2.13│Организация и проведение конкурсов: │ Ежегодно │ │ │ │ │Руководители органов │
│ │- "Лучший по профессии" │ │ 15.0 │ 5.0│ 5.0│ 5.0│самоуправления, профсоюзные │
│ │- смотр-конкурс на лучшую │ │ 20.0 │ 5.0│ 5.0│ 10.0│организации │
│ │администрацию сельского поселения │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
│2.14│Разработка механизма отбора для │ До 01.07.2009 │ │ │ │ │Отдел организационно- │
│ │включения лучших выпускников вузов в│ │ │ │ │ │контрольной и кадровой работы │
│ │резерв на замещение должностей │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальной службы │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
│2.15│Информирование населения района о │ Постоянно │ │ │ │ │ Центр занятости населения │
│ │возможностях круглогодичной │ │ │ │ │ │ │
│ │занятости (трудоустройства) │ │ │ │ │ │ │
│ │подростков │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
│ │ИТОГО: │ │ 289.0 │ 93.0│ 97.0│ 99.0│ │
├────┴────────────────────────────────────┴─────────────────────┴──────────────┴─────┴─────┴─────┴───────────────────────────────┤
│ 3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ │
├────┬────────────────────────────────────┬─────────────────────┬──────────────┬─────┬─────┬─────┬───────────────────────────────┤
│3.1 │Осуществление целевой подготовки │ Ежегодно │ 155.0 │ 50.0│ 50.0│ 55.0│Отдел организационно- │
│ │кадров │ │ │ │ │ │контрольной и кадровой работы │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
│3.2 │Использование прямых контактов │В течение всего │Текущее │ │ │ │Отдел организационно- │
│ │образовательных учреждений района с │периода │финансирование│ │ │ │контрольной и кадровой работы │
│ │вузами и средними учебными │ │ │ │ │ │ │
│ │заведениями области │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
│3.3 │Организация индивидуальной работы с │ Весь период │Федеральный │ │ │ │Руководители предприятий, Отдел│
│ │кандидатами по обучению в рамках │ │бюджет │ │ │ │организационно-контрольной и │
│ │реализации Президентской программы │ │ │ │ │ │кадровой работы │
│ │подготовки управленческих кадров для│ │ │ │ │ │ │
│ │организаций народнохозяйственного │ │ │ │ │ │ │
│ │комплекса │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
│3.4 │Проведение краткосрочных курсов │ Весь период │Текущее │ │ │ │ Центр занятости │
│ │(2-недельных, 4-месячных) по │ │финансирование│ │ │ │ │
│ │востребованным рабочим профессиям │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
│3.5 │Подготовка и переподготовка │ Ежегодно │ 210 │ 70.0│ 70.0│ 70.0│Отдел организационно- │
│ │муниципальных служащих в │ │ │ │ │ │контрольной и кадровой работы │
│ │соответствии с законодательством │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
│3.6 │Использование разнообразных форм │ Ежегодно │ 25.0 │ 5.0│ 5.0│ 10.0│Отдел организационно- │
│ │обучения, повышения квалификации │ │ │ │ │ │контрольной и кадровой работы │
│ │кадров муниципальных учреждений, │ │ │ │ │ │ │
│ │предприятий (бухгалтеров, │ │ │ │ │ │ │
│ │руководителей) │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
│3.7 │Формирование резерва на замещение │ До 01.12.2009 │ │ │ │ │Руководители кадровых служб │
│ │муниципальных должностей, │ │ │ │ │ │предприятий, организаций, Отдел│
│ │руководителей, специалистов всех │ │ │ │ │ │организационно-контрольной и │
│ │отраслей │ │ │ │ │ │кадровой работы │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
│ │ИТОГО: │ │ 385.0 │125.0│125.0│135.0│ │
├────┴────────────────────────────────────┴─────────────────────┴──────────────┴─────┴─────┴─────┴───────────────────────────────┤
│ 4. КОМПЛЕКС СТИМУЛИРУЮЩИХ МЕР ПО ЗАКРЕПЛЕНИЮ КАДРОВ В РАЙОНЕ │
├────┬────────────────────────────────────┬─────────────────────┬──────────────┬─────┬─────┬─────┬───────────────────────────────┤
│4.1 │Строительство жилья (долевое, │ 2009 - 2011 гг. │ │ │ │ │Руководители предприятий, │
│ │ипотечное и т.д.) │ │ │ │ │ │организаций │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
│4.2 │Участие района в областных │ 2009 - 2011 гг. │ │ │ │ │Руководители структурных │
│ │программах "Ветхое жилье", "Развитие│ │ │ │ │ │подразделений │
│ │села до 2010 года", "Дети-сироты" │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
│4.3 │Выделение леса на корню для │ Ежегодно │ │ │ │ │Первый заместитель главы │
│ │строительства жилья │ │ │ │ │ │администрации района Попов С.А.│
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
│4.4 │Использование целевых ссуд банков на│ 2009 - 2011 гг. │ │ │ │ │ Сбербанк, Россельхозбанк │
│ │обучение специалистов с отсрочкой │ │ │ │ │ │ │
│ │погашения (образовательный кредит) │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
│5.1 │Выделение адресной материальной │ 2009 - 2011 гг. │ 16.0 │ 4.0│ 4.0│ 8.0│ Администрация района │
│ │помощи для обустройства молодых │ │ │ │ │ │ │
│ │специалистов │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
│5.2 │Установление персональных стипендий │ С 2009 года │ 6.0 │ 2.0│ 2.0│ 2.0│ Администрация района │
│ │главы районного самоуправления │ │ │ │ │ │ │
│ │учащимся 10 - 11 классов │ │ │ │ │ │ │
│ │общеобразовательных школ за высокие │ │ │ │ │ │ │
│ │результаты учебы и активную │ │ │ │ │ │ │
│ │общественную работу │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
│5.3 │Использование возможностей для │ Ежегодно │ │ │ │ │Руководители учреждений, │
│ │участия молодых специалистов от │ │ │ │ │ │предприятий и организаций │
│ │района в областных конкурсах, │ │ │ │ │ │ │
│ │выставках, смотрах │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────┤
│ │ИТОГО: │ │ 22.0 │ 6.0│ 6.0│ 10.0│ │
└────┴────────────────────────────────────┴─────────────────────┴──────────────┴─────┴─────┴─────┴───────────────────────────────┘
