ГЛАВА Г. ВОЛОГДЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2008 г. № 755
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ
И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
ДЕПАРТАМЕНТА ГУМАНИТАРНОЙ ПОЛИТИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВОЛОГДЫ
(в ред. постановлений Главы г. Вологды
от 07.04.2009 № 1779
, от 16.06.2009 № 3139
)
В соответствии с постановлением Главы города Вологды от 13 августа 2007 года № 3721
"Об утверждении Положения о Департаменте гуманитарной политики Администрации города Вологды", на основании статей 38
, 42
Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об Управлении административных отношений и взаимодействия с общественными объединениями Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды.
2. Постановление Главы города Вологды от 17 марта 2006 года № 887
"Об утверждении Положения об Управлении административных отношений и взаимодействия с общественными объединениями Администрации города Вологды" признать утратившим силу.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости".
Глава г. Вологды
А.С.ЯКУНИЧЕВ
Утверждено
Постановлением
Главы г. Вологды
от 22 февраля 2008 г. № 755
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ
И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
ДЕПАРТАМЕНТА ГУМАНИТАРНОЙ ПОЛИТИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВОЛОГДЫ
(в ред. постановлений Главы г. Вологды
от 07.04.2009 № 1779
, от 16.06.2009 № 3139
)
1. Общие положения
1.1. Управление административных отношений и взаимодействия с общественными объединениями Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды (далее по тексту - Управление) является структурным подразделением Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды и подчиняется заместителю Главы города Вологды по гуманитарной политике - начальнику Департамента гуманитарной политики (далее по тексту - заместитель Главы города Вологды по гуманитарной политике).
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется настоящим Положением, постановлениями и распоряжениями Главы города Вологды, решениями Вологодской городской Думы, Уставом
муниципального образования "Город Вологда", законами Вологодской области и другими нормативными правовыми актами органов государственной власти и управления, федеральными законами, Конституцией Российской Федерации.
1.3. Управление имеет необходимые для работы бланки, штампы и печать.
2. Задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1. Участие в формировании муниципальной гуманитарной политики и осуществлении мероприятий, направленных на решение текущих и перспективных задач развития социальной сферы городского округа.
2.2. Исключен. - Постановление
Главы г. Вологды от 16.06.2009 № 3139.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2
. Участие в профилактике терроризма и экстремизма на территории города Вологды.
2.3
. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке:
2.3.1
. Законом Вологодской области от 28 ноября 2005 года № 1369-ОЗ
"О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений" (с последующими изменениями).
2.3.2
. Законом Вологодской области от 30 июня 2002 года № 804-ОЗ
"Об административных комиссиях в муниципальных образованиях" (с последующими изменениями).
2.3.3
. Законом Вологодской области от 19 декабря 2004 года № 1155-ОЗ
"О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Вологодской области" (с последующими изменениями).
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.3.5
. Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" (с последующими изменениями), федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Вологодской области об областном бюджете на очередной финансовый год по формированию списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции.
2.4
. Осуществление отдельных государственных полномочий, не переданных в установленном порядке:
2.4.1
. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с последующими изменениями).
2.4.2
. Обеспечение реализации прав граждан на проведение публичных мероприятий на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (с последующими изменениями).
2.4.3
. Оказание содействия органам внутренних дел в охране общественного порядка в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 "О милиции" (с последующими изменениями).
2.4.4
. Реализация прав религиозных объединений в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях" (с последующими изменениями).
2.4.5
. Реализация прав общественных объединений в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (с последующими изменениями).
2.4.6
. Обеспечение реализации приговоров суда в отношении лиц, осужденных к обязательным работам, исправительным работам, не имеющих основного места работы, в соответствии со статьями 49, 50 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьей 25 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
3. Функции Управления
В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие функции:
3.1. По участию в формировании муниципальной гуманитарной политики и осуществлении мероприятий, направленных на решение текущих и перспективных задач развития социальной сферы городского округа:
3.1.1. Участвует в разработке программы социально-экономического развития городского округа в части, отнесенной к компетенции Управления.
3.1.2. Осуществляет взаимодействие с общественными организациями ветеранов, инвалидов, женщин, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, общественными объединениями политической направленности, религиозными объединениями и иными объединениями граждан, расположенными на территории муниципального образования "Город Вологда", в части, отнесенной к компетенции Управления.
3.1.3. Взаимодействует с органами регистрации общественных объединений.
3.1.4. Обеспечивает определение потребности в денежных средствах, необходимых для реализации муниципальных целевых программ по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.1.5. Обеспечивает осуществление функций администратора поступлений в бюджет города Вологды доходов в части, отнесенной к компетенции Управления, выполняя в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, ведение учета, подготовку документов о начислении, взыскании и возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей.
3.1.6. Участвует в расчетах потребности средств, необходимых для исполнения переданных государственных полномочий на очередной финансовый год в отношении обеспечения деятельности административной комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3.1.7. Осуществляет полномочия инициатора, исполнителя, заказчика (заказчика-координатора) целевых программ на территории муниципального образования "Город Вологда" в соответствии с постановлением
Главы города Вологды от 12 декабря 2007 года № 5868 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ на территории муниципального образования "Город Вологда" (с последующими изменениями и дополнениями).
(пп. 3.1.7 введен постановлением
Главы г. Вологды от 07.04.2009 № 1779)
3.2. Исключен. - Постановление
Главы г. Вологды от 16.06.2009 № 3139.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2
. По участию в профилактике терроризма и экстремизма на территории городского округа:
3.2.1
. Участвует в разработке мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории городского округа, контролирует их выполнение.
3.2.2
. Рассматривает в установленном порядке уведомления о проведении массовых мероприятий на открытых площадках на территории городского округа с целью обеспечения безопасности населения на территории муниципального образования "Город Вологда".
3.2.3
. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Антитеррористической комиссии города Вологды.
3.3
. По осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке законом Вологодской области от 28 ноября 2005 года № 1369-ОЗ
"О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений" (с последующими изменениями), законом Вологодской области от 19 декабря 2004 года № 1155-ОЗ
"О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Вологодской области" (с последующими изменениями), от 30 июня 2002 года № 804-ОЗ
"Об административных комиссиях в муниципальных образованиях Вологодской области" (с последующими изменениями), законом Вологодской области об областном бюджете на очередной финансовый год в сфере административных отношений:
3.3.1
. Вносит предложения по персональному составу административной комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3.3.2
. Осуществляет организацию материально-технического обеспечения деятельности административной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах выделенной субвенции из областного бюджета.
3.3.3
. Составляет протоколы об административных правонарушениях в установленном порядке.
3.3.4
. Обеспечивает направление протоколов об административных правонарушениях уполномоченным органам и должностным лицам для рассмотрения в установленном порядке.
3.3.5
. Готовит проекты отчетов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда" об осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере административных отношений и об осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере административных отношений, касающихся деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 20.03.2006 № 250 "Об органе исполнительной государственной власти области, уполномоченном на осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере административных отношений".
3.4
. По осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" (с последующими изменениями), федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Вологодской области об областном бюджете на очередной финансовый год по формированию списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции:
3.4.1
. Обеспечивает извещение граждан, проживающих на территории городского округа, о составлении списков кандидатов в присяжные заседатели.
3.4.2
. Составляет в установленном порядке списки кандидатов в присяжные заседатели.
3.4.3
. Обеспечивает уведомление граждан о включении их в списки кандидатов в присяжные заседатели.
3.4.4
. Предоставляет гражданам возможность ознакомления со списками кандидатов в присяжные заседатели.
3.4.5
. Обеспечивает рассмотрение письменных обращений об исключении граждан из списков кандидатов в присяжные заседатели и исправлении в них неточных сведений о кандидатах в присяжные заседатели.
3.4.6
. Готовит проект уточненных списков кандидатов в присяжные заседатели для представления на подпись Главе города Вологды.
3.4.7
. Ежегодно (или в более короткие сроки по представлению председателя суда) обеспечивает проверку и при необходимости изменение и дополнение в установленном порядке списков кандидатов в присяжные заседатели, исключая из них граждан, утративших право быть присяжными заседателями, и включая в них тех, кто был отобран дополнительно.
3.4.8
. Обеспечивает опубликование списков кандидатов в присяжные заседатели в средствах массовой информации муниципального образования "Город Вологда" в установленном порядке.
3.5
. По осуществлению отдельных государственных полномочий, не переданных в установленном порядке:
3.5.1
. По обеспечению реализации прав граждан по проведению публичных мероприятий на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (с последующими изменениями):
рассматривает уведомления о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований (далее по тексту - публичные мероприятия) в установленном порядке;
принимает, регистрирует и представляет для рассмотрения Главе города Вологды уведомления о проведении публичного мероприятия;
направляет предложения органу внутренних дел о назначении уполномоченного представителя органа внутренних дел, готовит предложения Главе города Вологды о назначении уполномоченного представителя Администрации города Вологды при проведении публичного мероприятия;
информирует организатора публичного мероприятия о назначении уполномоченного представителя Администрации города Вологды, доводит иную информацию, определенную порядком рассмотрения уведомлений;
информирует о дате, времени, месте проведения публичного мероприятия и о вопросах, явившихся причинами его проведения, органы государственной власти и органы местного самоуправления, которым данные вопросы адресуются;
готовит проекты документов о приостановлении или прекращении публичного мероприятия;
обеспечивает совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан, а также соблюдение законности при его проведении в установленном порядке;
выполняет иные функции по обеспечению прав граждан на проведение публичных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.
3.5.2
. По профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с последующими изменениями):
осуществляет меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Вологодской области, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
готовит совместно с заинтересованными органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
осуществляет проверку материалов по представлениям органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "Об образовании", для рассмотрения на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
оказывает содействие в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществляет иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Вологодской области;
участвует в разработке городской целевой программы, включающей вопросы профилактики безнадзорности и профилактики правонарушений.
3.5.3
. По оказанию содействия органам внутренних дел в охране общественного порядка в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 "О милиции" (с последующими изменениями):
во взаимодействии с органами внутренних дел готовит проект целевой программы по профилактике правонарушений в городе Вологде;
совместно с Управлением внутренних дел по муниципальному образованию "Город Вологда" осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в городе Вологде.
3.5.4
. По реализации прав религиозных объединений в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях" (с последующими изменениями):
осуществляет проверку обращений учредителей местных религиозных организаций, объединенных в религиозную группу, на предмет сроков ее существования на территории городского округа. При наличии оснований готовит документы, подтверждающие существование религиозной группы на территории городского округа не менее пятнадцати лет;
готовит документы для внесения в суд представления о ликвидации религиозных организаций либо о запрете деятельности религиозной организации или религиозной группы.
3.5.5
. По реализации прав общественных объединений в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (с последующими изменениями):
рассматривает предложения общественных объединений по участию в выработке решений Администрации города Вологды, входящих в компетенцию Управления, в порядке и объеме, предусмотренных действующим законодательством.
3.5.6
. По реализации приговоров суда в отношении лиц, осужденных к обязательным работам, исправительным работам, не имеющих основного места работы, в соответствии со статьями 49, 50 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьей 25 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации:
по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде обязательных и исправительных работ, готовит проекты постановлений Главы города Вологды об определении перечня организаций для исполнения наказания лицами, осужденными к обязательным и исправительным работам.
3.6
. По решению вопросов общей компетенции:
3.6.1
. Готовит проекты постановлений и распоряжений Главы города Вологды, решений Вологодской городской Думы, а также в установленном порядке участвует в подготовке материалов для заседаний постоянных комитетов Вологодской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.6.2
. Согласовывает проекты постановлений и распоряжений Главы города Вологды, решений Вологодской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.6.3
. Обеспечивает деятельность консультативных и координационных органов, образованных по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.6.4
. Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты информации, составляющей государственную, служебную, коммерческую и иную тайну, полученной в процессе деятельности Управления.
3.6.5
. Готовит необходимые отчеты, аналитические справки, информации по вопросам деятельности Управления.
3.6.6
. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.6.7
. Организует прием граждан и представителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.6.8
. Ведет делопроизводство Управления.
3.6.9. Проводит первичный анализ коррупциогенности и внутреннюю первичную экспертизу коррупциогенности нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, исходящих (входящих) из (в) Управления.
(пп. 3.6.9 введен постановлением
Главы г. Вологды от 16.06.2009 № 3139)
3.6.10. Обеспечивает своевременное представление в Управление делами Администрации города Вологды контрольных карт с отметкой о продлении срока исполнения служебных документов (в случае необходимости), о снятии их с контроля с комплектом документов об исполнении.
(пп. 3.6.10 введен постановлением
Главы г. Вологды от 16.06.2009 № 3139)
3.6.11. Ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем вынесения актов прокурорского реагирования, судебных актов федеральных судов, актов антимонопольного органа, принятых в отношении муниципальных нормативных правовых актов, по вопросам компетенции Управления, представляет в Правовое управление Администрации города Вологды на бумажных и электронных носителях соответствующую информацию с приложением копий указанных актов прокурорского реагирования, судебных актов и актов антимонопольного органа.
(пп. 3.6.11 введен постановлением
Главы г. Вологды от 16.06.2009 № 3139)
3.6.12. Осуществляет оперативное хранение документов в соответствии с утвержденной номенклатурой дел в Администрации города Вологды, подготовку документов к передаче на архивное хранение, а также обеспечение сохранности документов.
(пп. 3.6.12 введен постановлением
Главы г. Вологды от 16.06.2009 № 3139)
3.6.13. Обеспечивает в Управлении работу в системе электронного документооборота "Дело" в соответствии с Порядком работы в системе электронного документооборота "Дело" в Администрации города Вологды.
(пп. 3.6.13 введен постановлением
Главы г. Вологды от 16.06.2009 № 3139)
4. Полномочия Управления
Управление имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке документы, сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
4.2. Взаимодействовать с органами государственной власти и органами местного самоуправления, правоохранительными органами, общественными, политическими и религиозными объединениями, гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.3. Вносить в установленном порядке предложения:
об определении муниципальных организаций, в которых возможно отбывание наказания в виде обязательных работ в соответствии с действующим законодательством;
об образовании или упразднении координационных и консультативных органов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.4. Проводить совещания, семинары, конференции, "круглые столы" по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.5. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.
4.6. Управление не имеет права направлять от своего имени и по своей инициативе информацию органам государственной власти, в том числе и по их запросу. Информация может быть представлена только на основании запроса и по письменному поручению Главы города Вологды или заместителя Главы города Вологды по гуманитарной политике.
5. Организация деятельности Управления
5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Вологды в установленном порядке.
5.2. Начальник Управления подчиняется Главе города Вологды и заместителю Главы города Вологды по гуманитарной политике.
5.3. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет лицо, уполномоченное Главой города Вологды.
5.4. Начальник Управления:
5.4.1. Несет персональную ответственность за реализацию возложенных на Управление задач и выполнение функций, распространение персональных данных сотрудников Управления.
5.4.2. Вносит в установленном порядке предложения по вопросам совершенствования структуры и деятельности Управления.
5.4.3. Вносит в установленном порядке предложения о замещении должности и освобождении от должности специалистов Управления, поощрении и привлечении их к дисциплинарной ответственности.
5.4.4. Разрабатывает проекты должностных регламентов по штатным должностям Управления, представляет их для утверждения в установленном порядке.
5.4.5. Издает приказы по вопросам организации деятельности Управления.
5.4.6. Представляет Администрацию города Вологды по поручению начальника Департамента в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных, правоохранительных органах, общественных, политических, религиозных объединениях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
5.5. Информация по результатам деятельности Управления представляется Главе города Вологды или заместителю Главы города Вологды по гуманитарной политике.
6. Взаимосвязи Управления с другими структурными
подразделениями, подведомственными организациями,
органами местного самоуправления города Вологды
и органами государственной власти
6.1. Управление осуществляет взаимодействие с иными структурными подразделениями Администрации города Вологды, органами местного самоуправления, органами государственной власти, организациями, гражданами в порядке, установленном регламентом работы Администрации города Вологды.
6.2. Документы, направляемые Управлением в органы местного самоуправления и органы государственной власти, должны быть подписаны Главой города Вологды.
