МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОКТЯБРЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2009 г. № 187
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЕ В АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2009 ГОД
В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах и планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, для обеспечения гарантированного достижения поставленных в ходе административной реформы целей, повышения эффективности проведения административной реформы в муниципальном образовании
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
- положение
о комиссии администрации муниципального района по проведению административной реформы;
- состав
комиссии администрации муниципального района по проведению административной реформы;
- план
мероприятий по проведению административной реформы в администрации муниципального района на 2009 год.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации муниципального района Н.А.Подоба.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Октябрьские зори".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации муниципального района
В.БОЛДЫШЕВ
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
муниципального района
от 29.06.2009 № 187
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ПРОВЕДЕНИЮ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
1. Комиссия администрации муниципального района по проведению административной реформы (далее - комиссия) создается для выработки предложений и обеспечения реализации административной реформы в муниципальном образовании.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области, а также настоящим постановлением.
3. Основными задачами комиссии являются:
3.1 обеспечение согласованных действий структурных подразделений администрации муниципального района, а также с заинтересованными организациями и общественными объединениями при проведении административной реформы;
3.2 предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов муниципального образования и предложений по вопросам:
- ограничения вмешательства органов исполнительной власти администрации муниципального образования в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращения избыточного муниципального регулирования;
- исключения дублирования функций и полномочий структурных подразделения администрации муниципального района;
- оптимизации деятельности полномочий структурных подразделений администрации муниципального района;
- оптимизации структуры и функций подведомственных муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий администрации муниципального района.
4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
а) организует подготовку и рассматривает проекты нормативных правовых актов муниципального образования, необходимых для устранения элементов муниципального регулирования, препятствующих развитию рыночных механизмов регулирования экономических процессов, а также системы саморегулирования таких процессов;
б) обеспечивает проведение анализа функций, осуществляемых структурными подразделениями администрации муниципального района, а также подведомственными им муниципальными учреждениями и унитарными предприятиями администрации муниципального района, в том числе на предмет их избыточности и дублирования;
в) рассматривает предложения об упразднении избыточных функций структурных подразделений администрации муниципального района и о ликвидации дублирования функций структурными подразделениями администрации муниципального района, организует подготовку и рассматривает проекты соответствующих нормативных правовых актов муниципального образования;
г) обеспечивает проведение анализа предложений по оптимизации структуры и функций подведомственных муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий администрации муниципального района, рассматривает указанные предложения и проекты соответствующих правовых актов;
д) рассматривает проекты нормативных правовых актов муниципального образования по вопросам, отнесенным к сфере ведения комиссии, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
5. Комиссия имеет право:
а) заслушивать руководителей структурных подразделений администрации муниципального района о выполнении возложенных на них задач по проведению административной реформы;
б) запрашивать в установленном порядке у руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, администраций сельских поселений, организаций необходимые материалы по вопросам административной реформы;
в) организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам проведения административной реформы;
г) привлекать в установленном порядке к работе комиссии специалистов заинтересованных структурных подразделений администрации муниципального района, научно-исследовательских и образовательных учреждений, организаций и общественных объединении.
6. Состав
комиссии утверждается постановлением главы муниципального района.
7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем комиссии.
8. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза а квартал.
Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
Члены комиссии участвуют в ее заседании без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
На заседания Комиссии могут приглашаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководители структурных подразделения администрации муниципального района, общественных объединений и иных организаций.
9. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
Решения, принимаемые на заседаниях комиссии, оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании.
10. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет организационно-контрольный отдел администрации муниципального района.
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального района
от 29.06.2009 № 187
СОСТАВ
КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
Болдышев Вадим Новомирович - глава администрации муниципального района, председатель комиссии;
Драгунова Ольга Валерьевна - первый заместитель главы администрации муниципального района по вопросам ЖКХ, экономики и управления муниципальным имуществом, заместитель председателя комиссии;
Филиппова Ольга Алексеевна - начальник организационно-контрольного отдела администрации муниципального района, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Дранникова Лариса Иосифовна - начальник правового отдела администрации муниципального района;
Калинина Галина Петровна - начальник отдела по вопросам местного самоуправления, муниципальной службы, связям с общественностью и СМИ администрации муниципального района;
Лесков Александр Викторович - начальник отдела экономики, потребительского рынка, услуг и внешнеэкономических связей администрации муниципального района;
Постоенко Роман Алексеевич - начальник отдела информатизации и защиты информации администрации муниципального района;
Подоба Надежда Абрамовна - управляющий делами администрации муниципального района;
Тишкова Лидия Борисовна - заместитель главы администрации муниципального района по финансовым и социальным вопросам.
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального района
от 29.06.2009 № 187
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2009 ГОД
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный ¦
¦ ¦ ¦реализации ¦ ¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦1. Внедрение механизмов управления по целям и результатам в муниципальном¦
¦ образовании ¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦1.1.¦Разработка и внедрение ¦1 полугодие¦Заместители главы ¦
¦ ¦плана действий ¦ 2009 г. ¦администрации, отдел ¦
¦ ¦муниципального образования ¦ ¦экономики, потребительского ¦
¦ ¦по реализации стратегии ¦ ¦рынка, услуг и ¦
¦ ¦социально-экономического ¦ ¦внешнеэкономических связей, ¦
¦ ¦развития муниципального ¦ ¦финансовый отдел ¦
¦ ¦образования, включая цели, ¦ ¦администрации муниципального¦
¦ ¦задачи, показатели ¦ ¦района ¦
¦ ¦результативности, целевые ¦ ¦ ¦
¦ ¦значения показателей ¦ ¦ ¦
¦ ¦результативности ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦1.2.¦Разработка и утверждение ¦1 полугодие¦Заместители главы ¦
¦ ¦планов деятельности ¦ 2009 г. ¦администрации, отдел ¦
¦ ¦подведомственных ¦ ¦промышленности, ¦
¦ ¦организаций (муниципальных ¦ ¦природопользования и охраны ¦
¦ ¦учреждений и предприятий), ¦ ¦окружающей среды, отдел ¦
¦ ¦содержащих цели, задачи, ¦ ¦образования, отдел культуры,¦
¦ ¦показатели ¦ ¦отдел ЖКХ ¦
¦ ¦результативности, целевые ¦ ¦ ¦
¦ ¦значения показателей ¦ ¦ ¦
¦ ¦результативности ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦ 2. Оптимизация функций муниципального образования. ¦
¦ Регламентация функций и муниципальных услуг ¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦2.1.¦Экспертиза функций ¦весь период¦Заместители главы ¦
¦ ¦структурных подразделений и¦ 2009 г. ¦администрации, отдел ¦
¦ ¦подведомственных ¦ ¦промышленности, ¦
¦ ¦муниципальных учреждений и ¦ ¦природопользования и охраны ¦
¦ ¦предприятий ¦ ¦окружающей среды, отдел ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования, отдел культуры,¦
¦ ¦ ¦ ¦отдел ЖКХ, структурные ¦
¦ ¦ ¦ ¦подразделения администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципального района ¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦2.2.¦Разграничение и устранение ¦ 3 квартал ¦Заместители главы ¦
¦ ¦дублирующих и избыточных ¦ 2009 г. ¦администрации, отдел ¦
¦ ¦функций структурных ¦ ¦промышленности, ¦
¦ ¦подразделений администрации¦ ¦природопользования и охраны ¦
¦ ¦муниципального района и ¦ ¦окружающей среды, отдел ¦
¦ ¦подведомственных ¦ ¦образования, отдел культуры,¦
¦ ¦муниципальных учреждений и ¦ ¦отдел ЖКХ, структурные ¦
¦ ¦предприятий ¦ ¦подразделения администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципального района ¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦2.3.¦Принятие муниципальных ¦ 4 квартал ¦Заместители главы ¦
¦ ¦правовых актов по отмене ¦ 2009 г. ¦администрации, отдел ¦
¦ ¦дублирующих и избыточных ¦ ¦промышленности, ¦
¦ ¦функций структурных ¦ ¦природопользования и охраны ¦
¦ ¦подразделений администрации¦ ¦окружающей среды, отдел ¦
¦ ¦муниципального района и ¦ ¦образования, отдел культуры,¦
¦ ¦подведомственных ¦ ¦отдел ЖКХ, структурные ¦
¦ ¦муниципальных учреждений и ¦ ¦подразделения администрации ¦
¦ ¦предприятий ¦ ¦муниципального района ¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦2.4.¦Формирование и утверждение ¦ 4 квартал ¦Заместители главы ¦
¦ ¦проекта реестра юридически ¦ 2009 г. ¦администрации, отдел ¦
¦ ¦значимых действий и ¦ ¦промышленности, ¦
¦ ¦связанных с ними ¦ ¦природопользования и охраны ¦
¦ ¦муниципальных услуг ¦ ¦окружающей среды, отдел ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования, отдел культуры,¦
¦ ¦ ¦ ¦отдел ЖКХ, структурные ¦
¦ ¦ ¦ ¦подразделения администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципального района ¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦2.5.¦Разработка и утверждение ¦ 4 квартал ¦Заместители главы ¦
¦ ¦административных ¦ 2009 г. ¦администрации, отдел ¦
¦ ¦регламентов исполнения ¦ ¦промышленности, ¦
¦ ¦функций и предоставления ¦ ¦природопользования и охраны ¦
¦ ¦муниципальных услуг ¦ ¦окружающей среды, отдел ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования, отдел культуры,¦
¦ ¦ ¦ ¦отдел ЖКХ, структурные ¦
¦ ¦ ¦ ¦подразделения администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципального района ¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦2.6.¦Разработка системы ¦ 4 квартал ¦Заместители главы ¦
¦ ¦мониторинга по качеству и ¦ 2009 г. ¦администрации, отдел ¦
¦ ¦доступности муниципальных ¦ ¦промышленности, ¦
¦ ¦услуг ¦ ¦природопользования и охраны ¦
¦ ¦ ¦ ¦окружающей среды, отдел ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования, отдел культуры,¦
¦ ¦ ¦ ¦отдел ЖКХ, структурные ¦
¦ ¦ ¦ ¦подразделения администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципального района ¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦2.7.¦Публикация проектов ¦ 4 квартал ¦Отдел информатизации и ¦
¦ ¦регламентов муниципальных ¦ 2009 г. ¦защиты информации ¦
¦ ¦услуг на официальном сайте ¦ ¦администрации муниципального¦
¦ ¦администрации ¦ ¦района ¦
¦ ¦муниципального района ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦ 3. Разработка и внедрение механизмов предотвращения коррупции ¦
¦ в администрации муниципального района ¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦3.1.¦Разработка и утверждение ¦ 1 квартал ¦Отдел по вопросам МСУ, ¦
¦ ¦антикоррупционных ¦ 2009 г. ¦муниципальной службы, связям¦
¦ ¦мероприятий в администрации¦ ¦с общественностью и СМИ ¦
¦ ¦муниципального района ¦ ¦администрации муниципального¦
¦ ¦ ¦ ¦района ¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦3.2.¦Реализация ¦ 2 - 4 ¦Структурные подразделения ¦
¦ ¦антикоррупционных ¦ кварталы ¦администрации муниципального¦
¦ ¦мероприятий в администрации¦ 2009 г. ¦района ¦
¦ ¦муниципального района ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦ 4. Повышение эффективности взаимодействия администрации муниципального ¦
¦ района и общества ¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦4.1.¦Определение и утверждение ¦ 1 квартал ¦Структурные подразделения ¦
¦ ¦перечня информации о ¦ 2010 г. ¦администрации муниципального¦
¦ ¦деятельности администрации ¦ ¦района, отдел информатизации¦
¦ ¦муниципального района и ¦ ¦и защиты информации ¦
¦ ¦общества, необходимой для ¦ ¦администрации муниципального¦
¦ ¦размещения в открытых ¦ ¦района ¦
¦ ¦источниках (средствах ¦ ¦ ¦
¦ ¦массовой информации и сети ¦ ¦ ¦
¦ ¦Интернет) ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦4.2.¦Размещение информации о ¦ 2 - 4 ¦Структурные подразделения ¦
¦ ¦деятельности администрации ¦ кварталы ¦администрации муниципального¦
¦ ¦муниципального района и ¦ 2009 г. ¦района, отдел информатизации¦
¦ ¦общества, необходимой для ¦ ¦и защиты информации ¦
¦ ¦размещения в открытых ¦ ¦администрации муниципального¦
¦ ¦источниках (средствах ¦ ¦района ¦
¦ ¦массовой информации и сети ¦ ¦ ¦
¦ ¦Интернет) ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦4.3.¦Создание и внедрение новых ¦ 2 - 4 ¦Отдел по вопросам МСУ, ¦
¦ ¦механизмов взаимодействия ¦ кварталы ¦муниципальной службы, связям¦
¦ ¦администрации ¦ 2009 г. ¦с общественностью и СМИ, ¦
¦ ¦муниципального района и ¦ ¦структурные подразделения ¦
¦ ¦общественности ¦ ¦администрации муниципального¦
¦ ¦ ¦ ¦района ¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦4.4.¦Проведение информационно- ¦2009 - 2010¦Структурные подразделения ¦
¦ ¦просветительской работы по ¦ гг. ¦администрации муниципального¦
¦ ¦разъяснению гражданам гл. 5¦ ¦района ¦
¦ ¦Формы непосредственного ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществления населением ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления и ¦ ¦ ¦
¦ ¦участия населения в ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществлении местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерального закона от ¦ ¦ ¦
¦ ¦06.10.2003 № 131-ФЗ "Об ¦ ¦ ¦
¦ ¦общих принципах организации¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации" ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦ 5. Обеспечение проведения административной реформы ¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦5.1.¦Разработка и внедрение ¦ 2 - 4 ¦Структурные подразделения ¦
¦ ¦системы мониторинга ¦ кварталы ¦администрации муниципального¦
¦ ¦результативности ¦ 2009 г. ¦района ¦
¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦
¦ ¦административной реформы в ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальном образовании ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦5.2.¦Размещение информационных ¦весь период¦Структурные подразделения ¦
¦ ¦ресурсов в сети Интернет по¦ 2009 г. ¦администрации ¦
¦ ¦проведению административной¦ ¦муниципального, отдел ¦
¦ ¦реформы в муниципальном ¦ ¦информатизации и защиты ¦
¦ ¦образовании ¦ ¦информации администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципального района ¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
