ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2009 года № 512-р
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКИ
ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
И УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НЕМ
Рассмотрев представленный главой Петропавловск-Камчатского городского округа В.В. Скворцовым проект положения об Управлении экономики Петропавловск-Камчатского городского округа и утверждении Положения о нем, руководствуясь статьей 41
Устава Петропавловск-Камчатского городского округа, городская Дума Петропавловск-Камчатского городского округа
РЕШИЛА:
1. Учредить орган администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - Управление экономики Петропавловск-Камчатского городского округа.
2. Утвердить прилагаемое Положение
об Управлении экономики Петропавловск-Камчатского городского округа.
3. Управлению экономики Петропавловск-Камчатского городского округа в установленном порядке осуществить государственную регистрацию Положения об Управлении экономики Петропавловск-Камчатского городского округа.
4. Предложить главе Петропавловск-Камчатского городского округа привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Решением.
5. Направить настоящее Решение в газету "Град Петра и Павла" для официального опубликования.
6. Настоящее Решение вступает в силу с 1 июля 2009 года.
Председатель
городской Думы
Петропавловск-Камчатского
городского округа
И.Ю.ДАНКУЛИНЕЦ
Приложение
к Решению городской Думы
Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 24.06.2009 № 512-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭКОНОМИКИ
ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Общие положения
и правовой статус Управления экономики
Петропавловск-Камчатского городского округа
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством и определяет статус, цели, задачи, права, обязанности и ответственность Управления экономики Петропавловск-Камчатского городского округа.
1.2. Управление экономики Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление) является органом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - администрация городского округа), учрежденным в соответствии с Уставом
Петропавловск-Камчатского городского округа с целью организации деятельности по решению вопросов местного значения в области экономической политики на территории Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - городской округ).
1.3. Управление является:
1.3.1 органом регулирования тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
1.3.2 органом, координирующим деятельность органов администрации городского округа и муниципальных организаций по разработке целевых и инвестиционных программ.
1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Камчатского края, Уставом
Петропавловск-Камчатского городского округа и муниципальными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа.
1.5. Полное наименование - Управление экономики Петропавловск-Камчатского городского округа.
Сокращенное наименование - Управление экономики городского округа.
1.6. Место нахождения Управления: 683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, д. 14.
1.7. Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и иные реквизиты в соответствии с законодательством, расчетные и иные счета в учреждениях Банка России, органе Федерального казначейства, имеет самостоятельный баланс, смету, может выступать истцом, ответчиком и иным лицом в суде, приобретать своими действиями имущественные и личные неимущественные права и нести ответственность в порядке, установленном законодательством.
1.8. Управление осуществляет функции распорядителя и получателя средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - бюджет городского округа), предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на Управление функций.
2. Структура Управления
2.1. Управление состоит из отделов, определяемых штатным расписанием, которое утверждается главой Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - глава городского округа).
2.2. Отделы Управления не являются юридическими лицами и возглавляются руководителями (специалистами), назначенными на должность и освобождаемыми от должности руководителем Управления.
2.3. Положения об отделах Управления утверждаются руководителем Управления.
3. Цели, задачи и компетенция Управления
3.1. Основными целями деятельности Управления являются:
3.1.1 обеспечение финансово-экономической устойчивости муниципального сектора экономики;
3.1.2 содействие собственникам жилых помещений в выборе способа управления многоквартирным домом;
3.1.3 разработка и реализация мер по достижению баланса интересов потребителей товаров и услуг муниципальных организаций, организаций коммунального комплекса, обеспечивающих доступность этих товаров и услуг и эффективное функционирование организаций;
3.1.4 определение тенденций и количественных показателей социально-экономического развития городского округа.
3.2. Основными задачами деятельности Управления являются:
3.2.1 в части тарифного регулирования и анализа хозяйственной деятельности муниципальных организаций
- утверждение производственных программ муниципальных организаций и организаций коммунального комплекса;
- участие в подготовке проектов технических заданий на разработку инвестиционных программ муниципальных организаций и организаций коммунального комплекса;
- мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ муниципальных организаций и организаций коммунального комплекса;
- разработка проектов индексов изменения тарифов организаций коммунального комплекса и индексов изменения размера платы граждан за жилье и коммунальные услуги;
- разработка предложений по внедрению прогрессивных методов тарифного регулирования, стимулирующих сокращение издержек;
- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
- подготовка заключений по муниципальным гарантиям;
- проведение анализа и мониторинга финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций;
- организация контроля за подготовкой и исполнением планов финансово-хозяйственной деятельности, производственно-финансовых программ муниципальных организаций;
3.2.2 в части обеспечения финансово-экономической устойчивости муниципального сектора экономики
- установление лимитов потребления коммунальных ресурсов;
- разработка предложений по структурным, отраслевым и иным реформам;
- участие в разработке и сопровождение инвестиционных проектов муниципальных организаций;
- оценка социально-экономической эффективности инвестиционных проектов, предлагаемых к реализации за счет бюджетных средств;
- координация работы по установлению нормативов потребления коммунальных услуг;
- оценка необходимости и эффективности предоставления субсидий организациям;
- субсидирование организаций, включая субсидирование тарифов организаций коммунального комплекса;
- координация работы по разработке и утверждению программы комплексного развития территории городского округа;
3.2.3 в части реформирования правоотношений в жилищно-коммунальном секторе экономики
- содействие инициативе собственников многоквартирных жилых домов для выбора ими способа управления;
- содействие проведению собраний собственников многоквартирных жилых домов для участия в муниципальных, региональных и федеральных программах софинансирования расходов на капитальных ремонт;
- содействие организации товариществ собственников жилья, оказание консультационной поддержки товариществам собственников жилья и иным объединениям собственников в части организации предоставления жилищно-коммунальных услуг;
- организация проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом;
- осуществление мониторинга выбора собственниками жилых помещений способа управления многоквартирным домом, мониторинг деятельности управляющих организаций и размера платы граждан, проживающих в многоквартирных домах, выбравших способ управления;
3.2.4 в области анализа и прогнозирования
- разработка прогноза и составление отчета о социально-экономическом развитии городского округа;
- разработка сводного плана развития муниципального сектора экономики;
- координация разработки и принятия муниципальных долгосрочных целевых программ;
- анализ эффективности и мониторинг исполнения муниципальных долгосрочных целевых программ;
- подготовка данных для разработки (корректировки) генерального плана и комплексной программы развития городского округа;
- анализ информации органов государственной статистики, внедрение муниципальной статистики;
- анализ эффективности расходов на предоставление муниципальных услуг.
3.3. Для достижения целей и выполнения задач в компетенцию Управления входит:
3.3.1 разработка проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к ведению Управления;
3.3.2 представление интересов городского округа и защита его имущественных прав в пределах своей компетенции в судах, арбитражных судах;
3.3.3 получение всей необходимой информации от распорядителей и получателей бюджетных средств, муниципальных организаций и введение регламентов предоставления регулярной отчетности;
3.3.4 участие в совместных заседаниях (рабочих совещаниях), проводимых органами государственной власти Камчатского края, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
3.3.5 осуществление иных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, устанавливающих компетенцию Управления.
4. Права и обязанности Управления
4.1. Для выполнения возложенных на него задач и функций Управление имеет право:
4.1.1 совершать в пределах своей компетенции все предусмотренные законодательством и нормативными правовыми актами действия;
4.1.2 представлять интересы городского округа и осуществлять защиту его имущественных прав в пределах своей компетенции в суде, арбитражном суде;
4.1.3 направлять распорядителям и получателям бюджетных средств, муниципальным организациям обязательные к исполнению требования по вопросам, относящимся к его компетенции;
4.1.4 запрашивать информацию о деятельности организаций и получателей бюджетных средств;
4.1.5 осуществлять функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных автономных учреждений в соответствии с решениями, принятыми в установленном порядке;
4.1.6 осуществлять иные действия в пределах своих полномочий и функций.
4.2. Управление обязано:
4.2.1 отчитываться о своей деятельности перед городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа и главой городского округа;
4.2.2 эффективно взаимодействовать с органами администрации городского округа по вопросам совместного ведения;
4.2.3 в случае нарушения законодательства, а также нанесения ущерба экономическим интересам городского округа обращаться в суд, арбитражный суд с исками о расторжении или признании недействительными сделок и привлечении виновных лиц к ответственности;
4.2.4 осуществлять иные действия в соответствии с законодательством, направленные на достижение цели и задач, установленные настоящим Положением.
4.3. В осуществлении своих функций Управление взаимодействует с контролирующими и правоохранительными органами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления.
5. Имущество и финансовые средства Управления,
порядок финансирования Управления
5.1. Имущество и денежные средства Управления формируются из:
5.1.1 денежных средств, полученных Управлением из бюджета городского округа в порядке бюджетного финансирования;
5.1.2 муниципального имущества, закрепленного за Управлением в установленном порядке на праве оперативного управления.
5.2. Управление имеет смету расходов.
5.3. Имущество, приобретенное Управлением за счет бюджетных средств, выделенных ему в порядке бюджетного финансирования, закрепляется за Управлением на праве оперативного управления в порядке, установленном законодательством.
5.4. Управление самостоятельно владеет и пользуется имеющимся в его распоряжении имуществом, распоряжается денежными средствами в порядке и в пределах, установленных законодательством и настоящим Положением.
6. Организация деятельности
Управления и руководство Управлением
6.1. Руководство Управлением осуществляет руководитель Управления, действующий на принципе единоначалия.
6.2. Руководитель Управления назначается на должность и освобождается от занимаемой должности главой городского округа в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, иными законодательными актами, регулирующими трудовые отношения, с учетом особенностей, установленных для муниципальных служащих.
Руководитель Управления действует в пределах полномочий, установленных настоящим Положением.
6.3. Руководитель Управления:
6.3.1 без доверенности действует от имени Управления, представляет его в отношениях со всеми (в т.ч. иностранными) юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления, судебными и правоохранительными органами;
6.3.2 в пределах своих полномочий издает приказы;
6.3.3 подписывает документы, выдает доверенности, исходящие от имени Управления;
6.3.4 разрабатывает штатное расписание Управления и представляет его на утверждение главе городского округа;
6.3.5 в соответствии с законодательством принимает на работу и увольняет работников Управления, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;
6.3.6 представляет главе городского округа на согласование кандидатуры своих заместителей для назначения на должность;
6.3.7 определяет функциональные обязанности работников Управления (в том числе своих заместителей), утверждает их должностные инструкции, контролирует их деятельность, применяет к ним меры поощрения и взыскания;
6.3.8 распоряжается денежными средствами Управления в порядке, установленном законодательством и настоящим Положением, открывает и закрывает расчетный и иные счета Управления в учреждениях Банка России, органе Федерального казначейства, подписывает финансовые документы, совершает иные действия в пределах своих полномочий;
6.3.9 заключает от имени Управления договоры, не противоречащие законодательству;
6.3.10 выполняет иные функции, предусмотренные законодательством, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
7. Трудовые отношения
7.1. Трудовой коллектив Управления составляют граждане, работающие в Управлении на постоянной (штатной) основе, с которыми заключены трудовые договоры.
В штатное расписание Управления включаются должности муниципальной службы и должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы для технического и другого обеспечения деятельности Управления.
7.2. Трудовые отношения работников Управления регулируются трудовым законодательством и заключенными с ними договорами с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации и Камчатского края, а также муниципальными правовыми актами.
8. Учет и отчетность Управления
8.1. Управление ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.2. Управление предоставляет органам государственной власти и иным органам необходимую информацию и несет ответственность за ее достоверность.
8.3. Ревизия и контроль за деятельностью Управления осуществляется органами, уполномоченными на это законодательством.
8.4. Управление ежеквартально представляет главе городского округа отчет о своей работе.
9. Реорганизация и ликвидация Управления
Решение о реорганизации или ликвидации Управления принимается решением городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа по представлению главы городского округа или по решению суда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
