ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 02 июля 2009 года № 138-нд
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ
И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Принято городской Думой
Петропавловск-Камчатского
городского округа
(Решение
от 24.06.2009 № 485-р)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Решения
1. Настоящее Решение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Петропавловск-Камчатском городском округе (далее - Решение) разработано в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 23
Устава Петропавловск-Камчатского городского округа.
2. Настоящее Решение определяет порядок назначения и проведения опроса граждан в Петропавловск-Камчатском городском округе (далее - опрос граждан).
Статья 2. Принципы проведения опроса граждан
1. Опрос проводится на всей территории или на части территории Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - городской округ) для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
3. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
Глава 2. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
Статья 3. Инициатива проведения опроса граждан
Опрос граждан проводится по инициативе:
1) городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - городская Дума) или главы Петропавловск-Камчатского городского округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Камчатского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
Статья 4. Принятие решения о назначении опроса граждан
1. Решение о назначении опроса граждан принимается городской Думой.
2. В решении городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса граждан;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
3) методика проведения опроса граждан - под методикой проведения опроса граждан понимается определение формы, метода и порядка проведения опроса граждан;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе граждан.
3. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Глава 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
Статья 5. Комиссия по проведению опроса граждан
1. Для проведения опроса граждан городской Думой формируется комиссия по проведению опроса граждан (далее - комиссия).
2. Численный и персональный состав комиссии утверждается городской Думой одновременно с принятием решения о назначении опроса граждан.
3. Комиссия созывается на следующий день после официального опубликования (обнародования) решения городской Думы о назначении опроса граждан и на первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии, заместителя(ей) председателя комиссии и секретаря комиссии (далее - члены комиссии).
4. Полномочия комиссии прекращаются после официального опубликования результатов опроса граждан в средствах массовой информации.
5. Заседания комиссии созывает ее председатель по мере необходимости. В случае отсутствия председателя, заседания комиссии вправе созывать заместитель председателя комиссии. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов комиссии.
Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии.
6. Комиссия в пределах своих полномочий:
1) информирует через средства массовой информации о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения;
2) обеспечивает изготовление опросных листов;
3) устанавливает результаты опроса граждан и публикует их в средствах массовой информации;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Решением.
Статья 6. Формы и методы проведения опроса граждан
1. При проведении опроса граждан могут использоваться следующие формы опроса граждан:
1) тайное голосование;
2) поименное голосование;
3) открытое голосование.
2. Тайное голосование проводится по опросным листам в помещениях, определенных комиссией (далее - пункты опроса граждан).
3. Поименное голосование проводится по опросным листам в пунктах опроса граждан либо по месту жительства участников опроса граждан.
4. Опрос граждан в форме открытого голосования проводится по месту жительства участников опроса граждан на собраниях жителей городского округа.
Статья 7. Списки участников опроса граждан
1. В список участников опроса граждан включаются жители городского округа, обладающие избирательным правом.
2. Список участников опроса граждан составляется комиссией по домам и улицам. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места жительства.
3. Список участников опроса граждан составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем комиссии.
4. Список участников опроса граждан составляется не позднее, чем за 10 дней до проведения опроса граждан.
5. В случае создания нескольких пунктов опроса граждан список участников опроса граждан составляется по каждому пункту.
6. Дополнительное включение в список жителей городского округа, имеющих право на участие в опросе граждан в соответствии с настоящим Решением, допускается в любое время до окончания проведения опроса граждан.
Статья 8. Порядок проведения опроса граждан в форме тайного голосования
1. Тайное голосование проводится по опросным листам в пунктах опроса граждан, оборудованных местами для тайного голосования и опечатанными ящиками для голосования.
2. Опросный лист выдается участнику опроса граждан членами комиссии по списку участников опроса граждан. При получении опросного листа голосующий предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность и место жительства, и расписывается напротив своей фамилии в списке участников опроса граждан. Заполнение паспортных данных в списке участников опроса граждан не требуется.
3. Опросный лист заполняется голосующим в специально оборудованном месте, в котором не допускается присутствие иных лиц, и опускается в ящик для голосования.
Голосующий, не имеющий возможности самостоятельно заполнить опросный лист, вправе воспользоваться для этого помощью другого лица, не являющегося членом комиссии. Фамилия этого лица указывается в списке участников опроса граждан рядом с подписью голосующего о получении опросного листа.
4. При голосовании участник опроса граждан ставит любой знак в квадрате под словом "за" или "против" в соответствии со своим волеизъявлением.
5. В случае если голосующий считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдававшему опросный лист, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Член комиссии выдает голосующему новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку в списке участников опроса граждан напротив фамилии данного участника. Испорченный опросный лист погашается, о чем составляется акт.
6. Заполненные опросные листы опускаются голосующими в ящик для голосования, который должен находится в поле зрения членов комиссии. Число ящиков для голосования определяется комиссией.
Статья 9. Порядок проведения опроса граждан в форме поименного голосования
1. Поименное голосование проводится по опросным листам в пунктах опроса граждан либо по месту жительства участников опроса граждан.
Пункты опроса граждан должны иметь специально оборудованные места для заполнения опросного листа и установленные ящики для голосования, которые на время голосования опечатываются.
2. Опросный лист выдается участнику опроса граждан членами комиссии по списку участников опроса граждан. При получении опросного листа голосующий предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность и место жительства, расписывается напротив своей фамилии в списке участников опроса граждан и указывает в опросном листе свои фамилию, имя и отчество.
3. Опросный лист заполняется и опускается в ящик для голосования. Голосующий, не имеющий возможности самостоятельно заполнить опросный лист, вправе воспользоваться для этого помощью другого лица, не являющегося членом комиссии. Фамилия этого лица указывается в списке участников опроса граждан рядом с подписью голосующего о получении опросного листа.
4. При голосовании участник опроса граждан ставит любой знак в квадрате под словом "за" или "против" в соответствии со своим волеизъявлением.
5. В случае если голосующий считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдававшему опросный лист, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Член комиссии выдает голосующему новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку в списке участников опроса граждан против фамилии данного участника. Испорченный опросный лист погашается, о чем составляется акт.
6. Заполненные опросные листы опускаются голосующими в ящик для голосования, который должен находиться в поле зрения членов комиссии. Число ящиков для голосования определяется комиссией.
7. Поименное голосование по месту жительства участников опроса граждан проводится с применением предварительно опечатанных переносных ящиков для голосования.
Порядок проведения поименного голосования по месту жительства участников опроса граждан определяется в соответствии с частями 2
- 6
настоящей статьи.
Статья 10. Порядок проведения опроса граждан в форме открытого голосования
1. Опрос граждан в форме открытого голосования проводится по месту жительства участников опроса граждан на собраниях жителей.
2. Регистрация участников собрания проводится по списку участников опроса граждан. Открывают и ведут собрание представители комиссии в количестве не менее трех человек.
3. Голосование на собрании проводится открыто по каждому вопросу отдельно "за" и отдельно "против". В голосовании участвуют только участники опроса граждан, внесенные в список и зарегистрированные на собрании. Результаты голосования заносятся в протокол, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на собрании.
4. Собрание правомочно, если в нем приняло участие не менее 50 процентов жителей городского округа, имеющих право на участие в опросе граждан.
Статья 11. Порядок определения результатов опроса граждан
1. После проведения опроса граждан комиссия подсчитывает результаты голосования. На основании полученных результатов составляется протокол, в котором указываются следующие данные:
1) общее число граждан, имеющих право на участие в опросе граждан;
2) число граждан, принявших участие в опросе граждан;
3) число записей в опросном списке, оказавшихся недействительными; число опросных листов, признанных недействительными;
4) количество голосов, поданных "за" вопрос, вынесенный на опрос граждан;
5) количество голосов, поданных "против" вопроса, вынесенного на опрос граждан.
2. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
3. Недействительными признаются записи в опросном списке, не содержащие данных о голосовавшем или его подписи, а также повторяющиеся записи.
Недействительными признаются опросные листы не установленного образца, не имеющие отметок членов комиссии, а также листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса граждан.
4. Протокол о результатах опроса граждан составляется в 2-х экземплярах и подписывается членами комиссии. Один экземпляр протокола вместе с опросными списками и опросными листами направляется в городскую Думу, второй экземпляр протокола направляется инициатору проведения опроса граждан.
5. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу. К протоколу прилагаются поступившие в комиссию письменные жалобы, заявления и принятые по ним решения.
6. Документы опроса граждан в течение всего срока полномочий депутатов городской Думы хранятся в городской Думе, а затем направляются на хранение в архив городского округа.
7. Результаты опроса граждан доводятся комиссией до населения через средства массовой информации не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса граждан.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 12. Финансирование опроса граждан
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета городского округа - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления городского округа;
2) за счет средств бюджета Камчатского края - при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Камчатского края.
Статья 13. Вступление в силу настоящего Решения
Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 14. Признание утратившими силу нормативных правовых актов городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, регулирующих отношения в сфере проведения опроса граждан в Петропавловск-Камчатском городском округе
Со дня вступления в силу настоящего Решения признать утратившими силу:
1) Решение
Петропавловск-Камчатской городской Думы от 23.09.2005 № 195-р "Об утверждении Временного положения о порядке проведения опроса жителей Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования";
2) Изменение
во Временное положение о порядке проведения опроса жителей Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования, утвержденное решением Петропавловск-Камчатской городской Думы от 23.09.2005 № 195-р "Об утверждении Временного положения о порядке проведения опроса жителей Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования" от 14.03.2006 № 7-нд.
Глава
Петропавловск-Камчатского
городского округа
В.В.СКВОРЦОВ
