ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 24 июля 2009 года № 515-р
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ
ДЕПАРТАМЕНТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА И УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НЕМ
Рассмотрев представленный первым заместителем главы Петропавловск-Камчатского городского округа С.Г. Кондрашиным проект положения о Департаменте градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа, в соответствии с Решением
городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 22.04.2009 № 477-р "Об утверждении структуры администрации Петропавловск-Камчатского городского округа", руководствуясь статьями 26
, 41
Устава Петропавловск-Камчатского городского округа, городская Дума Петропавловск-Камчатского городского округа
РЕШИЛА:
1. Учредить орган администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - Департамент градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа.
2. Утвердить прилагаемое Положение
о Департаменте градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа.
3. Департаменту градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа в установленном порядке осуществить государственную регистрацию Положения о Департаменте градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа.
4. Предложить главе Петропавловск-Камчатского городского округа Скворцову В.В. привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Решением.
5. Направить настоящее Решение в газету "Град Петра и Павла" для официального опубликования.
6. Настоящее Решение вступает в силу с 1 июля 2009 года.
Председатель
городской Думы
Петропавловск-Камчатского
городского округа
И.Ю.ДАНКУЛИНЕЦ
Приложение
к Решению городской Думы
Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 24.06.2009 № 515-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Общие положения и правовой статус
Департамента градостроительства и земельных
отношений Петропавловск-Камчатского городского округа
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством и определяет статус, структуру, цели, задачи, функции, права и ответственность Департамента градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Департамент).
1.2. Департамент является органом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - администрация городского округа), учрежденным в соответствии с Уставом
Петропавловск-Камчатского городского округа с целью организации деятельности по решению вопросов местного значения в сфере архитектуры, градостроительства и земельных отношений.
1.3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Камчатского края, Уставом
Петропавловск-Камчатского городского округа, муниципальными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа и настоящим Положением.
1.4. Полное наименование - Департамент градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа.
Сокращенное наименование - Департамент градостроительства и земельных отношений.
1.5. Местонахождение и юридический адрес Департамента - 683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Советская д. 22.
1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и иные реквизиты в соответствии с законодательством, расчетные и иные счета в учреждениях Банка России, органе Федерального казначейства, имеет самостоятельный баланс (смету), может выступать истцом, ответчиком и иным лицом в суде, приобретать своими действиями имущественные и личные неимущественные права и нести ответственность в порядке, установленном законодательством, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
1.7. Департамент несет ответственность по своим обязательствам имеющимися в его распоряжении денежными средствами в пределах ассигнований, утвержденных Решением городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа о бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на финансовый год.
2. Структура Департамента
2.1. Департамент состоит из отделов, определяемых штатным расписанием, которое утверждается главой Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту - глава городского округа).
2.2. Отделы Департамента не являются юридическими лицами и возглавляются руководителями (специалистами), назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности руководителем Департамента.
2.3. Положения об отделах Департамента утверждаются руководителем Департамента.
3. Цели, задачи Департамента
3.1. Целью Департамента является организация мероприятий и осуществление деятельности по решению вопросов местного значения в области архитектуры, градостроительства и земельных отношений на территории Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - городской округ).
3.2. Основными задачами Департамента являются:
3.2.1 организация и контроль за выполнением градостроительного, земельного законодательства в пределах полномочий, отнесенных к компетенции Департамента;
3.2.2 разработка и реализация программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками и рациональным использованием земель на территории городского округа;
3.2.3 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;
3.2.4 организация строительства объектов социальной и производственной инфраструктуры, создание условий для развития инфраструктуры городского округа;
3.2.5 отраслевая координация деятельности в сфере архитектуры, градостроительства и земельных отношений на территории городского округа;
3.2.6 выполнение иных функций, отнесенных к компетенции Департамента решениями органов местного самоуправления городского округа.
3.3. Департамент обязан обеспечивать архивное хранение (в пределах установленных сроков) своих, а также архитектурно-планировочных документов, передавать архивные документы в установленном порядке на постоянное хранение в государственный архив, выдавать необходимые справки и иные документы.
4. Компетенция Департамента
4.1. Для достижения цели и выполнения задач, указанных в пунктах 3.1
. и 3.2. настоящего Положения, в компетенцию Департамента входит выполнение следующих функций (обязанностей):
4.1.1 составление текущих и перспективных планов работы Департамента;
4.1.2 разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам регулирования градостроительной деятельности и земельных отношений на территории городского округа;
4.1.3 представление интересов городского округа и защита его имущественных прав в пределах своей компетенции в судах, арбитражных судах;
4.1.4 обеспечение отраслевой координации и функционального регулирования взаимодействия организаций в сфере архитектуры и строительства, благоустройства в целях организации стабильного функционирования и развития инфраструктуры городского округа;
4.1.5 участие в создании и реализации городских программ и проектов по направлениям деятельности Департамента;
4.1.6 определение объема муниципальных нужд для размещения муниципального заказа в сфере архитектуры, градостроительства и земельных отношений в рамках компетенции Департамента;
4.1.7 рассмотрение предложений, заявлений и жалоб организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
4.1.8 выработка предложений для формирования проекта бюджета городского округа в части утверждения ассигнований на проведение мероприятий в сфере архитектуры, градостроительства и земельных отношений;
4.1.9 информирование населения (в том числе через средства массовой информации) по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
4.1.10 осуществление иных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими компетенцию Департамента.
4.2. В сфере архитектуры и градостроительства в компетенцию Департамента входит:
4.2.1 организация работы по подготовке документов территориального планирования городского округа;
4.2.2 разработка местных нормативов градостроительного проектирования;
4.2.3 координация работы комиссии по подготовке и внесении изменений в правила землепользования и застройки;
4.2.4 подготовка на основе документов территориального планирования документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4.2.5 ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;
4.2.6 подготовка предложений по выбору земельных участков для всех видов градостроительной деятельности;
4.2.7 участие в согласовании градостроительного кадастра и мониторинге объектов градостроительной деятельности;
4.2.8 выдача разрешений на строительство на территории городского округа всех объектов производственного и жилищно-гражданского назначения, приостановка строительства, осуществляемого с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;
4.2.9 выдача исходных данных застройщикам и контроль за соблюдением градостроительных планов;
4.2.10 выдача разрешений на ввод объекта строительства в эксплуатацию;
4.2.11 градостроительное и архитектурно-художественное руководство по проектированию и размещению средств наружной рекламы и информации в целях реализации единой концепции комплексного художественного, светового и рекламного оформления городского округа;
4.2.12 выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
4.2.13 разработка комплексных программ по художественному оформлению городского округа;
4.2.14 решение в соответствии с законодательством вопросов, связанных с установкой и демонтажем павильонов, гаражей, малых архитектурных форм.
4.3. В сфере земельных отношений в компетенцию Департамента входит:
4.3.1 планирование использования земель городского округа и контроль за использованием и охраной земель городского округа;
4.3.2 организация и ведение документов о правах юридических и физических лиц на земельные участки, ведение дежурных земельно-кадастровых планов на территории городского округа;
4.3.3 организация работ по землеустройству, дача заключений по планам землеустроительных работ, проводимых на территории городского округа;
4.3.4 определение условий проведения изыскательских работ на территории городского округа, участие от имени городского округа в правовых отношениях в области геодезической и картографической деятельности;
4.3.5 организация работы комиссий по выбору земельных участков для строительства и подготовка актов выбора земельных участков с необходимыми графическими и текстовыми материалами по проекту границ;
4.3.6 подготовка и согласование проектов решений администрации городского округа и главы городского округа о предоставлении и изъятии земельных участков для строительства;
4.3.7 организация и проведение конкурсов, аукционов по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков под застройку;
4.3.8 подготовка предложений о размерах платежей за землю и нормативной цены земли (с учетом градостроительной ценности территории) на территории городского округа;
4.3.9 оформление документов на право пользования земельными участками;
4.3.10 подготовка и выдача технических условий, необходимых для обеспечения земельных участков, выставляемых на торги;
4.3.11 выполнение функций заказчика на проведение землеустроительных работ, финансируемых за счет средств, поступающих в бюджет городского округа;
4.3.12 подготовка документов для предоставления в установленном порядке земельных участков, находящихся в собственности городского округа, в постоянное (бессрочное) и срочное пользование, предоставление их в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в границах городского округа;
4.3.13 подготовка документов для перевода земель, находящихся в собственности городского округа, из одной категории в другую.
5. Права Департамента
5.1. Департамент имеет право:
5.1.1 вносить предложения при формировании бюджета городского округа в части утверждения ассигнований на проведение мероприятий в сфере архитектуры, градостроительства и земельных отношений;
5.1.2 принимать участие в разработке проектов муниципальных правовых актов по вопросам деятельности Департамента;
5.1.3 давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области архитектуры, планировки, застройки и благоустройства, а также строительства всех видов;
5.1.4 проводить, а также участвовать в совещаниях по вопросам, касающимся архитектуры, градостроительства и земельных отношений в пределах своей компетенции, в том числе с привлечением представителей органов администрации городского округа, государственных органов, организаций вне зависимости от организационно-правовой формы;
5.1.5 составлять текущие и перспективные планы работы Департамента;
5.1.6 привлекать к экспертизе проектно-планировочной документации и проектов, осуществляемых за счет средств бюджета городского округа, а также к подготовке предложений к решениям органов местного самоуправления городского округа по вопросам градостроительной политики и земельных отношений, специалистов и экспертов из иных организаций;
5.1.7 отказывать в согласовании проектной документации, выполненной с нарушением архитектурных и строительных норм и правил;
5.1.8 отклонять предложения о местах размещения объектов строительства и отводах земельных участков, которые противоречат утвержденной исполнительно-распорядительной, проектно-планировочной документации городского округа;
5.1.9 в пределах утвержденной сметы и имеющихся в распоряжении денежных средств в порядке, установленном законодательством, заключать договоры с хозяйствующими субъектами (независимо от организационно-правовой формы) о приобретении материальных ценностей, выполнении работ и оказании услуг по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
5.1.10 выполнять иные функции, отнесенные к компетенции Департамента решениями органов местного самоуправления городского округа.
5.2. При осуществлении своих функций Департамент взаимодействует с государственными и правоохранительными органами, органами местного самоуправления.
6. Имущество и финансовые средства Департамента
6.1. Имущество и денежные средства Департамента формируются из:
6.1.1 денежных средств, полученных Департаментом из бюджета городского округа в порядке бюджетного финансирования;
6.1.2 муниципального имущества, закрепленного за Департаментом в установленном порядке на праве оперативного управления;
6.1.3 безвозмездных и безвозвратных поступлений.
6.2. Департамент имеет смету расходов.
6.3. Имущество, приобретенное Департаментом за счет бюджетных средств, выделенных ему в порядке бюджетного финансирования, закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления в порядке, установленном законодательством.
6.4. Департамент самостоятельно владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом, а также распоряжается имеющимися денежными средствами в порядке и в пределах, установленных законодательством, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
7. Организация деятельности
Департамента и руководство Департаментом
7.1. Руководство Департаментом осуществляет руководитель Департамента, действующий на принципе единоначалия.
7.2. Руководитель Департамента назначается на должность и освобождается от занимаемой должности главой городского округа в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, иными законодательными актами, регулирующими трудовые отношения с учетом особенностей, установленных для муниципальных служащих. Руководитель Департамента действует в пределах полномочий, установленных настоящим Положением.
7.3. Руководитель Департамента:
7.3.1 без доверенности действует от имени Департамента, представляет его в отношениях со всеми юридическими и физическими лицами, органами государственной власти, местного самоуправления, судебными и правоохранительными органами;
7.3.2 в пределах своих полномочий издает приказы;
7.3.3 подписывает документы, выдает доверенности, исходящие от имени Департамента;
7.3.4 разрабатывает штатное расписание Департамента и представляет его на утверждение главе городского округа;
7.3.5 в соответствии с законодательством принимает на работу и увольняет работников Департамента, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;
7.3.6 представляет главе городского округа на согласование кандидатуры своих заместителей для назначения на должность;
7.3.7 определяет функциональные обязанности работников Департамента (в том числе, своих заместителей), утверждает их должностные инструкции, контролирует их деятельность, применяет к ним меры поощрения и взыскания;
7.3.8 распоряжается денежными средствами Департамента в порядке, установленном законодательством и настоящим Положением, открывает и закрывает расчетный и иные счета Департамента в учреждениях Банка России, органе Федерального казначейства, подписывает финансовые документы, совершает иные действия в пределах своих полномочий;
7.3.9 обеспечивает рассмотрение обращений (в том числе, жалоб и заявлений) юридических и физических лиц в порядке, предусмотренном законодательством;
7.3.10 выполняет иные функции, предусмотренные законодательством, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
8. Трудовые отношения
8.1. Трудовой коллектив Департамента составляют граждане, работающие в Департаменте на постоянной (штатной) основе, с которыми заключены трудовые договоры.
В штатное расписание Департамента включаются должности муниципальной службы и должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы для технического и другого обеспечения деятельности Департамента.
8.2. Трудовые отношения работников Департамента регулируются трудовым законодательством и заключенными с ними договорами с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации и Камчатского края, а также нормативными правовыми актами городского округа.
9. Учет и отчетность Департамента
9.1. Департамент ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9.2. Департамент представляет государственным и иным органам необходимую информацию и несет ответственность за ее достоверность.
9.3. Ревизия и контроль за деятельностью Департамента осуществляется органами, уполномоченными на это законодательством.
9.4. Департамент ежеквартально представляет главе городского округа отчет о своей работе.
10. Реорганизация и ликвидация Департамента
Решение о реорганизации и ликвидации Департамента осуществляется по решению городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа на основании представления главы городского округа и (или) по решению суда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
