ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЯТСКИЕ ПОЛЯНЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2009 г. № 413а
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ГОРОД ВЯТСКИЕ ПОЛЯНЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
В соответствии со статьями 169, 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 20.07.1995 № 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 09.07.1999 № 159-ФЗ), постановлением
Правительства области от 31.03.2009 № 7/56 "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Кировской области на очередной финансовый год и плановый период", решением
Вятскополянской городской Думы Кировской области от 28.10.2008 № 112 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ город Вятские Поляны Кировской области", распоряжением главы администрации города Вятские Поляны Кировской области от 24.03.2009 № 128к "Об утверждении Положения об отделе экономического развития и должностных инструкций работников отдела" постановляю:
1. Утвердить Порядок
разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок). Прилагается.
2. Структурным подразделениям администрации города, отраслевым и функциональным органам администрации города, наделенным правами юридического лица, обеспечить подготовку и представление в отдел экономического развития города материалов для разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз) с пояснительными записками в соответствии с прилагаемым к Порядку планом-графиком
разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области на очередной финансовый год и плановый период.
3. Рекомендовать МРИ ФНС № 4 по Кировской области (Клобукова Л.В.), ГУ Центру занятости населения Вятскополянского района (Пономарев О.Л.), ГУ - управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (Губанов И.В.), КОГУ управлению социальной защиты населения в Вятскополянском районе (Шахмаева Т.В.), Вятскополянскому отделению УФК Кировской области (Назарова Р.Р.) представлять в отдел экономического развития города в соответствии с запросами и в согласованные с ним сроки данные, необходимые для разработки прогноза.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Партола Л.Г.
Глава администрации
города Вятские Поляны
Кировской области
А.Д.КЛЮКИН
УТВЕРЖДЕН
постановлением
главы администрации
города Вятские Поляны
Кировской области
от 25 марта 2009 г. № 413а
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ГОРОД ВЯТСКИЕ ПОЛЯНЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением
Вятскополянской городской Думы Кировской области от 28.10.2008 № 112 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ город Вятские Поляны Кировской области" и определяет порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз) и порядок взаимодействия отдела экономического развития города и участников процесса прогнозирования.
В целях настоящего Порядка участниками процесса прогнозирования являются структурные подразделения администрации города, отраслевые и функциональные органы администрации города, наделенные правами юридического лица, МРИ ФНС № 4 по Кировской области, ГУ Центр занятости населения Вятскополянского района, ГУ - управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области, КОГУ управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе, Вятскополянское отделение УФК Кировской области, хозяйствующие субъекты, осуществляющие подготовку материалов, необходимых для разработки прогноза.
1.2. Прогноз разрабатывается в целях определения тенденций социально-экономического развития города на среднесрочную перспективу.
Прогноз является основой для разработки проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
отчетный период - два года, предшествующие текущему финансовому году;
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется разработка прогноза;
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом, на который осуществляется разработка прогноза;
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.
1.4. Прогноз разрабатывается на три года: на очередной финансовый год и плановый период.
1.5. Прогноз разрабатывается ежегодно путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
1.6. При составлении прогноза используются данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области, муниципального статистического наблюдения и информация структурных подразделений администрации города, отраслевых и функциональных органов администрации города, наделенных правами юридического лица, МРИ ФНС № 4 по Кировской области, ГУ Центра занятости населения Вятскополянского района, ГУ - управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области, КОГУ управления социальной защиты населения в Вятскополянском районе, Вятскополянского отделения УФК Кировской области и хозяйствующих субъектов.
2. Порядок разработки прогноза
2.1. Разработка прогноза осуществляется в соответствии с:
основными направлениями социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный и среднесрочный периоды;
методическими рекомендациями к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, разрабатываемыми Министерством экономического развития Российской Федерации;
приоритетами и основными направлениями социально-экономического развития Кировской области на долгосрочный период;
приоритетами и основными направлениями социально-экономического развития города на долгосрочный период.
Прогноз разрабатывается с учетом анализа экономической ситуации, сложившейся в городе Вятские Поляны, Кировской области и Российской Федерации за предшествующие годы и в текущем финансовом году, мировых тенденций, прогнозов развития города и хозяйствующих субъектов.
2.2. Прогноз включает в себя таблицу с отчетными и прогнозными значениями показателей социально-экономического развития города и пояснительную записку.
2.3. Таблица показателей прогноза содержит систему показателей социально-экономического развития города, объединенных в соответствующие разделы по основным направлениям экономики и социальной сферы, включающие данные за отчетный период, оценку до конца текущего финансового года и прогнозные данные на очередной финансовый год и плановый период, и составляется по форме, соответствующей форме прогноза социально-экономического развития субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, разрабатываемой Министерством экономического развития Российской Федерации.
2.4. Пояснительная записка отражает обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
2.5. Прогноз разрабатывается в двух вариантах, которые определяются в соответствии со сценарными условиями социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период:
2.5.1. Первый вариант прогноза отражает сохранение в прогнозируемом периоде тенденций внешних и внутренних условий функционирования экономики и социальной сферы.
2.5.2. Второй вариант прогноза исходит из более благоприятных по сравнению с действующими внешних и внутренних условий функционирования экономики и социальной сферы города.
2.6. Прогноз разрабатывается в два этапа:
2.6.1. На первом этапе разрабатывается предварительный прогноз с учетом вероятностного воздействия внешних и внутренних факторов, а также приоритетов и основных направлений социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области в целях обеспечения бюджетного процесса.
2.6.2. На втором этапе разрабатывается уточненный прогноз, на основании которого уточняются параметры социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области на очередной финансовый год и плановый период.
2.7. Разработка прогноза осуществляется в соответствии с прилагаемым планом-графиком
разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение
к Порядку
ПЛАН-ГРАФИК
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ГОРОД ВЯТСКИЕ ПОЛЯНЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
+---+------------------------------------+---------------+----------------+
¦ № ¦ Наименование мероприятия ¦Срок исполнения¦ Исполнитель ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+---------------+----------------+
¦1. ¦Представление в отдел экономического¦по запросу¦структурные ¦
¦ ¦развития города параметров прогнозов¦отдела ¦подразделения, ¦
¦ ¦развития в курируемых сферах ¦экономического ¦отраслевые и¦
¦ ¦ ¦развития города¦функциональные ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦города ¦
+---+------------------------------------+---------------+----------------+
¦2. ¦Представление для формирования¦ежегодно до 1¦отдел ¦
¦ ¦бюджетных показателей на очередной¦мая ¦экономического ¦
¦ ¦финансовый год и плановый период в¦ ¦развития города ¦
¦ ¦финансовое управление города¦ ¦ ¦
¦ ¦основных прогнозных¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетообразующих показателей на¦ ¦ ¦
¦ ¦очередной финансовый год и плановый¦ ¦ ¦
¦ ¦период с обоснованием параметров¦ ¦ ¦
¦ ¦прогноза, в том числе их¦ ¦ ¦
¦ ¦сопоставление с ранее утвержденными¦ ¦ ¦
¦ ¦параметрами, с указанием причин и¦ ¦ ¦
¦ ¦факторов прогнозируемых изменений ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+---------------+----------------+
¦3. ¦Разработка и направление должностным¦ежегодно до 1¦отдел ¦
¦ ¦лицам администрации города форм¦мая ¦экономического ¦
¦ ¦прогнозов социально-экономического¦ ¦развития города¦
¦ ¦развития муниципальных образований,¦ ¦совместно со¦
¦ ¦развития муниципального сектора¦ ¦структурными ¦
¦ ¦экономики и методических¦ ¦подразделениями,¦
¦ ¦рекомендаций по их составлению ¦ ¦отраслевыми и¦
¦ ¦ ¦ ¦функциональными ¦
¦ ¦ ¦ ¦органами ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦города ¦
+---+------------------------------------+---------------+----------------+
¦4. ¦Рассмотрение и согласование¦ежегодно, июнь ¦отдел ¦
¦ ¦прогнозных бюджетообразующих¦ ¦экономического ¦
¦ ¦показателей социально-экономического¦ ¦развития города¦
¦ ¦развития города ¦ ¦совместно со¦
¦ ¦ ¦ ¦структурными ¦
¦ ¦ ¦ ¦подразделениями,¦
¦ ¦ ¦ ¦отраслевыми и¦
¦ ¦ ¦ ¦функциональными ¦
¦ ¦ ¦ ¦органами ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦города ¦
+---+------------------------------------+---------------+----------------+
¦5. ¦Представление в финансовое¦ежегодно до 1¦отдел ¦
¦ ¦управление администрации города¦июля -¦экономического ¦
¦ ¦Вятские Поляны прогнозных¦предварительные¦развития города ¦
¦ ¦бюджетообразующих показателей¦данные, до 1¦ ¦
¦ ¦социально-экономического развития на¦августа -¦ ¦
¦ ¦очередной финансовый год и плановый¦уточненные ¦ ¦
¦ ¦период для составления проекта¦данные ¦ ¦
¦ ¦городского бюджета ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+---------------+----------------+
¦6. ¦Представление в МРИ ФНС № 4 по¦ежегодно до 1¦отдел ¦
¦ ¦Кировской области прогнозных¦августа ¦экономического ¦
¦ ¦показателей социально-экономического¦ ¦развития города ¦
¦ ¦развития в целом по городу для¦ ¦ ¦
¦ ¦формирования прогноза начислений и¦ ¦ ¦
¦ ¦поступлений налоговых платежей ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+---------------+----------------+
¦7. ¦Представление в департамент¦ежегодно до 1¦отдел ¦
¦ ¦экономического развития при¦сентября ¦экономического ¦
¦ ¦Правительстве области: ¦ ¦развития города ¦
¦ ¦прогноза социально-экономического¦ ¦ ¦
¦ ¦развития территории на очередной¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовый год и плановый период с¦ ¦ ¦
¦ ¦пояснительной запиской; ¦ ¦ ¦
¦ ¦прогноза (плана) развития¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального сектора экономики на¦ ¦ ¦
¦ ¦очередной финансовый год с¦ ¦ ¦
¦ ¦пояснительной запиской ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+---------------+----------------+
¦8. ¦Уточнение параметров прогноза¦ежегодно до 17¦отдел ¦
¦ ¦социально-экономического развития¦августа ¦экономического ¦
¦ ¦города на очередной финансовый год и¦ ¦развития города¦
¦ ¦плановый период ¦ ¦совместно со¦
¦ ¦ ¦ ¦структурными ¦
¦ ¦ ¦ ¦подразделениями,¦
¦ ¦ ¦ ¦отраслевыми и¦
¦ ¦ ¦ ¦функциональными ¦
¦ ¦ ¦ ¦органами ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦города ¦
+---+------------------------------------+---------------+----------------+
¦9. ¦Представление на рассмотрение главе¦ежегодно до 5¦отдел ¦
¦ ¦администрации города прогноза¦сентября ¦экономического ¦
¦ ¦социально-экономического развития¦ ¦развития города ¦
¦ ¦города на очередной финансовый год и¦ ¦ ¦
¦ ¦плановый период ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+---------------+----------------+
¦10.¦Представление главой администрации¦ежегодно до 20¦отдел ¦
¦ ¦на рассмотрение Вятскополянской¦сентября ¦экономического ¦
¦ ¦городской Думы одобренного¦ ¦развития города,¦
¦ ¦администрацией города прогноза¦ ¦финансовое ¦
¦ ¦социально-экономического развития¦ ¦управление ¦
¦ ¦муниципального образования городской¦ ¦администрации ¦
¦ ¦округ город Вятские Поляны Кировской¦ ¦города Вятские¦
¦ ¦области на очередной финансовый год¦ ¦Поляны ¦
¦ ¦и плановый период, а также итогов¦ ¦ ¦
¦ ¦социально-экономического развития¦ ¦ ¦
¦ ¦города за истекший период текущего¦ ¦ ¦
¦ ¦года и ожидаемых итогов¦ ¦ ¦
¦ ¦социально-экономического развития¦ ¦ ¦
¦ ¦города за текущий год ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+---------------+----------------+
¦11.¦Уточнение прогнозных¦ежегодно, ¦отдел ¦
¦ ¦бюджетообразующих показателей¦октябрь ¦экономического ¦
¦ ¦социально-экономического развития¦ ¦развития города¦
¦ ¦города в связи с изменением¦ ¦совместно со¦
¦ ¦финансово-экономической ситуации ¦ ¦структурными ¦
¦ ¦ ¦ ¦подразделениями,¦
¦ ¦ ¦ ¦отраслевыми и¦
¦ ¦ ¦ ¦функциональными ¦
¦ ¦ ¦ ¦органами ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦города ¦
+---+------------------------------------+---------------+----------------+
¦12.¦Доведение до ГУ - управления¦ежегодно до 15¦отдел ¦
¦ ¦Пенсионного фонда РФ в¦октября ¦экономического ¦
¦ ¦Вятскополянском районе Кировской¦ ¦развития города ¦
¦ ¦области показателей, формирующих¦ ¦ ¦
¦ ¦доходную часть фондов ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+---------------+----------------+
