АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СЛОБОДСКОГО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2006 г. № 54
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ
БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА СЛОБОДСКОГО
(в ред. постановлений администрации г. Слободского
от 08.08.2007 № 58
, главы администрации г. Слободского
от 15.09.2008 № 67
)
В целях стимулирования привлечения средств из дополнительных источников финансирования, увеличения смет доходов и расходов муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города, а также для упорядочения предоставления платных услуг бюджетными учреждениями города, в рамках перевода учета предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на казначейское исполнение бюджета администрация города Слободского постановляет:
1. Утвердить Положение
о порядке оказания платных услуг бюджетными учреждениями города Слободского. Прилагается.
2. Начальникам управлений (отделов) администрации города организовать работу по оказанию платных услуг подведомственных бюджетных учреждений в соответствии с утвержденным Положением
о порядке оказания платных услуг бюджетными учреждениями города Слободского до 01.12.2006.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Черных Н.А.
И.о. главы администрации
города Слободского
Кировской области
Е.Г.ОПАРИНА
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации г. Слободского
Кировской области
от 9 октября 2006 г. № 54
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ГОРОДА СЛОБОДСКОГО
(в ред. постановлений администрации г. Слободского
от 08.08.2007 № 58
, главы администрации г. Слободского
от 15.09.2008 № 67
)
1. Основные положения и термины
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.1996 № 27 "Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями" и прочими нормативными правовыми актами, регулирующими порядок оказания платных услуг бюджетными учреждениями.
1.2. Под бюджетными учреждениями города Слободского понимаются муниципальные учреждения, созданные администрацией города Слободского для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, деятельность которых финансируется из городского бюджета на основе смет доходов и расходов.
1.3. Платные услуги - это услуги, оказываемые бюджетными учреждениями за соответствующую плату сверх объемов социальных услуг, гарантированных населению (в том числе и по дополнительным программам), полезный эффект (результат) которых используется физическими лицами и юридическими лицами для собственных нужд и по собственному желанию. Платные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основной деятельности, финансируемой из средств бюджетов всех уровней и средств фондов обязательного медицинского страхования. Деятельность по оказанию бюджетными учреждениями платных услуг осуществляется за счет средств сторонних юридических и физических лиц. Отраслевые перечни
платных услуг определены в приложениях к настоящему Положению.
К платным образовательным услугам, предоставляемым муниципальными образовательными учреждениями, не относятся: снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ; реализация основных общеобразовательных, общеобразовательных программ повышенного уровня и направленности общеобразовательными школами (классами) с углубленным изучением отдельных предметов, гимназиями, лицеями, дошкольными образовательными учреждениями в соответствии с их статусом; факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах. Привлечение на эти цели средств потребителей не допускается.
Платными медицинскими услугами могут быть дополнительные услуги к гарантированному объему бесплатной медицинской помощи в соответствии с областной программой государственных гарантий обеспечения бесплатной медицинской помощью граждан Российской Федерации на территории Кировской области и целевыми программами городского, областного, федерального уровня, а также медицинские услуги, оказанные в условиях, не предусмотренных программой государственных гарантий, сверх видов и объемов государственного, муниципального заказов.
2. Условия введения платных услуг
бюджетными учреждениями города Слободского
2.1. Бюджетное учреждение имеет право осуществлять платные услуги в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области и города Слободского.
2.2. Бюджетное учреждение самостоятельно разрабатывает перечень платных услуг, исходя из возможностей (наличие материальной базы, кадрового состава) и уровня потребительского спроса населения.
2.3. Бюджетное учреждение вправе оказывать платные услуги при условии, если данный вид деятельности предусмотрен уставом учреждения.
2.4. Предоставление платных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется при наличии у учреждения сертификата и лицензии, в случае если данный вид деятельности подлежит лицензированию и сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5. Для организации платных услуг бюджетным учреждениям необходимо:
- изучить спрос в предлагаемых дополнительных услугах;
- создать условия для предоставления платных услуг (издать приказ об организации работы учреждения по оказанию платных услуг, предусматривающий ставки работников, занятых оказанием платных услуг, графики их работы, смету затрат на проведение платных услуг);
- разработать порядок предоставления платных услуг;
- заключить договор с заказчиком на оказание платных услуг, предусмотрев в нем характер оказываемых услуг, срок действия договора, размер и условия оплаты предоставляемых услуг, ответственность сторон и иные условия;
- заключить трудовые соглашения со специалистами (или договоры подряда с временным работниками) на выполнение платных услуг.
2.6. Услуги предоставляются в форме платных услуг населению либо по договорам учреждения на предоставление этих услуг с хозяйствующими субъектами. При расчетах с физическими и юридическими лицами за оказание платных услуг бюджетное учреждение руководствуется действующим законодательством Российской Федерации о порядке проведения денежных расчетов с населением. Оплата за услуги производится в учреждениях банков или в бюджетном учреждении.
Расчеты с населением за предоставление платных услуг осуществляются бюджетными учреждениями с применением контрольно-кассовых машин.
При расчетах с населением без применения контрольно-кассовых машин бюджетные учреждения должны использовать бланк, являющийся документом строгой отчетности, утвержденный в установленном порядке.
Бюджетные учреждения обязаны выдать потребителю кассовый чек или копию бланка, подтверждающие прием наличных денег.
2.7. Бюджетное учреждение обязано вести статистический и бухгалтерский учет оказываемых платных услуг строго за отчетный период на основании первичного бухгалтерского учета раздельно по основной деятельности и платным услугам для предоставления отчетности управлениям (отделам) администрации города и в финансовый отдел города Слободского.
2.8. Оказание платных услуг бюджетным учреждением производится при условии:
- ведения отдельного учета рабочего времени специалистов, оказывающих платные услуги;
- ведения отдельного учета материальных затрат, связанных с оказанием платных услуг бюджетным учреждением;
- выполнения установленного объема работ и услуг в рамках объемов, гарантированных населению, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней или средств фондов обязательного медицинского страхования;
- обеспечения физических и юридических лиц доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о регистрации и режиме работы бюджетного учреждения, об утвержденном перечне платных услуг с указанием их стоимости, об условиях предоставления и получения платных услуг, о льготах для отдельных категорий граждан, о квалификации специалистов, оказывающих платные услуги.
3. Предоставление потребителям информации
по платным услугам
3.1. Бюджетное учреждение обязано довести до сведения потребителя полное наименование учреждения, место нахождения (юридический адрес) и режим работы.
3.2. Если вид деятельности подлежит лицензированию, потребителю должна быть представлена информация о номере лицензии, сроке ее действия, органе, выдавшем лицензию.
3.3. Бюджетное учреждение, оказывающее платные услуги, в соответствии с действующим законодательством РФ обязано своевременно и в доступном для ознакомления месте представлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, в том числе их стоимости и возможности получения услуг в рамках гарантированного объема, финансируемого за счет средств бюджетов всех уровней или средств обязательного медицинского страхования.
4. Формирование и исполнение смет доходов и расходов
по платным услугам
4.1. При формировании бюджета города на очередной финансовый год бюджетное учреждение прогнозирует объемы платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, составляет свод объемов платных услуг в разрезе функциональной и экономической классификации расходов бюджетной классификации и направляет его в финансовый отдел города Слободского для включения в проект бюджета города.
4.2. Основным плановым документом, определяющим объем платных услуг, целевое направление и поквартальное распределение средств, является смета доходов и расходов средств, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, которая является составной частью сметы доходов и расходов учреждения.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4.4. Составление, рассмотрение и утверждение сметы доходов и расходов по платным услугам производится в установленном порядке одновременно со сметами доходов и расходов на содержание учреждений за счет ассигнований из бюджета города. Основные направления расходов за счет оказания платных услуг учреждениями определяются в договорах, заключенных с учредителем.
4.5. Доходы, поступающие от оказания платных услуг, расходуются в строгом соответствии с утвержденной сметой, расходование средств, полученных от оказания платных услуг, без утвержденной в установленном порядке сметы не допускается.
4.6. Если в процессе исполнения сметы увеличивается или уменьшается доходная или расходная ее часть, в эту смету по мере необходимости вносятся соответствующие изменения.
4.7. Остаток средств, полученных от платных услуг, предшествующего года подлежит учету в текущем финансовом году как остаток на 1 января текущего года и учитывается в смете доходов и расходов учреждения.
5. Ценообразование на платные услуги,
оказываемые бюджетными учреждениями
5.1. Факторы, влияющие на формирование стоимости платной услуги:
- уровень потребительского спроса и полезность услуги, ее конкурентоспособность;
- наличие потенциальных потребителей услуги;
- прогноз объемов реализации услуги;
- затраты на оказание услуги;
- заинтересованность непосредственного исполнителя услуги, включая материальный стимул, развитие сети действующих и вновь вводимых услуг.
5.2. Если платная услуга, оказываемая бюджетным учреждением, не отвечает требованиям потребителя, социально не значима, неконкурентоспособна и не может восстановить произведенные затраты, то введение такой услуги бюджетным учреждением нецелесообразно.
5.3. Цены на платные услуги, оказываемые бюджетными учреждениями, формируются на основании: калькуляций, рассчитанных с учетом материальных, трудовых и других затрат на оказание услуг; необходимой прибыли с учетом вида деятельности, качества и потребительских свойств предоставляемых услуг; налогов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, отраслевых инструкций по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг.
5.4. Бюджетное учреждение не вправе допускать возмещения расходов, связанных с предоставлением платных услуг, за счет средств муниципального образования.
5.5. С целью реинвестирования в бюджетное учреждение средств, полученных от оказания платных услуг, в цену платной услуги (с учетом вида деятельности) может включаться инвестиционная составляющая, которая должна составлять не менее 10% от себестоимости платной услуги.
5.6. Изменение действующих цен на платные услуги в бюджетных учреждениях производится по инициативе бюджетного учреждения. Основаниями для пересмотра цен на платные услуги бюджетных учреждений являются:
- рост (снижение) затрат на производство услуг, вызванный внешними факторами;
- изменение уровня цен на материальные ресурсы на величину более чем 5%;
- изменение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации размера оплаты труда занятых в производстве конкретной услуги работников.
Наличие одного из перечисленных факторов является основанием для рассмотрения вопроса об изменении цен на платные услуги. Пересмотр действующих цен может осуществляться не чаще двух раз в год.
5.7. Цены (тарифы) на платные услуги, оказываемые учреждениями образования и здравоохранения, устанавливаются самостоятельно с согласия главы администрации города Слободского.
Учреждения культуры цены (тарифы) на платные услуги устанавливают самостоятельно.
(п. 5.7 в ред. постановления главы администрации г. Слободского от 15.09.2008 № 67
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Контроль за целевым расходованием средств,
полученных от платных услуг. Отчетность по платным услугам
6.1. Контроль за оказанием платных услуг и действующими на них ценами осуществляется управлениями (отделами) администрации города, имеющими подведомственные учреждения, в пределах полномочий, предусмотренных законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области и администрации города Слободского.
6.2. Для обеспечения контроля и в целях достоверности информации о доходах и обеспечения прозрачности финансовых потоков бюджетные учреждения обязаны представлять информацию в финансовый отдел города по форме отчетности и в сроки, установленные законодательством.
6.3. Персональную ответственность за целевое использование денежных средств, полученных от оказания платных услуг, несет руководитель бюджетного учреждения.
6.4. При оказании платных услуг бюджетным учреждением в нарушение порядка, установленного настоящим Положением, к руководителю бюджетного учреждения применяются дисциплинарные взыскания в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации г. Слободского
Кировской области
от 9 октября 2006 г. № 54
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ПЛАТНЫХ РАБОТ И УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ
И ШКОЛАМИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ Г. СЛОБОДСКОГО
1. Методическая помощь в разработке сценариев мероприятий, проведение мероприятий (в том числе выставочных) по заявкам физических и юридических лиц.
2. Звукотехническое обеспечение мероприятий, запись фонограмм.
3. Прокат костюмов, музыкальных инструментов, звукотехнической аппаратуры, музейных экспонатов.
4. Проведение семинаров, лекций, мастер-классов.
5. Пользование фонотекой для лиц, не обучающихся и не работающих в учреждении.
6. Сдача помещений в аренду для проведения выставок, продаж, концертных мероприятий.
7. Размещение объявлений, рекламы на информационных стендах учреждений.
8. Демонстрация кино-, видеофильмов.
9. Проведение концертов, танцевальных вечеров, дискотек.
10. Студийная запись художественных коллективов и отдельных солистов.
11. Фото- и видеосъемка в выставочных залах.
12. Консультации научных сотрудников.
13. Продажа буклетов и сувенирной продукции.
14. Оплата за экскурсионное обслуживание.
15. Оформление единого читательского билета, выдача книг и периодических изданий на выходные и праздничные дни, на ночь.
16. Составление библиографического списка по теме запроса, информационный поиск и отбор материала по периодическим изданиям.
17. Ксерокопирование материалов.
18. Абонирование персонального компьютера.
19. Запись информации на магнитный носитель заказчика, сканирование информации на магнитный носитель заказчика, распечатка текстовой и графической информации.
20. Обучение по дополнительным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, занятия по углубленному изучению предметов.
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации г. Слободского
Кировской области
от 9 октября 2006 г. № 54
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТ И УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. СЛОБОДСКОГО
1. Лечебно-профилактические и диагностические мероприятия, осуществляемые анонимно (за исключением обследования на СПИД).
2. Диагностические исследования, процедуры, манипуляции, консультации и курсы лечения, проводимые на дому для больных (кроме лиц, которые по состоянию здоровья и характеру заболевания не могут посетить медицинское учреждение, и детей до 3-х лет).
3. Наблюдение врачами стационара за больными на дому после их выписки из больницы.
4. Лечебно-консультационная помощь при сексуальных расстройствах.
5. Хирургическая стерилизация (за исключением проводимой по медицинским показаниям).
6. Аборты (за исключением проводимых по медицинским и социальным показаниям), ранняя диагностика беременности до 6 недель.
7. Медицинские осмотры, проводимые для получения водительских удостоверений, выездной визы, при поступлении на работу (за исключением официально зарегистрированных безработных граждан), в учебные заведения, дошкольные детские учреждения и другие.
Примечание:
Стоимость медицинских осмотров определяется исходя из состава врачебной комиссии.
Стоимость необходимых диагностических и лабораторных исследований оплачивается дополнительно по действующим тарифам на медицинские услуги.
Плата за профилактические медицинские осмотры взимается с работодателей, а также физических лиц.
Плата за медицинское освидетельствование водителей и лиц, претендующих на ношение оружия, осуществляется за счет средств граждан и других источников.
8. Все виды профилактических медицинских осмотров, включая работающих, кроме осмотров для работы и поездки в оздоровительные загородные лагеря.
9. Все виды медицинского освидетельствования и экспертиз, проводимые по личной инициативе граждан.
10. Медикаментозное обеспечение амбулаторных больных (за исключением категорий больных, видов заболеваний - социальных групп населения, которым специальными решениями органов государственного управления определены льготы по лекарственному обеспечению).
11. Оздоровительные методы и методики:
- массаж - все виды;
- магнитотерапия;
- физиолечение.
12. Стоматологическая помощь, оказываемая сверх территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи.
13. Лечение хронических наркологических болезней и купирование запоев у больных хроническим алкоголизмом анонимно, по желанию больного и на дому.
14. Косметологические услуги.
15. Зубное протезирование.
16. Ортодонтия по косметическим показаниям.
17. Традиционные системы оздоровления (разрешенные к применению в установленном законом порядке).
18. Консультации по вопросам здорового образа жизни (оптимальный двигательный режим, физическая культура, психогигиена, рациональное питание, профилактика вредных привычек, личная гигиена и др.).
19. Услуги центров здоровья (за исключением методической работы).
20. Обучение граждан приемам реанимации и другим видам экстренной медицинской помощи, уходу за больными.
21. Анонимная медико-психологическая помощь.
22. Бытовые сервисные услуги, предоставляемые медицинскими учреждениями:
- доставка на дом лекарств по рецептам врачей;
- уход за больными на дому, осуществляемый медицинским персоналом;
- ритуальные услуги;
- транспортные услуги медицинских учреждений (кроме случаев оказания экстренной медицинской помощи);
- прокат простейших видов медицинской техники, изделий медицинского назначения, предметов ухода за больными;
- временное пребывание хронических больных в медицинских учреждениях с целью обеспечения ухода и госпитализированных по социальным показаниям.
Примечание:
Для граждан пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), не имеющих трудоспособных членов семьи, стоимость госпитализации по социальным показаниям не должна превышать размеры пенсии за месячный период госпитализации.
23. Все виды диагностики, проводимые по инициативе пациента.
24. Экстракорпоральные методы очищения крови (плазмофорез, гемосорбция) по желанию граждан.
25. Лечебные и диагностические мероприятия, не финансируемые из бюджета и внебюджетных источников.
26. Лечебно-диагностические процедуры для родителей, находящихся по уходу за детьми в детских отделениях больниц, в детских санаториях и отделениях реабилитации.
27. Циклы оздоровительного лечения в отделениях реабилитации и восстановительного лечения (за исключением льготных категорий больных).
28. Услуги по автоклавированию и стерилизации медицинского инструментария и мягкого инвентаря.
29. Лечение, диагностика, консультации специалистов в лечебных учреждениях города Слободского для иногородних пациентов.
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации г. Слободского
Кировской области
от 9 октября 2006 г. № 54
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ПЛАТНЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ,
КОТОРЫЕ МОГУТ ОКАЗЫВАТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
Г. СЛОБОДСКОГО ЗА РАМКАМИ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ПРОГРАММ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
1. Образовательные и развивающие услуги:
а) изучение специальных дисциплин сверх часов и сверх программы по данной дисциплине, предусмотренной учебным планом;
б) репетиторство с обучающимися другого образовательного учреждения;
в) различные курсы:
по подготовке к поступлению в учебное заведение;
по изучению иностранных языков;
по повышению квалификации;
по переподготовке кадров с освоением новых специальностей (в т.ч. вождение автомобиля, машинопись, стенография);
г) развивающие кружки:
по обучению игре на музыкальных инструментах, фотографированию, кино-, видео-, радиолюбительскому делу, кройке и шитью, вязанию, домоводству, танцам и т.д.;
д) создание студий, групп, школ, факультативов по обучению и приобщению детей к знанию мировой культуры, живописи, графики, скульптуры, народных промыслов и т.д., т.е. всему тому, что направлено на всестороннее развитие гармоничной личности и не может быть дано в рамках государственных образовательных стандартов;
г) создание различных учебных групп и методов специального обучения детей с отклонениями в развитии;
ж) создание групп по адаптации детей к условиям школьной жизни (до поступления в школу, если ребенок не посещал дошкольное образовательное учреждение).
2. Оздоровительные мероприятия:
создание различных секций, групп по укреплению здоровья (гимнастика, аэробика, ритмика, катание на коньках, лыжах, различные игры, общефизическая подготовка и т.д.).
3. Прокат коньков, лыж.
