ГЛАВА ГОРОДА КУРЧАТОВА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2008 г. № 1387
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОТДЕЛЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРЧАТОВА
(в ред. постановления
Главы г. Курчатова Курской области
от 04.03.2009 № 200)
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить Положение
об отделе опеки и попечительства администрации города Курчатова (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации города Курчатова В.С. Елецких.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава города
Ю.С.КОСЫРЕВ
Приложение
Утверждено
постановлением
Главы города Курчатова
от 31 декабря 2008 г. № 1387
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРЧАТОВА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления
Главы г. Курчатова Курской области
от 04.03.2009 № 200)
Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи и функции отдела по опеке и попечительству администрации города Курчатова в соответствии с действующим законодательством.
1. Общие положения
1.1. Отдел опеки и попечительства администрации города Курчатова Курской области (далее - Отдел) создается постановлением Главы города Курчатова в соответствии со структурой исполнительного органа местного самоуправления и подчинен Главе города.
1.2. Отдел является структурным подразделением администрации города Курчатова.
1.3. Полное наименование: Отдел опеки и попечительства администрации города Курчатова Курской области.
1.4. Отдел входит в единую систему органов опеки и попечительства Курской области.
1.5. Отдел осуществляет отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, утверждается постановлением Главы города Курчатова Курской области в соответствии со структурой администрации города Курчатова Курской области и в целях реализации Закона
Курской области "О наделении органов местного самоуправления в Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по организации и деятельности по опеке и попечительству".
1.6. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительству", Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом от 16.04.2001 № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом
Курской области от 22.11.2007 № 117-ЗКО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Курской области" и Законом
Курской области от 28.12.2007 № 130-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления в Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Курской области, приказами и распоряжениями государственного органа опеки и попечительства Курской области, постановлениями и распоряжениями Главы города Курчатова и настоящим Положением.
1.7. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти Курской области, федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, образовательными учреждениями, учреждениями социальной защиты населения, учреждениями здравоохранения, другими органами и учреждениями.
1.8. Отдел финансируется из средств областного бюджета, передаваемых органам местного самоуправления муниципального образования "Город Курчатов" в форме субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства.
(п. 1.8 в ред. постановления
Главы г. Курчатова Курской области от 04.03.2009 № 200)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Задачи Отдела
2.1. Реализация единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
2.2. Защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства.
2.3. Выявление лиц, нуждающихся в опеке (попечительстве).
2.4. Принятие мер по установлению опеки (попечительства), помещению граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации в воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, назначению помощника дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности.
2.5. Обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства.
2.6. Создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.7. Осуществление контроля за сохранностью и управлением имуществом лиц, находящихся под опекой (попечительством) или помещенных в соответствии с законодательством Российской Федерации в воспитательные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения.
2.8. Осуществление контроля за содержанием лиц, признанных решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
3. Основные функции
Отдел по опеке и попечительству в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
В отношении несовершеннолетних:
3.1. Осуществляет выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.2. Осуществляет выявление и учет детей, нуждающихся в помощи государства.
3.3. Проводит обследование и готовит заключение об условиях жизни и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства.
3.4. Обеспечивает устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, а при отсутствии такой - на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение, учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения или другое аналогичное учреждение, обеспечивает последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования независимо от формы устройства детей.
3.5. Обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних.
3.6. Предоставляет сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и в сроки, установленные законодательством.
3.7. Ведет учет граждан Российской Федерации, желающих усыновить ребенка (детей).
3.8. В установленном порядке готовит материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории муниципального образования "Город Курчатов".
3.9. Представляет заключение в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвует в судебных заседаниях по вопросам установления и отмены усыновления (удочерения).
3.10. Осуществляет подбор лиц, желающих принять ребенка (детей) под опеку (попечительство) и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, принимает решение о назначении опекуна, попечителя, освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством.
3.11. Осуществляет функции опекуна, попечителя несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством.
3.12. Осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, дает заключение о возможности быть приемными родителями, заключает договор о передаче ребенка (детей) в приемную семью, принимает решение о досрочном расторжении указанного договора в случаях, предусмотренных законодательством.
3.13. Ведет учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную семью.
3.14. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, оказывает им необходимую помощь в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей.
3.15. Осуществляет немедленное отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка.
3.16. Проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми.
3.17. Осуществляет защиту прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, оказывает содействие в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.18. Обеспечивает разработку и реализацию плана мероприятий по защите прав и интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства.
3.19. Дает предварительное разрешение родителям (иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно.
3.20. Осуществляет контроль за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных; дает разрешение опекунам совершать, а попечителям - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из его долей, а также любых сделок, влекущих уменьшение имущества.
3.21. Принимает меры по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством.
3.22. Назначает денежные средства на содержание подопечных в порядке и размере, установленных высшим исполнительным органом государственной власти Курской области.
3.23. Принимает решение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным, принимает решение или готовит заключение в суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).
3.24. Проводит обследование условий жизни ребенка, а также лица (лиц), претендующего на его воспитание, представляет заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, разрешает спорные вопросы между родителями (иными законными представителями) и родственниками о воспитании детей.
3.25. Обращается в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних; дает заключения и участвует в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством.
3.26. Дает согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством.
3.27. Дает согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания.
3.28. Участвует в исполнении судебных решений о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации.
3.29. Осуществляет охрану интересов не родившегося наследника при разделе наследственного имущества.
3.30. Дает разрешение на изменение фамилии и имени несовершеннолетним.
3.31. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности предусмотренные законодательством Российской Федерации, Курской области.
В отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными:
3.32. Осуществляет защиту прав и законных интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, или ограниченно дееспособными осуществляет межведомственную координацию по данным вопросам.
3.33. Ведет банк данных о совершеннолетних лицах, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.
3.34. Участвует в рассмотрении судами споров, связанных с осуществлением опеки, попечительства, участвует в принудительном исполнении принятых судебных решений.
3.35. Организует медицинское освидетельствование (переосвидетельствование) совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.
3.36. Принимает решение о помещении лица, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства, в психиатрическое или психоневрологическое учреждение.
3.37. Осуществляет устройство лиц, признанных судом недееспособными вследствие психических расстройств, в психиатрические или психоневрологические учреждения.
3.38. Принимает решение о назначении (освобождении, отстранении) опекуна, попечителя.
3.39. Принимает решение о распоряжении имуществом и доходами недееспособного лица при определении его в психиатрическое или психоневрологическое учреждение.
3.40. Дает согласие на совершение опекуном или попечителем сделок по отчуждению имущества подопечного.
3.41. Предварительно согласовывает расходование опекуном или попечителем доходов подопечного гражданина.
3.42. Осуществляет защиту имущественных прав лиц, признанных безвестно отсутствующими.
3.43. Ведет учет лиц, желающих исполнять обязанности опекунов и попечителей, организует работу с ними, содействует проведению их медицинского освидетельствования, выдает заключение о возможности быть опекуном, попечителем.
3.44. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов, попечителей.
3.45. Рассматривает обращения граждан по вопросам осуществления опеки, попечительства и принимает надлежащие меры.
3.46. Предъявляет иски в суд в защиту лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.
3.47. Содействует получению образования лицами, признанными судом ограниченно дееспособными.
3.48. Разрабатывает проекты постановлений и распоряжений Главы города Курчатова по вопросам, находящимся в компетенции отдела.
3.49. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.
4. Отдел имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
4.2. Давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры.
4.3. Вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
4.4. Поручать выполнение отдельных работ для целей осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних и совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, образовательным учреждениям, учреждениям социальной защиты населения, учреждениям здравоохранения и другим государственным, муниципальным и государственным учреждениям и осуществлять контроль за выполнением указанных работ этими учреждениями.
4.5. Вносить в установленном порядке предложения в государственный орган опеки и попечительства Курской области, иные исполнительные органы государственной власти Курской области, органы местного самоуправления, организации по вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.
4.6. Представлять интересы в судах, органах государственной власти и других организациях по вопросам, касающимся работы Отдела.
4.7. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
5. Организация деятельности
5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Курчатова.
5.2. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих функций.
5.3. Начальник Отдела:
- руководит деятельностью Отдела и обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач.
- разрабатывает должностные инструкции работников Отдела.
- вносит предложения Главе города по назначению и освобождению от должности работников Отдела, по применению к ним мер дисциплинарного воздействия и поощрения.
- распределяет обязанности между работниками Отдела в соответствии с должностными инструкциями.
- осуществляет исполнение поручений Главы города, в пределах предоставленных ему полномочий.
- проводит работу по проработке и визированию договоров о доверительном управлении имуществом подопечного, договоров о передаче ребенка (детей) в приемную семью, иных договоров, касающихся деятельности Отдела, и представляет их для подписания Главе города.
- представляет интересы Отдела в отношениях с государственными и общественными организациями, учреждениями.
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
6. Реорганизация и ликвидация Отдела
Реорганизация, ликвидация Отдела осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
